人力資源和社會保障工作彙報
**人力資源和社會保障局
2018年1月25日
各位領導：
2017年，縣人社局一班人齊心協力，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞全縣工作大局，深入貫徹落實黨的十八大、十九大會議精神，高度重視全面從嚴治黨，堅持黨建引領發展，堅持“民生為本，人才優先”的人社工作主線，堅持脫貧攻堅和社會治安綜合治理等各項重點工作統籌推進，創新思路，紮實工作，促進了全縣經濟社會穩定發展。下面，我就2017年各項工作彙報如下:
一、堅持統籌推進，圍繞中心聚焦脫貧
把人社各項業務工作與全縣脫貧攻堅工作緊密結合起來，瞄靶盯標，精準發力，穩步推進。就業再就業方面，城鎮居民可支配收入2****元，同比增長10%，佔任務的111.1%；城鎮新增就業**人，佔任務的*%；就業技能培訓3*人，崗位技能提升培訓12*人，創業培訓4*人，分別佔任務的*%、*%和*%。勞務經濟方面，全縣勞務輸轉*萬人，創勞務收入*億元,分別佔全年任務的*%和*%。社會保險方面，城鎮職工基本養老保險基金徵繳*萬元，支出*萬元，分別佔任務的145.13%和114.04%；失業、工傷基金徵繳*萬元和*萬元，分別完成任務的141.57%和110.07%；城鄉居民社會養老保險續保率、發放率分別達到*%和100%，佔任務的103.14%和100%；完全失地農民參保率100%，佔任務的*%；全民參保登記率*%，佔任務的*%。勞動關係方面，勞動合同簽訂率*%，集體合同簽訂率*%,勞動監察舉報投訴案件結案率95%,農民工工資清欠率92%，分別佔任務的100%、101.18%、100%和102.22%；視窗單位規範化建設達標率80%，佔任務的100%。在具體工作中，我們重點抓了以下四個方面：
1、抓服務引導，促進創業就業。一是落實相關政策扶持就業。認真落實《**推動全民創業促進就業若干政策規定》，激發各類人員創業和就業熱情。新開發公益性崗位285個，安置各類就業困難群體285人，發放公益性崗位補貼558.3萬元。二是以特色產業培訓扶持創業。2017年，省市人社部門下達我縣勞動力培訓任務*人，其中建檔立卡貧困戶*人，截至12月底，共組織開展具有**特色的小吃烹飪、縫紉編織等各類培訓51期*人，其中建檔立卡貧困戶4*人，分別佔任務的*%和110.78%。三是注重培訓輸轉擴大就業。我們堅持把技能培訓工作緊緊與精準扶貧結合起來，由各鄉鎮根據當年貧困戶意願拉出培訓清單，縣就業局制定針對性的培訓計劃，利用就業培訓中心、縣職專等培訓機構，組織師資力量，為全縣建檔立卡貧困戶勞動力開展**特色小吃製作經營、磚瓦工、抹灰工、電焊工、電工等職業技能培訓和種植、養殖等農村實用技術兩個層次的培訓。通過大力實施技能培訓，形成“以培訓促輸轉，以技能促就業，以創業促發展”的產業發展模式，使勞務經濟發展逐步成為我縣富民興縣的支柱產業。四是搭建創業平臺帶動就業。逐步建立了符合**地域特色的**電子商務創業孵化基地、***養殖創業園區、***創業孵化基地等8個創業園區和創業孵化基地，為全縣城鄉勞動者提供了良好的創業平臺。在縣城城南新區建設的**返鄉農民工及未就業大學生創業基地“雙創大廈”即將投入使用，可實現帶動就業創業*人。
2、抓執行機制，提升保障能力。一方面統籌推進城鄉養老保險制度建設。全面落實全民參保登記工作，實施機關事業單位養老保險制度改革，規範落實被徵地農民養老保險政策，不斷提高城鄉居民養老保險標準，妥善處理用人單位欠繳社會保險費、職工中斷繳費和應繳未繳等問題，規範企業職工社會保險費補繳工作，加強社會保障經辦管理服務規範化、標準化、資訊化建設，不斷健全完善基金監管體系，確保基金安全執行。另一方面完善社保資訊化管理機制。全面發行社保卡和推進網上直接結算，共採集發放城鎮職工、居民社會保障卡*張，採集機關事業單位人員養老保險資訊*個單位*人，完成全縣應採集單位的100%。
3、抓制度規範，加強人事管理。一是貫徹落實選拔招聘工作。按照《**市2017年公開招聘醫療衛生類緊缺專業技術人員實施方案》，我局於2017年5月份赴*為*中心衛生院等5個衛生系統事業單位簽約7名應屆急需緊缺專業高校畢業生；按照省市相關要求，選拔*名“三支一扶”人員和*名“特崗教師”到我縣基層事業單位服務，引導*名普通高校畢業生（其中省上指標*人，市上指標*人）到非公經濟組織就業；按照縣上制定出臺的“一意見四辦法”（即《關於進一步規範縣直機關事業單位人員選聘工作切實加強幹部職工人事管理工作的意見》、《**黨群系統機關事業單位公開選聘工作人員實施辦法（試行）》、《**政府系統縣直機關事業單位公開選聘工作人員實施辦法（試行）》、《**縣城學校公開招聘專任教師實施辦法（試行)》、《**縣直醫療衛生事業單位公開招聘工作人員實施辦法（試行）》），堅持“凡進必考”制度，組織公開選聘工作人員考試3次，為**糧油儲備工作站選聘工作人員*名，為**一中等縣城學校選聘教師*名，選聘鄉鎮交警中隊交通協管員和縣城廣場治安管理員95名。二是規範落實事業單位管理制度。督促各主管局對合同已到期的事業單位工作人員續簽了聘用合同；對全縣4*名機關公務員及參公人員、5*名專業技術人員、1*名事業單位管理人員、*名工勤人員2016年度的工作進行了考核評定，確定優秀等次1*人；為衛生、畜牧等行業各類專業技術人員辦理資格證書*本；確定了教育、農業、工程類等初級專業技術職稱*名（其中二級教師*名，三級教師*名，其他*名）；對*名擬晉升高、中級職稱專業技術人員材料進行了受理稽核（其中衛生系統高階*名；文化系統高階1名，中級*名；林業系統高階1名，中級3名；黨校系統中級4名；農業系統高階2名；環保系統中級2名；教育系統正高階*名）；對*名取得高階職稱和*名取得中級職稱人員的聘任資格和崗位設定情況進行了稽核審查。三是積極做好機關事業單位工作人員教育培訓。在公務員培訓方面，我局和縣委組織部共同擬定下發了《關於開展2017年全縣公務員遠端網路培訓的通知》，對全縣縣級及以下公務員的遠端網路培訓做了安排，同時，組織今年新列入參公單位的*名工作人員在市委黨校進行了初任培訓；在專業技術人員培訓方面，將繼續教育工作納入到事業單位人員考核中，與教體局、衛計局聯合制定下發了繼續教育培訓實施方案，截止12月底，全縣教育系統*名、衛計系統8*名以及農業、畜牧、林業、住建和水利等系統1117名專業技術人員已全部完成了繼續教育培訓。四是嚴格審批和及時兌現職工待遇。為確保各類人員相關待遇準確、及時地落實，對職務（崗位）變動人員工資晉升、學歷改定、各類津補貼調整等工資審批業務，採取由單位上報，每個季度集中審批一次，及時準確地兌現職工應該享受的有關待遇。截至12月底，已辦理*個單位*名在職人員2017年正常晉升工資工作，人均月增資85元；落實職務（崗位）變動人員工資晉升*人；調整離退休人員高齡補貼標準*人；調整鄉鎮工作人員鄉鎮工作補貼*人；改定學歷工資*人；套改人民法院、檢察院入額人員工資*人；調整環境保護監測津貼*人；調整警銜津貼標準*人；調整法官、檢察官等級津貼*人；調整農業有毒有害保健津貼和畜牧獸醫醫療衛生津貼*人；調整崗位合同工、縣聘教師等招聘人員工資*人。五是加強幹部職工日常管理和人文關懷。嚴格執行請銷假制度，落實職工帶薪年休假制度。會同組織、監察部門，對全縣財政供養人員日常管理情況進行專項督查，有效預防和治理了“佔編制不上班、吃空餉”現象發生。制定了《關於加強幹部保健工作的意見》，要求各機關事業單位每兩年組織幹部職工進行一次健康體檢，體檢費用補助標準人均不超過*元，增進幹部職工人文關懷，每年年終對各單位執行幹部保健工作情況進行督查，對未及時落實的單位進行通報督促落實。
4、抓勞動維權，穩定勞動關係。一是加大日常巡查力度，促進合法用工。針對當前勞資糾紛頻發的現狀，年初我們成立工作組，對招用農民工較多的建築、採礦、餐飲等企業和有僱工的個體工商戶以及外阜來環施工企業進行以勞動用工備案、禁止使用童工、足額發放勞動報酬和規範勞動合同簽訂為主要內容的勞動用工大檢查。2017年，累計檢查各類用人單位（含個體工商戶）*戶，涉及勞動者*人，督促用人單位簽訂勞動合同1*人，下發整改指令書*份。二是認真做好來訪接待，維護社會穩定。在來信來訪工作中，我們暢通投訴信訪渠道,及時協調解決勞資糾紛，就地化解矛盾，維護社會穩定。累計接待農民工來訪案件*起*人次，已協調解決拖欠工資*萬元，結案率95%。移交公安機關處理案件*起，涉及農民工工資*人*萬元。三是擴大保證金徵繳面，切實遏制欠薪。在嚴格執行建設領域農民工工資保證金制度同時，將其範圍逐步擴大到全縣水利、交通、土地整理工程等領域，當年累計繳納保證金*萬元，從源頭上有效控制了拖欠工資行為。四是加快仲裁調處，降低訴訟成本。堅持快立、快審、快結，處理過程公開、公平、公正，處理結果合情、合理、合法的原則，降低訴訟成本，縮短辦案週期，提高勞動仲裁辦案效率，確保當事人的合法權益得到及時保護。共受理勞動仲裁案件*起，已結案2*起，期內結案率為100%，*起案件正在審理中。五是嚴格調查程式，確保調查質量。我們對重大工傷案件接報後，即刻派員趕赴事發地，現場拍照、勘察，第一時間調查取證，瞭解事故真相。2017年，申請工傷認定*起，調查取證並上報市局*起，另有3起正在調查中。
二、堅持全面從嚴，持之以恆正風肅紀
堅持把全面從嚴治黨作為首要責任、剛性要求，認真貫徹落實中央、省、市、縣關於全面從嚴治黨部署要求，切實加強幹部作風建設，持續推進反腐倡廉工作深入開展，為人社各項事業健康有序發展提供堅強的政治和紀律保證。一是抓責任傳導。局黨組把黨風廉政建設責任制擺在突出位置，與業務工作深度融合，建立和完善“一把手”負總責、班子成員實行“一崗雙責”的工作機制。按要求積極開展了約談，層層傳導責任。局主要領導主持召開黨風廉政建設集體約談會議*次，約談班子成員和下屬單位一把手、局機關股室負責人*人次。二是抓學習教育。聘請縣委黨校教師舉辦了題為《加強黨風廉政建設，喜迎黨的十九大》的“廉政講堂”，對安陽市人社局原副局長盧銘旗嚴重違紀問題進行了深刻地剖析，召開警示教育大會3次，觀看《*》《決不饒恕》《*》等警示教育視訊2次，通報學習違紀案例*個，向全體黨員幹部家屬傳送了以“樹良好家風，建廉潔家庭”為主題的家庭助廉公開信，以幹部職工在執行廉潔自律規定和改進作風方面的有關情況為重點，除局主要領導約談外，局紀檢組約談20人次，通過及時開展廉政宣傳教育和談心談話，不斷築牢黨員幹部拒腐防變思想防線；三是抓執紀監督。按照始終“把紀律和規矩挺在前面”的總要求，規範黨員領導幹部正確履職盡責，對涉及一般幹部調動、公開招聘、社保基金和就業資金髮放等重大決策事項，都堅持由集體討論決定，並由局紀監組全程參與監督。規範各項人社業務操作規程，修訂完善了7項單位內部管理制度和18項業務工作操作規程，公開“三公經費”，對照“核心權力清單”，督促相關工作人員落實市人社系統和縣委縣政府下達的目標任務，自覺接受社會監督，確保權力在陽光下透明執行。對各股室不定期進行突擊檢查，對發現苗頭性問題及時進行警示教育和整改。四是抓檢查整改。要求黨員幹部對照黨章，緊緊圍繞縣委提出的“七學七結合”（學悟結合強信念，學研結合明方向，學講結合增共識，學評結合聚合力，學樹結合爭先鋒，學改結合促提升，學立結合建制度），抓好乾部職工學習教育，著力解決黨員在思想、組織、作風、紀律方面存在的問題，建立了問題整改管理臺賬，對支部和黨員幹部存在的問題對號入座，及時整改，銷號管理。局黨總支共梳理存在問題*條，其中黨組織的問題*條（局機關黨支部*條，城鄉居保局黨支部*條，社保中心黨支部*條，勞務辦黨支部*條），黨員幹部的問題*條（局機關共*條，城鄉居保局共*條，社保中心共*條，勞務辦共*條）。目前已全部整改完成。
三、堅持強基固本，常規工作務實重效
宣傳思想教育方面。深入宣傳學習黨的十八大、十九大會議精神，全面加強幹部職工思想教育引導和政治素養提高。一是抓理論學習。全年開展集體政治理論學習*次，幹部職工人均記寫學習筆記4萬字，研討交流3次，撰寫省十三次黨代會、“兩學一做”、十九大報告心得體會人均3篇。舉行“兩學一做”應知應會知識集中測試1次。採取集體輔導與自學相結合的方式，提高幹部職工思想認識和政治理論水平。二是抓意識形態。成立了意識形態工作領導小組，努力抓好習總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略的學習宣傳，製作了宣傳牌，確定了*名網評員，引導幹部職工和廣大群眾牢固樹立社會主義核心價值觀，傳播社會正能量，確保意識形態安全。三是抓活動載體。組織黨員幹部赴南樑革命紀念館、山城堡戰役紀念館等紅色聖地開展了“緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞”主題活動，舉辦了“迎七一、憶黨恩、強體魄、提技能”主題運動會，不斷豐富幹部職工精神文化生活，不斷推進精神文明建設。積極完成黨報黨刊徵定任務，向市人社局網站和中國**網報送資訊**條。
機關黨建方面。一是抓安排部署。先後召開6次黨建工作專題會議，將黨建工作同其它各項工作同安排、同部署、同落實，確定專人辦理黨建業務，明確責任分工，努力形成總支書記帶頭總體抓、支部書記專門具體抓、支部委員分工負責抓、廣大黨員積極互動的良好局面，發揮黨建統領全域性作用，破解人社發展難題，促進各項事業健康發展。二是抓學習促進。堅持每週二下午召開幹部職工集體學習會議，為幹部職工發放了新修訂的《*章》《*準則》《*讀本》《*歲月》等10多種黨規和重要書籍文章，同時，將黨員幹部開展紅色教育、舉辦趣味文化活動和提升業務技能、服務水平結合起來，努力打造五型（學習型、服務型、創新型、效能型、和諧型）機關黨組織。三是抓制度落實。堅持民主集中制原則，積極調動黨員幹部參與重大決策的積極性和主動性，增強民主團結氛圍。堅持“三會一課”制度，召開黨員大會*次，支部委員會*次，專題民主生活會1次，組織生活會1次，支部書記作黨課輔導3次。堅持發展新黨員積極為黨組織補充新鮮血液，接收預備黨員*名，吸納入黨積極分子1名。堅持密切聯絡群眾，結合精準扶貧，局機關*名黨員幹部分別到幫扶村開展幫扶活動5次，開展黨員幹部進社群志願服務活動*次，走訪老黨員2次。
社會治安綜合治理方面。一是嚴格落實綜治維穩領導責任制和“一崗雙責”制。設立了綜治辦公室，確定了分管領導和專門業務人員，成立了綜治維穩反邪教國安工作領導小組，不定期召開黨組會議專題研究和解決綜治維穩有關工作，有效預防和杜絕不穩定事件發生；嚴格落實“一把手”負總責、分管領導具體抓、日常業務專人辦的工作機制，並結合實際，與各下屬單位簽訂了綜治維穩禁毒工作目標管理責任書，靠實了責任，壓實了擔子，為工作任務落實奠定了基礎。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。針對當前勞資糾紛頻發現狀，加強矛盾糾紛排查調處力度，成立了勞動人事爭議及社會保障糾紛人民調解委員會，及時對重點用人單位（企業）進行以勞動用工備案、禁止使用童工、足額發放勞動報酬和規範勞動合同簽訂為主要內容的勞動用工大檢查。對全縣1*個用工單位（含個體工商戶）進行了用工檢查和排查，排查出矛盾糾紛*起，及時化解*起，移交公安局處置*起。狠抓信訪接待，綜合運用政策、法律、經濟、行政手段，通過教育、協商、調解、疏導等手段，耐心細緻做好政策解釋工作，穩定利益訴求者情緒，防止矛盾激化，同時積極與公安、法院、司法、信訪等部門溝通聯絡，加強信訪監控預測，2017年受理信訪件*件，截止12月底已全部辦結；積極做好企業軍轉幹部安撫救助，建立穩控臺賬，為9名企業軍轉幹部進行了健康體檢，每人安排健康體檢費*元，發放慰問金*元，調整併發放生活費補差*萬元。三是不斷提高社會安全意識。購買幹部職工法律知識讀本，並結合廉政教育、反邪教警示教育、主題黨日等活動，加強幹部職工教育管理，提高幹部職工學法用法水平和依法行政能力，利用職業技能培訓平臺，給群眾穿插講授禁毒、反邪教、國安等知識，增強人民群眾抵制毒品和反對邪教的自覺性和警惕性，有效預防不穩定現象發生。
督查考核方面。對照年初簽訂的市縣各專案標管理責任書，每月5日和10日前分別向市縣相關部門主動報送工作進展情況，積極落實督查考核等相關部門催辦的工作，並及時就工作中存在的問題開展自查，認真做好各項工作。
機構編制管理方面。制定各類招錄計劃或凡遇幹部調入調出，必先經編制部門稽核空編情況或出具出編通知單，沒有超編進人或逆向調動現象。嚴格落實“控編減編”制度，堅持機關事業單位人員總量只減不增，積極鼓勵和引導未就業普通高校畢業生面向企業就業或自主創業。
政務公開和政務服務方面。簡化流程著力打造快捷政務、陽光政務，全面推行辦事公開、決策公開、服務公開、結果公開。在財政網上及時公開財政預算和“三公”經費情況。在政務視窗服務過程中實施“54321”模式，即：建立人社系統視窗單位“首問負責制、全程代理制、一次性告知制、限時辦結制和責任追究制”等五種制度，做到辦事程式公開、辦事依據公開、辦事時限公開、辦事結果公開等“四公開”，提供服務亮明身份、亮明承諾、亮明標準“三亮明”，嚴格執行《**人力資源和社會保障局工作人員行為規範》和《視窗服務規範》“兩規範”，努力讓前來政務視窗辦事的群眾少跑一回路，少排一次隊，少等一分鐘。派駐1名科級幹部2名業務人員在人社視窗開展工作，並授予18項常規業務的受理、初審、審批或核准許可權，實現了政府系統行政審批和服務事項的“一站式”辦理和“全流程”效能監管，事項按時辦結率和群眾滿意度均達95%以上。
四、堅持先行先動，業務創新亮點紛呈
一是勞動力培訓輸轉精準*8.24萬人，貧困人口居住分散、文化程度低，技能培訓輸轉工作難度非常大。為切實做好貧困人口輸出脫貧工作，我們進行了認真分析研究，精準發力，協同推進。在組織領導上，成立了以縣政府分管領導任組長、相關單位主要負責人為成員的“轉移就業脫貧專責工作組”， 由我局牽頭負責轉移就業脫貧一批工作的統籌協調和督查考核。在方案制定上，研究制定了“三方案一規劃”（《**2017年精準扶貧勞動力培訓輸轉工作方案》《十三五精準扶貧勞動力培訓輸轉規劃》《**精準扶貧轉移就業脫貧一批工作方案（試行）》和《**貧困勞動力技能培訓脫貧攻堅實施方案》），明確了工作內容、目標任務和培訓資金使用要求等，提高了實際工作中的可操作性。在摸底統計上，把職業技能培訓、實用技術培訓、轉移就業結合起來，組織工作人員配合各鄉鎮從汽車駕駛與維修等18個職業技能工種和種植、養殖、果樹栽培等“1131”產業帶貧工程（對有養殖能力和意願的貧困戶，指導扶持發展養殖基礎母羊10只以上；依託小雜糧加工廠和薈榮草業公司，指導扶持貧困戶定單種植10畝以上小雜糧或10畝以上苜蓿；指導扶持貧困戶種植或栽植3畝以上黃花菜或者瓜菜、蘋果、枸杞、山杏、中藥材；確保每個貧困戶實現產業收入1萬元以上）以及電子商務產業發展等方面，對貧困戶勞動力培訓需求及轉移就業意願進行摸底，全面掌握貧困勞動力培訓需求，並根據摸底情況，分類建立了“兩個臺賬”（《**精準扶貧勞動力就業技能培訓需求人員臺賬》和《**建檔立卡貧困勞動力輸轉脫貧人員工作臺賬》），確保培訓及輸轉物件的準確性和有針對性。在任務分配上，堅持“從實際出發，以人為本，因人施策，分類培訓”的原則，按照人社局組織18個職業技能工種培訓，農牧局、畜牧局、果業局、科技局等部門組織種植、養殖、果樹栽培等產業培訓的任務分工，積極與各鄉鎮溝通銜接，確定培訓人數、班次和日程，採取在職專集中進行職業技能工種培訓和深入鄉、村、組開展產業培訓相結合的方式，優化師資力量，提高培訓成效。同時，積極與新疆、天津等地溝通，拓展勞務輸轉基地，加大勞務輸轉力度，確保培訓輸轉工作有序推進。在政策落實上，貧困家庭勞動力，參加由政府相關部門組織的職業技能培訓，減免培訓費和職業技能鑑定費，並根據參訓人員培訓時限長短給予每人500-2000元的食宿補助或培訓補貼；對人力資源服務機構開展有組織勞務輸出的，每成功介紹建檔立卡勞動力就業1人，穩定就業1年以上的，以政府購買公共服務方式給予300元/人的就業創業服務補貼；對轉移就業的貧困家庭勞動力憑企業招用勞動合同（就業協議）和交通費票據，按照省外、省內、市內縣外分別給予一次性不超過400元、200元、100元的交通費用補助。2017年，全縣用於技能培訓資金*萬元，其中縣財政列支專項經費*萬元。在督促跟進上，我局抽組科級幹部組建了4個協調指導組和2個培訓組，分片包乾，加強對各部門技能培訓和勞務輸出脫貧工作的跟蹤督導，定期對進展情況進行通報。
二是全面落實銀行工資代發制度，農民工工資清欠工作牽住了“牛鼻子”。全面推行農民工工資實名制，銀行“一卡通”制度，制定出臺了《**農民工工資專用賬戶管理辦法》，要求縣內從事建築、交通、農田、水利、電力、通訊、市政基礎設施建設和管道裝置安裝、油田物探、礦山等各類在建、新建、擴建、改建的專案工程，都必須按照工程合同約定比例將應付工程款中的人工費，單獨撥付到施工總承包企業開設的農民工工資專用賬戶上，由施工單位、人社局、銀行三方簽訂監管協議共同監管，同時，要求施工方按月報送農民工工資表，最終通過銀行將工資直接匯入農民工個人銀行賬戶，從源頭上杜絕農民工工資拖欠行為發生。
三是日常管理抓細抓實，幹部考評工作邁入了“新常態”。今年，按照市局檔案要求，我局和縣委組織部聯合下發了《關於進一步加強公務員平時考核工作的通知》，明確規定平時考核要圍繞公務員完成日常工作任務、階段工作目標和出勤情況展開，年終考核要以平時考核為基礎，將平時考核與年終考核相結合、個人述職與職工測評相結合、群眾評議與領導點評相結合，使公務員考評工作更加科學全面。籌資1萬多元為全縣138個行政機關公務員和參照公務員法管理事業單位人員，統一購買下發了1300多本《公務員考核手冊》，要求每一位公務員要嚴格按照工作實際和《考核規定》，認真如實填寫，由單位分管領導或主要負責人定期不定期地批閱評價，並以此作為調整公務員職務、職級、薪資待遇和獎勵、培訓、辭退等方面的重要依據。
四是加大檢查監管力度，非公組織就業管理工作點亮了“長明燈”。為杜絕企業拖欠畢業生工資、會同畢業生套取財政資金等情況發生，我縣制定了工資發放制度及考勤考核管理辦法。要求各企業給畢業生髮放工資時，企業必須通過公戶以轉賬的形式直接將工資轉入畢業生的銀行賬戶，畢業生在上報工資表和考勤表時，需附銀行轉賬憑據，並加蓋企業公章和財務印章。同時，定期不定期安排工作人員對在各企業就業的畢業生上崗情況、財務制度等進行抽查，督促企業建立健全相關財務制度、畢業生上下班簽到簽退制度，加強對畢業生的管理，確保非公組織就業工作不出紕漏。
五、堅持實事求是，正視差距力求突破
一年來，我們雖然付出了很多努力，取得了一些成績，但與縣委縣政府要求和群眾期盼相比還有一定差距，工作中還存在很多困難和問題：一是黨建工作抓地還不夠全面，在幹部學習提高上還有差距，與群眾的聯絡還不夠緊密，幫鄉扶貧與業務工作有時顧此失彼，幫扶成效不夠明顯。二是高校畢業生就業壓力居高不下。基層招考專案只有“三支一扶”和“特崗教師”招考，人員數量極少，大多數高校畢業生只能進入社會自主擇業或靈活就業，但受縣域經濟發展水平限制，就業崗位不足，就業壓力居高不下。三是社保擴面徵繳難度大。一些用人單位負責人對社會保險重要意義認識不足，勞動者應保未保、已保未繳、已繳停繳等現象屢見不鮮；用人單位漏報、瞞報繳費基數，在稽查中，許多單位未能真正做到工資收入與社會保險繳費基數的對應關係，社會保險繳費偏差較大。四是農民工被欠薪問題時有發生。由於部分工程監管不到位、工資支付制度不規範和工程款不到位等原因，導致拖欠農民工工資問題時有發生，勞資糾紛協調解決難度大。
下一步，我們將深入貫徹落實黨的十九大精神，按照縣委縣政府的要求，進一步創新思路，科學謀劃，強化措施，加大力度，力爭在全面從嚴治黨等重點工作和人社各項業務工作上取得新突破，助推全縣經濟社會健康快速發展。一是繼續加強幹部職工學習教育，進一步提高幹部職工思想覺悟和黨性修養，充分發揮黨建引領作用，加強與群眾的血肉聯絡，力爭在機關黨建、黨風廉政建設和幫鄉扶貧等工作上取得新突破；二是全面落實扶持政策，提高服務質量，力爭在大眾創新萬眾創業上取得新突破；三是按照覆蓋全民、城鄉統籌、保障適度的要求在社會保障體系建設上取得新突破；四是深化人事制度改革，加強人才隊伍建設，力爭在人事人才管理機制上取得新突破；五是加大勞動保障監察和勞動爭議調處力度，推進勞動人事爭議仲裁院規範化建設，力爭在構建和諧勞動關係上取得新突破。
以上彙報，不妥之處，請各位領導批評指正。