【第1篇】建設部赴美國、加拿大建築市場監管考察報告
建設部赴美國、加拿大建築市場監管考察報告
（建設部赴美國、加拿大建築市場監管考察團）
2022年1月4日
按照建設部外事計劃的安排，由中紀委駐部紀檢組組長姚兵同志帶隊、部稽查辦公室組織的建築市場監管體制考察團、於2 004年12月13-25日赴美國、加拿大兩國進行了考察訪問。考察的主要內容包括政府主管部門對建築市場監管的主要物件、內容和主要的監管手段：政府投資專案的管理；工程建設技術法規體系；建築防火標準等。考察團一行5人受世界銀行東亞及太平洋地區城市發展部和加拿大抵押貸款與住房部（cmhc）的邀請，12月13-18日在美國分別訪問了世界銀行、美國國家標準研究院、美國消防協會。12月19-24日在加拿大期間由（cmhc）組織與加拿大公共工程部、加拿大國家建築研究所、多倫多市政府、加拿大young&wrights設計公司、加拿大林業協會、b c省業主保護辦公室進行了會見和座談。
按照考察團奇出訪前擬定的考察提綱，美、加兩國各接待單位做了認真準備，考察團所到之處得到了熱情接待，與有關部門和單位就今後加強聯絡與合作進行討論，經過全團成員的共同努力，考察團取得的預期的效果。現將考察的主要情況和內容作如下總結：
一、世行投資專案的管理情況
國務院最近釋出關於投資體制改革的決定中提出要完善政府投資體制，規範政府投資行為，健全政府投資專案的決策機制、加強政府投資專案的管理、引入市場機制充分發揮政府投資的效益等。為了借鑑世界銀行在我國貸款專案中對投資決策和專案管理中經驗和做法，為此訪問了世行。期間，世行東亞與太平洋基礎設施局局長christian delvoie、城市發展局局長keshav varmacjjw參加會見。
世行首席經濟師songsu choi就世行專案作了投資分析與評估實務的講解，介紹了專案立項、評估和實施監督中經濟分析、方案比選方法。針對改善國內專案投資低效和專案管理水平不高的狀況，對政府投資工程如何發揮民營部門的作用，合理利用設計——建造——運營、特許經營和整體出售的建設方式進行了探討。
世行專案官員william kind以水處理專案的資金效率為題，分析了資金成本、債務，資產的生產效率和建設工程中超額設計問題。提供了世行貸款主要國家水消費比較資料。對中國水消費增長和設計標準的制定提出建議，並以西雅圖的透特河水處理專案管理效果為例進行了演示。
考察團在昕取了上述介紹後，與世行官員就世行在中國貸款專案建設中，如何與建設衍政主管部門進行合作進行了探討，特別是加強城市基礎設施、汙水處理等專案建設領域的合作。
二、美國建築防火標準和研究試驗室情況
此次考察重點之一是瞭解美國建築標準的制定和管理，以建築防火標準和試驗為典型，重點了解到美國建築標準體制編制釋出程式。美國建築標準管理機構為美國標準與技術研究所（the national institute of standards and technology，簡稱nist），該所由國會批准成立於1901年，隸屬於美國商務部，總部設在華盛頓，其基本職責有四方面：一是以計量和標準試驗室為基礎，為
國家建築工業提供先進的技術支援，保證建築產品和服務的不斷提高；二是先進的技術和資金支援高風險和可利用技術的開發，並使其具有經濟前景；三是通過全國各地的中心站向中小製造商提供技術和商業支援；四是設立和頒發全國優秀施工和產品質量獎。
建築防火研究試驗室設在美國標準與技術研究所內，現有155名工作人員，每年財政預算4400萬美元。該試驗室主要對新材料、新產品和新技術進行防火、防盜、防其他災害的試驗，提出生產和使用標準，大部分標準被美國消防協會作為全國的“模式”標準使用。當前的主要任務是開展建築、結構和基礎設 施的防恐安全工作。9.11後美國國會授權nist在兩年內完成世貿中心倒塌的技術分析以及相應防火、撤離和應急機制的研究工作。2001年美國總統批准建築安全法案，nist以建築防火試驗室為主成立小組負責調查全國建築原因導致傷亡的情況。
美國消防協會（national fire protection association，nfpa）是美國建築防火活動的主要管理者，也是美國建築防火標準制定釋出的管理機構。nfpa成立於1896年，總部設在美國馬薩諸塞州，在全世界設有六個地區聯絡部，工作人員300多人。經過一個世紀的發展，nfpa擁有個人會員75000多人，來自80多個國際商業和專業組織，遍佈100多個國家。nfpa與我國公安部和建設部等部門保持著工作聯絡。
nfpa的規範標準制定機構共有225個專業委員會，6000多名志願消防安全技術專家、建築規範官員和建築師。這些人員主要分佈在消防部門佔31%，商業與工業部門佔20%，醫療保險衛生部門佔11%，建築師及工程技術人員佔8%，聯邦、州及市政府佔7%，保險業佔6%，其他人員佔16%。通過完善、公開和廣泛論證的工作程式，制定涵蓋消防安全所有領域的規範和標準。
nfpa在世界消防產業發展、建築、電氣和生產安全方面具有很大的影響，如其制定的《建築安全規範》（building construction and safety code，nfpa 5000）、《水噴淋系統安裝標準》（standard for the installation of sprinkler systems，nfpa13）等不僅在美國廣泛使用，而且已被世界其他國家政府和法制部門參照，用來制定本國的國家標準和規範。此外，世界許多保險機構在進行風險評估和保費制定時也參照使用這些規範和標準。這一點值得我國在今後制定工程建設國家標準時借鑑。
三、加拿大政府和公共工程的管理
關於加拿大公共工程管理，考察團瞭解了加拿大公共工程部，溫哥華會議中心專案管理辦公室和市建築委員會，加拿大聯邦政府和多倫多市政府公共工程建設的有關情況。
加拿大公共工程部（public works and government services）負責聯邦政府投資工程的實施和建設，公共工程部官員直接負責工程建設，包括組織設計、工程招標投標、施工合同簽定直至工程竣工驗收的管理。政府工程的管理本著公開、公平和充分利用市場資源的原則，在工程和服務的招標投標和採購中，遵守北美貿易協定、wto有關協定和加拿大政府的有關法律、法規、標準規範。政府工程按照政府批准的預算嚴格控制工程造價，大多采用公開招標的方式選擇承包商，政府工程編制標底，並作為評標定標的依據，一般情況下投標價超出標底25%即作為廢標處理。定標原則多采用綜合評標的辦法，其中技術標所佔比例超過商務標，並不保證低價中標。對於政府投資工程造價在一定限額範圍內工程，則在指定承包商名單中，採取議標方式確定承包商。加拿大政府投資工程嚴格按照合同履約，基本不存在合同違約和拖欠工程款的情況。
溫哥華會展專案辦公室由政府組建，是建設溫哥華會展中心專案專職機構。會展中心作為加拿大承辦2022年冬奧會專案之一，由聯邦政府、bc省和溫哥華市政府以及私營機構共同出資建設，總投資6億加元，建築面積22000米，2022年開工，2022年竣工。會展專案辦公室是會展中心專案董事會的工作機構，董事會的各成員全部由政府任命。董事會負責會展中心專案建設從融資、拆遷、工程規劃、設計、施工到竣工交付使用的全過程。由董事會擬定的建設計劃必須得到政府的批准，建設計劃中包括專案各建築建設的時間、預算分配、設計和構造形式。除此之外也包括專案的變更決策和批准程式、各級政府和私營投資機構的責任分工、專案建設所應遵守的環保等法規和技術規範等。專案實施階段的設計和施工及工程諮詢服務都採用招標投標。董事會下面設若干機構並聘用專業人士負責專案建設的各項工作。
四、加拿大政府對建築工程的監督檢查
對建築工程和建築市場進行監管是加拿大政府的職責之一。各級政府機構都配備有監督檢查機構和相應建築官員。政府監管主要在兩方面，一是按照議會批准的建築規範對建築工程的監管，另一方面依據相應法規對建築活動主體如承包商、材料供應商的監管。建築規範是政府實施建築工程監管的主要依據，由於加拿大為聯邦制國家，建築規範一般由各州政府制定、議會發布，規範的制定主要採用聯邦政府有關機構制定的模式規範。
加拿大建築模式規範主要由加拿大建築研究所（institute for research in construction）制定，該機構屬於加拿大研究院（national research council， canada），研究院還設有建築材料中心等機構。建築研究所經費由聯邦政府撥付，內設規範中心，制定加拿大建築、防火、給排水、節能等模式規範。模式規範的制定採取委員會制，各專業委員會由全國不同單位的專家兼職組成，其中一個部門的專家不得超過三分之一。一個規範的制定通常經過1-2年時間，規範修訂週期平均在5年左右。規範的制定和修訂由委員會提出修改意見後，發給全國有關單位和組織徵求意見。加拿大研究建築所負責聯絡近40個專業委員會，並審批和釋出各委員會制定的規範。
加拿大各州釋出的建築規範具有強制性。如安大略省建築規範（ontaro builing code 1997）由安大略省城市和住房部發布，規範的內容有一般規定，防火與居住安全，結構荷載和程式，防風、防水、防蒸汽，熱力、通風、空調，給排水，衛生系統，房屋變更使用，裝飾裝修，交付和使用。
按照建築規範對建築工程的監督檢查主要由市政府有關部門執行，建築施工的安全由州政府監督管理。
建築施工許可是各市政府對建築工程監管的重要手段，如多倫多市政府城市發展局負責建築許可證的頒發，2022年該局頒發了3310個，價值37億加元的建築許可。城市發展局內設的建築部有官員、各類專業高階工程師負責全市建築工程的檢查。檢查的方式有強制性檢查、緊急情況出現後的檢查、防火檢查、投訴檢查、一般性檢查、特殊標誌和區域的檢查。溫哥華市政府設有建築施工許可和監督管理處，共有檢查人員85人負責全市建築工程的檢查工作，近年來檢查的重點主要集中防火、抗震、環境影響、殘障設施和個人安全防護設施的檢查。
實行承包商和專業人員的資質管理是政府實行建築活動管理重要手段。
加拿大對建築承包商發放資質（licence）主要是幾個大省，如british columbia省（簡稱bc省），根據該省業主保護法（homeowner protection act）和bc省政府的授權，對在該省從事住宅施工承包的單位發放資質。實施資質管理主要是為保護業主的利益。發放資質的條件由政府制定的保險公司，根據承包商
的信譽和業績作出評估，業主委員頒發資質。目前該省已發資質3200餘個。業主委員會通過開展研究和教育培訓工作幫助承包商提高住宅工程施工的質量，同時在業主房屋維修、質量保證金和有關財務支援等方面提供諮詢和幫助。業主委員會代表政府參加國際組織的有關活動，關於住房管理，2022年9月11-14日將在日本東京召開第10屆國際住房和居住保障會議，日本國土交通省負責籌辦此次會議。
在建築工程的檢查活動中，溫哥華市專門聘用經註冊的專業人士參與施工報建、施工圖審查和施工現場檢查工作，這樣可以減輕政府檢查部門的工作壓力，以滿足業主的要求。註冊專業人員需經過專門的考試後，由政府發給執照，註冊專業人員的活動受到政府、業主和社會的監督，對如出現違法、違規和侵犯他人
利益的行為，政府將給予懲處或吊銷註冊證書。
五、考察團對今後工作的建議
1.應加強與世界銀行有關部門的聯絡。此次考察訪問中，世行對我國工程建設和管理情況是比較瞭解的，座談中世行方面也希望在同各專案主管城市合作的基礎上，今後加強與建設行政主管部門的聯絡，提高專案實施建設的水平。我部有關單位可在世行貸款的汙水處理專案、垃圾處理、城市交通和環境建設等專案共同探討合作關係，儘快解決汙水處理專案中管網不配套的問題，同時利用世行的資金開展工程建設標準等軟課題的研究工作。
2.應加強工程建設標準資訊化工作。美國和加拿大工程建設標準管理工作中有著較為便捷和高效的資訊資源和資訊渠道。隨著建築領域新材料、新技術和新工藝的大量湧現，工程建設標準化的制定、修訂工作充分利用大容量的資訊資源是必備的條件。同時在採用國際標準和我國參與國際標準化工作過程中也都需要標準資訊的支援。我部作為工程建設標準主管部門應加強同美國、加拿大有關研究機構交流與合作。從而對我國工程建設技術標準和技術法規的制定工作有一定的借鑑意義。
3.應加強建築節能和建築保溫技術的研究推廣工作。開展建築領域節能是我國經濟發展中的一項重要工作，建築節能涉及建築領域的有關部門和有關工作，其中主要環節之一是建築設計工作要有相應政策和措施，同時要加強有關節能課題的研究和開發工作，此次訪問中，加拿大young-wright設計公司在對比我國和加拿大高層建築牆體保溫技術差異的基礎上，提出瞭解決高層建築設計中保溫的若干技術措施，通過採用新技術的模擬試驗，證明保溫和節能效果是十分明顯的。
4.應加強國外建築市場監督檢查法律法規和監管體制的研究。加強建築市場的監督檢查是政府主管部門的重要職責，要解決當前我國建築市場諸多不規範行為，提高建築市場監管的力度，做到依法行政，今後需組織專門力量對國外建築市場監管依據的主要法律、法規、標準和規範開展研究，為逐步建立和完善我國建築市場監管體制提供參考依據。
建設部赴美國牌大建時監管考察陽名單
二○○五年一月四日
團 長：姚 兵中紀委駐建設部紀檢組組長
副團長：焦佔拴建設部稽查辦公室副主任
團 員：趙毅明建設部標準定額司調研員
羅曉傑建設部市場管理司調研員
彭楚月建設部外事司專案官員
【第2篇】建築裝修市場調研報告
第一章 建築裝修概述
第一節 建築裝修定義
第二節 建築裝修行業發展歷程
第三節 建築裝修分類情況
第四節 建築裝修產業鏈分析
一、產業鏈模型介紹
二、建築裝修產業鏈模型分析
第二章 XX-XX年中國建築裝修行業發展環境分析
第一節 XX-XX年中國經濟環境分析
一、巨集觀經濟
二、工業形勢
三、固定資產投資
第二節 XX-XX年中國建築裝修行業發展政策環境分析
一、行業政策影響分析
二、相關行業標準分析
第三節 XX-XX年中國建築裝修行業發展社會環境分析
一、居民消費水平分析
二、工業發展形勢分析
第三章 中國建築裝修生產現狀分析
第一節 建築裝修行業總體規模
第一節 建築裝修產能概況
一、XX-XX年產能分析
二、XX-2017年產能預測
第三節 建築裝修市場容量概況
一、XX-XX年市場容量分析
二、產能配置與產能利用率調查
三、XX-2017年市場容量預測
第四節 建築裝修產業的生命週期分析
第五節 建築裝修產業供需情況
第四章 建築裝修國內產品價格走勢及影響因素分析
第一節 國內產品XX-XX年價格回顧
第二節 國內產品當前市場價格及評述
第三節 國內產品價格影響因素分析
第四節 XX-2017年國內產品未來價格走勢預測
第五章 XX年我國建築裝修行業發展現狀分析
第一節 我國建築裝修行業發展現狀
一、建築裝修行業品牌發展現狀
二、建築裝修行業需求市場現狀
三、建築裝修市場需求層次分析
四、我國建築裝修市場走向分析
第二節 中國建築裝修產品技術分析
一、XX年建築裝修產品技術變化特點
二、XX年建築裝修產品市場的新技術
三、XX年建築裝修產品市場現狀分析
第三節 中國建築裝修行業存在的問題
一、建築裝修產品市場存在的主要問題
二、國內建築裝修產品市場的三大瓶頸
三、建築裝修產品市場遭遇的規模難題
第四節 對中國建築裝修市場的分析及思考
一、建築裝修市場特點
二、建築裝修市場分析
三、建築裝修市場變化的方向
四、中國建築裝修行業發展的新思路
五、對中國建築裝修行業發展的思考
第六章XX年中國建築裝修行業發展概況
第一節 XX年中國建築裝修行業發展態勢分析
第二節 XX年中國建築裝修行業發展特點分析
第三節 XX年中國建築裝修行業市場供需分析
第七章 建築裝修行業市場競爭策略分析
第一節 行業競爭結構分析
一、現有企業間競爭
二、潛在進入者分析
三、替代品威脅分析
四、供應商議價能力
五、客戶議價能力
第二節 建築裝修市場競爭策略分析
一、建築裝修市場增長潛力分析
二、建築裝修產品競爭策略分析
三、典型企業產品競爭策略分析
第三節 建築裝修企業競爭策略分析
一、XX-2017年我國建築裝修市場競爭趨勢
二、XX-2017年建築裝修行業競爭格局展望
三、XX-2017年建築裝修行業競爭策略分析
第八章 建築裝修行業投資與發展前景分析
第一節 XX建築裝修行業投資情況分析
一、XX年總體投資結構
二、XX年投資規模情況
三、XX年投資增速情況
四、XX年分地區投資分析
第二節 建築裝修行業投資機會分析
一、建築裝修投資專案分析
二、可以投資的建築裝修模式
三、XX年建築裝修投資機會
四、XX年建築裝修投資新方向
第三節 建築裝修行業發展前景分析
一、金融危機下建築裝修市場的發展前景
二、XX年建築裝修市場面臨的發展商機
第九章 建築裝修上游原材料供應狀況分析
第一節 主要原材料
第二節 主要原材料價格及供應情況
第三節 XX-2017年主要原材料未來價格及供應情況預測
第十章 建築裝修行業上下游行業分析
第一節 上游行業分析
一、發展現狀
二、發展趨勢預測
三、行業新動態及其對建築裝修行業的影響
四、行業競爭狀況及其對建築裝修行業的意義
第二節 下游行業分析
一、發展現狀
二、發展趨勢預測
三、市場現狀分析
四、行業新動態及其對建築裝修行業的影響
五、行業競爭狀況及其對建築裝修行業的意義
第十一章 建築裝修國內重點生產廠家分析
第一節 a公司
一、企業基本概況
二、XX-XX年企業經營與財務狀況分析
三、XX-XX年企業競爭優勢分析
四、企業未來發展戰略與規劃
第二節 b公司
一、企業基本概況
二、XX-XX年企業經營與財務狀況分析
三、XX-XX年企業競爭優勢分析
四、企業未來發展戰略與規劃
第三節 c公司
一、企業基本概況
二、XX-XX年企業經營與財務狀況分析
三、XX-XX年企業競爭優勢分析
四、企業未來發展戰略與規劃
第四節 d公司
一、企業基本概況
二、XX-XX年企業經營與財務狀況分析
三、XX-XX年企業競爭優勢分析
四、企業未來發展戰略與規劃
第五節 e公司
一、企業基本概況
二、XX-XX年企業經營與財務狀況分析
三、XX-XX年企業競爭優勢分析
四、企業未來發展戰略與規劃
第六節 f公司
一、企業基本概況
二、XX-XX年企業經營與財務狀況分析
三、XX-XX年企業競爭優勢分析
四、企業未來發展戰略與規劃
第十二章 建築裝修地區銷售分析
第一節 中國建築裝修區域銷售市場結構變化
第二節 建築裝修“東北地區”銷售分析
一、XX-XX年東北地區銷售規模
二、東北地區“規格”銷售分析
三、XX-XX年東北地區“規格”銷售規模分析
第三節 建築裝修“華北地區”銷售分析
一、XX-XX年華北地區銷售規模
二、華北地區“規格”銷售分析
三、XX-XX年華北地區“規格”銷售規模分析
第四節 建築裝修“中南地區”銷售分析
一、XX-XX年中南地區銷售規模
二、中南地區“規格”銷售分析
三、XX-XX年中南地區“規格”銷售規模分析
第五節 建築裝修“華東地區”銷售分析
一、XX-XX年華東地區銷售規模
二、華東地區“規格”銷售分析
三、XX-XX年華東地區“規格”銷售規模分析
第六節 建築裝修“西北地區”銷售分析
一、XX-XX年西北地區銷售規模
二、西北地區“規格”銷售分析
第十三章 XX-2017年中國建築裝修行業投資戰略研究
第一節 XX-2017年中國建築裝修行業投資策略分析
一、建築裝修投資策略
二、建築裝修投資籌劃策略
三、建築裝修品牌競爭戰略
第二節 XX-2017年中國建築裝修行業品牌建設策略
一、建築裝修的規劃
二、建築裝修的建設
三、建築裝修業成功之道
【第3篇】建設局城市環衛及建築市場管理調研報告
建設局城市環衛及建築市場管理調研報告
隨著城市化發展步伐的加快，我縣縣城建成區面積逐年擴大，城市基礎設施和服務配套功能不斷完善，城市管理機構日趨健全，綠化、亮化設施建設和城市秩序管理工作取得了前所未有的成果，但距建設成為具有現代化氣息邊境旅遊小城市的目標仍有差距，需要不斷借鑑內地先進縣（區）的發展的模式和管理方式，並加大資金投入和加強隊伍建設。現將我縣城市環境衛生及城市秩序管理工作情況彙報如下：
一、基本情況
我縣城市環境衛生和城市秩序管理工作主要由建設局環衛站和城建監察大隊負責。環衛站有在職在編職工19人，聘用臨時工5人，併成立城衛服務部，實行企業化運作，聘用清掃、清運及管理工人61人，主要對縣城建成區的綠化、亮化和環境衛生進行管理；城建監察大隊有在職在編監察員7人，聘用臨時協管員15人，主要對城市建設專業規劃管理、市政設施營運安全、市政公用事業特許經營活動進行監察，負責整治市容市貌，佔道經營、車輛亂停亂放等。
二、主要問題
（一）城市管理人員不夠，工人工資待遇不保障。
由於在職在編人員遠遠滿足不了城市管理需要，為加強城市環境衛生和市容市貌管理，經請示縣人民政府批准，招用了82名臨時工人（男職工34名，女職工48名），其中環衛站6名（女職工3名），城衛服務部61名（女職工44名），城建監察大隊15名（女職工1名）。因縣財政困難，城衛服務部每名臨時工財政撥付工資僅520元／人·月，城衛服務部補助100元／人·月，其月平均工資僅520元／人·月；其他500元／人·月。遠遠達不到全省平均最低工資1202元／人·月，工人的基本生活開支難以保證，致使管理隊伍不穩定。根據新的《勞動合同法》規定，發生勞動關係的用工方必須與工人簽訂《勞動合同》，且必須交納五項保險（養老、工傷、生育、失業、醫療），縣人事和勞動社會保障局也多次到我局督辦此事，並根據相關規定作出罰款要求。經核算，男職工每人每月應交納各項保險客為495.224元（其中單位應負擔363.004元，個人應負擔132.22元）；女職工每人每月應交納五項保額為507.224元（其中單位應負擔375.024元，個人應負擔132.22元）；每年僅保險一項支出就達506097.972元（其中單位應負擔372820.212元，個人負擔133277.76元），加之工人工資過低，難以承擔個人應繳部分，因此，適當提高工人工資和解決五項社會保險迫在眉睫。
（二）城市管理資金投入不夠，相應裝備不保障。
一是城衛服務部收集、裝運城市生活垃圾的裝備差，目前尚用人力三輪車收集，用拖拉機、農用車清運，導致收集不及時，清運不乾淨，甚至因清運過程中裝車不封閉，到處潑灑而導致二次汙染；二是城區沒有設立垃圾集中處理點（垃圾中轉站），清運車輛全城流動收集清運，不但清運不及時，且發生大量燃油費，加之未通過擠壓處理的垃圾體積大，運輸困難，運往垃圾處理場後堆放佔地面積大，難於有效填埋，每年需投入大量資金來清推垃圾處理場才能保障連續堆放；三是城衛服務部雖實行企業化運作，但實行有償清運的收費標準過低（20xx年4月已廢止，新的收費標準請示未批准），每年收取的垃圾清運費僅257840元，各種補助325608元，共收入583448元，工人工資、車輛燃油、裝置維修需開支561529元，城衛服務部無力改進裝備和提高工人工資待遇；四是旱季綠化苗木萎死嚴重，現有的一輛灑水車因使用年限過長，難於保證正常作業，加之城市綠地面積成倍增加，新實施的綠化帶較多，旱季因澆水不夠而旱死的綠化苗木較多，出現連年補苗，連年死苗的現象。五是路燈線路老化嚴重，大量原裝老式路燈仍在使用，全城約7000米（農貿市場至白糖廠路段兩邊）路燈線路風化、氧化嚴重，各種廣告燈、牌搭接路燈線路加重負荷，斷線、燒線連連發生，老式路燈耗電高、壽命短、維修費用高，部分路段時有區域性停電、熄燈現象出現；六是沒有根據城市發展需要合理建設停車場，部分商業集中地段和農貿市場、學校、醫院等車、人集中地點沒有停車場，街道施畫的臨時停車泊位十分有限，難以滿足日漸增加的車輛停放需求，車輛亂停亂放現象仍然難於控制；七是城市公共設施集中的地方沒有安裝電子攝像設施，夜間監察難以取證，大量環衛、綠化、路燈設施被盜和受損。
（三）城市公共配套設施建設不夠，部分街道仍然存在有街無景，有路無燈的現象。
環城路、帕當路、城東路建成後，部分地段尚未實施綠化和安裝路燈。經測算：實施環城路、帕當路亮化工程，需安裝路燈158盞（含線路），需資金53萬元（其中環城路需安裝路燈84盞，需資金29.4萬元；帕當路需安裝路燈74盞，需資金23.68萬元）；實施城東路烈士墓至白糖廠段和帕當路環島至帕當一組路段綠化工程需投入資金31.5萬元（其中實施帕當路綠化帶總面積 2604m2，需資金11.7萬元；城東路種植行道樹2144.6m，需行道樹716株，需資金19.8萬元）。
（四）框架結構房屋設計含鋼量偏大，建築工程造價偏高
20xx年以來我縣採用了新的計價程式， 20xx年國家對“安全防護文明施工費用”的進一步投入，將該費用直接列入了工程造價，具體取費標準是由人工費和機械費的18.75%計取，稅金也上調了3個百分點， 20xx年1月1日起執行的新人工綜合工日單價由原來的27.72元/工日調整為34.77元/工日，造價也隨之上調了40—60元/㎡。加之建築工程設計採用國家新規範《建築抗震設計規範》gb50011-20xx，其附錄a 中我國主要城鎮抗震設防烈度、設計基本地震加速度和設計地震分組之規定，_____縣抗震設防烈度為8度，設計基本地震加速度值為0.30g。為提高我縣房屋的抗震能力及國家對建築設計相關規範的修改，從20xx年後我縣全面實行20xx版新規範，在1989版老規範基礎上提高了25%左右的含鋼量，一棟房屋每平方米的含鋼量也在原來的基礎上提高了20%至25%，水泥含量隨之提高了15%至17%。而且我縣地處邊疆，鋼筋、水泥等主要材料必須從省城運來，由於思瀾公路的擴建、油價的上漲等導致鋼筋、水泥等建築材料的節節飆升，我縣的工程造價又一直未嚴格實行統一管理，從而造成了我縣建築工程造價有所提高。
三、整改措施
（一）積極向縣委、政府、人事和勞動社會保障局爭取成立城建監察局和公共事業管理局為縣建設局下屬的副科級二級局，通過提升機構檔次來增加人員編制，解決城市管理人員不夠和工資待遇低的問題，並將工人工資和五項保險納入財政預算（其中城建監察局將規劃中隊、市容中隊、城建中隊全體人員納入核定編制；公共事業管理局將環衛站、城衛服務部全體人員納入核定編制）。
（二）根據城市發展規劃，合理規劃出垃圾中轉站和停車場建設地點，積極爭取劃撥建設用地，結合城市生活垃圾處理場建設專案的上報實施，積極爭取實施垃圾中轉站建設專案（約需建設資金100多萬元），並多方籌措資金購置2輛封閉式垃圾清運車和1輛灑水車，在城區街道生活垃圾集中點設定垃圾臨時堆放貨箱，在綠化帶上鋪設旱季澆水管網。註冊成立物業服務公司為環衛站下屬企業，組建30—50畝的綠化苗木基地，保證城市綠化用苗的供給。
（三）加強與公安交警、運政部門的協調配合，理順城市公共客運，車輛亂停亂放，非法營運等管理主休，依法、合理、靈活的治理好城市秩序，並逐步形成由縣人大通過的城市公交車輛管理辦法。
（四）原《城市生活垃圾清運收費辦法》於20xx年4月到期後，通過市場調查和走訪附近縣（區），提出新的收費辦法和標準上報物價部門，儘快召開聽證會，確定新的收費辦法和標準，並擴大清運範圍，把農貿市場、新開發區及城鄉結合部部分農村納入城市保潔範圍，逐步規範城市生活垃圾清運管理工作。
（五）由政府牽頭並聯合相關部門控制好建築材料價格。
（六）根據《關於進一步貫徹實施〈雲南省建築市場管理條例〉切實加強工程造價統一管理的通知》精神，嚴格按照《通知》上的條例對我縣的造價市場進行管理，控制好我縣的工程造價。
【第4篇】建設部赴澳大利亞、紐西蘭建築市場準入制度和建造師執業資格制度考察報告
建設部赴澳大利亞、紐西蘭建築市場準入制度和建造師執業資格制度考察報告
2005年5月15日至25日，建設部建築市場管理司組織赴澳大利亞、紐西蘭對其建築市場準入制度和建造師執業資格制度進行了考察。考察團一行9人，由新疆建設廳建管處處長王春林同志擔任團長，走訪了澳大利亞建築商聯合會、悉尼科技大學、紐西蘭諾圖諾亞市市政府等機構，聽取了建築市場和從業人員管理方面的專題報告。現將考察情況報告如下：
一、澳大利亞、紐西蘭建築業的基本情況
澳大利亞是世界上最小的大陸,由6個州、兩個地區組成。人口約1900萬，建築業生產總值約佔國內生產總值的6%，建築業從業人員約佔到全部從業人員的8%，就業人數超過7萬人。
紐西蘭位於太平洋西南部，由北島、南島兩個主島和斯圖爾特島、坎貝爾島等幾十個小島組成。人口約360萬,建築業生產總值約佔國內生產總值的5%。在建築投資中，絕大部分是私人投資，政府投資所佔比例很小。
二、澳大利亞、紐西蘭建築市場監管情況
(一)兩國均貫徹小政府的原則，建立了專門的工作機構，負責建築市場的監管。澳大利亞與紐西蘭的建築市場管理主要由各州、市地方政府負責，各級政府雖都設有專門的政府監管機構，但其名稱、職責、許可權、人員編制均不相同，沒有全國統一的管理模式。
澳大利亞聯邦政府以影響建築業形勢的新政策、如新稅制、勞動關係、環境控制、金融和企業法，推動經濟改革議程，各州和地區政府負責管理和計劃審批系統。如昆士蘭州建築事務局，負責承包商工商執照的發放和工程建設質量、安全、環境的監管。而在新南威爾士州頒發建築執照的權利在1990年前由各州的建築師聯合委員會實施，1990年後則轉到公平貿易部門（屬政府機構）。
在紐西蘭羅託魯阿市，政府市政廳負責教育衛生、體育、市場等公共專案建設，下設工程部負責工程的具體管理。同時該市由12人組成了市政委員會，研究解決城市建設和管理中的重大問題。
(二)都制定了相應的法律法規和技術標準，為加強建築市場管理提供了法律保障。
澳大利亞是一個聯邦制國家，州和地區都有各自的立法權和行政體系，各州政府有自己的規劃、建設和環保法律，指導地方政府的運作，這些法令在州與州之間有很大的差別。因此，澳大利亞制定了建築法則(building code of Australia)，在一些基本技術上做了統一規定，這些規定適用於全國各個州和地區。同時也制定了完善的工程建設標準和規範體系，分為商業、工業、公共建築和民用住宅建築兩大類（BCA2004，BCA2005），根據建築結構形式的不同，又分為木結構、磚石結構，混凝土結構等專業結構和建築標準、規範。
紐西蘭的建築管理法規主要是建築條例，適用於所有工程，包括政府投資和私人投資工程。建築條例包括三個部分：一是建築條例1991（building act 1991）,主要規定紐西蘭建築活動控制的內容。二是建築管理規則（building regulation 1992），主要包括強制性的紐西蘭建築規則和建築活動的管理程式; 三是補充規定（approved document），是由建築業當局釋出的幫助人們運用建築規則的檔案。建築條例是建築活動，包括安全、健康、殘疾人無障礙設計等的基本要求和需要建築活動參與者遵守的基本規則，管理思想在於只要不違背基本規則即可，給建築活動的參與者留下了較大的靈活運用的空間。如在安全方面，只提出建築物要能抗幾級地震的要求，至於採用什麼樣的技術措施不具體規定。建築條例要求在建築活動過程中要保證從業人員的安全，但採用什麼安全措施不作要求，但一旦出現工傷事故，企業要承擔全部的法律責任。
(三)兩國承攬工程承包商都需取得建築執照，但對市場的准入均採取相對寬鬆的管理模式，對承包商審查注重考核是否專業人士和是否經過專業培訓，不考核註冊資本金，也不分交通、水利等專業類別。
澳大利亞要求承包商必須取得政府工程的工商執照才能進行政府投資專案的競標。政府對承包商的工商執照管理嚴格，凡違規者施以重罰，加之各方主體有較強的法律意識，能夠做到行業自律，建築市場主體較為成熟，市場秩序良好。
紐西蘭一般是由地方政府發給證書和資格證，也根據要求分等級（初級、三層樓和政府工程），但一般只分三級，不過多劃分級別，建築執照各州原則上互不通行。
(四)兩國都比較重視建築市場的監督管理。雖然兩國的建築市場監督管理方式和重點有所不同，但其管理機制基本相同。政府對政府投資專案和承包商的監管更加註重，特別注意加大承包商的法律責任，以確保公眾利益和政府投資的效益。
澳大利亞將工程建設專案分為民用住宅和商業、工業、公共建築兩大類。對商業、工業、公共建築一般採用總包、分包工程管理體制，政府主要注重對總承包商履行合同約定的工期、質量和投資等方面的監督，民用住宅建築主要由分包商承包。為確保建築工程的環境質量、安全及合同履約，澳大利亞規定，承包商承包建築工程要給政府交納定金，如違反了環保、質量、安全方面的規定，定金將被罰沒。同時承包商還必須購買工程保險，保險金為合同價款的0.7%。如不能履約，對建築承包商的罰款，最高可達建築本身造價。為避免發生工傷事故，除了進行系統安全培訓外，每個工人上崗前要進行4小時的崗前培訓，違反此規定要進行處罰。為確保工程款及時支付，澳大利亞政府專門制定了工程款支付的法律和工程合同示範文體，規定工程完工後，業主和總承包商之間，總承包商和分包商之間一般在15天內結清工程款，最長不超過25天結清，合同付款有爭議的由陪審團裁定。
紐西蘭羅託魯阿市政府規定，工程專案的圖紙完成設計後，必須進行審查，合格後方可建造，市政廳工程部監督人員對工程專案的關鍵部位進行檢查驗收並簽字，上道工序不符合標準，不能進入下道工序，工程完工後由市政廳頒發合格證書才能使用。對於私人投資的商業工程專案，政府一般不干預其設計和招投標，但監督人員仍按照程式進行監督管理。建築承包商、設計公司一旦有違規行為，要進行記錄，有不良記錄的承包商和設計公司不僅要進行處罰，而且在今後承包工程上還要有所限制。
(五)兩國對政府投資專案均實行較為嚴格的公開招投標管理制度。由於兩國的行業協會比較發達，專業人士註冊執業制度與行業自律緊密相連，業主在選擇承包商時主要看重業績、信用和價格，因此非政府投資專案的招標，政府一般不進行干預。
聯邦政府制定了改進建築管理方案，對建築領域各種犯罪行為，尤其是賄賂、暗箱操作等進行了具體規定，對政府投資的大型教育、醫療專案更是制定了完善而詳盡的採購程式和行為準則。
紐西蘭對政府投資專案，如市政、水利等工程，均實行公開招標，一般由8—10家以上承包商參加，在評標時更加註重承包商的業績和實力（年營業額），只有達到標準後，才考慮報價，報價幅度在10%以內都有可能中標。100萬紐西蘭元以內合同由專案主管（CEO）直接簽定，100萬元以上由市政委員會簽定合同。
(六)兩國政府沒有專門的質量、安全監督部門，對建築工程的質量、安全主要採用市場機制進行控制，即通過保險擔保制度，促使承包商將質量、安全當做自身追求的重要目標，以獲得好的質量、安全記錄，在擔保保險機構獲得好的業績評級，降低擔保、保險成本。質量、安全管理貫穿工程建設全過程，在設計階段、施工階段和竣工驗收階段都強調質量安全管理。
在澳大利亞，建築商根據其學歷、資歷、經驗和經濟實力被分為三級，承包商的業績由政府部門進行考察記錄。在紐西蘭，由市政廳負責建立對設計公司和承包商的信用檔案，並隨時作好信用記錄。政府除直接管理政府投資的專案外，還要對民間投資的工程負責監督檢查。政府投資專案的專案經理由政府招聘，憑其業績與經驗決定取捨。
三、澳大利亞從業資格管理制度基本情況(紐西蘭沒有從業資格管理)
(一)管理體制
澳大利亞對建築業從業人員實行執業資格管理制度，這項制度最早由英國引入，並經長期實踐，目前形式和內容基本固定。作為一個聯邦制國家，澳大利亞各州在從業人員資格管理方面具有很強的獨立性和自主性，各州在聯邦法律框架下自行設定從業人員教育培訓體系，制定執業資格管理制度。但各州之間合作也比較緊密，在制度體系層面上基本大同小異，只是個別具體做法有所不同，而且州與州之間的執業資格通常是互認的。
澳大利亞從業人員資格證書的管理機構是各州政府隸屬的公平貿易管理辦公室，該機構是法定執業資格頒證部門；澳大利亞還有一些民間社團如澳大利亞建築業協會、建造師學會等，參與從業人員資格的日常管理，幫助政府部門做一些具體事務性工作，但其主要職責仍是代表會員利益，規範並促進行業自律。
(二)從業資格的取得
澳大利亞從業資格人員資格劃分為水、電、砌築等45個專業，不分等級。取得執業資格必須具備基礎理論知識和實際操作經驗，理論知識是通過學歷教育取得，實際操作經驗則通過教育培訓積累，通常不少於4年。
澳大利亞建築業執業資格操作經驗培訓有三種模式：師徒關係模式（The indentured apprenticeship），在學徒和師傅之間簽定的合同；見習合同關係模式（The trainee apprenticeship），以學徒身份被公司僱傭；非經營培訓合同（The non-trade traineeship），在非經營性的業務領域接受專項培訓。
對於同時具備學歷證書和實際操作經驗證明的人員，即可以提出申請，經過認證合格並由政府機構頒發資格證書。特殊情況下，對於實際操作經驗非常豐富而非經學歷教育的人員，在獲得政府認可的獎項或通過專項培訓考試合格足以證明自己的理論知識水平，也可以向政府管理機構提出執業資格申請，通常也能獲得通過。
(三)執業的監督管理
從業人員取得執業資格後，即可在建築領域以個人名義執業並承擔獨立法律責任。這種執業有兩種模式：其一是當其本人具備一定的資金實力，達到建築商執照稽核委員會（Builder’s Licensing B’d）規定的相關標準，可以向政府機構即公平貿易管理辦公室（Office of fair trading）申請建築承包執照，成為建築商（builder），這種建築承包商相當於我們國內的建築業企業，不同之處在於建築商可以是其本人一人，也可以基於發展需要僱傭多人（包括學徒和已經取得執業資格的人員）；另一種模式是取得執業資格後被其他建築承包商僱傭，在該公司進行執業。
建築商（Builder）承接的工程可以自己自行設計、施工，也可以將其中的一部分分包出去或將全部工程量分包給分包商而只進行總承包管理，但無論是否分包，建築商必須按照合同約定履行職責並對業主負全部法律責任，分包商對建築商負責。
澳大利亞對於執業人員的清出制度非常嚴格。建築承包商和執業資格人員必須嚴格遵守政府部門的相關規定，否則可能被吊銷執照及資格證書。比如澳洲對於施工安全和從業健康方面的要求非常高，如果建築承包商和執業資格人員不按照政府規定做，第一次被發現違反規定將至少面臨高額罰款，第二次發現則將被吊銷執照或資格證書。
四、國內與國外從業人員執業資格制度的比較
通過考察，我們發現目前我國正在推行的建造師執業資格管理制度與澳大利亞相比較，雖然執業資格均由政府部門負責頒發證書並實施監督管理，但二者仍有較大的差別，主要表現在以下兩方面：
一是取得建造師執業資格的方式不同。按照我國現行建造師管理制度，取得建造師執業資格的唯一途徑是通過建造師執業資格考試，目前大中專院校的課程設定與執業資格考試沒有必然聯絡。而澳大利亞因執業資格制度由來已久，建造師執業資格已經與學歷教育掛鉤，學歷教育的課程設定考慮了執業資格人員執業的所需理論知識，同時澳大利亞也結合建築業實際情況充分考慮了具有豐富實踐經驗人員取得執業資格的途徑，對這類人員獲得執業資格比較切合實際情況。
二是建造師的市場地位不同。我國實行建築業企業資質管理制度，建築業企業是法律意義上的市場行為主體，建造師只是作為建築業企業內部的執業人員在建築市場從事建築活動，建築業企業與業主簽定合同並履約，法律責任由建築業企業承擔。例如即便因建造師本人的過失造成合同違約，違約法律責任由其所在建築業企業承擔。而澳大利亞實行個人執業資格管理制度，與業主簽定合同的是具有執業資格的建築商個人，建造師個人是法律意義上的市場行為主體，法律責任由建築商（Builder）個人承擔。一旦發生合同違約或工程建設工程中建築商及其下屬人員違反政府相關規定等情況，建築商本人必須承擔違約責任並承擔政府部門的處罰。
五、建議
(一)建築市場監管方面
1、應健全完善以個人執業資格為主的市場準入制度，逐步替代以企業資質為主的建築市場準入制度。
2、將建築市場監管的重點放到建築市場各方主體的市場行為上，儘快建立全國統一的建築市場信用體系，即包含業主、勘察設計、監理和施工企業和註冊執業人員等各方市場主體，集工程承發包、工程質量、安全等各種市場行為為一體的綜合信用檔案，通過市場機制調節和社會輿論監督，增強行業自律性和市場各方主體貫徹執行國家建築法律法規的自覺性。
3、將工程監管的重點放到政府投資專案和涉及公共利益的建設專案上來，同時加強政府監管機構建設，改進當前施工圖審查、招標投標、工程質量、安全監督體制，使政府有限的管理資源發揮最大的管理效能。
(二)建造師執業資格管理方面
1、從目前建築產品的生產組織方式和生產形態過程看，現場管理經驗和綜合協調能力對於將來擔任專案經理的建造師來說至關重要。國內雖然絕大部分專案經理實際工程管理經驗非常豐富，但當前建築業全行業人員學歷層次普遍不高是不爭的事實，這種狀況還將在今後相當長的一段時期內長期存在。目前國內建造師制度規定取得執業資格的唯一途徑是通過考試，這種過關考試對於提高建造師綜合素質、推進全行業由勞動密集型向技術管理密集型轉變非常重要。但是，鑑於當前國內建築業現狀及學歷教育與執業資格未完全掛鉤，為有效解決考出不能執業、實際乾的考不取資格，建造師執業資格的取得應參照國外的經驗做法，適當考慮當前市場上實際操作經驗非常豐富的專案經理情況，實行雙軌制，制定科學的培養計劃和培訓體系，對實踐經驗豐富的人員，在其通過理論知識培訓達到實際需要並經考核合格，可以直接給予執業資格。
2、當前國內建築施工的主體是建築業企業，在建設工程招投標過程中，專案經理掛靠現象屢禁不止，問題十分突出，而專案經理在建築市場中的法律地位並不明確。建造師執業資格制度的推行，可以逐步實現突出個人執業資格，淡化建築業企業資質管理，將有助於整頓和規範建築市場秩序。
3、隨著入世後過渡期的即將結束，國內建築市場國際化的時代競爭即將到來，與此同時，國際建築市場的大門也逐步對國內建築業企業開啟。為加快國際接軌步伐，使國內建築業企業能夠“走出去”，國內建造師的國際互認工作尤顯緊迫。這需要我們積極創造條件，參照國際慣例加快制定建造師執業資格管理的配套規定，抓緊推進建造師互認工作，加快融入國際市場，為國內建築業發展贏得更大的發展空間。
考察團全體成員
二○○五年七月二十日
【第5篇】關於建設局城市環衛及建築市場管理調查報告
隨著城市化發展步伐的加快，我縣縣城建成區面積逐年擴大，城市基礎設施和服務配套功能不斷完善，城市管理機構日趨健全，綠化、亮化設施建設和城市秩序管理工作取得了前所未有的成果，但距建設成為具有現代化氣息邊境旅遊小城市的目標仍有差距，需要不斷借鑑內地先進縣(區)的發展的模式和管理方式，並加大資金投入和加強隊伍建設。現將我縣城市環境衛生及城市秩序管理工作情況彙報如下：
一、基本情況
我縣城市環境衛生和城市秩序管理工作主要由建設局環衛站和城建監察大隊負責。環衛站有在職在編職工19人，聘用臨時工5人，併成立城衛服務部，實行企業化運作，聘用清掃、清運及管理工人61人，主要對縣城建成區的綠化、亮化和環境衛生進行管理;城建監察大隊有在職在編監察員7人，聘用臨時協管員15人，主要對城市建設專業規劃管理、市政設施營運安全、市政公用事業特許經營活動進行監察，負責整治市容市貌，佔道經營、車輛亂停亂放等。
二、主要問題
(一)城市管理人員不夠，工人工資待遇不保障。
由於在職在編人員遠遠滿足不了城市管理需要，為加強城市環境衛生和市容市貌管理，經請示縣人民政府批准，招用了82名臨時工人(男職工34名，女職工48名)，其中環衛站6名(女職工3名)，城衛服務部61名(女職工44名)，城建監察大隊15名(女職工1名)。因縣財政困難，城衛服務部每名臨時工財政撥付工資僅520元/人·月，城衛服務部補助100元/人·月，其月平均工資僅520元/人·月;其他500元/人·月。遠遠達不到全省平均最低工資1202元/人·月，工人的基本生活開支難以保證，致使管理隊伍不穩定。根據新的《勞動合同法》規定，發生勞動關係的用工方必須與工人簽訂《勞動合同》，且必須交納五項保險(養老、工傷、生育、失業、醫療)，縣人事和勞動社會保障局也多次到我局督辦此事，並根據相關規定作出罰款要求。經核算，男職工每人每月應交納各項保險客為495.224元(其中單位應負擔363.004元，個人應負擔132.22元);女職工每人每月應交納五項保額為507.224元(其中單位應負擔375.024元，個人應負擔132.22元);每年僅保險一項支出就達506097.972元(其中單位應負擔372820.212元，個人負擔133277.76元)，加之工人工資過低，難以承擔個人應繳部分，因此，適當提高工人工資和解決五項社會保險迫在眉睫。
(二)城市管理資金投入不夠，相應裝備不保障。
一是城衛服務部收集、裝運城市生活垃圾的裝備差，目前尚用人力三輪車收集，用拖拉機、農用車清運，導致收集不及時，清運不乾淨，甚至因清運過程中裝車不封閉，到處潑灑而導致二次汙染;二是城區沒有設立垃圾集中處理點(垃圾中轉站)，清運車輛全城流動收集清運，不但清運不及時，且發生大量燃油費，加之未通過擠壓處理的垃圾體積大，運輸困難，運往垃圾處理場後堆放佔地面積大，難於有效填埋，每年需投入大量資金來清推垃圾處理場才能保障連續堆放;三是城衛服務部雖實行企業化運作，但實行有償清運的收費標準過低(xx年4月已廢止，新的收費標準請示未批准)，每年收取的垃圾清運費僅257840元，各種補助325608元，共收入583448元，工人工資、車輛燃油、裝置維修需開支561529元，城衛服務部無力改進裝備和提高工人工資待遇;四是旱季綠化苗木萎死嚴重，現有的一輛灑水車因使用年限過長，難於保證正常作業，加之城市綠地面積成倍增加，新實施的綠化帶較多，旱季因澆水不夠而旱死的綠化苗木較多，出現連年補苗，連年死苗的現象。五是路燈線路老化嚴重，大量原裝老式路燈仍在使用，全城約7000米(農貿市場至白糖廠路段兩邊)路燈線路風化、氧化嚴重，各種廣告燈、牌搭接路燈線路加重負荷，斷線、燒線連連發生，老式路燈耗電高、壽命短、維修費用高，部分路段時有區域性停電、熄燈現象出現;六是沒有根據城市發展需要合理建設停車場，部分商業集中地段和農貿市場、學校、醫院等車、人集中地點沒有停車場，街道施畫的臨時停車泊位十分有限，難以滿足日漸增加的車輛停放需求，車輛亂停亂放現象仍然難於控制;七是城市公共設施集中的地方沒有安裝電子攝像設施，夜間監察難以取證，大量環衛、綠化、路燈設施被盜和受損。
(三)城市公共配套設施建設不夠，部分街道仍然存在有街無景，有路無燈的現象。
環城路、帕當路、城東路建成後，部分地段尚未實施綠化和安裝路燈。經測算：實施環城路、帕當路亮化工程，需安裝路燈158盞(含線路)，需資金53萬元(其中環城路需安裝路燈84盞，需資金29.4萬元;帕當路需安裝路燈74盞，需資金23.68萬元);實施城東路烈士墓至白糖廠段和帕當路環島至帕當一組路段綠化工程需投入資金31.5萬元(其中實施帕當路綠化帶總面積2604m2，需資金11.7萬元;城東路種植行道樹2144.6m，需行道樹716株，需資金19.8萬元)。
(四)框架結構房屋設計含鋼量偏大，建築工程造價偏高
xx年以來我縣採用了新的計價程式， xx年國家對“安全防護文明施工費用”的進一步投入，將該費用直接列入了工程造價，具體取費標準是由人工費和機
械費的18.75%計取，稅金也上調了3個百分點， xx年1月1日起執行的新人工綜合工日單價由原來的27.72元/工日調整為34.77元/工日，造價也隨之上調了40—60元/㎡。加之建築工程設計採用國家新規範《建築抗震設計規範》gb50011-xx，其附錄a 中我國主要城鎮抗震設防烈度、設計基本地震加速度和設計地震分組之規定，xx縣抗震設防烈度為8度，設計基本地震加速度值為0.30g。為提高我縣房屋的抗震能力及國家對建築設計相關規範的修改，從xx年後我縣全面實行xx版新規範，在1989版老規範基礎上提高了25%左右的含鋼量，一棟房屋每平方米的含鋼量也在原來的基礎上提高了20%至25%，水泥含量隨之提高了15%至17%。而且我縣地處邊疆，鋼筋、水泥等主要材料必須從省城運來，由於思瀾公路的擴建、油價的上漲等導致鋼筋、水泥等建築材料的節節飆升，我縣的工程造價又一直未嚴格實行統一管理，從而造成了我縣建築工程造價有所提高。
三、整改措施
(一)積極向縣委、政府、人事和勞動社會保障局爭取成立城建監察局和公共事業管理局為縣建設局下屬的副科級二級局，通過提升機構檔次來增加人員編制，解決城市管理人員不夠和工資待遇低的問題，並將工人工資和五項保險納入財政預算(其中城建監察局將規劃中隊、市容中隊、城建中隊全體人員納入核定編制;公共事業管理局將環衛站、城衛服務部全體人員納入核定編制)。
(二)根據城市發展規劃，合理規劃出垃圾中轉站和停車場建設地點，積極爭取劃撥建設用地，結合城市生活垃圾處理場建設專案的上報實施，積極爭取實施垃圾中轉站建設專案(約需建設資金100多萬元)，並多方籌措資金購置2輛封閉式垃圾清運車和1輛灑水車，在城區街道生活垃圾集中點設定垃圾臨時堆放貨箱，在綠化帶上鋪設旱季澆水管網。註冊成立物業服務公司為環衛站下屬企業，組建30—50畝的綠化苗木基地，保證城市綠化用苗的供給。
(三)加強與公安交警、運政部門的協調配合，理順城市公共客運，車輛亂停亂放，非法營運等管理主休，依法、合理、靈活的治理好城市秩序，並逐步形成由縣人大通過的城市公交車輛管理辦法。
(四)原《城市生活垃圾清運收費辦法》於xx年4月到期後，通過市場調查和走訪附近縣(區)，提出新的收費辦法和標準上報物價部門，儘快召開聽證會，確定新的收費辦法和標準，並擴大清運範圍，把農貿市場、新開發區及城鄉結合部部分農村納入城市保潔範圍，逐步規範城市生活垃圾清運管理工作。
(五)由政府牽頭並聯合相關部門控制好建築材料價格。
(六)根據《關於進一步貫徹實施〈雲南省建築市場管理條例〉切實加強工程造價統一管理的通知》精神，嚴格按照《通知》上的條例對我縣的造價市場進行管理，控制好我縣的工程造價。
【第6篇】建築材料市場調查報告
一、調查目的
建築材料是指建築工程中使用的各種材料及製品，其種類:1.無機材料2.有機材料3.複合材料。建築工程材料是建築工程的物質基礎。在我國建築工程總造價中，建築材料的費用佔50%—60%。為了更加全面具體的瞭解德陽市旌陽區建材市場供應網點分佈狀況、供需狀況、供求平衡態勢，為編制建築材料供應計劃、進行材料管理、材料儲備管理提供依據。我們對德陽市旌陽區建材市場將做進一步調查。加深對課堂理論知識的理解，培養動手能力，為將來走上工作崗位奠定基礎。
二、調查物件及調查單位
調查物件：德陽市旌陽片區建材市場及建材供應網點。
調查單位：隨機訪問的建材市場各個建材供應商 。
三、調查專案
各種常用的建築材料，裝飾材料。
四、調查時間
xx年5月27日——xx年5月31日
五、調查方法
直接調查，走訪入戶調查，問卷調查
六、德陽市旌陽區建材市場調查問卷
各位賣家： 您好!
為了更加全面具體地瞭解德陽市旌陽區建材市場供應網點分佈狀況、供需狀況、供求平衡態勢，為編制材料供應計劃、進行材料管理、材料儲備管理提供依據。請您認真填寫這份調查問卷，我們將不勝感激。
1 貴單位的名稱：( )
2 您認為建材市場比建材超市的優勢在哪裡( )
a、品牌多，品種全，展示空間大 b、價格比建材超市便宜，可以討價還價c、其它
3 您的商品檔次適合什麼消費群體( )
a、高檔 b、中高檔 c、中檔 d、中低檔
4 您認為市場競爭是否激烈( )
a、很激烈 b、激烈 c、普通 d、不激烈
5 您主要銷售哪種建築材料( )
a、木門 b、櫥櫃 c、地板 d、吊頂 e、地板 f、油漆 g、其它
6 購買您單位的消費群體一般為( )
a、個體 b、建設單位 c、其它
7 您目前經營的瓷磚的種類主要為( )
a、地磚 b、內強磚 c、外牆磚 d、其他——
8 您每月的銷售額度一般在什麼範圍以內( )
a、4000元以下 b、4000—9000元 c、9000—15000元d、15000元以上
8 目前經營的店面大小( )
a、20平方米以下 b、20—50平方米 c、50—100平方米 d、100平方米以上
9 您對目前所經營的品牌要求(多選)( )
a、廣告支援 b、銷售指導 c、產品降價 d、其它
10 您選擇專案的主導因素(多選)( )
a、廠家知名度 b、廠家規模 c、品牌規模 d、代理政策 e、廠
11 您每月要進幾次貨 ( )
a、2次以下 b、3-5次 c、5-7次 d、7次以上 廣告 f、回報率高 g、投入少 h、其它
12 、您覺得你目前的需求量如何( )
a、大 b、小 c、適中
13 、您目前每天大概能做成幾次生意
a、5次以下 b、5-10次 c、10次以上
再次感謝您百忙之中抽出時間參與我們的調查，祝您生意興隆!
七、德陽市旌陽區建材市場供需狀況分析
今年，隨著牧民定居、抗震安居、廉租房、幹部集資建房、城鎮基礎設施建設的力度不斷加大，水泥、鋼材、紅磚、砂石料等建築材料的需求量較往年有較大增長，水泥、紅磚存在供需缺口，價格上漲明顯。從整體情況看，德陽市旌陽區各類建材商品供應充裕，市場流通活躍，經營秩序良好。價格調控效力顯現，物價水平總體平穩，結構上漲，價格政策執行情況良好。
八、經全面深入調查瞭解發現建材市場在建設和管理中存在五個方面的問題：
(一)、市場發展定位較低，不適應當前社會經濟發展的需要。作為旌陽區的商貿集散地，大部分建材商店有著悠久的商貿歷史和較好的商業發展前景。而建材市場的建立和發展，由於認識上的侷限性，其發展戰略定位不是很高。表現在二個方面：
1.是市場建設檔次不高，大部分建材經銷商雖能夠歸行入市，但是經營方式仍停留在攤位式經營，商品以低、劣居多;
2.是市場銷售覆蓋面不廣，目前市場上的商品多銷在本地，及周邊一些縣城，知名度低，輻射範圍不廣，銷售量有限，影響力低下。
(二)、政策法規配套不協調，進一步發展受阻。表現為：一是行政引導不力，造致了市場分散。當前旌陽區市內還有很多建築材料店鋪未能歸行入市。如公園路上的建築塗料店和其它各種裝修材料店，工業品市場附近的管材店和燈飾店，城南市場路上的鋁合金(不鏽鋼)窗(門)店等等。市場的分散既不利於市場的管理，也不利於市場的良性發展，更不利於市場品位的費政策過緊，各種徵費過高。行內業主普遍反映，本市場與廣東的佛山、東莞、順德、珠海、湛江、茂名以及區內百色、欽州等地的同類市場相比，同類徵費偏高，這無疑會打擊業主的投資信心，很大程度上阻礙了市場的進一步發展。
(三)、市場設施不完善，消費服務需要進一步提高。主要表現以下幾個方面：
1、門店(貨位)面積大小不一，不合適。業主普遍反映是小戶不夠用，大戶用不完。
2、鋼材貨位場地沒有硬化，場地沆窪不平，積水疏排不暢，雨天一身泥，晴天一身灰。
3、無地磅設施。
4、倉儲設施不配套，倉庫容量遠不能滿足業主的需要。
5、缺乏對裝運隊的有效管理。
6、生活設施不配套。
(四)、地理位置區位因素已不相適應城市發展要求。隨著更多的建材公司建成以及城區的擴充套件，目前市場已進入市區之中。承載建材商品的重(大)型貨運車輛將不再適宜進出市區內的市場，在市區內設定建材市場，一方面對其自身發展是一個限制，另一方面影響到城區居民的正常生活，影響到城市的品位和檔次。
(五)、缺少規劃、無序發展。在全國各地有普遍性。大城市對市場管理者，經銷商、消費者的問卷調查顯示，認為規劃不好，應加強的佔81%，原因是建材流主管部門、規劃部門、工商管理等部門缺少協調;對市場需求、市場佈局、數量、業態缺少研究、指導;缺少市場成立的聽證、論證、准入等制度六)、業態落後、現代化水平低，流通方式要適應現代化大生產的需要，而現代流通方式又能推動生產的現代化，滿足經濟發展的需要，人民生活水平提高的需要。從整體看，我國建材市場的業態還是比較落後的。據七個城市的調查，從市場數量上，建材連鎖超市只佔4.5%左右，商場化市場和購物中心佔5.2%左右，90%還是那些初級的攤位制市場。這就需要我們大力推進市場業態的創新提升，以滿足建材工業、國民經濟、人民生活提高和發展的需要。
九、德陽市旌陽區建材市場發展趨勢
(一)、幾種市場業態將長期共存，攤位制市場將長期存在並不斷提升。當前建材市場的幾種主要業態攤位制市場(包括以零售為主的和以批發為主的)、商場化市場、專賣店、購物中心、超市將長期共存。這主要的原因是由我國的生產力水平，經濟發展的不平衡性，流通資本相對集中的程度，居民收入對市場需求的水平決定的。這些因素都不會在短時間內發生質的變化。因此，攤位制市場將會長期存在。但是它需要不斷的提升、改造以適應不斷變化的市場需求。
我們在問卷調查中，問到當前幾種業態形式最有競爭力的是哪種業態：50.6%的人認為是攤位制批發市場。問到攤位制市場將會存在多長時間：60. 5%的人認為會長期存在，至少xx年以上。
(二)、商場化市場、主題購物中心在大中城市，特別是在經濟比較發達地區的大中城市將會得到較快的發展。這主要原因是我國進入市場經濟後的這十幾年，經濟快速發展，流通資本相對集中，人民生活不斷提高，需求不斷增長所趨使。
十、建設新的建材市場應該考慮的幾個問題：
(一)、市場定位。新建市場應按照立足現在，著眼未來的要求，建設範圍內唯一的綜合性建材經營地，成為專門、集中、門類廣泛、品種齊全、管理統一、服務優質的專業市場，成為區位優勢，充分展現商貿都會魅力，有品位、上檔次、有影響力的專業建材市場;進一步建設成為旌陽區以建築材料為主，集展示、交易、資訊、倉儲、服務為一體的建材貿易集散中心。
(二)、新建市場選址。建議選擇設定在旌陽區城中心附近。主要是因為建材產品多屬體重量大產品，對運輸條件要求較高，而該地段鐵路和公路運輸交通方便，空地較多，便於建設和使用，同時也可拉動該地段的經濟繁榮和勞動就業。此外，新建市場近鄰的新體育館，對今後組織開展商品會展活動也相當有利。
(三)、市場的管理和經營。市場的管理既可保持原有模式，繼續由市場服務部負責，或是實行股份制，由股東董事會負責實施經營管理。經營方式採取先進的敞開式、超市式經營，裡面經營商品齊全，基礎設施配套齊備，實現“一站式”採購，提供細緻周到的售後服務。
十一、對策與建議
(一)、建材市場建設要認真貫徹科學發展觀。
① 超前性——流通市場是先導產業，城市市場的建立，應注意超前性、前瞻性;
② 協調性——市場的發展要規劃有序;
③ 適度性——市場的規模取決於需求，不是越大越好，越豪華越好，要適度;
④ 業態平衡性——市場業態滿足不同目標群體要求;
⑤ 效益性——經營行為最終表現為效益;
⑥ 持續發展性——不斷調整、提升。 辦好市場要認真抓好幾個戰略環節。
① 抓服務，以服務立市。服務是市場經營的中心環節;
② 抓管理，以管理強市。管理是強勢市場與市場效益的手段③ 抓營銷，以營銷興市。營銷是市場的主要功能;
④ 抓科技，以科技建市。科技是市場現代化的武器;
⑤ 抓人才，以人才託市。人才是市場的根本;
⑥ 抓創新，以創新升市。創新是市場的核心競爭力。
3、市場要營造好三個環境：
① 消費者的購物環境——舒適;
② 經銷商的經營環境——寬鬆;
③ 市場職工的工作、生活環境——美好。
十二、調查報告心得體會
這次市場調研是我們的挑戰，更是機會。它引導我們走出學校﹑走向社會﹑接受社會﹑瞭解社會﹑投身社會。此次社會實踐縮短了我與社會的距離，同時也讓我開闊了視野，增長了見識，明確了對未來的短期目標。這次，我們終於可以走出學校，去真正的接觸自己所學的東西，我感到很激動，也很高興。 深入全面的建材市場調查，使我對建材市場有了初步的瞭解，同時也對這個行業有了一定的瞭解，而且把在課堂上所學的理論知識運用到實踐當中，從而起到鞏固的作用，我相信經過這次調查，將會給我以後的工作帶來相當大的幫助，也會給我以後參加這樣的調查活動積累經驗。在調查的過程中我們遇到了很多書本上沒有的實際問題，比如如何與人交流，如何得到儘可能真實的回答，調查物件的選擇等等。而且我從解決這些問題的過程中收穫了很多平時很缺少的經驗。這次調查令我獲益匪淺，我會學到的每一個點，每一個思想，做法等銘記於心，應用到我日後的工作當中。
【第7篇】建築裝飾市場調研報告
建築裝飾市場調研報告範文
進行建築裝飾材料市場調查前，事先準備了記錄本，簽字筆，工具尺，三角板，計算器，圓規，小刀，草稿紙，紙板，照相機等調查用具。一起來看看建築裝飾市場調研報告範文吧!
建築裝飾市場調研報告範文
調查目的：通過建築材料的市場調查，加深我們對所學建築材料的理解和認識，瞭解建築材料對我們建築學的重要性，讓純理論的並帶有抽象性的知識點明顯化，使之易於理解，方便掌握，能夠初步從市場及時瞭解新材料新工藝，同時市場對於各種材料的需求及材料的價格和通用尺寸。 調查物件：板材、石材、金屬、陶瓷、燈具、調查地點：平頂山西建材市場
調查方式：訪談、觀察、拍照蒐集資料
考察內容：主要調查材料在市場上的品種、規模、質地、價格、物理屬性，以及材料的用途，製作工藝的過程，以便日後預測設計時參考。
一、石材
天然石材結構緻密、抗壓強度高、耐水、耐磨、裝飾性好、耐壓性好，常用的裝飾板材有花崗岩和大理石兩種。一般來說，凡是有文理的.，稱為“大理石”;以點斑為主的，稱為“花崗石”
大理石：又稱雲石，只要成分是caco3。石灰岩在高溫高壓下變軟，並在所含礦物質發生變化時重新結晶形成大理石。主要成分是鈣和白雲石，顏色很多，通常有明顯的花紋，礦物顆粒很多。摩氏硬度在2.5到5之間。
大理石是商品名稱，並非岩石學定義。大理石是天然建築裝飾石材的一大門類，一般指具有裝飾功能，可以加工成建築石材或工藝品的已變質或未變質的碳酸鹽巖類。它是由中國雲南大理市點蒼山所產的具有絢麗色澤與花紋的石材而得名。大理石泛指大理岩、石灰岩、白雲岩、以及碳酸鹽巖經不同蝕變形成的夕卡巖和大理岩等。
理石主要用於加工成各種形材、板材，作建築物的牆面、地面、臺、柱，是傢俱鑲嵌的珍貴材料。還常用於紀念性建築物如碑、塔、雕像等的材料。大理石還可以雕刻成工藝美術品、文具、燈具、器皿等實用藝術品。
大理石的質感柔和美觀莊重，格調高雅，花色繁多，是裝飾豪華建築的理想材料，也是藝術雕刻的傳統材料。 大理石分為三類：：
白雲石：菱鎂礦(碳酸鈣鎂)含量40%以上
鎂橄欖石：菱鎂礦(碳酸鈣鎂)含量在5%到40%之間。 方解石：菱鎂礦(碳酸鈣鎂)含量少於5%。
彩色釉面磚還可製成不同色彩的圖案。通用磚主要用於大面積牆面的鋪貼，配件磚則用於牆面陰陽角及各種收口部位的細部構造處理。陶瓷製品具有質地均勻、結構緻密、強度高、防水等特點。由白色的瓷土或耐火粘土經焙燒而成的瓷磚分上釉和不上釉兩種。市場上國產瓷磚厚度為5mm—6mm，平面尺寸為108mm見方、152mm見方的方形磚及152mm×76mm、152mm×50mm的矩形面磚，此外還有各種陰角、陽角、壓頂、腰線等異形構件供選用。
瓷磚的品種花樣繁多，包括釉面磚、有光彩色面磚、無光彩色面磚以及多種彩釉混合的花釉磚、結晶釉面磚、斑釉磚、大理石釉磚、白底圖案磚、色底圖案磚等。
內牆釉面磚的結構由陶瓷坯體和表面釉彩層組成。釉面磚是多孔的精陶坯體，在長期與空氣中的水分接觸過程中，會吸收大量水分而產生吸溼膨脹的現象。在受到凍融迴圈作用時，釉層更易脫落。因而內牆釉面磚只用於室內而不宜用於室外。內牆釉面磚主要用於衛生間，廚房的牆面及廚房和封閉陽臺的檯面等處的裝飾。
二、通體磚
是一種耐磨磚，被廣泛使用於廳堂、過道和室外走道等裝修專案的地面，常用規格：300× 300mm、400×400mm、500×500mm、600×600mm、800×800mm等。
三、板材
木材分為軟材和硬材。木材具有輕質高強;彈性韌性佳;耐衝擊和振動;加工性好;吸聲性好;導熱性低;花紋色澤自然美觀;組織結構不均勻，各向異性;具有吸溼性，會引起幹縮溼脹，翹曲變形等特性。
①、人造板材
1、膠合板(夾板或細芯板)：是將原木經蒸煮軟化，沿年輪切成大張薄片，經過乾燥、整理、塗膠、組胚、熱壓、鋸邊而成。通常按相鄰層木紋方向互相垂直組坯膠合。特點及應用：幅面大，平整易加工，材質均勻、不翹不裂、收縮性小，在傢俱製造中常用做背板、抽屜的底板或製造覆面板。在室內建築裝修中用於隔牆罩面、頂棚和內牆裝飾、門面裝修等。
2、大芯板(細木工板)：是由上下兩層夾板、中間為小塊木條壓擠連線的芯板。因中間有空隙，可耐熱漲冷縮。價格比膠合板要便宜，其豎向(以芯材走向區分)抗彎壓強度差，但橫向抗彎壓強度較高
3、刨花板：是將木材加工剩餘物、小徑木、木屑等，經切碎、篩選後拌入膠水、
硬化劑、防水劑等熱壓而成的一種人造板材。可分為低密度、中密度、高密度，不宜用釘子釘，易造成釘孔鬆動應用木螺絲或小螺栓固定，此類板材主要優點是價格極其便宜。其缺點也很明顯：強度極差。一般不適宜製作較大型或者有力學要求的傢俬。
4、密度板(纖維板)：是以木質粒片在高溫蒸汽熱力下研化為木纖維，再經過人造樹脂混合、加壓、表面沙光而成。按其密度的不同，分為高密度板、中密度板、低密度板。密度板由於質軟耐衝擊，也容易再加工。比重均勻、結構強、耐水性高。
5、蜂巢板： 是以蜂巢板為芯材，表面再加用兩塊較薄的面板(如夾板)，牢固的黏結在芯材兩面而成的板材。耐壓力強，導熱性低，不變形，質輕，有隔音效果。
②、裝飾人造板
a、裝飾單板貼麵人造板：利用天然木質裝飾單板膠貼在膠合板、刨花板、密度板表面製成。 b、浸漬膠膜紙飾面人造板：以專用紙浸漬氨基樹脂，並乾燥到一定程度，鋪裝在刨花板、密度板等人造板基材表面，經熱壓而成的裝飾板材。 c、防火板：化學效能穩，花色品種多，有光亮、啞光、噴砂及仿皮革、仿石材、織物布紋等。可用膠類貼上於木牆面、木牆裙、木隔柵、木屏風、木造型等木質基層的表面，以及餐桌、茶几、酒吧櫃和各種傢俱的表面。
d、寶麗板、富麗板：以三夾板為基材，貼以特種花紋面，塗復不飽和樹脂後表面再壓合一層塑料薄膜保護層。表面硬度中等，易於清洗，啞光，有多種仿天然名貴木材的圖案花紋，但耐熱、耐燙、耐擦洗效能差，多用於牆面、牆裙、柱面和一些不需要擦洗的傢俱表面。
四、金屬類飾面材料
效能：耐火、耐久、有較強的光澤及色彩 常用的有：
a、彩色塗層鋼板：效能：耐溼熱、耐低溫、耐腐蝕，主要用於各建築物的外牆板、屋面板、室內的護壁板、吊頂板的裝飾
b、彩色壓型鋼板：效能：有良好的耐久性、抗震性、加工簡單、色彩鮮豔，主要用於外牆，屋面，吊頂及夾芯保溫板材的裝飾
c、不鏽鋼板：效能：良好的力學效能、耐腐蝕性，用於室內外牆柱飾面、幕牆、護欄等處的裝飾
d、彩色不鏽鋼板：效能：機械效能較高、抗腐蝕性強，常用於廳堂牆紙、天花板建築裝潢等的裝飾
e、鋁合金裝飾板：效能：抗腐蝕性強、防火/潮(分為條形裝飾板和方形裝飾板，有無孔和有孔兩種形式)
f、銅合金板：常用於高階裝飾工程中需點綴的部位
g、鋁塑板：效能：耐衝擊性強、耐火性好、隔音性好、防水性好、易加工等，適用於外牆裝飾和室內天花、傢俱等處的裝飾。
【第8篇】建築設計的市場調研報告
關於建築設計的市場調研報告
導語：市場調研報告是經過在實踐中對某一產品客觀實際情況的調查瞭解，將調查瞭解到的全部情況和材料進行分析研究，揭示出本質，尋找出規律，總結出經驗，最後以書面形式陳述出來。這就是調研報告。以下是小編整理關於建築設計的市場調研報告，以供參考。
一、基地所處地區的地域性
基地所處的南京是江蘇省政治、經濟、教育、科研、文化中心。
白下區位於南京市中心，白下區地方稅務局作為城市的公共建築，在這一地區的稅收中起著十分重要的公共服務功能。基地西面有著南京市地稅文化教育基地，為舊有居民樓底層改建而來，為全國少有的專門展示我國稅收文化的展覽館。
裡面的豐富的實物和先進的科技，全面系統地展示了我國從古至今稅收的變遷和對國家和人民的重要作用，是江蘇省南京市中國小教育基地。在設計中應考慮基地和展覽館之間的呼應關係。基地作為稅收工作者的辦公地點，距其東南方向南京地稅交稅大廳約200m，間隔城市主幹道。在基地上興建的地稅局應充分考慮在城市稅收中的作用和影響。
二、基地區位分析
本專案位於南京市白下區常府街和龍蟠中路交接點附近,基地東臨明御河城市水道,西邊為覆成裡城市支路,南面為常府街城市幹道,北面為居民區。總用地面積約為6519m。因著河道和城市幹道，整個基地呈不規則的梯形，基地區位優越，交通便捷。
三、基地周邊交通及道路狀況分析
常府街臨河景觀帶
覆成裡 基地北側
基地南側為城市主幹道常府街，且在道路中設有紅綠燈，雙向四車道，有行道樹種植和分隔機動車非機動車的綠化帶，車流人流較多，交通很繁忙。這塊地區過於稠密，所以在這個專案中，公共建築前面附帶的開放空間與建築本身同樣重要。可以在建築的南面適當留出一些供行人停留的區域。西側的覆成裡城市支路，種植有行道樹，為雙向二車道，其中一側停滿了車，車流較少，主要為居住區的人流和小型交通工具。基地的周圍缺少停車場。導致了覆成裡道路被大量佔用停車。東側為可供人步行休憩的臨河的綠化帶，能為設計提供很好的`景觀節點。北面的居民樓與用地界線緊挨，可考慮設出入口和停車位。
四、基地周邊原有建築狀況
基地的周圍是居民區和一些商業店鋪。在過常府街是高約10層的居民樓，底層為商業店鋪。上層樓房為紅白相間的色調，八層以上略有挑出。其中基地正對的南側居民樓後退常府街一定的距離，場地上有一排宣傳欄，留出了供路人行走和車輛停放的空間。
西側和北側是高六七層的居民樓，從立面上看所建的年代較早，有的樓為黃白相間的色調，有的樓則是灰色的表皮。居民樓不是在同一時間段建成的。樓與樓之間停滿了車輛，可見小區的停車狀況緊張。在設計中應考慮東邊的公共建築與西邊私有住宅在造型、體量、使用功能上的對抗，以及如何使高層建築在這個基地中與周邊的居民區相協調。
在覆成裡道路和常府街上可以看見遠處隔著河道的銀行寫字樓，西立面上部採用了“y”的形狀，南立面則如一支筆直插入大樓。坡頂用了藍色玻璃材質，在下部用了規整的牆面開窗。裙房為深色的花崗岩材質。東南方向的達美廣場，一至六層的裙房為南京地稅大廳辦公場所，六層以上則是高層住宅。裙房和高層都為鋸齒形，立面和平面都很不規整。
五、環境分析
(1)噪聲分析。
常府街為主要幹道，平時的人流量和車流量比較多，所以平日這裡的噪音還是很大的。要解決這個噪音問題可以在主要車行道兩邊栽種較密實的植物來隔音，但由於用地緊張恐不可行。基地的其它方位相對較為安靜，能提供較好的辦公環境。
（2）周邊的綠化狀況。
種植的行道樹為南京本地的常綠喬木，高度為4-6米，在冬季依然鬱鬱蔥蔥。行道樹地上種植的是低矮的灌木，與道路相結合。常府街主幹道上的綠化帶不僅起著分隔機動車道和非機動車道的作用，而且為減少城市道路的噪音和環境汙染起到了很大作用。而覆成裡兩邊的樹木則為居民區人們提供了良好的廕庇，美化了社群環境。沿河的綠化帶也提供了良好的景觀。
（3）日照分析。
常府街的寬度足以讓在常府街南側的居住建築的陰影不會落在基地的範圍以內。在設計時應考慮高層辦公樓的位置和高度，以免遮擋西側和北側的居民樓，使居民樓在上午和正午都有充足的日照。
（4）氣候分析 南京屬亞熱帶季風氣候，雨量充沛，年降水1200毫米，四季分明，年平均溫度15.4°c，年極端氣溫最高39.7°c，最低-13.1°c，年平均降水量1106毫米。春季風和日麗；梅雨時節，又陰雨綿綿；夏季炎熱，秋天乾燥涼爽；冬季寒冷、乾燥。
（5）風向分析
南京市主導風向夏季以東南風為主 ，冬季以東北偏北風為主。由於南側寬闊的城市幹道和東側河面的影響，風可能在這兩個方向上貫通，因而東南側的風可能較為明顯。而西北面由於有居民區的遮擋，故裙房以下的部分在冬季風勢不會過大。風向對基地的植被有較大的影響。
六、周邊人的活動
常府街幹道上均為過往的車流，自行車和電動車較多，對步行者造成一定的干擾。幹道兩側的商業街吸引著附近的居民，有賓館，餐飲店和商店等。而北面居民區的居民則從覆成裡道路上出入，平時的車流人流較少，道路比較安靜。在臨河的景觀帶，來的人很少，多為老人和小孩和中年婦女，主要來這裡休憩一會，漫步，遛狗等。因為道路盡端不通，所以沒有車流從這邊經過。路旁有花崗岩，可作椅子使用，偶爾有路人或小攤販來這邊小憩。
【第9篇】建築市場管理調研報告
隨著城市化發展步伐的加快，我縣縣城建成區面積逐年擴大，城市基礎設施和服務配套功能不斷完善，城市管理機構日趨健全，綠化、亮化設施建設和城市秩序管理工作取得了前所未有的成果，但距建設成為具有現代化氣息邊境旅遊小城市的目標仍有差距，需要不斷借鑑內地先進縣（區）的發展的模式和管理方式，並加大資金投入和加強隊伍建設。現將我縣城市環境衛生及城市秩序管理工作情況彙報如下：
一、基本情況
我縣城市環境衛生和城市秩序管理工作主要由建設局環衛站和城建監察隊負責。環衛站有在職在編職工19人，聘用臨時工5人，併成立城衛服務部，實行企業化運作，聘用清掃、清運及管理工人61人，主要對縣城建成區的綠化、亮化和環境衛生進行管理；城建監察隊有在職在編監察員7人，聘用臨時協管員15人，主要對城市建設專業規劃管理、市政設施營運安全、市政公用事業特許經營活動進行監察，負責整治市容市貌，佔道經營、車輛亂停亂放等。
二、主要問題
（一）城市管理人員不夠，工人工資待遇不保障。
由於在職在編人員遠遠滿足不了城市管理需要，為加強城市環境衛生和市容市貌管理，經請示縣人民政府批准，招用了82名臨時工人（男職工34名，女職工48名），其中環衛站6名（女職工3名），城衛服務部61名（女職工44名），城建監察隊15名（女職工1名）。因縣財政困難，城衛服務部每名臨時工財政撥付工資僅520元／人·月，城衛服務部補助100元／人·月，其月平均工資僅520元／人·月；其他500元／人·月。遠遠達不到全省平均最低工資1202元／人·月，工人的基本生活開支難以保證，致使管理隊伍不穩定。根據新的《勞動合同法》規定，發生勞動關係的用工方必須與工人簽訂《勞動合同》，且必須交納五項保險（養老、工傷、生育、失業、醫療），縣人事和勞動社會保障局也多次到我局督辦此事，並根據相關規定作出罰款要求。經核算，男職工每人每月應交納各項保險客為495.224元（其中單位應負擔363.004元，個人應負擔132.22元）；女職工每人每月應交納五項保額為507.224元（其中單位應負擔375.024元，個人應負擔132.22元）；每年僅保險一項支出就達506097.972元（其中單位應負擔372820.212元，個人負擔133277.76元），加之工人工資過低，難以承擔個人應繳部分，因此，適當提高工人工資和解決五項社會保險迫在眉睫。
（二）城市管理資金投入不夠，相應裝備不保障。
一是城衛服務部收集、裝運城市生活垃圾的裝備差，目前尚用人力三輪車收集，用拖拉機、農用車清運，導致收集不及時，清運不乾淨，甚至因清運過程中裝車不封閉，到處潑灑而導致二次汙染；
二是城區沒有設立垃圾集中處理點（垃圾中轉站），清運車輛全城流動收集清運，不但清運不及時，且發生大量燃油費，加之未通過擠壓處理的垃圾體積大，運輸困難，運往垃圾處理場後堆放佔地面積大，難於有效填埋，每年需投入大量資金來清推垃圾處理場才能保障連續堆放；
三是城衛服務部雖實行企業化運作，但實行有償清運的收費標準過低（2007年4月已廢止，新的`收費標準請示未批准），每年收取的垃圾清運費僅257840元，各種補助325608元，共收入583448元，工人工資、車輛燃油、裝置維修需開支561529元，城衛服務部無力改進裝備和提高工人工資待遇；
四是旱季綠化苗木萎死嚴重，現有的一輛灑水車因使用年限過長，難於保證正常作業，加之城市綠地面積成倍增加，新實施的綠化帶較多，旱季因澆水不夠而旱死的綠化苗木較多，出現連年補苗，連年死苗的現象。
五是路燈線路老化嚴重，大量原裝老式路燈仍在使用，全城約7000米（農貿市場至白糖廠路段兩邊）路燈線路風化、氧化嚴重，各種廣告燈、牌搭接路燈線路加重負荷，斷線、燒線連連發生，老式路燈耗電高、壽命短、維修費用高，部分路段時有區域性停電、熄燈現象出現；
六是沒有根據城市發展需要合理建設停車場，部分商業集中地段和農貿市場、學校、醫院等車、人集中地點沒有停車場，街道施畫的臨時停車泊位十分有限，難以滿足日漸增加的車輛停放需求，車輛亂停亂放現象仍然難於控制；
七是城市公共設施集中的地方沒有安裝電子攝像設施，夜間監察難以取證，大量環衛、綠化、路燈設施被盜和受損。
（三）城市公共配套設施建設不夠，部分街道仍然存在有街無景，有路無燈的現象。
環城路、帕當路、城東路建成後，部分地段尚未實施綠化和安裝路燈。經測算：實施環城路、帕當路亮化工程，需安裝路燈158盞（含線路），需資金53萬元（其中環城路需安裝路燈84盞，需資金29.4萬元；帕當路需安裝路燈74盞，需資金23.68萬元）；實施城東路烈士墓至白糖廠段和帕當路環島至帕當一組路段綠化工程需投入資金31.5萬元（其中實施帕當路綠化帶總面積2604m2，需資金11.7萬元；城東路種植行道樹2144.6m，需行道樹716株，需資金19.8萬元）。
（四）框架結構房屋設計含鋼量偏大，建築工程造價偏高
20xx年以來我縣採用了新的計價程式，2005年國家對“安全防護文明施工費用”的進一步投入，將該費用直接列入了工程造價，具體取費標準是由人工費和機械費的18.75%計取，稅金也上調了3個百分點，2008年1月1日起執行的新人工綜合工日單價由原來的27.72元/工日調整為34.77元/工日，造價也隨之上調了40—60元/㎡。加之建築工程設計採用國家新規範《建築抗震設計規範》gb50011—2001，其附錄a中我國主要城鎮抗震設防烈度、設計基本地震加速度和設計地震分組之規定，xx縣抗震設防烈度為8度，設計基本地震加速度值為0.30g。為提高我縣房屋的抗震能力及國家對建築設計相關規範的修改，從20xx年後我縣全面實行20xx版新規範，在19xx版老規範基礎上提高了25%左右的含鋼量，一棟房屋每平方米的含鋼量也在原來的基礎上提高了20%至25%，水泥含量隨之提高了15%至17%。而且我縣地處邊疆，鋼筋、水泥等主要材料必須從省城運來，由於思瀾公路的擴建、油價的上漲等導致鋼筋、水泥等建築材料的節節飆升，我縣的工程造價又一直未嚴格實行統一管理，從而造成了我縣建築工程造價有所提高。
三、整改措施
（一）積極向縣委、政府、人事和勞動社會保障局爭取成立城建監察局和公共事業管理局為縣建設局下屬的副科級二級局，通過提升機構檔次來增加人員編制，解決城市管理人員不夠和工資待遇低的問題，並將工人工資和五項保險納入財政預算（其中城建監察局將規劃中隊、市容中隊、城建中隊全體人員納入核定編制；公共事業管理局將環衛站、城衛服務部全體人員納入核定編制）。
（二）根據城市發展規劃，合理規劃出垃圾中轉站和停車場建設地點，積極爭取劃撥建設用地，結合城市生活垃圾處理場建設專案的上報實施，積極爭取實施垃圾中轉站建設專案（約需建設資金100多萬元），並多方籌措資金購置2輛封閉式垃圾清運車和1輛灑水車，在城區街道生活垃圾集中點設定垃圾臨時堆放貨箱，在綠化帶上鋪設旱季澆水管網。註冊成立物業服務公司為環衛站下屬企業，組建30—50畝的綠化苗木基地，保證城市綠化用苗的供給。
（三）加強與公安交警、運政部門的協調配合，理順城市公共客運，車輛亂停亂放，非法營運等管理主休，依法、合理、靈活的治理好城市秩序，並逐步形成由縣人大通過的城市公交車輛管理辦法。
（四）原《城市生活垃圾清運收費辦法》於20xx年4月到期後，通過市場調查和走訪附近縣（區），提出新的收費辦法和標準上報物價部門，儘快召開聽證會，確定新的收費辦法和標準，並擴大清運範圍，把農貿市場、新開發區及城鄉結合部部分農村納入城市保潔範圍，逐步規範城市生活垃圾清運管理工作。
（五）由政府牽頭並聯合相關部門控制好建築材料價格。
（六）根據《關於進一步貫徹實施〈雲南省建築市場管理條例〉切實加強工程造價統一管理的通知》精神，嚴格按照《通知》上的條例對我縣的造價市場進行管理，控制好我縣的工程造價。
【第10篇】建築市場情況分析報告
今年1-9月份我市建築業完成產值39.11億元，同比增長6.4%，第三季度較一、二季度分別增加12%、8.7%。1-9月建築業產值佔我市全社會固定資產投資（155.8億元）的25.1%。全省1-9月份完成建築業總產值2098億元，同比增長27.6%，佔全省全社會固定資產投資（8696億元）的24.1%。我市建築業產值在全社會固定資產投資的佔比與全省平均水平相當，但增速低於全省平均水平。預計全年建設業完成總產值70億元，增長13%，對gdp貢獻率有望達2.7%以上，拉動gdp增長0.5個百分點。
一、問題及原因分析:
針對建築業產值增速低於全省平均水平的問題，經綜合分析，主要有以下原因：
1、我市建築企業資質等級普遍較低，市場競爭力不強。我市目前有170餘家建築業企業，其中：一級企業3家，二級企業28家，大多都是三級或勞務分包企業。而全省有特級企業2家，一級企業170家，二級企業2100餘家，我市建築企業資質等級水平明顯落後於省內的其它城市。
2、我市建築企業佔有本市建築市場的份額低，對外承包工程規模較小。建築業產值是按照企業註冊地（含外地企業設立的經工商、稅務登記的分支機構）進行統計，外地施工企業的產值是不計入我市建築業總產值的。按相關規定，外地施工企業在我市承接工程只實行中標後的備案制度，入市門檻低，導致今年外地施工企業大量湧入自貢建築市場，且這些外地企業大多資質等級高，承攬的多為規模大的專案，如s305改造工程、檀木林國賓府、龍城國際、南湖體育中心場館等。根據建設工程招投標管理站的統計，XX年、XX年、XX年外地企業在本市承攬工程的中標金額分別佔全市招標專案總金額的13.48%、18.97%、32.78%，呈逐年遞增的趨勢。特別今年外地企業中標專案的金額比去年猛增約14個百分點，導致我市建築業產值大量流出。而我市只有市建一司、市建二司等少數總包企業在外地承接工程，且總承攬任務偏少。
3、XX年“5·12”地震造成重災區當年的建築業產值較少，而今年的災後重建和擴大內需等專案的實施，使得XX年全省建築業產值大幅增加，主要貢獻地區為成都、德陽、綿陽、阿壩等重災區，因而我市建築業產值增速低於全省平均水平。
二、下一步工作措施:
1、著力將建築業放到突出的位置抓好抓實。把做大做強建築業納入國民經濟和社會發展規劃，整合各種資源，出臺相關扶持政策，抓緊培育和完善建築生產要素市場體系，加強對建築企業改革的指導，加大服務力度，加快建築隊伍的教育培訓、鼓勵建築企業科技創新和對外承包工程，充分發揮建築業的支柱產業作用。
2、加快調整優化產業結構。積極實施大建築業戰略，著力進行經營結構調整，鼓勵建築企業向房地產開發、物業管理、建材生產經營和其它新興三產行業發展。要加大對具有一、二級總承包資質企業的扶持力度，儘快催生一批更高資質等級的建築企業，打造建築業龍頭企業，最近我局就新審批了有較好前景的華西能源工業股份有限公司的電力工程總承包資質。合理發展專業承包企業，優先發展產品附加值和技術含量高的專業承包企業，引導和支援中小建築業企業向專業化、技術型方向發展，大力發展勞務分包企業。
3、優化建築市場環境。結合建設領域突出問題專項治理行動，加強建築市場規範和監管，認真解決工程專案招投標和建設中的墊資、拖欠工程款、轉包、亂掛靠、“陰陽合同”、“惡性競標”等問題。完善激勵機制，嚴格市場準入和清出，加快建築企業信用體系建設，建立健全安全生產工程投標擔保、支付擔保、履行擔保等制度，建立健全失信懲戒機制。進一步健全勞動合同、工資支付保障、工資支付監管等制度。加強外進隊伍管理，完善外進企業管理辦法，落實外地施工企業、監理招標代理企業進入我市建築市場備案登記制度，為本地建築業企業營造良好的發展環境。