在全市黨建引領基層治理暨精神文明建設工作推進會上的彙報發言
尊敬的各位領導，同志們：
我區堅持黨建引領，深化社群治理改革，推動社會治理和服務重心向基層下移，努力構建人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體，持續提升新形勢下基層組織力、管控力、服務力，推進基層治理現代化。根據會議安排，現將有關工作進展情況彙報如下：
完善黨建引領，下好社群治理“一盤棋”。做實基層黨的創新理論武裝。創新理論宣講方式，組織青年機關幹部、社群幹部走上講臺，成為“講”的主角，“毓桐之聲”宣講團獲評中宣部“基層理論宣講先進集體”。在社群建立我市早期黨組織活動教育展示基地，邀請黨員幹部、大學教授等到社群宣講，把黨史教育做到群眾身邊，在小區樓院建立多型別“微黨建”宣傳陣地，舉辦“紅色微課堂”“紅旗在行動”等紅色文化傳承教育活動，聚合紅色“強磁場”。建強社群黨的組織體系。健全街道“大工委”和社群“大黨委”，吸納更多駐區單位黨組織負責人、表率作用突出的黨員代表為兼職委員，推行黨建聯席會制度，凝聚基層黨建合力，有效發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用。創新完善“黨建+網格+治理”模式，全區474個網格建立482個網格黨支部，形成“街道黨工委—社群黨委—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”基層組織鏈條。深化“七攜手”社群黨建品牌。以“攜手推進社會治理”等為主要內容，堅持22年持續深化，聯合各方力量共建共治共享；實施社群與駐區企事業單位資源清單、需求清單、專案清單“三張清單”制度，2023年以來簽訂專案清單286個，合力解決民生問題317個；定期召開工作例會，推動大批駐地中省直企事業單位、部隊、學校、社會組織等投身社群建設；建強服務陣地，全覆蓋打造黨群服務中心，推出社群食堂、“三點半學堂”等配套服務舉措，把“一老一幼”暖心服務做到家門口。
完善居民自治，疏通社群治理“微迴圈”。讓社群迴歸自治本位。著力破解社群行政化等問題，推動政府依法治理和居民依法自治有效銜接，把社群不應有的負擔減下來。釐清角色定位，明確3張表25類54項“社群准入事項”，深入治理“萬能章”，社群證明事項由26項減至6項；推行社群工作者“全崗通”模式，實行“首問接待、一口負責”制，實現一人在崗、事項通辦，“全科社工”佔比超過90%。落實居民議事會制度。組織“兩代表一委員”定期召開民意懇談會，集納社情民意，辦好民生實事，2023年前三季度召開會議184次，協調解決民生實事108件；定期組織召開專題居民議事會，共議社群發展要事，居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的意識逐步提升；在樓院等群眾聚集地建立“評理說事點”，採用開門說事、評理調事、便民答事的方式解決鄰里瑣事。探索實施“小巷管家制”。著眼提升精細化管理水平，社群黨委組織動員在本社群居住、生活和工作的黨員群眾骨幹組建小巷管家志願者隊伍，協助網格員提供社群保安、保修、保潔、保綠的“四保”服務，補齊社群“大自治”和樓院“小自治”中間地帶。
完善平安建設，打好社群治理“組合拳”。提高法律服務供給。組織社群司法專幹、法律顧問和志願者進社群樓院普法宣傳，增強居民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法意識。人民廣場街道被全國人大常委會法工委確定為我省首個“國字號”基層立法聯絡點，在街道社群“原汁原味”收叢集眾的訴求和心聲，構建基層踐行全過程人民民主的生動場景；打造線上線下相融合的公共法律服務網路，通過社群“法治超市”及“掌上辦”等途徑，解決糾紛調解、法律諮詢、指引和代辦等群眾大部分法律訴求。推進矛盾多元化解。將糾紛化解工作納入社會治理大格局，建立以區社會治理綜合服務中心統籌引領，區法律服務中心、信訪服務中心、訴前調解中心三翼帶動，多元調解力量協同支援的“1+3+N”矛盾糾紛多元化解工作模式，營造和諧共融社群環境，調處成功率達到99.4%。今年初，區勞動人事爭議多元化解中心獲評全國2022年度工作突出基層勞動人事爭議調解組織。今年6月，區家事糾紛調解委員會被評定為我省法治工作基層聯絡點。消除各類安全隱患。強化社會治安防控，推進“警務專業處置圈”與“群防群治響應圈”對接融合，建成社會治安“最小群防單元”3623個。完善刑滿釋放人員、精神障礙患者等特殊人群管理服務機制，推動社群與職能部門在排查登記、救治救助、心理干預等方面同向發力、共同治理。實施“微光工程”，排查維修老舊小區樓院燈，組織開展“餘暉衛士”行動，3600多名老黨員老幹部開展社群巡邏，消除出行隱患，護衛群眾安全。
完善數字賦能，構建社群治理“新生態”。加強基礎資料建設。以網格內房屋等為基礎單元，集納全區民生資訊，形成37項1000多萬條網格資訊資料包，並完成資料清洗匯入，構建以房管人的資料能力；開展“智慧社群”試點，以資料包為基礎構建社群數字化全景地圖，打造更多數字應用場景。搭建數字治理平臺。以基層社會治理指揮大屏、基層社會治理系統、網格管理APP、自然人專題庫為主要內容，建成我區基層社會治理綜合數字平臺，實現網格資訊實時報送更新、自然人庫管理、事件上報、任務排程、網格員管理等重要業務的閉環和數字化運轉。延展安全防護網路。在社群重要點位、路街設定“雪亮天眼”，對社群重點場所、複雜路段、重要區域等進行日常巡查，全區已佈設監控探頭2567個；在社群重點區域設定廣播音柱，通過廣播宣傳基層治理、防火防汛、安全生產、預防詐騙等各類政策及知識；開展智慧安防小區示範點建設，為社群安裝人臉識別、人臉抓拍、車輛識別等設施，利用大資料技術分析社群異常，有效保障社群安全。
彙報完畢，謝謝大家！