堅持黨的領導,著力形成從嚴治黨新常態

黨的十九大報告,習近平總書記的系列重要講話,充分肯定和深刻總結了黨的十八大以來取得的重大成果及成功經驗,對新形勢下堅持從嚴治黨作出全面部署、提出明確要求,體現了我們黨堅持黨要管黨、從嚴治黨的堅定意志和決心。我們要深入學習貫徹習近平總書記的重要講話精神,積極鞏固拓展教育實踐活動新成果,把作風建設不斷引向深入,在新的起點上全面貫徹從嚴治黨要求,推動形成從嚴治黨新常態。

堅持黨的領導,著力形成從嚴治黨新常態

一、深刻認識形成全面從嚴治黨新常態的重大意義

推動形成從嚴治黨新常態,是一個具有重大現實意義和深遠歷史意義的戰略命題。這一新常態的形成,是以習近平同志為總書記的黨中央在從嚴治黨方面的一系列開拓創新、銳意進取的新思想、新實踐的必然結果,是新形勢下推進黨的建設新的偉大工程的偉大創造。

1.形成全面從嚴治黨新常態,是實現中華民族偉大復興中國夢的必然要求。中國夢,歸根到底是人民的夢,是人民追求自身利益和幸福的夢。從現實看,利益主體多元化、利益群體多極化、利益關係複雜化、利益訴求多樣化的趨勢凸顯,統籌兼顧各方面利益的難度前所未有、世所罕見。面對這樣的新形勢,只有堅持立黨為公、執政為民的馬克思主義政黨,才能最大限度地聽取不同方面、不同群體、不同階層的利益訴求,找到各方利益的“最大公約數”,並轉化為改革發展的正確決策。只有堅持從嚴治黨,確保黨的性質宗旨不變,才能贏得民心、贏得公信,把全國各族人民團結在黨的周圍,凝聚起萬眾一心共築中國夢的磅礴力量。

2.形成全面從嚴治黨新常態,是鞏固黨的執政地位的必然要求。黨的執政地位和領導地位並不是自然而然就能長期保持下去的,不管黨、不抓黨,就有可能出問題甚至出大問題,結果不只是黨的事業不能成功,還有亡黨亡國的危險。破解“其興也浡、其亡也忽”的歷史週期律,是我們黨始終高度重視並致力回答好的重大課題。從以毛澤東同志為代表的中國共產黨人“進京趕考”開始,我們黨就始終保持警醒,不斷強化自覺,努力交出優異答卷。新的歷史條件下,“四風”等可能導致“亡黨亡國”的消極腐敗因素,對我們黨造成嚴重危害,構成嚴重威脅。只有堅持從嚴治黨,持久深入推進作風建設,通過治標進一步為治本贏得時間,堅持標本兼治,使中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型,才能實現黨長期執政和國家長治久安。

3.形成全面從嚴治黨新常態,是全面深化改革取得實質性突破的必然要求。從嚴治黨是衝破改革羈絆的銳利武器,是優化政治生態的強大法寶。我國改革已經進入攻堅期和深水區,必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領域改革。當前改革需要解決的問題格外艱鉅,都是難啃的硬骨頭,必須一鼓作氣,瞻前顧後、畏縮不前不僅不能前進,而且可能前功盡棄。只有堅持從嚴治黨,形成風清氣正的良好環境,才能衝破利益固化的藩籬,打掉遮遮掩掩、推三阻四、陽奉陰違的改革阻力,保證改革爬坡過坎、闖關奪隘,沿著正確方向順利推進;才能使人民群眾相信深化改革會給他們帶來切身利益,從而積極擁護、支援改革,形成推動改革發展的強大正能量。

4.形成全面從嚴治黨新常態,是推進新的偉大斗爭的必然要求。“兩學一做”學習教育,為我們党進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭作了思想上組織上作風上的重要準備,其重大意義必將隨著時間的推移不斷顯現出來。從嚴治黨既是新的偉大斗爭的重要組成部分,為新的偉大斗爭的推進作了重要準備、提供有力抓手,又是新的偉大斗爭的堅強保證,為推進新的偉大斗爭注入生機和活力。面向未來,我們黨要進一步推進新的偉大斗爭,戰勝前進道路上的各種艱難險阻,就必須繼續推進從嚴治黨,堅決清除阻礙歷史進步的絆腳石,為奪取新的偉大斗爭的最終勝利而不懈奮鬥。

二、準確把握從嚴治黨新常態的時代特徵

從嚴治黨的新常態,是以習近平同志為總書記的黨中央管黨治黨的新風貌,是新形勢下黨中央在科學總結以往作風建設經驗教訓基礎上,精心打造的管黨治黨升級版。這個新常態的時代特徵主要表現在以下幾個方面。

一是突出重點、聚焦問題。堅持把作風問題作為影響貫徹落實黨的群眾路線的要害,突出改進作風這個主題。以反“四風”為突破口,以點帶面、集中發力、持續用勁,集中開展專項整治。高度警惕“四風”變異問題,防止回潮反彈,堅持露頭就打,加大查處頂風違紀的力度,真正找準靶子、點中穴位、戳到痛處。

二是領導帶頭、以上率下。堅持打鐵就靠自身硬,從中央做起,各級主要領導幹部親自抓、作表率。黨中央制定八項規定等一系列作風建設的制度,中央政治局常委帶頭踐諾,建立聯絡點並全程指導,為全黨樹立了標杆。各級領導幹部以向我看齊的姿態聽意見、擺問題、管自身、抓督查,敢於拿自己開刀,以正己一點帶正人一片,以正己之效立正人之威。

三是以知促行、以行促知。堅持教育和實踐兩手抓、兩結合,把學習教育貫穿始終,加強理論武裝,促進思想認識提高和黨性增強,為解決實際問題增添精神動力,破除思想障礙。把解決問題貫穿始終,深入進行查擺剖析和落實整改措施,提高思想認識,加強黨性鍛鍊。

四是嚴字當頭、務求實效。堅持嚴的標準、採取嚴的措施,重要節點一環緊扣一環抓。以釘釘子精神反“四風”,始終貫徹整風精神,高標準、嚴要求,堅決防止搞形式、放空炮、走過場。嚴格黨內政治生活,對專題民主生活會和組織生活會提出明確要求,脫去“隱身衣”,捅破“窗戶紙”,相互批評不留情面,敢於揭短亮醜、真刀真槍。對存在的問題明察暗訪,及時查處並公開曝光違紀案件,拒絕說情風、關係網、利益鏈。建立整改臺賬,實行臺賬動態管理,完成一個銷號一個。督導組敢當“黑臉包公”,嚴督實導、持續用勁。

五是層層壓緊、上下互動。堅持層層壓緊、環環相扣、紮實推進,一環緊著一環擰,一錘接著一錘敲,積小勝為大勝。把上題下答、下題上答、同題共答結合起來,上面的問題需要下面配合解決的就上題下答,下面的問題根子在上面的就下題上答,需要地方和地方、地方和部門、部門和部門聯合會診的就同題共答。全盤摸清問題,通盤解決問題,前後照應、左右銜接,使整改縱向到底、橫向到邊、不留死角。

六是相信群眾、敞開大門。在堅持自我教育為主的同時,注重強化外力推動,堅持真開門、開大門,充分相信和依靠群眾,讓群眾參與,讓群眾監督,懇請群眾評判。注重對比宣傳,既發揮先進典型示範引領作用,又發揮反面典型警示震懾作用,做到不虛不空不偏。

三、進一步鞏固和拓展從嚴治黨新常態

從嚴治黨新常態是與時俱進不斷髮展的動態過程,只有進行時,沒有完成時。要主動適應從嚴治黨新常態的新要求,不斷強化對從嚴治黨新常態的思想認同、理論認同、情感認同,以高度的政治自覺和行動自覺,積極投身鞏固和拓展從嚴治黨新常態的實踐之中,為堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢提供堅強保證。

1.把聚精會神抓黨建與一心一意謀發展結合起來。發展是黨執政興國的第一要務,要抓好抓實;黨的建設是確保黨始終成為中國特色社會主義事業領導核心的偉大工程,同樣要抓好抓實。抓好發展與抓好黨建,兩者互相依存,互為前提。歷史使命越光榮,奮鬥目標越巨集偉,執政環境越複雜,越要增強憂患意識,越要從嚴治黨。正如習近平總書記所指出的:“如果我們黨弱了、散了、垮了,其他政績又有什麼意義呢?”要樹立正確政績觀,堅決克服只重視抓發展不重視抓黨建的錯誤認識和做法,堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題,把抓好黨建作為最大的政績。要堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入,堅決防止“一手硬、一手軟”。

2.把思想建黨與制度治黨結合起來。從嚴治黨靠教育,也靠制度。教育解決的是思想認識問題和價值觀念問題,制度解決的是治理規則和行為規範問題,兩者相輔相成。加強教育,昇華思想境界,增強自律力量,強化制度自覺,有助於形成按制度辦事的良好秩序。完善制度,強化監督制約,有助於在潛移默化中鞏固教育成果,形成常態長效。教育和制度同向同時發力,就可以產生從嚴治黨的系統聚合效應。要把思想建黨和制度治黨緊密結合起來,聯動推進。思想教育要突出重點,加強黨性和道德教育,引導黨員、幹部經常打掃思想灰塵,堅定理想信念,堅守共產黨人精神追求。制度建設要精、要務實管用,突出針對性和指導性,搞好配套銜接,增強整體功能,使制度成為硬約束而不是橡皮筋,變牛欄關貓為鐵籠鎖虎。

3.把嚴肅黨內政治生活與發揮人民監督作用結合起來。黨內政治生活是教育管理黨員幹部和黨員幹部進行黨性鍛鍊的主要平臺,從嚴治黨必須首先從黨內政治生活嚴起,把嚴肅黨內政治生活與發揮人民監督作用結合起來。要增強黨員意識和政治擔當,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到黨內生活各個環節,敢於同形形色色違反黨內政治生活原則和制度的現象作鬥爭,增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰鬥性。發揮人民監督作用,聽取群眾的真實想法,歡迎群眾的批評意見,織密群眾監督之網,為群眾舉報違紀違法問題提供安全暢通的渠道。

4.把攻堅戰與持久戰統一起來。作風問題具有頑固性和反覆性,形成優良作風不可能一勞永逸,克服不良作風也不可能一蹴而就,必須既打攻堅戰又打持久戰。多年來,作風問題一直在抓,但很多問題不僅沒有解決,反而愈演愈烈,癥結就在於對作風問題的頑固性和反覆性估計不足,缺乏常抓的韌勁、嚴抓的耐心,缺乏管長遠、固根本的制度。作風建設永遠在路上,必須抓常、抓細、抓長,持續努力、久久為功。要把作風建設緊緊抓在手上,持續抓好各項整改任務的落實,絕不允許出現“爛尾”工程,決不能讓“四風”問題反彈回潮。要從解決“四風”問題延伸開去,努力改進黨員幹部的思想作風、工作作風、領導作風和生活作風,努力改進學風、文風、會風,使黨員幹部不僅不敢沾染歪風邪氣,而且不能、不想沾染歪風邪氣,使黨的作風真正純潔起來。