人民檢察院廉政風險點防控分析研判報告

人民檢察院廉政風險點防控分析研判報告

人民檢察院廉政風險點防控分析研判報告

為深入推進廉政風險防控工作,全面提升檢察院廉政風險管理規範化水平,按照縣紀委監委第三派駐紀檢監察組意見,對我院廉政風險防控點進行分析研判,現報告如下:

基本情況

根據三定方案安排,我院分為政治部、辦公室、第一檢察部、第二檢察部、第三檢察部五大部門和法警大隊,各部門在院黨組的堅強領導下,在思想上高度重視廉政風險防控的重要性,在行動上切實加強工作紀律、深化廉潔自律意識,樹立了良好的檢察隊伍形象,我院沒有出現黨員幹部和公職人員廉政問題等違紀違法案件。

主要廉政風險表現形式

第一檢察部負責辦理本院受理刑事案件的審查逮捕、審查起訴、出庭支援公訴、抗訴,開展相關立案監督、偵查監督、審判監督以及相關案件的補充偵查,負責生態環境保護檢察和未成年人檢察工作,辦理刑事申訴案件。部門廉政風險點表現形式為①私自辦案或干預其他經辦人辦案,謀取私利;②私自會見案件當事人及其辯護人、代理人、申訴人、親友,接受上述人員提供的財物、宴請、娛樂、旅遊活動或者向上述人員報銷費用、借用財物、辦私事;③洩露國家祕密、檢察工作祕密,或者為案件當事人及其辯護人、代理人、親友打探案情、通風報信;④違法使用批捕權,錯捕、漏捕或不捕收受他人財物;⑤利用審查起訴權,收受他人財物;⑥利用認罪認罰從寬制度,收取當事人好處。⑦不履行“一崗雙責”或履行不到位,違反廉潔自律相關規定。

存在主要問題

檢察院為法律監督機關,廉政風險表現形式多樣,誘發腐敗風險高,廉政風險防控機制還需進一步完善,幹警廉潔意識需進一步提升。

原因分析

1、檢察官權利進一步擴大

認罪認罰從寬是指犯罪嫌疑人、被告人自願如實供述自己的犯罪,對於指控犯罪事實沒有異議,同意檢察機關的量刑意見並簽署具結書的案件,可以依法從寬處理。

為適應檢察新時代挑戰,認罪認罰從寬制度實施後,檢察官在是否適用認罪認罰從寬、量刑建議的提出、強制措施的決定與變更、犯罪事實和罪名的認定與增減、證據的採信、起訴與否等方面具有決定權,檢察官權力擴大後,與案件相關人員接觸也增多,導致容易被“圍獵”,因此是檢察機關最具廉政風險的關口,杜絕此類權錢交易意義重大。

2、防控機制落實不紮實

雖然針對廉政風險點建立了防控機制,但是還存在不完善的地方,“三個規定”之前長期報零,表格樣式不固定,資料重複,律師過問干預插手辦案難甑別。

3、廉政學習教育不深

雖然在各項監督下以及自我的廉潔知識,幹警都有一定的崗位廉政風險防範意識,但是廉政學習教育永遠都不嫌多,張軍檢察長“嚴管就是厚愛”“讓大家平安落地”等金句都是對檢察人員持續進行廉政教育的有力指示。

下一步工作措施

強化廉政教育。長期持繼深入開展司法辦案廉政教育,引導檢察人員認識自身面臨的廉政風險,增強自我保護和防範意識,築牢拒腐防變的思想防線。認真落實“三個規定”,按照規定按月份報告“三個規定”表和檢察人員違紀違法表。組織幹警學習“三個規定”和過問干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告應知應會內容並做好筆記,督促提高幹警崗位廉政風險防範意識。

規範權力配置。嚴格按照《江西省縣級人民檢察院檢察官權力清單》明確職責許可權,各主辦檢察官在職權範圍內依法辦案。對規定屬於檢察長(分管院領導)審批決定或檢委會決定的事項,嚴格按照程式審批、決定。

強化自我約束。堅持案件質量考評機制,認真學習並貫徹落實高檢院《檢察人員執法過錯責任追究條例》,強化責任追究意識。承辦檢察官在審查報告中寫明認罪認罰從寬制度適用情況、理由,並進行廉政承諾;對犯罪嫌疑人認罪認罰態度不堅決的案件,簽訂認罪認罰具結書時可以製作同步錄音錄影;對量刑結果的計算方式進行一定程度的公開,如在審查報告、量刑建議書、公訴意見書公開或與犯罪嫌疑人簽訂認罪認罰具結書時公開說明。

加強案件監管。業務部門負責人要加強案件日常監督,檢察長或分管領導定期對檢察官辦理的案件進行抽查,發現檢察官在辦理認罪認罰從寬案件有違法行為的,應當及時提出糾正意見。檢察長(分管院領導)可以根據需要抽查,或者指派其他檢察官審查。落實案件管理機制,加強辦案執法規範化。繃緊辦案人的廉政弦,禁止越位打探案情。在調查取證中保證至少兩名辦案人員在場,嚴禁私下會見當事人及其家屬、律師,或洩漏案情、利用職權收受當事人的好處。

接受外部監督。辦理認罪認罰案件,堅持與監察機關、偵查機關、人民法院互相配合、互相制約的原則,聽取監察機關、偵查機關、人民法院對人民檢察院辦理認罪認罰案件的意見建議;按照規定公開案件程式性資訊、重要案件資訊和法律文書,接受社會監督。

加強督促檢查。始終堅持“抓廉政促辦案、抓素質促形象、創一流業績、爭創模範檢察院”的工作思路,從黨組抓起,注重發揮領導幹部在廉潔從政、廉潔從檢建設工作中的頭雁效應、組織管理作用和言傳身教的警示作用。為每位幹警建立黨風廉政檔案,簽署黨的政治紀律和政治規矩公開承諾書。每個季度推出檢察幹警紅黑榜。針對檢察工作面臨的新形勢新挑戰,我院黨組成員多次有針對性的約談部門負責人、年青幹警,瞭解思想動態,瞭解工作實際,針對問題,查詢原因,用實際行動築牢幹警公正廉潔、遵紀守法的自我約束防線,內部管理防線和思想道德防線。

**縣人民檢察院

2020年6月4日