【第1篇】關於社會穩定風險評估機制建設情況的調研報告
20xx年12月下旬，我在省委黨校20xx年第二期中青班學習期間，赴全省社會管理創新綜合試點城市——大冶市，圍繞“如何推動社會穩定風險評估的真建真評真用，從源頭上預防和減少社會矛盾”這一專題進行了為期一週的調研，先後到4個鄉鎮(街辦)、8個村(社群)、2個學校、2家醫院以及法院、檢察院、公安局、司法局、信訪局、衛生局、教育局等單位進行了實地調查，召開座談會14場，共座談幹部群眾200餘人。
一、大冶市社會穩定風險評估機制建設的作法與啟示
大冶市素有“百里黃金地，江南聚寶盆”之美譽，是華夏青銅文化的發祥地、近代民族鋼鐵工業的搖籃。全市國土面積1566平方公里，總人口92萬，轄10個鄉鎮、3個城區街道辦事處、1個省級經濟開發區和1個國有農場。當前，大冶步入了經濟發展的“黃金期”，同時也進入了社會矛盾的“凸顯期”，在大力推進經濟轉型的過程中，隨著招商引資、專案建設力度的不斷增大，各種利益關係相互碰撞，各種社會矛盾相互交織，社會穩定蘊涵的風險因素明顯增多。大冶市委、市政府牢固樹立“發展是第一要務、穩定是第一責任”的執政理念，積極推行社會穩定風險評估機制建設，注重從源頭預防和減少不穩定因素，全力維護社會穩定，為我們提供可資借鑑的經驗與啟示。
(一)“領導重視抓真建”是落實社會穩定風險評估機制的關鍵。大冶市把社會穩定風險評估作為黨政“一把手”工程，成立了社會穩定風險評估領導小組，由市委、市政府主要領導親自掛帥，加強組織領導。層層分解落實責任，要求各鄉鎮(街辦)、各單位也相應建立了社會穩定風險評估領導小組，加強對相關專案的風險評估。制訂出臺了《大冶市重大事項社會穩定風險評估辦法(試行)》(冶辦發〔xx〕36號)，對評估的範圍、內容、責任主體、實施程式和責任追究等做出了規定。一年來，大冶在市政府“十件實事”、工業園區建設等重大專案中，堅持把民生問題放在首位，廣泛傾聽群眾呼聲，充分尊重群眾意願，公正科學地進行風險評估，有力減少涉穩問題的發生。大冶湖清淤工程、民政“四院”建設、城區刷黑工程、經濟開發區園區、鄉鎮工業園區徵地拆遷等13項重大工程沒有出現因決策失誤引發越級上訪、群體性事件，特別是經濟開發區園區建設拆遷4000餘戶，無一戶一人越級上訪。
(二)“科學客觀抓真評”是落實社會穩定風險評估機制的核心。大冶對涉及群眾利益的重大決策事項等可能影響社會穩定的風險源，認真開展了風險評估。評估的基本原則是，預防為主，統籌兼顧的原則;服務科學決策，促進專案穩妥實施的原則;以人為本、和諧發展的原則;屬地管理，分級負責，誰主管誰負責的原則;依法評估、規避風險的原則。評估的主要內容是合法性、合理性、可行性和安全性四個方面。合法性主要指是否有充分的政策、法律依據;合理性主要指是否符合科學發展觀要求和大多數群眾的根本利益，是否兼顧各利益群體的不同訴求，是否遵循公開、公平、公正原則;可行性主要指是否徵求了廣大群眾意見，是否符合當地經濟社會發展總體水平，時機是否成熟、適時，實施方案是否周密、完善;安全性主要指是否存在引發群體性事件和其他影響社會穩定的隱患，是否有相應的預警措施、應急處置預案和對策措施。評估的具體方法是堅持依法依規，堅持走群眾路線，由評估責任主體牽頭，通過召開座談會、重點走訪、問卷調查、民意測評等多種方法，廣泛聽取各方面意見，切實保障群眾的知情權、參與權、監督權，使決策最大限度地反映不同群體的合理訴求。今年來，大冶市對社會穩定重大專案、事項制定評估方案53個，召開風險評估座談會65次，重點走訪221次557人，問卷調查38次，民意測評73次，基本保證了風險評估的準確可靠與客觀公正。如該市陳貴鎮引進浙江老闆投資3000萬元建設銀石碳酸鈣專案時，通過風險評估瞭解到當地群眾認為該專案存在汙染、反對的聲音很強烈。該鎮迅速組織專班到浙江等地實地考察，核實該專案確有較大汙染後，立即叫停，並做好善後工作。
(三)“健全機制抓真用”是落實社會穩定風險評估機制的根本。一是實行定期研判機制。鄉鎮(街辦)、各部門單位的維穩領導小組，每月進行一次社會穩定形勢分析研判，針對影響社會穩定的突出問題，研究解決措施，及時妥善予以處置，對研判情況及時報市維穩辦，市維穩辦對於基層單位獨立難以完成的問題協調相關部門共同處理。市社會穩定風險評估領導小組每季至少召開一次工作會議，聽取鄉鎮(街辦)、各維穩成員單位所蒐集歸類後的資訊，對可能影響社會穩定的動態情況進行研判，作出工作部署，確定包案領導，責成相關單位抓好落實。如該市靈成工業園11月份蒐集到園區拆遷擴建中群眾在還建選址、勞力安置上有顧慮後，及時向市維穩領導小組反饋，經認真研究後領導小組向工業園提出了合理安排選址、優先安排就業的建議，解除了群眾的後顧之憂。二是實行即時研判制度。維穩領導小組針對重大政治活動、重要敏感日，以及可能對社會穩定造成較大影響的極端事件、突出性群體事件，即時進行研判，找準問題原因，預測發展趨勢，提出處置意見。在該市有色銅山口礦尾砂庫擴容移民搬遷工作中，得知陳貴鎮南山村王南田灣少數群眾不滿意村莊新址、準備煽動群眾集體上訪的資訊後，迅速組派專班到該灣開展風險評估，民意測評結果為大多數群眾同意村莊新址。工作專班迅速將結果公之於眾，澄清是非，群眾紛紛譴責煽動群眾上訪的為首分子，成功制止了一起群體上訪苗頭。三是實行研判預測風險報告制度。大冶市在全面收集掌握情況資訊的基礎上，對評估事項可能引發的社會矛盾所涉及的人員、範圍和劇烈程度以及風險的可控性進行等級評估和深入分析研判，形成評估報告。如xx年9月，大冶市銅都廣場有限公司股民與420餘家經營門店商戶因租金問題發生衝突，大冶市政府工作專班及時介入，經過風險分析評估，意識到即將到來“十一”長假是經營戶生意的高峰期，如糾紛不決好將有可能會引起商戶上千人參與的群體事件，及時形成評估報告上報至市主要領導，市政府從維穩大局出發迅速加大化解力度，促使銅都廣場有限公司與商戶於10月1日凌晨2時達成協議，從而排除了一起涉及千餘人的群體性事件隱患。
(四)“強化責任抓真幹”是落實社會穩定風險評估機制的保證。大冶市規定各級、各部門和各單位主要領導為社會穩定風險評估的第一責任人，強調要及時研究解決社會穩定風險評估過程中遇到的困難和問題，具體抓好社會穩定風險評估的組織實施。將社會穩定風險評估工作納入社會治安綜合治理工作考核範疇，作為各級綜治信訪維穩部門年終考核的重要依據。凡發生嚴重群體性事件的，取消責任部門及主要領導當年評優、評先資格。發生重大不穩定事件造成嚴重後果的，主要領導必須引咎辭職。對構違紀的，按照有關規定給予黨紀、政紀處分。凡決定實施的重大決策、專案和事項，大冶市基本制定了風險化解方案，落實工作責任和措施。xx 年6月份以來大冶市共組織64個重大、重點建設專案參加了“專案評審會”,風險評估率達100% ，沒有發生一起因此上訪和阻礙施工的事件。今年來，大冶社會大局呈現出維護社會穩定能力提升、群體性事件數量下降;矛盾調解成功率提升、民轉刑和民事案件下降;基層社會管理能力提升、公共安全事故下降;行政執法能力提升，非正常上訪問題下降的良好局面，保持了社會政治穩定、治安平穩。
二、當前社會穩定風險評估機制建設存在的問題及原因
大冶市自開展社會穩定風險評估工作以來，取得了積極成效，總體情況較好，但仍處於初級階段，主要存在以下幾方面的問題：
(一)風險評估意識不夠強。工作發展不平衡，一些地方沒有真正轉變認識和理念，重大決策前還沒有養成評估調研的習慣、不注重廣泛徵求群眾意見，對群眾反饋的意見不夠重視，群眾參與度不高。
(二)風險評估專案不夠全。雖然各地對應該評估的事項做了明確規定，但在實際工作中真正列入評估的事項還比較少，“風評”還是“選擇性”程式。有的雖然進行了風險評估，但對問題估計不足，實施後，出現意想不到的問題就束手無策。
(三)風險評估主體不科學。科學運用評估結論上做到不夠，一些職能部門為保證專案進度，評估事項走“簡易程式”，評估結論按照黨委、政府的意圖“走過場”，致使風險評估流於形式，不能充分體現科學性，評估的結果對於做決策、上專案也並未具有實質性的“一票否決權”。去年該市還地橋鎮引入大規模養鴨專案，對專案先期進行了風險評估，但由於評估過程的科學性不強，造成養鴨戶虧本和環境汙染，導致部分群眾因此而上訪。
(四)風險評估程式不規範。社會穩定風險評估工作是一個新生事物，工作制度機制尚不健全，在具體的操作過程中存在業務能力不強、操作不規範等現象，使評估效果打了折扣。
究其原因，一是重視不夠，思想認識不到位。少數鄉鎮(街辦)、部門單位認為風險評估是形式，在工作中走過場、應付了事。二是業務不精，操作程式不規範。三是相關部門對風險評估的指導、協調、督查不夠。
三、推動社會穩定風險評估機制真建真評真用的對策思考
建立健全社會穩定風險評估機制, 是維穩工作追尋的社會矛盾由被動調處向主動化解轉變、事後處置向事前預防轉變、治標向治本轉變的重要路徑，是創新社會管理、加強社會管理建設的重要手段，對促進科學決策、民主決策、依法決策，從源頭上消除社會風險誘因，推動科學發展、構建和諧社會具有重大意義。
(一)加強領導，增強社會穩定風險評估機制的權威性。社會穩定風險評估機制從根本上講，是一套約束政府行政行為、對行政權力進行監督的制度，在實施過程中涉及部門多、影響面廣，決不僅僅是政法部門的事情，因此，單憑政法委、維穩辦的力量很難推動這一制度的真正實行。各級黨委、政府應從黨和國家事業的大局高度來重視、支援、推進這一制度的建立和完善，把社會穩定風險評估作為社會管理的首要環節與前置條件，依法納入政府的科學決策與績效考核體系之中，提高社會穩定風險評估工作的權威性。目前，各地各級維穩辦機構設定不一、職能定位不明確、發揮作用受限制等問題普遍存在，應儘快採取有力措施，解決基層維穩辦“無權辦事、無人辦事、無錢辦事”的局面，使其在推進風險評估、維護社會穩定工作中更好地履行職能。
(二)明確主體，增強社會穩定風險評估機制的科學性。目前制度中規定“誰決策、誰評估、誰負責”的原則，這種制度設計實際是運動員和裁判員兼於一身，由決策者自己組織評估，難免會從自身利益出發，很難客觀公正評估可能引發的社會風險，甚至可能掩飾社會矛盾。為了避免上述缺陷，應考慮引入第三方評估機制，實行評估主體與決策主體相分離。成立具有中立身份的第三方風險評估機構，負責對一定區域和範圍內的決策事項進行客觀公正的風險評估，並對評估結果承擔相應的責任。這個評估機構既可以是不承擔行政職能的社會中介組織，也可以由政府從監察、信訪、維穩、法制等部門抽調人員組成;其運作既可以按照商業化的模式進行，也可以作為行使公共管理職能的政府組織執行。評估者與決策者相分離的最大好處是，以評估的系統化、專業化來保證決策的科學性，最大限度地排除各利益相關方的干擾，防止公共權力通過決策環節侵蝕公共利益，影響改革發展穩定的大局。
(三)分類施行，增強社會穩定風險評估機制的針對性。重大政策、重大工程等引發的社會風險的原因與機理之間有著差異，因此在評估方法、操作流程上應有很大不同。從目前出臺的相關規則來看，總體規定比較籠統，沒有針對不同的評估物件設立專門的評估操作程式。要從源頭上預警和化解社會矛盾，就應根據不同社會風險的形成機理，在企業改制、徵地拆遷、涉農利益、教育醫療、環境保護、安全生產、食品藥品安全、城市公共服務管理等重點領域，分類制定專項辦法，採用特定的評估操作程式，形成系統的配套制度體系，有針對性地進行維穩工作干預。
(四)完善程式，增強社會穩定風險評估機制的規範性。一是明確風險評估實施的“三核心”。 核心是審查決策事項的合法性、評估決策事項的有益性、調查群眾對決策事項的支援度，並將三個方面細化為多個可量化考核得具體指標。二是明確風險評估操作的“五步法”。(1)由決策建議或專案建設部門制定評估方案，組織開展初評。(2)由維穩主管部門會同法制、業務主管部門或委託第三方對評估事項進行評估。(3)通過召開聽證會、問卷調查和媒體公示等形式廣泛徵求群眾意見。(4)召開專家、部門和群眾代表評審會，確定風險係數。(5)黨委、政府運用評估成果，進行科學決策，消除不穩定因素。三是明確風險評估報告的“三必須”。(1)必須有風險等級的評定。把擬決策事項可能帶來的社會穩定風險從高到低劃分為四個等級，即一級預警(風險很大)、二級預警(有風險)、三級預警(風險較小)、四級預警(無風險)。(2)必須有風險承受能力的評估。對擬實施地區群眾承受風險的最大能力進行評估，得出結論。(3)必須有防控風險的對策。對影響穩定的風險源進行客觀分析，提出將風險降到最低限度的對策措施。
(五)強化責任，增強社會穩定風險評估機制的自覺性。黨委、政府要加強對社會穩定風險評估工作的督促檢查，定期通報有關情況，指導監督相關部門自覺履行職責。對在重大事項決策過程中對應評估而未評估、組織實施評估流於形式、以及防範化解工作不到位引發不穩定問題或群體性事件，給社會穩定造成嚴重影響的，要依照有關規定，追究相關責任領導和直接責任人的黨紀、政紀和法律責任。
(六)評用結合，增強社會穩定風險評估機制的實效性。社會穩定風險評估機制應成為各級黨委、政府重大決策的一項“剛性門檻”，切實保證風險評估在決策之前、評估結果用於決策之中，即超過了社會風險承受能力的決策就應當調整、暫緩甚至取消，真正確保發展的速度、政策的尺度、改革的力度與社會可承受的程度有機統一。要正確處理好政府“維穩”與群眾“維權” 的關係，樹立“維穩就是維權，維權才能維穩”的新理念，在重大專案、重大政策和重大改革等實施過程中，充分了解民意，加強科學的分析論證，把過不了民意關、觸動了穩定線的決策予以淘汰，而不是硬上，有利於各級黨委、政府改進領導方式和執政方式，推動決策科學化、民主化、法制化。公眾通過參與可以與政府及職能部門加強良性互動，有利於密切黨群、幹群關係，提高政府公信力與群眾支援度。同時，評估明確了風險點與防控的著力點，有利於趨利避害，防患未然，從源頭上化解矛盾糾紛，不斷增強維穩工作的實效。
【第2篇】國小重大事項社會穩定風險評估自查報告範文
根據十教字201x42號檔案精神，我校對涉及各類重大社會穩定風險情況進行了排查工作，現將該項工作情況彙報如下。
一、明確目標，高度重視重大社會穩定風險評估工作
學校高度重視重大社會穩定風險評估工作，增切實強全體教師對重大社會穩定風險防控工作責任感和緊迫性的認識。校領導每次在參加市教育系統的維穩會議後，均在班子會議及校委會上傳達會議精神，要求所有管理層領導都要充分認識到做好學校穩定工作的複雜性、敏感性、關聯性和艱鉅性，及時克服麻痺思想和僥倖心理，增強憂患意識和責任意識，保持清醒的頭腦，始終繃緊維護安全穩定這根弦，儘可能把各種困難和不利因素考慮得充分一些，把抓落實的措施研究得更周密一些，切實增強維穩工作的責任感和緊迫感。學校強調全體教師要看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事的工作總目標。通過各級會議的安排部署，廣大教師對重大社會穩定風險評估工作有了更深入的瞭解，自覺增強了維穩意識和化解各類矛盾糾紛的積極性。
二、健全機構，增強突發事件應急處理能力
1、成立市實驗國小綜合治理工作調解小組
牽頭人：黃*軍
協助：史*賢
2、成立市實驗國小民事糾紛調解小組
牽頭人：唐*國
協助：史*賢
3、實行領導值班制
在原有領導值班的基礎上充實值班人員，加強值班力量，主要負責中午放學時校門口秩序的維護。
週一_____
週二_____
週三_____*
週四_____
週五_____
領導值班職責與要求：
（1）履行教師考勤值班工作（排在第一位和第三位的考勤值班）。
（2）早上上學與中午放學時在校門口巡視，維持門口秩序，確保學生進出大門安全（排在第一位和第二位的早上與中午值班）。
（3）負責當日校園突發事件的協調與處理。
（4）實行掛牌值班。
三、落實措施，切實做好校園穩定工作
1、繼續做好校務公開工作。凡是涉及到學校人事、財務、工資、職稱等重大變動以及教職工關心的所有大小事務，均要以不同的渠道予以公開。所有重大決策要在校委會、教師會通報的基礎上提交教代會討論通過後予以實施，做好人心穩定工作。
2、做好教師思想動態的掌控瞭解工作。長期以來，學校分部門、年級組對教師的思想動態進行了摸排，及時發現不穩定的苗頭。對於教職工關心的津補貼問題、工作壓力問題、家庭不和諧等影響穩定的因素均予以重視，發現問題及時處理，把不穩定因素消滅在萌芽之中。
3、開展了_____*等不良宣傳品的防範工作。雖然我校沒有_____*習練者，但是不排除一些社會人員在校園周邊及校內散佈非法傳單及宣傳品的現象，所以，學校也高度重視這一工作，要求所有班主任利用班隊會時間加強對學生的防範意識的教育，要求門衛人員加強前後門的管理，警惕社會人員在校門口張貼_____*宣傳資料，發現情況要做及時報告並收繳。
4、發揮維穩工作機構的作用，及時化解各類矛盾。學校於2022年成立了“綜合治理工作調解小組”和“民事糾紛調解小組”，凡是涉及教師利益衝突的問題，均由這些小組出面解決，做好解釋工作。
5、繼續加強校內重點部位的“人防、物防、技防”的三防工作。在人防工作方面，進一步加強對門衛工作的管理，要求嚴格把好兩個大門，落實上班期間外來人員進入校園預約登記制度，切實做好上下學期間的門口值班工作，制止家長隨進入校園。在物防工作方面，進一步落實責任人，加大重點部位的安全管理，切實做好重大節假日的校園值班及夜間巡校工作，保證校園財產不受損失。在技防工作方面，利用校園7個視訊探頭，24小時對學校前後門及重點部位進行監控，確保校園安全。
6、嚴格落實值班制度和資訊報告制度。學校要求進一步做好日常領導值日和節假日值班工作，要求每天三個值日領導要按時到位，重點維護校大門口上下學時的秩序，元旦及寒假期間的值班領導要堅守崗位，堅持實行零報告制度。
以上是我校重大社會穩定風險評估自查情況，目前，學校師生思想穩定，教育教學工作有序正常，今後，學校會繼續做好重大社會穩定風險評估及維穩工作，促進學校各項工作的良好開展。
【第3篇】推行社會穩定風險評估調查報告
推行社會穩定風險評估調查報告
近年來，_____省_____市探索推行社會穩定風險評估機制，對涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革、重大決策進行事前評估，從源頭上預防和化解了社會矛盾，實現了由“保穩定”到“創穩定”的轉變。
“凡是群眾不受益、不支援的事，堅決不做”
_____市地處四川盆地中部，人口密集、經濟欠發達，因企業改制和徵地拆遷而引發的社會矛盾十分集中，過去群體性事件時有發生。
_____市委常委、政法委書記魏福友說，以前往往因時間緊、任務重，對一些涉及群眾切身利益的重大專案沒等把存在的矛盾摸清並處置好就倉促上馬，想搶時間、抓效率，結果卻是欲速而不達，一些工程因群眾不滿而被迫停工，不僅造成經濟損失，社會影響也不好。
２００５年初，針對當時最易引發群體性事件的一些重大建設工程，_____市出臺了《重大工程建設專案穩定風險預測評估制度》，明確規定凡新開工工程未經穩定風險評估不得盲目開工，評估出的嚴重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。
新出臺的規定，立即在實踐中發揮出了積極效應。當年，_____市船山區對“貓兒洲”立項整體開發，考慮到涉及２７００餘名村民整體搬遷，存在不穩定事件隱患，市裡邀請了國家、省、市、區有關專家對專案進行風險評估。最終，這個專案被改為了結合新農村建設實施開發，得到了絕大多數群眾認可和支援。
２００６年，嚐到了“甜頭”的_____市又進一步完善了風險評估機制，建立了《_____市重大事項社會穩定風險評估化解制度》等八項工作機制，要求在重大政策、重大改革措施和其他事關人民群眾切身利益的辦法出臺之前，均要認真組織開展風險評估。
“所謂風險評估，就是群眾不受益、不支援的事，堅決不做！”魏福友說。據統計，截至目前，_____市共對２８１件重大事項進行評估，群眾擁護並順利實施１５６件佔５６％，暫緩實施３３件、佔１２％，完善後實施６８件、佔２４％，被否決的２４件、佔８％，經評估後實施的重大事項沒有發生較大影響穩定問題。
“否決還是實施，每一次評估都要講科學”
重大工程、改革、決策涉及利益面廣，問題錯綜複雜，科學評估尤為重要。為抓好社會穩定風險評估，_____市經過調查研究、實踐探索，從內容到辦法、從目的到責任追究等，都建立了一套完整、周密、細緻的政策規定和工作體系。
魏福友說：“否決還是實施，每一次評估都要講科學。否則，也可能會損害老百姓利益，造成不良社會影響。”
為確保風險評估科學性，在開展風險評估的過程中，_____市始終堅持著“五步走”：第一步，確定評估物件，全面掌握情況；第二步，分析預測、評估風險；第三步，形成社會穩定風險評估報告；第四步，通過對顯性風險、潛在風險和可能誘發風險的因素進行綜合研判，確定風險係數，提出四級預警的分類處置意見，作出不準實施，暫緩實施、分步實施、准予實施的決定；第五步，各級維穩辦負責抓好本地社會穩定風險評估工作、化解工作的督促和協調。
２００８年１２月，_____市射洪縣水電氣安裝部門要求提高安裝費用。作為一項涉及到老百姓切身利益的決策，_____市立即對此展開風險評估。
１２月２５日，市物價部門舉行了聽證會，邀請消費者、經營者、其他利益相關方、專家學者參加，接著又開展群眾滿意度測評。最終認定，提價依據不充足、群眾滿意度測評支援率很低、方案不詳實、配套措施不完善，否決了提價要求。
為全面貫徹落實風險評估機制，_____市還規定，對貫徹執行社會穩定風險評估化解機制不力、釀成重大不穩定事件的，要堅決實施責任追究。如“凡發生重大群體性事件的，取消責任部門、縣區及主要領導當年評優、評先資格”、“發生重大不穩定事件造成嚴重後果的，主要領導應引咎辭職”等。
一條條“鐵令”，成了“懸”在領導幹部頭上的一把“利劍”，也使“風險評估”成為_____市家喻戶曉的一個詞彙。“現在啥事都要風險評估，改個橋樑名字都要聽聽我們的意見。但只要能通過評估的，那絕對是能讓我們受益的，肯定要支援！”４９歲的船山區月山村村民羅賢豐說。
“民生配套”讓風險評估插上“雙翼”
_____市維穩辦主任侯賢鬆說，社會穩定風險評估機制變“保穩定”為“創穩定”，是“源頭維穩”的一種表現形式，但風險評估只是針對重大專案和決策。為實現整個社會的和諧穩定，_____市還配套出臺了一系列民生政策，以解決特殊群體的實際困難，給“風險評估”插上了“雙翼”。
在改善民生、維護社會穩定的過程中，_____市傾力打造了“政務服務中心”、“惠民幫扶中心”和“群眾接待中心”。如今，這三個中心被當地群眾親切地稱為“政務超市、幸福驛站、群眾之家”。
_____市５２歲下崗工人袁曉林的愛人餘芝蘭不久前 得子宮肌瘤住院，花了３０００多元錢，２３歲的女兒袁希待崗在家。惠民幫扶中心瞭解到這一情況後，給他們申請了每月７０元的困難補助金，並安排他們的女兒參加技能培訓，幫助她順利找到了一份工作。
_____市總工會副主席何春林說，解決困難群眾的實際困難，也是把穩定工作前移，杜絕可能出現的不穩定因素。
與惠民幫扶中心一樣，有了市政務服務中心，過去群眾對政府部門辦事低效的抱怨也越來越少了。四川中勝實業集團有限公司辦公室主任彭彩林說：“去年８月，公司融資要辦相關證明。過去，開證明要跑好幾個部門，至少要１至２周。現在有了政務服務中心，才用了半天時間，就全都辦好了。”
據瞭解，為推進社會穩定，構建和諧社會，_____市委、市政府還制定了“四項制度”、開展“三項活動”、開通“四條熱線”，即：堅持每月一次民情訪問日、每週一次領導接待日、每月一次週末義務勞動、每季參加一次黨群議事日製度；開展“調研月、駐村周、現場辦公日”活動；開通“農民致富、招商引資、企業服務、群眾訴求”四條２４小時線上服務熱線。
【第4篇】國小重大事項社會穩定風險評估的自查報告範文
根據x教字【201x】42號檔案精神，我校對涉及各類重大社會穩定風險情況進行了排查工作，現將該項工作情況彙報如下。
一、明確目標，高度重視重大社會穩定風險評估工作
學校高度重視重大社會穩定風險評估工作，增切實強全體教師對重大社會穩定風險防控工作責任感和緊迫性的認識。校領導每次在參加市教育系統的維穩會議後，均在班子會議及校委會上傳達會議精神，要求所有管理層領導都要充分認識到做好學校穩定工作的複雜性、敏感性、關聯性和艱鉅性，及時克服麻痺思想和僥倖心理，增強憂患意識和責任意識，保持清醒的頭腦，始終繃緊維護安全穩定這根弦，儘可能把各種困難和不利因素考慮得充分一些，把抓落實的措施研究得更周密一些，切實增強維穩工作的責任感和緊迫感。學校強調全體教師要看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事的工作總目標。通過各級會議的安排部署，廣大教師對重大社會穩定風險評估工作有了更深入的瞭解，自覺增強了維穩意識和化解各類矛盾糾紛的積極性。
二、健全機構，增強突發事件應急處理能力
1、成立市實驗國小綜合治理工作調解小組
牽頭人：黃x軍
協助：史x賢
2、成立市實驗國小民事糾紛調解小組
牽頭人：唐x國
協助：史x賢
3、實行領導值班制
在原有領導值班的基礎上充實值班人員，加強值班力量，主要負責中午放學時校門口秩序的維護。
週一xxx
週二xxx
週三xxxx
週四xxx
週五xxx
領導值班職責與要求：
（1）履行教師考勤值班工作（排在第一位和第三位的考勤值班）。
（2）早上上學與中午放學時在校門口巡視，維持門口秩序，確保學生進出大門安全（排在第一位和第二位的早上與中午值班）。
（3）負責當日校園突發事件的協調與處理。
（4）實行掛牌值班。
三、落實措施，切實做好校園穩定工作
1、繼續做好校務公開工作。凡是涉及到學校人事、財務、工資、職稱等重大變動以及教職工關心的所有大小事務，均要以不同的渠道予以公開。所有重大決策要在校委會、教師會通報的基礎上提交教代會討論通過後予以實施，做好人心穩定工作。
2、做好教師思想動態的掌控瞭解工作。長期以來，學校分部門、年級組對教師的思想動態進行了摸排，及時發現不穩定的苗頭。對於教職工關心的津補貼問題、工作壓力問題、家庭不和諧等影響穩定的因素均予以重視，發現問題及時處理，把不穩定因素消滅在萌芽之中。
3、開展了xxxx等不良宣傳品的防範工作。雖然我校沒有xxxx習練者，但是不排除一些社會人員在校園周邊及校內散佈非法傳單及宣傳品的現象，所以，學校也高度重視這一工作，要求所有班主任利用班隊會時間加強對學生的防範意識的教育，要求門衛人員加強前後門的管理，警惕社會人員在校門口張貼xxxx宣傳資料，發現情況要做及時報告並收繳。
4、發揮維穩工作機構的作用，及時化解各類矛盾。學校於x教年成立了“綜合治理工作調解小組”和“民事糾紛調解小組”，凡是涉及教師利益衝突的問題，均由這些小組出面解決，做好解釋工作。
5、繼續加強校內重點部位的“人防、物防、技防”的三防工作。在人防工作方面，進一步加強對門衛工作的管理，要求嚴格把好兩個大門，落實上班期間外來人員進入校園預約登記制度，切實做好上下學期間的門口值班工作，制止家長隨進入校園。在物防工作方面，進一步落實責任人，加大重點部位的安全管理，切實做好重大節假日的校園值班及夜間巡校工作，保證校園財產不受損失。在技防工作方面，利用校園7個視訊探頭，24小時對學校前後門及重點部位進行監控，確保校園安全。
6、嚴格落實值班制度和資訊報告制度。學校要求進一步做好日常領導值日和節假日值班工作，要求每天三個值日領導要按時到位，重點維護校大門口上下學時的秩序，元旦及寒假期間的值班領導要堅守崗位，堅持實行零報告制度。
以上是我校重大社會穩定風險評估自查情況，目前，學校師生思想穩定，教育教學工作有序正常，今後，學校會繼續做好重大社會穩定風險評估及維穩工作，促進學校各項工作的良好開展。
【第5篇】對農信社會計結算操作風險問題的調研報告
對農信社會計結算操作風險問題的調研報告
近幾年來，農村信用社為了拓展業務，增強市場競爭能力，在結算業務上下了一番功夫，各種結算方式不斷出臺，結算渠道逐步暢通，同時，隨之而來的會計結算操作風險日趨增大。從農村信用社在會計結算操作風險的預防和管理上來看，雖然採取了一系列舉措，會計結算操作風險控制質量明顯提高，發案率明顯下降，但與具有現代化的國際水平的會計結算風險管理的基本要求還相差甚遠。如何防範和化解結算風險是農村信用社當前和今後管理活動中中一個十分迫切而又重要的內容。因此，樹立風險意識，採取切實有效的防範對策，最大限度地化解結算風險，促使結算業務得以穩健發展已成為當務之急。本文擬就如何防範會計結算操作風險問題談談自己粗淺看法。
一、會計結算工作中存在問題
一是會計結算隊伍建設落後。目前，基層農村信用社會計隊伍普遍存在人員素質參差不齊、文化程度偏低、操作技術落後、人員結構老化、職業道德有待加強的問題。對新的結算業務開展感到無所適從，操作方面容易出差錯，或者利用操作上的薄弱環節與外部人員相互勾結進行詐騙。從近幾年的發案情況來看，結算部門內部人員作案和與外部人員勾結作案的比較多，這與多年形成的選人、用人標準低、忽視對從業人員的道德教育、思想素質教育和職業技能培訓有很大的關係。
二是會計結算系統存在缺陷。目前，農村信用社會計結算系統普遍存在核算體系過多，功能分散，流程複雜，清算時間較長，核算環節煩瑣，實時監督不力、監督手段落後、電子資訊化水平低、會計資訊反映情況滯後和資訊不全等問題。會計職責尚未得到強化，會計業務操作能力差，前後臺混崗嚴重，操作員和複核員一人兼辦的現象時有發生，事權劃分模糊，出現差錯後責任不清。會計監督、檢查、監管停留在口頭上，各項制度掛在牆上，各種處罰措施浮在表面層次上。會計資訊收集和會計分析工作基本是一片空白。
三是會計結算操作風險防範意識淡薄。由於缺乏有效的監督制約機制，部分操作人員制度觀念、法制觀念淡薄，突出表現在制度執行方面隨意性較大，對會計結算風險認識不足。從近幾年案件暴露出來的原因來看，幾乎是與違章操作有關，基層信用社在抓管理和業務的同時，不同程度的存在“一切為了業務，管理為業務讓路”的思想。認為一談風險控制就會犧牲業務拓展，一談業務拓展就得在某些環節為制度開綠燈。造成亂設科目、亂拉存款、亂*結算，隨意受理票據，隨意處理會計賬務的現象時有發生，使許多會計控制和業務監督處於失控狀態。會計人員遵紀守法觀念淡薄，按章操作意識低下，不僅制約了業務發展，影響了會計結算質量，同時也非常容易為犯罪分子所利用。
四是會計結算制度建設和內控手段滯後。儘管在過去的業務經營中基本形成的系統的會計結算操作制度，但由於目前核算流程變革很快，新業務發展迅猛，在制度更新方面已經落後流程更新，此外，一些基層信用社在長期的業務實踐中形成了許多的習慣做法，其中有許多的做法已經違背了現行的制度，但仍然按老一套的做法去處理各項業務，弱化了制度的系統性、嚴密性和有效性，以經驗代替制度的做法留下了事故隱患。
二、會計結算操作風險的防範對策
會計結算工作是農村信用社業務工作中一項重要的基礎工作，操作風險也非常之大。切實提高農村信用社會計結算操作風險意識，是提高農村信用社經營效益，促進農村信用社可持續發展的迫切需要。
㈠正確樹立風險管理意識，是防範會計結算操作風險的前提。
一是要強化管理層的.風險管理意識，確立正確的發展觀，培育全員風險管理文化，風險管理文化決定農村信用社經營業過程中的風險管理理念和行為模式，特別是會計結算領域點多面廣，更要把科學的會計內控管理文化作為基礎,領導層在風險管理中起著決策作用，領導者要時刻繃緊“風險管理”這根弦。
二是操作人員要嚴格按照風險管理的要求規範化操作，來不得半點馬虎。要正確處理業務發展和業務拓展的關係，在沒有有效風險控制和管理的前提下，任何業務拓展都可能是一條不歸路，談風險控制就犧牲業務拓展或談業務拓展就忽視風險控制的思想和做法都是錯誤的。事實證明，如果只注重業務發展，疏於風險管理，就容易發生各類案件，因此要根據業務發展的需要，有條不紊地推進各項風險管理工作。
三是要建立健全的會計結算操作風險資料採集系統。通過測算的風險資訊要及時向董事會和風險管理委員會進行報告，確保風險管理層及時掌握風險管理狀況，從而採取多種形式化解結算風險。
㈡加強會計結算隊伍建設，是防範會計結算操作風險的關鍵。
在市場快速發展的今天，風險在經濟生活中是客觀存在的，也是無時不有無處不在的，它滲透於人們的日常生活和工作中。在經營活動中，人是起決定作用的因素，農村信用社要防範結算風險，重點加強人員的管理。
一是要充分利用現有條件，採取“請進來，走出去”的方法定向培養風險管理人才，不斷提高農村信用社風險管理水平，使基層信用社的操作風險控制在可防範的有效範圍內。
二是要加強從業人員的會計基礎理論、操作技術、核算知識等教育和培訓。採取老師授課、自學、開闢測試中心實地操作輔導、強制訓練、業務知識競賽等多種方式，把他們的學習成績與年終考核、績效掛鉤。努力提高他們的知識技能，提高業務水平和風險控制能力。
三是要加強思想素質教育和職業道德教育，深入開展以遵紀守法、愛崗敬業和優質文明服務為主要內容的職業素質教育，提高他們的思想道德水平，引導他們樹立正確的人生觀，世界觀和價值觀，增強危機感和緊迫感，消除思想雜念和隱患動機，自覺把精力集中到工作上來，自覺抵禦風險。
四是操作人員的崗位管理。要通過崗位輪換、強制休假、幹部交流、定期考核和不定期稽核等措施，加強監管制約，消除風險隱患，從而提高風險防範能力。
㈢健全會計操作風險管理組織體系，是防範會計結算操作風險的保證。
農村信用社應要求負責操作風險管理層管理人員、會計主管人員對會計結算操作風險管理中應擔負的責任。由於會計主管人員所處的地位與履行的職責關係到結算體系的安全與發展，因此對各級會計主管人員的能力、品行及從業經驗進行評估，建立健全相應的考核制度，按考核業績和判斷能業務控制能力，決定其職位和崗位。
一是要應按照決策、執行和監督三個系統相互制約的會計操作風險管理和內部控制組織體系，形成事前、事中、事後的全程監督制約。
二是要建立健全的內控會計制度體系，在制訂中要充分考慮到各種因素的合理性，嚴密性，明晰性和可操作性。通過整章建制使管理工作制度逐步形成系統化、規範化和科學化。
三是要建立會計內控執行監督體系。監督工作對結算操作風險的重要性是不言而喻的一項工作，對各項工作的風險要分門別類，按風險程度大少進行排除，同時對不同的操作人員也要進行排隊，對不同的崗位使用不同的人。
㈣、建立健全會計結算監督約束機制，是防範會計結算操作風險的手段。
一是建立和落實會計檢查輔導制度。要合理調配、充實會計管理人員，配備專職會計檢查輔導員，充分發揮會計檢查輔導的規範、監督和約束作用，要實行專項檢查與全面檢查、一般輔導與重點幫教相結合，加大檢查輔導力度，確保會計檢查輔導質量。
二是全面推行會計事後監督制度。要結合當地實際，合理配備會計事後監督人員，採取集中監督或分散監督的形式，對所有網點的業務操作人員實施全面監督。
三是加強稽核檢查力度。在全面貫徹落實會計基本制度、內控制度的同時，農村信用社要認真查擺當前制度執行中存在的漏洞，提出整改方案全面整改。對違規操作人員要從嚴從重處理，決不姑息遷就。
【第6篇】社會穩定風險評估報告
專案概況
專案名稱
國道沿線環境綜合整治一期工程可行性研究報告
建設性質
新建
專案建設地點
本專案位於**市富縣茶坊鎮吉子灣，為**灣至甘泉界210國道沿線的道路。
專案建設規模及建設內容
建設內容
社會穩定風險評估報告編制資質單位有哪些本次專案建設是為保障交通安全，提高交通運輸效率，方便人民生活，提高沿線居民生活環境及生活質量提出的，專案建設的主要內容包括:道路兩側違章建築拆除工程、道路兩側硬化及鋪裝工程、綠化工程、道路兩側給排水工程、其它公共服務設施等。
建設規模
本專案為富縣吉子灣至甘泉界210國道沿線環境綜合整治一期工程，起點為富縣茶坊橋頭，終點為富縣火車東站，總長為2.8km，沿線道路兩側寬各10m，計56000m2。
(1)違建拆除工程
本專案規劃對道路兩側紅線範圍內(10m)違章建築進行拆除並進行垃圾清理。
(2)人行道工程
本專案規劃6.5m寬人行步道，對原有路面進行拆除，拆除面積為23000m2;拆除後對路面進行處理，並採用灰色透水磚鋪裝，鋪裝面積為21000m2。
(3)綠化工程
本專案規劃2.5m寬綠化帶，主要以栽植喬木、栽植色帶為主，種植草坪及移栽苗木、花卉、攀緣植物為輔。
(4)路邊排水溝工程
本專案規劃在道路兩側挖設石地溝、石明溝，對道路雨水進行有組織排水，規劃總長為5510m。
(5)牆體立面改造工程
本專案規劃對沿路兩側民居及圍牆改造，沿線牆體按照“統一規劃、統一色調、統一規格、統一亮化、統一風格”進行粉刷，建設文化大牆，大力實施穿衣戴帽工程，實現美化。
(6)木棧道工程
購置硬木扶手帶欄杆、欄板及其他木構件對路面進行美化處理。
建設工期
根據專案建設規模和建設內容，初步確定施工總工期8個月，即從2022年4月初開工建設，至2022年11月底全面竣工。
投資估算與資金籌措
投資估算
該專案估算總投資2620.72萬元，其中:工程費2096.92萬元，建設工程其他費用375.46萬元，預備費148.34萬元。
資金籌措
該專案估算總投資2620.72萬元，資金來源為縣財政局撥款。
(1)工程諮詢服務包括:規劃諮詢(含總體規劃、專項規劃、區域規劃及行業規劃的編制);專案諮詢(編制專案建議書、可行性研究報告、專案申請報告、資金申請報告、節能評估檔案、社會穩定風險分析、政府與社會資本合作ppp專案諮詢、實施方案、專案投資商業計劃書、投資專案包裝運作、專案環境影響評價與環境應急預案、專案安全影響評價);評估諮詢(各級政府及有關部門委託的對規劃、專案建議書、可行性研究報告、初步設計、專案申請報告、資金申請報告、社會穩定風險評估、ppp專案實施方案、初步設計的評估，規劃和專案中期評價、後評價，專案概預決算審查，及其他履行投資管理職能所需的專業技術服務);全過程工程諮詢(採用多種服務方式組合，為專案決策、實施和運營持續提供區域性或整體解決方案以及管理服務)。
(2)林業調查規劃設計包括:森立資源、野生動植物資源、溼地資源、荒漠化土地調查檢測評價;森林分類區劃界定;佔用徵收林地可行性研究報告編制;森林資源規劃設計調查;實施方案編制;林業專項核查;林業作業設計調查;營造林設計;林業數表編制。
社會穩定風險評估報告編制資質單位有哪些
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