【概述】
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【正文】
乡镇2021年上半年工作总结和下半年工作计划
2021年上半年，我镇立足发展大局，深入学习宣传贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照区委、区政府的工作部署要求，结合党史学习教育，紧紧抓住乡村振兴战略主题，在做好“六稳”“六保”工作的同时，保障经济社会平稳运行，较好地完成了2021年上半年确定的目标任务。现将上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下：
上半年工作开展情况
一、全力以赴，打好疫情保卫战
1.严格落实防控措施。全体镇村干部积极投入到疫情防控工作中，采取三级网格化包保，积极做好重点人员居家排查测温访视，共排查湖北地区返阜来阜人员202人，其中武汉市130人，均实现居家隔离并观察；排查与确诊患者有密切接触史人员5人，及时进行了集中隔离；1月23日以来本地发热病人150人次，均落实“四早”防控措施，我镇没有出现一例确诊病例，疫情防控首战告捷。5月30以来，北京疫情防控风险上升，共排查北京返阜来阜人员10人，其中中高风险区5人，落实了集中隔离观察，低风险区5名实施居家观察，并全部进行了核酸检测。
2.发挥党员带头作用。迅速落实成立33个临时党支部，划分党员责任区49个，组建党员突击队13支、143人，设立党员先锋岗101个，246余名党员干部冲锋在疫情监测、排查、预警、防控第一线。向重点户发放、张贴一封信、明白纸、预防指南等宣传资料13000份，引导广大群众做好个人防护，科学预防，减少聚集活动。党员干部带头取消、简办红白喜事76起；党员累计捐款107024元，带动社会各界累计捐款37000元，捐物169390元。
二、迎难而上，确保经济稳中有进
1.帮扶就业助力复工复产。全镇建档立卡贫困人口已外出务工3826人，其中省外务工2016人、省内区外务工523人、本地务工1287人，就业率100%。湖北地区返乡贫困群众6人，已务工6人。全镇累计摸排建档立卡贫困户劳动力3826人，发放《就业指南》847份，推送区内需求岗位3000余个，镇级企业（扶贫车间）推荐岗位29个。发放颍东区脱贫攻坚就业帮扶政策明白卡2900份。己为3个扶贫车间办理减免3个月租金1.8975万元；发放贫困劳动力交通补贴2934人，81.23万元；小微企业申报21人，补贴金额2.56万元，居家就业摸排320人。3个就业扶贫车间、3个就业扶贫基地已全部复工，（人社局提供的是3个扶贫车间1个就业基地）吸纳周边群众就业64人，其中贫困人口42人。
2.特色产业促进农业增收。一是排查全镇具备实施农业特色产业扶贫项目条件的贫困户1519户。2019年第三、四批效益奖补375户，资金25.13万元；2020年第一批项目奖补实际打卡670户，打卡资金40.94万元，已经打卡发放到位。第二批项目奖补贫困户申报230户，申报资金15.89元，其中10户为持续养殖户；资金边缘户申报10户，申报资金7530元，全镇共申报240户，申报资金16.64万元。二是疫情防控期间，通过商超、电商等途径帮助农户销售农产品，目前已帮助销售蔬菜类204吨（含茄果类），肉禽类0.6万只。现阶段暂未发现滞销问题。
三、矢志不渝，增强乡村振兴动力
1.严格规范村级“三资”管理。上半年以来，对于牛庙村两笔、刘庄村一笔共计三笔光伏资金使用不合规的，及时进行了整改。配合扶贫单位对全镇9个村光伏资金剩余问题进行整改，严格按照光伏资金使用管理办法的文件执行。对童庄村、枣庄居，蒋楼村，牛庙村实施村集体经济发展壮大，其中童庄村发展资金50万元已经到三资账户，待按照发展规划使用，其余三个村资金共计150万元未到账。落实巢湖工商联对牛庙村、大桥村帮扶资金共计100万元进行使用，目前已经与瓦大番茄谷项目完成对接，待企业完善手续后进行资金拨付。
2.推动现代农业发展。我镇共有5.5万亩专用品牌小麦基地，围绕专用品牌小麦，积极做好各项技术服务工作，共发放技术明白纸10000多份。通过电话、微信、来访、现场等解决农户的询问和答疑超过400多人次。全镇小麦面积6.8万亩，平均产量472公斤。专用品牌小麦基地亩产取得新突破，亩产突破500公斤。积极实施小麦秸秆全量还田。积极组织我镇农机600多台套抢收抢种，确保三夏工作顺利进行。对全镇的农用机械进行维护保养，并做好农机安全生产工作。
3.加强土地资源管理。全镇目前土地复垦已实施地块27个，整合土地1163.7亩，涉及818户，房屋面积87721.5平方、赔偿资金49497171元，土地平整正在有序施工中。第二阶段正在组卷6个地块，整合土地400亩，涉及321户，目前正在组卷，组卷完成后申请赔偿资金打款。
四、攻坚克难，夯实文明创建基础
1.全力抓好文明创建。多种形式宣传展示社会主义核心价值观，建设精神文明创建宣传栏，主要街道及公共场所基础设施完好，路面平整，环境卫生干净整洁，垃圾清运及时；集镇管理规范有序，无占道经营现象；组建“学雷锋志愿服务台”的志愿服务队伍，宣传志愿服务精神。
2.深入开展环保治理。全镇71户企业排污许可证和环评登记和发放、枣庄镇固定58家企业排污和环评登记、自愿申请排污许可证和环评20家企业。关闭11家企业。水源地巡查每周不少于2次，监管巡查其他企业40余次。2021年农村沟河塘整治及配套桥涵工程（杨寨村、牛庙村）已完成设计招标，设计公司已完成对杨寨村、牛庙村的勘测设计，并通过了专家组的评审。全面推行河长制工作，我镇共有护河员14人，全面开展扒坡种植治理和水域岸线保护工作。
3.提升基层文化教育活力。新文化站已建成，等待下一步验收。学习强国大喇叭每天定时播放，宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。教育教学质量显著提高。疫情防控期间，利用网络媒体开展线上教学，让全体学生停课不停学。师生复学返校后，严格采取食堂一人一餐盒，固定就餐座位，宿舍定时通风等防控措施，保障全体师生的健康和生命安全。定期开展校园法治安全、自我防护等宣传讲座活动，预防和遏制校园欺凌和暴力，营造安全的校园环境。通过“两免一补”、国家助学金、“雨露计划”、个人捐助等项目，实现了对家庭贫困学生教育资助全覆盖。
五、持之以恒，增强人民的获得感
1.开展“夏季攻势”大排查。结合“夏季攻势”大排查工作举一反三，进一步使中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改落实终端见效。我镇抽调42人开展夏季攻势大排查工作，累计排查发现408个问题，其中立行立改396个，其他未当场整改的12条问题建立问题台账，明确整改措施、整改责任人、整改时限，及时开展问题整改，并已于6月20日基本整改完毕。
2.推进“354+N”问题整改。截止至目前，镇级整改方面56个问题209条整改任务已基本完成整改，其中，中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见认领问题18个制定整改措施81条；国家脱贫攻坚成效考核反馈问题认领问题20个制定整改措施60条；“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题认领问题4个制定整改措施21条；2019年省脱贫攻坚成效考核反馈问题枣庄镇整改清单（五项清单汇总）认领问题14个制定整改措施47条。村级整改方面：整改工作开展以来，先后召开了1次村级整改工作动员会、6次整改工作推进会、5次整改业务人员培训会，重点在问题认领、措施制定、工作开展、资料规范整理等方面加强培训指导，我镇9个村（居）中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、国家脱贫攻坚成效考核反馈问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题共计认领问题243个，目前已基本整改完毕；共计梳理到户问题384条，目前已全部整改。
3.提高社会保障水平。2021年我镇新增农村低保83户、127人，核减农村低保35人，进一步规范了我镇申请享受城乡低保的流程，做到“应退尽退”。申报“2365”特殊救助5人，为看病难、看病贵的群众解决了部分医疗费。我镇新增80岁以上老人179人，顺利发放80岁高龄津贴。社保扶贫政策全面落实，通过数据比对，做到60岁以上建档立卡人员2275人养老金应发尽发，落实建档立卡人员代缴保费2732人。2021年度城乡居保参保缴费任务完成15911人，占全年目标任务102%。2021年上半年共解决贫困户自来水迁移安装17户。
4.做优做强卫计服务。2021年统计年度以来，我镇共上报出生346人，政策外多孩出生48人，落实计划生育四证办理服务365例，组织育龄夫妇参加国家免费孕前优生健康检查103对，完成2021年任务的比率为39.69%；认真落实各项优惠政策，共发放奖励金70.72万元：其中特扶13例发放奖扶金6.78万元，奖扶468人发放奖扶金45.12万元，8周16周41人发放奖金7.4万，独生子女保健费810户，上半年发放独保费9.08万元，人口基金救助21人发放救助金2.34万元。5月上旬开始，镇卫生院组织开展了健康体检服务，目前全镇已落实65岁以上老年人体检2108人，贫困人口健康体检1982人。
六、排难前行，筑社会和谐稳定
1. 加强信访维稳工作。上半年我镇共受理信访事项11件，目前已全部办结。深入开展“矛盾纠纷排查化解活动”，每月组织力量进行一次全方位、拉网式排查，及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题，做到了未访先知、接访有备。积极宣传黑恶犯罪线索有奖举报制度，利用脱贫攻坚、安全感满意度入户走访等进一步推动开展进村入户面对面宣传，提升群众知晓率。
2.深入开展平安创建工作。结合疫情防控、扫黑除恶、扶贫包保、道路交通管理和“一村一警”等工作，积极联合枣庄派出所结合“百万警进千万家”“平安大走访”等活动的开展，扎实推进“警民携手平安到家”入户走访活动。选树宁桥村警务室作为典型打造，并号召大家积极向该村包村民警及驻村辅警学习先进经验，带动“一村一警”深入扎实开展，切实起到为群众服务、为群众排忧解难的作用。
3.强化重点人群管理。我镇现三级以上严重肇事肇祸精神障碍患者共22人，对该类人员落实管控责任，组织督促派出所及卫生院按时进行走访、回访，严格关注其精神和生活状态。今春以来经村级摸排，我镇发现有肇事肇祸发病倾向的精神病人4人，已联合派出所及时送到三院救治。积极开展反邪教警示教育活动，并对19位“法轮功”、“全能神”等邪教重点人员实行“三位一体”的管控责任，建立一人一档，实行暗中关注，严厉打击教育。
4.落实安全生产责任。开展电气火灾综合治理工作，排查企业（包含扶贫工厂）、新村居民点、超市、网吧、建筑工地、市场、加油站等人口密集场所及重点单位124家，发现电气火灾安全隐患41起，其中立即整改28起，限期整改13起，到目前已全部整改完成。开展电动车违规充电专项治理工作、安全生产月”和“安全生产颍淮行”活动，对烟花爆竹、有限空间、校园安全、养殖等设施农业、敬老院安全等重点行业领域进行安全生产隐患排查。落实食药安全监管责任，强化对“四员”的安全生产培训，安全隐患得到有效整改。七、从严治党，加强阵地和队伍建设
1.守好意识形态主阵地。专题研究本镇意识形态工作，定期分析研判本地意识形态领域情况，班子成员对照《颍东区意识形态工作责任清单》，明确了意识形态工作的各自职责，形成了整体推进意识形态工作的格局。研究制定2021年中心组理论学习计划，镇党委中心组坚持每月至少一次理论学习，保证各项学习任务的落实。落实网络意识形态工作责任制，加强网络信息管控，定期研判网络舆情风险点，及时做好重要节点和敏感时期的舆情监管，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论，掌控网络意识形态工作主导权。
2.促发“三会一课”新活力。依托党员活动中心，不断创新活动方式，在增强吸引力和认同感上下功夫。设定党内活动基本模式，定期召开党小组会、支部委员会和支部党员大会，健全“三会一课”学习机制。下发2021年“三会一课”、主题党员活动日计划，各村按计划定期开展“三会一课”、主题党员活动日活动；每月督导各村用好远教平台，对未开机村（居）站点下发提示单。
3.选好用好管好干部。一是为贫困村刘庄村配齐配强党总支班子成员1名，5月初配齐配强两个村党总支班子，调整了大桥村、童庄村两个村的村书记，上报三名村缺职人员审查名单，同时镇组织室、镇扶贫办、镇纪委成立督查组持续推进各村（居）抓党建促脱贫攻坚工作开展情况进行督导。二是安排部署村（居）对全村辖区内党员进行全面培训，培训546名农村党员，进一步提升了农村党员干部本领，提高了党总支书记带动发展本领。
4.加大帮扶选派干部监管。每月通过提示单形式对驻村工作队及帮扶责任人进行业务提示。持续加强对帮扶责任人的管理，对因工作调动、身体原因无法进行帮扶的帮扶责任人进行调整29人。对帮扶责任人进行电话抽查了解其对帮扶户信息及帮扶措施落实掌握情况，对基础信息掌握不深入、协助帮扶措施落实不到位的人员及时反馈。认真落实选派帮扶干部管理有关规定，采取电话督导和入村督导相结合的方式，督促工作队完成各项工作任务。
此外，民族、宗教、武装、统战、以及“工青妇”等工作也取得了新成绩，凝聚了发展合力，为促进我镇经济社会发展作出了新贡献。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在一些不容忽视的困难和短板，还面临着一些急需解决的矛盾和问题，主要表现为：产业层次提升不明显，传统优势产业竞争力不强，新动能尚未形成；资源环境约束趋紧，生态改善任重道远；少数干部的担当意识、大局观念、攻坚能力存在不足，作风建设与群众期待存在差距等。针对以上问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。2021年下半年工作计划2021年是推动改革开放再出发的重要一年，是巩固脱贫攻坚成效关键之年，我们将着力抓好以下几方面工作：
一是持续疫情防控常态化管理。严格按照省、市、区疫情指挥部有关工作要求，继续落实疫情防控网格化包保责任制，做好中高风险地区人员的排查、管控、访视；规范医疗机构预检分诊、发热门诊；对发热病人送检、追踪、访视服务不放松；做好医院、学校、超市、农贸市场等重点场所和重点单位的管控督导，坚决杜绝新冠疫情反弹。继续落实“安康码”和皖事通APP安装和使用措施，做到科技支撑、科学防控。
二是继续巩固脱贫攻坚成效。扎实开展普查前期准备及期间配合工作。做好国扶系统数据清洗、基层基础工作、清查摸底等普查前期准备工作，确保国家普查顺利在本镇开展。全力以赴做好普查期间的后勤保障、业务需求、人员配合等相关工作，并对普查期间反馈的到户问题及时开展整改。持续推进“夏季攻势”大排查，扎实开展问题排查、整改工作，推进到户项目有效落实、强化基层基础工作。进一步深化“354+N”问题整改工作。对照“354+N”认领问题持续开展问题整改工作，特别是涉及贫困户“两不愁三保障”、改厕等突出问题持续开展排查整改工作，做到动态清零。
三是推进重点项目建设。配合做好颍东区2018年高效节水灌溉项目高效节水灌溉工程，并做好后期的验收扫尾工作。做好2021年农村沟河塘整治及配套桥涵工程（杨寨村、牛庙村）工作和枣庄镇农田水利“最后一公里”工程项目，优化施工环境，做好扫尾交接工作。继续做好2021年度脱贫攻坚整合涉农资金项目(桥梁工程)建设工作。
四是加快生态文明建设。抓好中央环保督察“回头看”反馈问题和信访投诉件整改落实。配合做好空气质量实时管控。持续抓好秸秆禁烧和综合利用。全面整治黑臭水体，巩固农村环境整治成果。完成农田水利最后一公里建设任务。坚持统筹为重，强化建管并重，推动文明城市创建向更高层次、更高水平迈进。五是提高保障和改善民生水平。结合354+N问题整改，对各村落实各类问题整改继续督查，压实责任到人，全力推进到村到户项目建设进度。加强人社系统基层服务平台双基建设，进一步充实基层平台人员，切实保障办公设施、经费，尽快为社保所配备大型复印一体机。继续加强就业扶贫车间和就业扶贫基地的管理服务工作，严格按文件要求完善扶贫车间各项服务机制制度，切实加强扶贫车间和基地的日常服务工作，清理不合格车间，及时纳入新建合格车间。继续做好城乡居保社保扶贫工作，对新增困难群众及时跟踪办理参保手续，业务指导全面落实到位。
六是扩大优质公共服务供给。强化医疗卫生服务，持续
提升基本公共卫生服务均等化水平。加强镇村医务队伍建设，积极引进年轻化乡村医生。加强业务培训，提升医务人员的整体业务素质和服务能力。强化医德医风建设，加强流动人口跟踪管理。支持教育事业优先发展，继续推进薄弱学校改造提升工程及教育扶贫、控辍保学工作。大力实施文化惠民工程，广泛开展全民健身活动。深入推进食品药品安全。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用，加强双拥、老龄、民族、宗教、等各项工作，推进社会全面进步。
七是加强和创新社会治理。完善信访维稳和社会治安防控体系建设，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产“一岗双责”责任，统筹推进安全生产领域改革发展，健全安全生产长效机制，落实企业主体责任，坚决遏制重特大安全生产事故发生。
八是强本固基抓党建。认真抓好薄弱环节的整改提高，完成四个村星级党组织建设和四个村关工委建设，进一步加强村部建设和调整优化村级党组织设置，把“不忘初心、牢记使命”主题教育当成常态化学习来抓，深入开展党员义工服务活动、推进农村党员干部为民全程代理制的贯彻落实等方面扎实工作，力促枣庄镇的基层组织建设工作再上新台阶。
九是求真务实抓作风。深入巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，巩固提升“354+N”问题整改成效，进一步落实责任分工，夯实“两个责任”，切实抓好作风建设，促进工作作风转变到求真务实、狠抓落实上来。
2021年下半年，在区委、区政府的坚强领导下，枣庄镇将以奋发有为、敢做善成的使命担当，以坚如磐石、只争朝夕的进取精神，以踏石留印、抓铁有痕的优良作风，以优异成绩为广大群众交上一份满意的答卷。