鄉鎮關於法治政府建設示範建立活動的自評報告

縣委依法治縣辦:

鄉鎮關於法治政府建設示範建立活動的自評報告

我鎮緊緊圍繞中心工作,以建立法治政府、提升依法行政水平為目標,積極開展依法行政宣傳培訓、規範性檔案備案審查、加強政府資訊公開等工作,不斷強化措施,健全制度,狠抓落實,法治政府建設邁出新步伐。現將我鎮法治政府建設示範建立情況報告如下:

一、法治政府建設組織領導到位

一是履行推進法治建設第一責任人職責。領導重視是法治政府建設工作開展的關鍵,鎮黨委政府領導歷來高度重視法治政府建設,嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責規定》,專門成立法治政府建設示範單位建立工作領導小組,由鎮長任組長,分管領導任副組長,針對法治政府建設示範單位建立工作重點,統籌推進法治政府建設示範單位建立工作。

二是認真實施普法規劃。認真制定“七五”普法宣傳教育規劃和年度工作計劃,建立普法依法治理工作領導機構及其辦事機構,建立完善各種普法工作規章制度,召開專題會議進行動員部署,不同層面廣泛宣傳,不定期深入開展法律宣講,推進普法工作制度化、經常化。大力宣傳習近平總書記關於全面依法治國的重要論述,深入宣傳《憲法》和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,教育引導全社會增強法治觀念,形成全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法和依法辦事的良好氛圍。

三是建立領導幹部學法培訓制度。健全完善了政府班子成員會議學法制度。每年年初,都制定鎮政府領導學法講法計劃表,有計劃、有重點、有步驟組織學習。切實做好領導幹部學法遵法守法用法工作,努力提高領導幹部的法律素質和依法決策、依法行政、依法管理水平,全面推進法治政府建設程序。

二、健全法治政府建設機制

一是健全完善政府法治機構。我鎮高度重視政府法治工作,在機構設定、人員配備、經費保障等方面給予重點支援,持續增強政府法治工作力量。目前,我鎮配備專(兼)職法治工作人員2人,具體從事相關依法行政工作。

二是嚴格落實重大行政決策法定程式。健全依法決策機制,完善重大行政決策程式制度。堅持專家論證、風險評估、合法性審查、公開聽證和向社會徵集意見、集體討論決定、決策後評估和跟蹤反饋等機制。健全並嚴格實施重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。健全完善政府法律顧問制度,保證法律顧問在依法行政中發揮積極作用。

三是加大政府資訊公開力度,提高政府工作透明度。今年,永豐灘鎮進一步加大政府資訊公開力度,按照相關要求,依託政府資訊公開欄等宣傳陣地,全面公開政務資訊,公佈內容涉及全鎮低保戶政策享受、社會養老保險、危房改造和大型專案建設和社會公益事業等方面,保證人民群眾的知情權、參與權和監督權,接受社會監督。

三、加強規範性檔案管理

一是重視支援政府規範性檔案管理工作。為強化源頭風險防範,我鎮狠抓規範性檔案質量,確保政府抽象行政行為合法有效。嚴格落實規範性檔案立項制度,制定出臺《永豐灘鎮規範性檔案制定管理辦法》,對規範性檔案的立項、起草、審查、備案、決定等作了明確規定。

二是認真研究落實立法和規範性檔案徵求意見專案。我鎮在收到上級部門下發的立法和規範性檔案徵求意見專案後,由鎮政府法治工作人員牽頭,組織相關法律顧問,認真研究討論,提出有借鑑意義的意見建議,並按要求及時進行反饋。

三是落實規範性檔案管理制度。我鎮對規範性檔案統一登記、統一編號、統一向社會公開等工作進行安排部署,嚴格按照法定程式制定規範性檔案,按照《永豐灘鎮規範性檔案制定管理辦法》的要求,切實做好規範性檔案的立項、起草、審查、備案、決定等。

四是嚴格規範審查程式和備案工作。明確法治工作人員前置審查、鎮政府班子成員會議審議、檔案簽發前法治工作人員再行稽核簽字,經鎮政府領導簽發後執行制度,凡未經政府法治工作人員審查的,一律不得提交鎮政府班子成員會議研究,不得印發,切實保證了我鎮規範性檔案質量。

截至目前,我鎮未出現因程式不當、內容違法等被撤銷的規範性檔案。

四、嚴格規範公正文明執法

一是落實重大行政執法決定法制稽核制度。為加強行政執法監督,規範行政執法行為,維護公民、法人和其他組織的合法權益,我鎮進一步明確重大行政執法決定法制稽核的範圍、程式、方式和時限。

二是建立並落實行政執法全過程記錄制度。為規範行政執法行為,真正做好公平、公正、公開執法,通過文字記錄、音像記錄等方式,對行政執法過程進行跟蹤記錄、實時留痕。實施全過程視覺化記錄,提高行政執法的公開性、透明性。

三是建立並落實學法制度。為提高行政執法人員的法律素質和依法行政意識,我鎮全年有計劃地組織行政執法人員參加國家和省、市、縣舉辦的法律培訓班,並聘請法律方面的專家、教授來我鎮講學。

截至目前,我鎮年度內未發生因行政不作為、慢作為、亂作為導致相對人、當事人權益受到損害的重大案件。

五、依法化解社會矛盾糾紛

一是七個行政村均配備了村法律顧問,人民調解、基層法律服務等工作積極發揮職能作用。永豐灘鎮共有人民調解員52名,2018年以來成功調處矛盾糾紛32件,把矛盾化解於萌芽狀態、化解於基層。

二是嚴格履行行政機關負責人出庭應訴制度。嚴格貫徹落實行政機關負責人出庭應訴制度,進一步明確了行政機關負責人出庭應訴的範圍。截至目前,我鎮行政機關負責人出庭應訴率達100%。堅持與法院聯席會議制度,對行政執法和行政應訴中存在的問題及時進行溝通交流,提出針對性強的對策建議。

三是支援司法機關依法行使職權。對行政應訴案件“三告知”、行政機關負責人出庭應訴、典型案件庭審觀摩和案例分析研判等制度進行規範,不斷加強行政應訴能力建設,認真履行人民法院生效行政裁判。

下一步,我鎮將繼續加大宣傳力度,提高廣大幹部群眾對依法行政認識,進一步推進科學決策,進一步完善規範性檔案備案制度和監督制度。繼續以法治政府建設工作為契機,繼續按照工作要求,緊緊圍繞法治政府建設這個工作重點,規範行政執法行為,努力建設法治型政府。