村干部外出学习“乡村振兴”心得

今年10月29日至11月2日,我有幸参加区委组织部组织的连云港市海州区村党组织书记“乡村振兴”专题培训班,我们此行历经南京、镇江、无锡三个城市,学习发达地区先进经验及成功做法。区委组织部黄勇副部长参加此次培训并做动员讲话

村干部外出学习“乡村振兴”心得

第一天,我们参观了南京市江宁区汤山街道孟墓村(学习他们的党建红色大道、党建微家、村域治理等)。孟墓:创新“乡贤文化”传递正能量,据了解孟墓社区乡贤会从前期筹备到成立登记备案到会员选举,历时不到一个月,办事高效;同时,会员选举条件也不局限于本地户籍居民,对于长期住在孟墓社区的外地人,热心社区公益事业发展,能为社区带来资源,在群众中有较高威信及较好口碑的能人贤士、青年才俊等,都可以参加乡贤会会员选举。乡贤会再孟墓社区党总支的领导下,将加强党群联系,促进社区党建创新品牌建设;弘扬优秀传统文化,促进社区乡风文明;组织慈善公益活动,开展扶贫济困等活动,促进对社区低收入农户的精准扶贫、精准脱贫;开展引智引才引资,促进休闲旅游农业转型,助推孟墓经济社会发展;参与公共事务管理,为孟墓社区建设特色田园乡村建言献策,提供决策咨询;推动建立、健全、实施村规民约,维护公序良俗,做好特色田园乡村建设志愿服务;收集了解村情民意,反馈群众意见建议;协调邻里纠纷,促进社会和谐。同时由江苏省委党校副教授华彦玲进行了现场教学《新时代乡村振兴政策解读与地区实践》。

第二天,我们参观了南京市江宁区谷里街道徐家院子及周庄村世凹桃园(美丽乡村建设),下午行车赴镇江市句容市后白镇西冯村。西冯:党建引领强村富民谱新篇,近年来,村党总支围绕全面从严治党主线和强村富民目标,大力弘扬老区精神、亚夫精神,以“两学一做”学习教育为抓手强化党员教育管理,以“双型”先进党支部建设为统揽推进基层党组织建设,有效发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员致富能人示范带动效应,实现了“党建引领强村,合作帮带富民”的目标。村支书创新思维,利用西冯花草专业合作社的基础,将党支部建到合作社上,加大党员干部教育学习力度,成立党员培训中心、构建党员讲学平台等,使党组织的凝聚力日益增强,发挥党员带头作用,成立农民培训中心、打造花草木教育基地,积极消除群众心中的疑惑和顾虑。合作社由党支部进行管理运营,一下子拉近了党群关系又让村民们吃下了“定心丸”。充分发挥党员干部先锋作用,积极开展“双培双带”行动,为农户提供草坪“种管养、产运销”一条龙式服务,同时培育全村发展草绳加工、交通运输等专业服务队。通过党员带动,形成了“众学、众创、众帮、众富”的众人发展新格局。2016年全村花草木销售达1.6亿元,全村90%以上的土地都种植草坪苗木,解决数千人的就业,有力带动村民致富奔小康。同日下午我们还参观了天王镇唐陵村并由唐陵村村书记(江苏省“吴仁宝式”村书记)刘树安讲解“村社合一”模式通过土地流转、集体土地综合利用等方式提高村集体经济收入。

第三天,参观镇江市句容市茅山镇丁庄葡萄园合作联社并进行了互动交流《“党联社”模式开发展种植业葡萄园,开展党员、种植大户培训、拓展市场销售思路等,下午进行了党性教育参观茅山新四军纪念馆及烈士纪念碑等。

第四天,我们参观了无锡市江阴市璜土镇璜土村,这里需要着重提一点,璜土村的“省钱模式”围绕“党建富民”思路,璜土村从实际出发,不指望政府财政资金,不等不靠,自己动手,丰衣足食,把村有限的资金用到实处,因此探索形成了以“四要素”为支撑的“省钱模式”。一是以党员干部“秉持公心、带头奉献”为前提。根据璜土村党总支廉政建设八条铁律,在不违反相关规定的前提下,凡是村里有能力完成的工程一律不发包,由“两委”工作人员自己设计,以节省工程设计费;在工程施工中,充分发挥党员干部的带头示范作用,要求“书记带头干,党员骨干上一线”。二是以村民利益最大化为原则。不对外发包的工程,一律组织本村工匠施工建设,既增加了本村村民的收入,又保证了工程的质量。省下来的施工费用,则被投入到各项民生工程上去。三是以三务全公开为保障。按照“一公开四民主”、“五规范”的要求,专门设置了公开栏、电子屏,微信公众平台对财务、村务、党务一律定期公开,遇重大村务做到随时公开,从不隐瞒,接受监督。四是坚持邨及经济可持续发展模式,璜土村将闲散资金都存于政府财政,本金不动,每年只用利息和当年村级经济收入作为建设基金。如有盈余继续存放,获得利息收入。暂不说此模式的专款专用,就走账入账如何合理操作?纪委监督作用凸显何方?政府工程不发包,村两委党员干部自己做,不是不可以,至少在苏北行不通,集体资产到2015年就增长到9500万余元,工程款难道都是在三五万之间?不走法律程序,不按照工程流程,百姓再认可,上级党委如何管理?同日下午,参观了无锡市滨湖区马山街道嶂青社区并做交流互动:现代农业园,杨梅产业。如何积极争取上级政策资金,协调好关系,做好发展村集体经济工作。

第五天(最后一天),我们去无锡市江阴市周庄镇山泉村进行参观学习此村的乡村规划,乡村治理典型等,还去了江阴市顾山镇红豆村(远近有名的文化村)进行学习。

此行,有收获,有新的想法,同时也有不同的意见,苏南发达地区,经济发展快,人的思想解放,主客观能动性都得到较大程度的利用。而纵观我们苏北,纵观我们连云港,思想守旧,百姓不信任政府,政府官员一心考虑自己应得利益,从上至下资金扶持力度低,而我作为挂职干部,从市级机关入基层入村任村支书,体会更深刻,上有政策下不来,下有想法上不去,基层缺资金,缺项目,中间卡了区级机关,区级个别部门为了减少自己的工作量,直接屏蔽上级政策下镇入村,在区一级就给否认,区财政铁公鸡一毛难拔,争取上级资金也要通盘考虑挪作他用,同时不配合打报告给市财政,公对公政府之间如此,可以想象百姓办事难的程度!