(多篇)關於網路綜合治理體系建設自查報告材料

(多篇)關於網路綜合治理體系建設自查報告材料

關於網路綜合治理體系建設自查報告材料彙編(13篇)

篇1:社會信用體系建設自查報告

今年以來,香河縣委、縣政府高度重視社會信用體系建設工作,始終把社會信用體系建設作為提升城市軟實力的重要抓手,深入貫徹落實《廊坊市社會信用體系建設工作要點》檔案精神,開展了一系列卓有成效的工作,取得了良好的成果,現就有關情況彙報如下。

一、組織領導與制度建設進一步加強

為進一步加大信用工作的組織推進和綜合協調力度,對20XX年成立的信用工作領導小組進行調整充實,成立了以縣政府常務副縣長為組長、縣直有關單位一把手為成員的香河縣社會信用體系建設領導小組,統一規劃、統籌協調,指導督促有關政策措施的落實,研究解決社會信用體系建設中的重點問題,強力推動資訊共享和信用產品應用,並將各項工作職責延伸到各鎮、街道、園區,形成了覆蓋全縣的工作網路體系。同時,根據《廊坊市社會信用體系建設工作要點》,先後出臺了《香河縣人民政府辦公室關於印發香河縣社會信用體系建設工作實施方案的通知》、《加強金融生態環境建設,促進全縣經濟金融協調發展的意見》、《關於推廣應用信用產品的實施意見》等檔案,明確了信用體系建設的工作任務、工作目標、具體措施等,形成了較為完備、有香河特色的社會信用體系建設總體規劃體系。

二、信用資訊報送等常規工作進一步規範

為加快社會信用體系建設,完善社會信用監管平臺,縣社會信用體系建設領導小組結合市政府通知精神多次召開工作協調會,明確要求相關單位必須嚴格按照《香河縣人民政府辦公室關於轉發<廊坊市公共信用監管資訊歸集使用管理辦法>的通知》精神,及時準確地對信用資訊進行歸集使用,定時更新信用資料庫,確保信用建設和資訊化資料準確性。縣政府信用辦已將此項工作列入年終考核,對於信用資訊上報不及時,工作拖沓,提供虛假資訊的單位給予差評,並按照有關規定追究相關人員責任。同時,按照市政府通知要求,我縣已與市政府專網實現了資訊實時傳輸,各部門,各鎮、街道、園區的政府專網連線也正由相關部門進行設計規劃,並準備在網路建成後實行輪訓制度,每年定期對資訊報送人員進行培訓,以滿足資訊科技的更新和政務應用系統升級的需求。

三、信用產品應用進一步深化

一是在專案建設上。縣委、縣政府信用准入制度,在各財政投融資建設專案的招投標活動中,嚴把企業信用關,堅決杜絕失信企業進入。並明確要求在履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務等過程中使用信用報告,將信用產品作為土地使用權出讓投標、建設工程的招投標和政府採購等行為的重要參考依據。目前我縣參與財政投融資建設專案的招標代理公司和投標單位,全部使用信用報告且中標企業均符合信用准入標準,確保了專案招投標的公開、公正、公平。

二是在平臺搭建上。依託縣工商局企業資訊平臺,建立健全全縣企業信用記錄平臺,所有市場主體的登記、登出、吊銷、年檢、巡查及其他與信用有關的資訊全部錄入系統,自動生成信用等級【A級(守信標準)、B級(警示標準)、C級(失信標準)、D級(嚴重失信標準)】,實行分類監管,嚴控重點、熱點行業,並提供信用資訊查詢服務,共享各行各業的嚴重失信資訊,建立“黑名單”制度,形成失信懲戒的聯動監管約束機制。

三是在金融服務上。通過法人企業、個體工商戶及行政單位徵信資訊管理系統和自然人信用管理系統,對金融機構貸款投放提供信用查詢。對守信企業予以大力支援,並實施相關優惠政策,對失信企業予以金融聯合制裁和懲戒,不斷淨化社會信用環境。同時制定實施了《優質客戶貸款限額管理辦法》、《中小企業聯保貸款管理辦法》、《農村信用社優質客戶貸款限額管理辦法》等一些列信貸政策,信用至上的金融生態體系日臻完善。

四、誠信宣傳教育進一步強化

圍繞《香河縣社會信用體系建設工作實施方案》,充分發揮各種新聞媒體和學校、社群、社團組織的作用,通過電視、廣播、網站、戶外廣告、商戶LED螢幕等多種手段,加大對守信企業、個人先進事蹟的宣傳,提高全縣人民對信用體系建設重要性的認識,真正從社會輿論方面引導人們的行為,在人們的心目中逐漸樹立起失信可恥、守信光榮的道德準則,養成良好的信用觀念,不斷構築起誠實守信的群眾基礎。同時要求各單位結合各自工作職責,確定適合本行業的信用文化宣傳教育的內容和方式,動員社會各方力量,更加關注、關心、支援信用體系建設工作,構建誠實守信的社會信用環境和良好社會風氣。

五、下步工作計劃

一是強化政府信用導向。在社會信用體系建設中,政府、企業和個人是三大主體,其中,政府信用處於核心地位,起著基礎性、決定性、導向性的作用。在未來工作中,香河縣各級政府部門率先垂範,有諾必踐,提高社會公信力,堅持依法行政,建設服務政府、廉潔政府,自覺接受群眾監督,通過政府誠信建設帶動全社會誠信建設。

二是建立失信懲戒和守信激勵機制。依託政府監管部門、授信機構、用人單位和公共事業單位建立聯防機制,對失信的'企業和個人進行信用公示、警示、限制消費、限制市場準入和降低信用等級等懲戒,形成“一處失信,處處被動”的失信聯防機制;對信用良好的有關企業和個人,政府有關部門在工商年檢、稅費管理、政府採購等方面給予政策性鼓勵,金融、商業和社會服務機構給予優惠或便利,逐步形成“誠實守信、終身受益”的正向激勵機制,促使企業和個人信用行為逐步走向規範。

三是加強對信用市場的監管。進一步做好對信用市場的規劃、協調、監督、引導工作,逐步建立健全信用市場準入和退出機制。加強對信用服務中介機構的有效監管,嚴格查處出具虛假信用報告等違法行為,防止企業和個人信用資訊失誤或被濫用,保護企業和個人的合法權益。

篇2:社會信用體系建設自查報告

為推進全市社會信用體系建設,我局積極開展納稅信用等級評定工作,加快稅收信用體系建設步伐,推進誠信納稅和依法行政,優化稅收環境,努力為打造經濟社會發展環境和優化市場秩序做出貢獻。

20XX年國家稅務總局印發了《納稅信用等級評定管理試行辦法》的通知(國稅發[20XX]92號),按規定納稅信用等級A級納稅人可保持兩年,截止到20xx年,我局與國稅局共同聯合開展了4期納稅信用等級評定工作,現將信用等級評定工作開展情況彙報如下:

一、地稅系統納稅信用等級評定工作開展情況

(一)加強領導,建立組織

為加強對我市納稅評定等級工作的領導,我局與市國稅局聯合成立了廊坊市納稅信用等級評定委員會,市國稅局、地稅局主管徵管工作副局長分別擔任主任和副主任,兩局徵管、稅政等相關部門負責人為成員。評定委員會下設辦公室,辦公室分別設在市國稅局、市地稅局徵管科,辦公室按照各自的徵管範圍分別負責納稅信用等級評定的日常管理、組織協調工作。各縣(市、區)稅務機關都按照要求聯合成立了國稅局、地稅局納稅信用等級評定委員會。

(二)認真籌劃,精心組織

納稅信用等級評定工作涉及面廣,時間緊,任務重。市、縣兩級國、地稅站在全域性的高度,協調配合,共同完成信用等級評定工作。各級納稅信用等級評定委員會充分的發揮了領導、組織、協調作用,按照上級檔案規定的程式和標準積極開展評定工作,嚴格把關,確保了評定工作公正、公平、高質、高效的完成。

(三)評定工作具體開展情況

1、評定工作具體程式。評定採取人機結合方式,以計算機抽數為主,人工核實為輔的方式進行。首先,由市國稅局、市地稅局資料處理機構根據評定內容與標準分別提供A、B、C、D等級納稅人蔘考名單,下發各縣(市、區)局,國稅系統符合認定條件的納稅人共 戶。各縣(市、區)信用等級評定委員會對名單中的納稅人按照規定的條件和程式進行逐戶核實和信用等級認定。各縣級局認定為A級的企業,將名單上報市局,經市局稽核確認後,報省局進行最終評定;B、C、D級的企業各縣級局具有最終認定權,將認定結果報市局備案。

2、各等級納稅人的認定原則。各等級納稅人在認定過程掌握以下總體原則:對於國、地稅共管戶。納稅人信用等級認定由國、地稅分別認定,然後進行協商比對,對兩局認定不一致的,依據從低原則進行認定,最終確定納稅人信用等級。

地稅局自管戶。納稅人信用等級認定由地稅局自行完成。

二、地稅系統納稅信用等級評定工作成果

市地稅局聯合國稅局每兩年在全市範圍內開展一次納稅信用等級評定工作。20xx年-20xx年有104戶納稅人被認定為全市首批納稅信用A級企業;20xx年-20xx年 確定41戶納稅人為全市第二批納稅信用A級企業;20xx年-20xx年確認36戶納稅人為A級納稅信用等級,20xx年-20xx年確認35戶納稅人為A級納稅信用等級。

對評定出的A、B、C、D級納稅人,我局根據評定出的不同等級實施分類管理,以鼓勵依法誠信納稅,提高納稅遵從度。

(一)對A級納稅人,主管稅務機關依法給予以下鼓勵:

1、除專項、專案檢查以及金稅協查等檢查外,自評定之日起兩年內可以免除稅務檢查;

2、對稅務登記證驗證、各項稅收年檢等採取即時辦理辦法,主管稅務機關收到納稅人相關資料後,當場為其辦理相關手續;

3、放寬發票領購限量;

4、在符合出口貨物退(免)稅規定的前提下,簡化出口退(免)稅申報手續;

5、各地可以根據當地情況採取激勵辦稅的服務措施。

(二)對B級納稅人,主管稅務機關除在稅務登記、賬簿和憑證管理、納稅申報、稅款徵收、稅款退免、稅務檢查、行政處罰等方面進行常規稅收徵管外,對其納稅情況每年進行一次評估,重點是加強日常涉稅政策輔導、宣傳等納稅服務工作,幫助其改進財務會計管理,提高依法納稅水平,提升納稅信用等級。

(三)對C級納稅人,主管稅務機關應加強管理,並可依法採取以下措施:

1、嚴肅追究違法違規行為的有關責任並責令限期改正;

2、列入年度檢查計劃重點檢查物件;

3、對驗證、年檢等報送資料進行嚴格稽核,並可根據需要進行實地複核;

4、發票的供應實行收(驗)舊供新、嚴格限量供應等辦法;

5、增值稅實行專用發票及其他抵扣憑證先比對、後抵扣的輔導期政策;

6、納稅人申報辦理出口貨物退(免)稅時,應從嚴稽核、審批;

7、對納稅情況每半年進行一次評估;

8、各地根據情況依法採取其他嚴格的管理措施。

(四)對D級納稅人,除可採取上述C類納稅人的監管措施外,主管稅務機關還應當將其列為重點監控物件,強化管理,並可實施以下措施:

1、依照稅收法律、行政法規的規定收繳其發票或者停止向其發售發票;

2、依照稅收法律、行政法規的規定停止其出口退(免)稅權。

(五)納稅人的納稅信用等級評定後,主管稅務機關實施動態管理。

1、A、B級信用等級納稅人發生以下情形之一的,降低為C級:

(1)因應稅收入、應稅所得核算混亂,憑證、帳簿、報表不完整、不真實,而實行核定徵收的;

2、A、B、C級信用等級納稅人發生以下情形之一的,降低為D級:

(1)有涉稅犯罪嫌疑,已依法移送公安機關,尚未結案的;

(2)有偷稅、逃避追繳欠稅、抗稅等涉稅犯罪行為記錄的;

(3)騙取稅收優惠政策造成稅款流失的。

建立納稅信用等級管理制度是加強稅收管理工作的需要,是依法誠信納稅,建設和諧社會的重要組成部分。通過對納稅人進行信用等級評定,加快了全市稅收信用體系建設的步伐,推進誠信納稅和依法行政,優化稅收環境,納稅人的納稅遵從度不斷提升,營造了一個法治、公平、文明、高效的稅收環境。

篇3:社會信用體系建設自查報告

社會信用體系建設自查報告

社會信用體系也稱國家信用管理體系或國家信用體系。社會信用體系的建立和完善是我國社會主義市場經濟不斷走向成熟的重要標誌之一。社會信用體系是以相對完善的法律、法規體系為基礎;以建立和完善信用資訊共享機制為核心;以信用服務市場的培育和形成為動力;以信用服務行業主體競爭力的不斷提高為支撐;以政府強有力的監管體系作保障的國家社會治理機制。

社會信用體系建設自查報告範文一:

主任、各位副主任、祕書長、各位委員:

我受市人民政府委託,向市人大常委會報告本市社會信用體系建設情況。

本市社會信用體系建設自在國內率先開展探索實踐以來,一直得到黨中央、國務院、市委的關心和重視。按照黨中央、國務院關於把誠信建設擺在突出位置、全面推進社會信用體系建設的要求,市委提出要著力構建“誠信上海”。,市委、市政府印發了《關於進一步加強上海市社會信用體系建設的意見》(以下簡稱《意見》)和《上海市社會信用體系建設—行動計劃》(以下簡稱《三年行動計劃》)。全市圍繞建設“四個中心”的目標,以信用制度建設為核心,推動各領域信用資訊的記錄、公開、共享和使用,成效逐步顯現。

一、本市社會信用體系建設進展情況

(一)完善推進機制,注重頂層設計

社會信用體系涉及經濟發展、城市建設、社會管理的方方面面,其建設工作需要各類主體的共同努力。,本市建立社會信用體系建設聯席會議制度。,成立市徵信管理辦公室並將其設在原市資訊委,聯席會議更名為社會誠信體系建設聯席會議。,市政府調整聯席會議組成人員,聯席會議辦公室設在市徵信辦。同時,各區縣也建立了相應的組織推進機制。機構改革時,明確市徵信辦設在市經濟資訊化委。6月,市政府再次調整聯席會議組成人員,並恢復社會信用體系建設聯席會議的原名,聯席會議辦公室設在市徵信辦。目前,兩位副市長任聯席會議總召集人,兩位市政府副祕書長任聯席會議召集人,聯席會議成員單位包括市委和市政府職能部門、市高院、市檢察院、中央駐滬機構、區縣政府等,共68家。

在推進社會信用體系建設工作中,本市一貫注重頂層設計。20至今,本市先後印發了兩部“意見”、一部“五年規劃”和三部“三年行動計劃”,聯席會議每年印發工作要點。20,根據市委要求,市政府組織市經濟資訊化委和各有關單位開展了上海社會信用體系新一輪發展調研,形成了總體執行框架總報告和29個子報告。在廣泛聽取市人大、市政協和社會各界意見建議的基礎上,市委、市政府印發了《意見》,明確了指導思想、推進原則、發展目標、主要任務和保障措施;市政府印發了《三年行動計劃》,在五個方面提出了47項具體舉措,共涉及40個委辦局、17個區縣,並聚焦建設市場、交通運輸、安全生產、食品安全、藥品安全、產品質量、工商管理、環境保護、民政管理、政府採購、政府誠信與公務員誠信等12個重點領域的信用建設,強化獎懲,著力解決現實緊迫需求。《意見》和《三年行動計劃》作為新一輪社會信用體系建設的重要頂層設計,確立了本市社會信用體系建設的新一輪發展執行框架。年8月29日,本市召開推進社會信用體系建設工作會議,市四套班子主要領匯出席,會議進一步統一了思想,全面啟動了新一輪社會信用體系建設工作。

(二)加強制度建設,形成基本框架

制度是社會信用體系建設的核心。推進社會信用體系建設,政府要推動形成符合發展需要和國際慣例的信用監管法規體系,牽頭設計信用制度框架、標準以及政策層面的制度性安排,營造和維護有序競爭的信用市場環境,以聯動獎懲來約束社會各主體,進一步加大失信成本,強化守信激勵。本市在推進社會信用體系建設過程中,一貫重視制度建設,《意見》及年印發的《關於加強本市社會誠信體系建設的意見》均提出“以制度建設為核心”。通過多年的努力,已經形成了一批與信用相關的制度性安排,並持續推動制度完善和配套,規範和促進了信用資訊的記錄、共享、使用、保護以及信用服務業發展。

在地方性法規層面,以來,本市在《促進電子商務發展規定》、《推進國際金融中心建設條例》和《促進中小企業發展條例》等多部地方性法規中嵌入了社會信用制度安排;2013、,《上海市社會信用體系建設條例》(暫定名)被列為市人大立法預備專案,正在加緊開展研究起草工作。在政府規章與規範性檔案層面,2003年以來,本市制定實施了《個人信用徵信管理試行辦法》、《企業信用徵信管理試行辦法》等2件政府規章,出臺了《企業信用檔案管理辦法》、《加強中小企業信用制度建設的實施意見》等規範性檔案;在202月市政府辦公廳轉發的《上海市企業失信資訊查詢與使用辦法》和今年5月市政府印發的《上海市公共信用資訊歸集和使用管理試行辦法》中,對各級行政管理部門記錄、共享、使用信用資訊都作出了規定。在標準、目錄、指南等技術層面,圍繞信用資訊的記錄、公開和使用等,本市於20前後釋出實施了《企業信用資訊資料規範》、《個人信用資訊資料標準(試行版)》、《商業徵信準則》、《中小企業信用評估準則》;近年來,圍繞政府部門信用資訊公開和使用,編制釋出了《行政和司法部門企業信用資訊公開目錄》、《政府部門示範使用信用報告指南》、《上海市公共信用資訊目錄(20版)》等,並正在研究促進企業、園區、平臺等加強信用管理的標準規範。此外,全市各部門、各區縣圍繞本部門、本區域的管理和發展需求,在政務、金融、公用事業、商業等領域,圍繞市場監管、社會管理、公共資源分配、行政審批、風險防範等方面,建立和完善了120餘項制度性安排,初步形成涉及面廣的信用資訊記錄、共享和使用機制,信用獎懲不斷強化。

(三)梳理資料基礎,建設執行平臺

資料是社會信用體系建設的基礎。信用獎勵和約束機制的實現,依賴於信用資訊的記錄與傳播。政府部門掌握大量信用資料,也最具資料開發利用的條件。《意見》和《三年行動計劃》確立的執行框架,將市公共信用資訊服務平臺(以下簡稱“市信用平臺”)建設作為本市新一輪信用體系建設的重要抓手。2013年,市政府將市信用平臺建設列為年度重點工作,著力加以推動。該平臺主要歸集行政部門、司法部門、公用事業單位等負有公共事務職能的組織生成或掌握的與法人、自然人信用相關的登記類、資質類、監管類、違約類、判決類、執行類等資訊,在加強安全管理的前提下,依法面向社會提供公共信用資訊查詢和比對等服務,為全社會的信用聯動獎懲提供支撐。

在聯席會議的工作機制下,市經濟資訊化委、市徵信辦組織各有關部門和單位加強資訊記錄,梳理資料家底,於去年4月、7月和12月開展三輪資料確認工作,同步梳理政府部門、信用服務機構的資料需求,提高資料歸集的針對性。今年4月30日,《上海市公共信用資訊目錄(年版)》正式釋出,全市67家行政機關、司法機關、公用事業單位、社會組織向市信用平臺提供資料,平臺歸集資訊1249項,涉及法人138萬個、自然人2400餘萬人,可提供查詢的資料近3億條。市經濟資訊化委、市發展改革委、市資訊中心積極推進市信用平臺建設,市信用平臺於2013年6月3日按計劃面向政府部門開通試執行,12月31日面向資訊主體(包括法人和自然人)開通查詢服務,自貿試驗區服務視窗同步開通,2014年4月30日正式開通執行,面向符合條件的信用服務機構提供服務。43個政府部門在市信用平臺開通了323個部門使用者查詢賬戶,形成18項應用合作意向;法人信用資訊查詢超過1.5萬次,自然人信用資訊查詢超過250萬次。此外,同步促進領域、行業信用資訊平臺的建設和完善,推動平臺間資訊共享交換,保障和促進了社會對公共部門、金融行業和市場信用資訊的綜合利用。

(四)聚焦重點領域,加強應用推廣

應用是社會信用體系建設的關鍵。要實現“讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通”,關鍵是堅持以解決問題為導向,在推動應用上下功夫。當前的重點就是推動公共信用資訊的查詢使用,以及基於公共信用資訊再開發的各類信用產品的使用。按照《意見》和《三年行動計劃》的要求,聚焦重點領域,以政府應用為示範,以市場應用為重點,發揮信用服務機構的專業優勢,不斷加大市信用平臺的應用推廣力度,積極推動信用產品使用。

服務自貿試驗區制度創新。形成自貿試驗區信用體系建設方案,基本完成相關信用資訊目錄梳理,設立市信用平臺自貿試驗區服務視窗和子平臺。對3200多家進出口企業、17000多名試驗區企業法人代表等實施信用核查。市經濟資訊化委與自貿試驗區管委會、上海海關、上海出入境檢驗檢疫局和金融管理部門等共同研究應用信用資訊加強相對人管理,推動建立“事前誠信承諾、事中評估分類、事後聯動獎懲”制度,防範自貿試驗區改革創新中的系統性風險。

服務政府職能轉變。使用信用手段優化管理和服務,工商、稅務、食品藥品監管、環保、質量技監、海關等部門和長寧、寶山、金山等區縣都推出信用分類管理和配套獎懲舉措,在提升管理效率的.同時形成良好的社會影響;市統計局強化對政府統計機構、統計調查單位和從業人員的信用管理;一些部門和區縣開展行政審批中使用相對人信用記錄試點,並取得階段性成果。市財政局、市發展改革委、市經濟資訊化委等部門以及浦東、楊浦、徐匯等區縣,應用信用資訊優化公共資源分配,將查詢相對人信用資訊或使用信用產品作為專項資金分配管理的前置環節,將公共資源向信用良好的主體傾斜。市公務員局開展誠信核查,加強公務員隊伍建設,率先在公務員評優中使用個人信用記錄,並擬在公務員考錄環節使用信用報告。

服務城市執行和民生髮展。各有關責任部門紮實推進重點領域專項試點,完善信用制度安排,在建設市場招投標、交通港航企業和駕駛員管理、安全生產、食品藥品安全、製造企業質量管理中發揮重要作用。探索加強特定人群信用管理,市司法局釋出管理辦法,加強對律師等五類法律服務人員的信用管理;上海銀監局加強對銀行業高階管理人員的信用管理,並促進金融行業內資訊共享;市人力資源社會保障局在居住證積分管理中,探索將失信行為列為減分項;長寧區探索對“四醫聯動”幫困人員、群租人員等加強信用核查。市公安局網安總隊利用市信用平臺對網際網路企業開展信用核查,加強網路空間治理。

服務經濟轉型發展。支援信用服務行業協會推進誠信建設示範區、企業信用管理示範基地、電子商務信用服務示範平臺等示範試點。支援信用服務機構加強系統建設,促進網際網路金融企業資訊共享。支援市信用平臺以專業機構為依託,面向人才市場、會展行業、金融機構等提供信用服務。

(五)培育信用行業,促進行業自律

發展專業化、市場化運作的信用服務行業,是社會信用體系建設的重要目標之一。《意見》明確提出,要培育市場、發展產業。目前,上海是國內信用服務機構集聚度最高的地區,全市有備案信用服務機構86家,業務覆蓋企業徵信、個人徵信、信用評級、企業信用管理等領域。2013年,行業總營業收入8.32億元,同比增長近7%,整體繼續保持增長勢頭;業內機構出具企業信用報告約46.6萬份,涉及應收賬款管理金額45.62億元,涉及主體評級物件貸款餘額6.46萬億元。

在行業發展方面,市信用平臺為信用服務機構採集公共信用資訊提供了更方便、快捷的通道。各有關政府部門通過示範使用信用產品,擴大信用服務市場。市經濟資訊化委通過社會誠信體系建設專項資金支援信用服務機構研發產品、推廣服務。市信用服務行業協會制定了信用服務機構綜合排名評價指標體系,認真落實行業標準,加強行業自律,組織徵信機構學習研討《徵信業管理條例》,定期編輯出版《上海信用服務行業發展報告》、《上海市信用服務指南》。

(六)營造誠信氛圍,拓展區域合作

積極組織開展誠信宣傳活動,每年舉辦“誠信活動周”,每五年舉辦一次“誠信活動月”。2013年“誠信活動月”期間,組織各委辦局和區縣開展了重點領域信用制度建設成果展等120多項活動,逾5萬名市民參與。

設立市社會誠信體系建設專項資金,每年資助公共安全、現代服務業、中小企業發展等領域的專案約20個,2014年專項資金額度將達到1000萬元。

開展企業信用管理、從業人員信用能力提升等培訓,編寫出版《上海市公務員誠信建設知識讀本》,並納入市公務員培訓課程。

穩步推進“信用長三角”區域合作。滬、蘇、浙、皖“三省一市”社會信用體系建設牽頭部門共同探索公共信用資訊交換共享和應用合作機制,共同簽署《長三角地區信用服務機構備案互認協議書》,聯合公示了長三角地區186家備案信用服務機構名單。“三省一市”信用服務機構聯合釋出了《長三角信用服務機構規範服務倡議書》。

總體來看,本市新一輪社會信用體系建設開局良好,《三年行動計劃》的發展目標有望如期實現。社會信用體系建設有效促進和保障了本市經濟、社會持續平穩較快發展,符合黨中央、國務院和市委要求,形成了具有上海特點的建設與發展模式,在國內保持了領先地位,得到國家社會信用體系建設部際聯席會議和市委的肯定。

二、當前工作面臨的主要問題

在制度層面,對公共部門掌握的法人、自然人信用資訊的公開或面向社會提供的程度較難把握,公共信用資訊歸集共享的廣度、深度和歸集的時效性有待提高,政府部門使用信用資訊尚處於探索階段。產生這些問題的原因,在於缺乏相應法律規範、受到條線規範制約、現有工作機制較難支撐、各方面認識差異較大等。今年5月剛釋出的《上海市公共信用資訊歸集和使用管理試行辦法》對公共信用資訊管理已有初步安排,但隨著市信用平臺正式投入使用,可能會有預料不到的問題出現,需要我們不斷完善資訊目錄,加強資訊分類分級管理。此外,信用懲戒措施的剛性有待增強。目前,在行政性懲戒方面,缺乏有力的依據,調整行政業務流程和管理方法需要較大投入;在社會聯動懲戒方面,因各類信用資訊獲取難度較大、市場主體信用管理相對較弱,尚未形成風氣。《上海市企業失信資訊查詢和使用辦法》雖然為行政性懲戒提供了一定的原則、依據,但其法律位階不高,要將其作為工作依據,還存在一定難度。

在技術層面,資訊的規範性、準確性有待進一步提升。一些部門和單位在相關工作中並不要求記錄組織機構程式碼、個人身份證號碼,各單位資訊系統建設水平存在較大差異。在市信用平臺、市法人庫、市實有人口庫之間,需要進一步加強聯動與協作,以滿足社會對市信用平臺日益增長的服務需求。此外,市信用平臺在查詢的便捷性以及使用者體驗方面,也存在改進空間。

三、下一步重點工作安排

2014年初,國務院常務會議原則通過《社會信用體系建設規劃綱要(2014—)》,部署加快建設社會信用體系,構築誠實守信的經濟社會環境。今、明兩年是全面落實本市《三年行動計劃》的關鍵時期,社會信用體系建設工作將繼續以信用制度建設為核心,突出問題導向、需求導向、發展導向和創新導向,著力鞏固工作成果,深化工作內容,拓展工作範圍,延伸工作鏈條,創新思路方法,突破應用瓶頸,為服務經濟社會發展提供有力的支撐。

(一)健全制度規範

力爭在地方立法、政府規章、部門規範性檔案和標準指南等方面,取得進一步突破。積極跟蹤國家信用立法程序,推進落實《上海市公共信用資訊歸集和使用管理試行辦法》,爭取《上海市社會信用體系建設條例》(暫定名)研究起草取得成果。各有關部門、區縣將加強信用制度建設,著力健全信用資訊、信用產品使用和信用聯動獎懲的制度性安排。逐步健全政府部門公開信用資訊、使用信用報告、依託第三方開展信用評價的工作標準和制度安排。

(二)完善市信用平臺

將市信用平臺的建設和應用作為政府資料開放的重要抓手,不斷完善市信用平臺的服務功能,優化服務模式,推動自然人、法人信用資訊的跨領域、跨部門共享和應用。圍繞特定人群、重點領域管理等應用需求和突出問題治理工作的開展,進一步深化各有關部門信用資訊記錄和歸集工作,拓展市信用平臺的資料歸集範圍,增強歸集資料的有效性和指向性,健全資訊分級分類管理機制。建設和完善重點領域、行業信用資訊平臺,推動平臺間資訊共享交換,逐步實現公共信用資訊、金融信用資訊和社會信用資訊的互動共用。

(三)加強信用資訊應用

全面總結12個重點領域13個試點專項的經驗成果,進一步圍繞自貿試驗區制度創新發展、重點領域突出問題治理等需求,探索建立信用管理長效機制。重點強化政府示範應用,著力探索信用資訊和產品在城市管理、市場管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共資源分配中的應用,加強事中、事後監管,逐步形成政府部門使用信用資訊和信用產品的剛性要求。強化市場應用,重點推進信用資訊和信用產品在自貿試驗區投資、貿易發展中的應用;鼓勵市場主體積極應用信用手段防範經營風險,擴大業務範圍和經濟規模;鼓勵社會組織應用信用記錄加強自律規範,樹立良好的市場形象。

(四)發展信用服務市場

推動市場主體加強信用管理,扶持信用服務行業發展,促進經濟轉型升級。研究落實促進信用服務行業發展的政策措施,支援信用服務行業與金融等服務業以及製造業協同發展,創新研發信用服務產品,支撐網際網路金融、小微企業融資等加快發展。總結深化信用管理示範達標試點等工作成果,以行業協會為依託,拓展應用範圍,提升市場主體信用管理意識和水平。支援信用服務行業加強行業規範和自律,提升從業人員專業素質。

(五)培育誠實守信環境

積極傳播信用管理理念和方法,大力推進“信用長三角”區域合作。總結宣傳社會信用體系建設優秀成果,舉辦“誠信活動周”,廣泛開展誠信建立活動,組織開展企業、公務員信用管理培訓,引導企業和市民珍惜自身信用、查詢信用資訊。拓展區域合作,組織落實區域合作重點任務,爭取在公共信用資訊平臺對接、資訊共享交換、重點應用領域信用聯動監管等方面取得突破。

(六)完善規劃計劃和組織推進機制

積極對接國家《社會信用體系建設規劃綱要(2014—20)》,儘早謀劃本市社會信用體系建設“十三五”規劃。健全市社會信用體系建設聯席會議工作制度,進一步明確各成員單位的職責分工,不斷完善聯席會議辦公室的指導、協調、考核和監督職能,進一步發揮市、區縣兩級財政資金在信用體系建設中的引導作用,充分發揮各成員單位的工作主動性和創造性。

社會信用體系建設是一項長期、艱鉅的系統工程。本市加快建設“四個中心”、推進自貿試驗區制度創新,對社會信用體系建設提出了更多需求,帶來了更多挑戰。市政府將在市委的領導下,在市人大的監督和支援下,積極落實國家社會信用體系建設部際聯席會議各項要求,充分發揮社會組織和市場主體的能動作用,繼續加強與兄弟省市的通力合作,用改革創新的辦法探索推進信用制度建設,推進信用資訊和信用產品使用,推進建立廣覆蓋的信用獎懲機制,努力營造“知信用、守信用、用信用”的社會氛圍,加快建設“誠信上海”。

以上報告,請予審議。

社會信用體系建設自查報告範文二:

誠信是立身之本,是立國之基,誠信是社會主義道德規範和現代社會文明的標誌。為了加快我市社會信用體系建設,打造“誠信徐州”,20xx年8月下旬,市政協社會法制委員會組織部分委員,在公方泉副主席帶領下,對我市社會信用體系建設情況(重點圍繞企業誠信)進行了專題調研,調研組先後聽取了經貿、工商、稅務、質監、金融等部門的情況介紹,並實地考察了久隆集團、泉山區信用擔保公司等企事業單位。委員們一致認為:誠信是社會主義市場經濟發展的生命線。個人失信,害及他人;企業失信,經營衰敗;社會失信,則人人自危。如果政府失信,則法制難行,權威不立。當前,我市在信用建設中存在著不少的問題,不僅影響了我市的投資軟環境,而且直接阻礙了我市經濟社會的快速發展,加快我市社會信用體系建設,打造“誠信徐州”勢在必行、刻不容緩。針對存在的問題,委員們坦陳直言,獻計獻策,提出了許多好的意見和建議。現將本次調研情況報告如下:

一、當前我市誠信體系建設的現狀

近幾年來,在市委、市政府的統一部署下,全市各級有關部門從改善徐州投資軟環境入手,相繼開展了一系列活動,為我市的信用體系建設做出了不懈努力,取得了一定的成效,主要表現在以下幾個方面:

(一)誠信宣傳逐步開展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設實施綱要》,進一步促進了公民誠信教育;稅務部門開展了“誠信納稅,利國利民”的宣傳活動;質監部門開展了“誠信建設看視窗”為主題的教育活動;金融部門在《徐州日報》刊發了誠信教育專版,舉辦了誠信有獎徵文活動;我市1200家“重合同,守信用企業”聯合發出倡議,倡議我市企業塑造“重約守信”良好形象;宣傳、經貿、工商、物價等部門也聯合開展了“百城萬店無假貨”活動,以塑造我市商貿流通業新形象。這些活動的開展,都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。

(二)信用監管力度不斷加大。為加強對企業信用的管理,工商部門成立了企業信用管理協會,圍繞企業主體資格、履約能力、信譽狀況、失信記錄等情況開展工作;稅務部門成立了納稅信譽等級管理委員會,對企業稅務登記、發票管理等信用情況進行徵集、管理;金融、質監、法院、海關等職能部門也對企業信用資訊進行了專門的收集與管理。20xx年7月,市工商局、經貿委等17家部門聯合下發了《關於徐州市共建企業信用工程管理體系的意見》的檔案,初步建立了部門之間信用資訊的定期交流、資訊共享制度。市質監部門不斷加大對“製假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度;市打擊逃廢金融債務工作辦公室加強了對失信企業的懲處力度,使全市逃廢債餘額比去年下降了82.7%;工商部門對市場中的失信違法行為進行了集中治理整頓,進一步規範了市場交易秩序,為企業創造了較為公平的競爭環境。

(三)信用服務更加廣泛。工商部門堅持開展“重合同,守信用”企業確認活動,建立了企業登記查詢資料庫,為社會公眾提供企業信用資訊。為了更好地為企業提供融資服務,信用中介服務業穩步發展。目前,全市已成立了9家信用擔保公司,為近100家企業擔保貸款200多筆,累計貸款金額2.88億元,沒有出現代償和追索現象。其中,泉山區私營個體擔保公司已被國家經貿委確定為第三批國家級信用擔保公司試點單位。

(四)政府誠信形象漸入人心。按照“規範、高效、廉潔、便民”的宗旨,20xx年10月市政府掛牌成立了行政審批中心,26個部門涉及365個行政審批專案進行集中審批,大大提高了審批效率;市級機關各部門積極投身改善投資軟環境建設,連續兩年主動接受群眾民主評議,徵求群眾意見,進一步提高了政府在群眾心目中的誠信形象。

二、制約我市社會誠信體系建設的主要問題

在充分肯定成績的同時,我們也應該清醒地認識到,我市的社會信用體系建設還處於起步階段,誠信失缺、道德失範的現象在某些行業和部門還表現得比較突出,信用不良仍是我市經濟社會發展中的薄弱環節。主要表現為:

(一)失信現象屢禁不止。主要表現為企業製假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價格欺詐等,這些問題涉及到企業、個人,甚至少數政府部門。如20xx到20xx年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬元;20xx年初,全市逃廢金融債務企業有1248戶,金額高達45億元,佔全省逃廢債餘額的20%以上,是全省的“重災區”,工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行等金融單位先後兩次致函市政府,要求立即糾正賈汪銅牛水泥製造有限公司等七家典型企業的逃廢債行為,逃廢債已給我市的投資融資環境造成了惡劣影響;經濟欺詐現象也較為嚴重, 20xx年至今,工商行政部門共查處商標侵權案件863件,虛假廣告909件,查處假冒偽劣案件2173件,涉案金額達3096萬元,消費者協會共受理投訴8000多件次。

(二) 缺乏統一的信用資訊資料庫。企業及個人信用資訊分散在銀行、工商、稅務、質監、法院等職能部門,各部門都有各自的信用徵集、管理辦法,尚未達到互聯互通、完全共享,在其中任何一個部門都不能得到企業或個人的全部信用資訊,如果開展徵信調查,勢必重複徵信,增加成本。

(三)信用評價標準不一。信用資訊的管理部門都有各自的評價辦法,如稅務部門將納稅企業分為A、B、C、D四類信用等級;工商部門將企業分為綠牌、藍牌、黃牌、黑牌四類。金融、質監等部門也有各自的評定辦法,缺乏一個協調統一的評價機構和評定辦法,往往一個部門認定為守信的企業,用另外一個部門的標準評價,可能是失信企業,容易造成信用等級的評價衝突。

(四)信用管理不夠完善。多數企業沒有建立信用管理機制,沒有專人收集交易夥伴的資信檔案,對信用期限、客戶風險缺少系統、科學的研究,政府部門也缺少對信用管理的指導性政策和措施。少數市場中介機構不能正常經營,有的是皮包公司、空殼企業;有些中介機構管理不規範,信用意識不強,履約有隨意性;部分中介諮詢機構甚至向客戶提供虛假資訊。

(五)信用產品需求不旺。市工商部門開展徵信服務以來,每年到工商局查詢企業信用情況的約三千多件,但其中絕大部分為行政、司法機關或律師事務所查詢企業的註冊登記、經營範圍等身份情況,用於市場交易的信用資訊查詢記錄只佔很少部分。

當前誠信缺失的現象,表面上看是利益驅動的結果,但其背後卻有深厚的文化、制度和管理等方面的原因:公民誠通道德教育的弱化,市民整體素質不高;企業守信意識不強,內部缺少信用管理,缺乏信用風險防範意識;現行法律制度不完善且執法不力;守信激勵機制和失信懲罰機制不健全,失信成本過低;社會信用管理體制混亂等等,從而導致道德行為失範,市場交易秩序混亂,影響了我市的誠信形象。

三、加快我市社會信用體系建設的幾點建議

近年來,加強社會信用體系建設,創造良好的信用環境,已經引起了社會各界的普遍關注。以上海為代表的先進地區在社會信用體系建設上已率先邁出堅實的步伐,為我市加快社會信用體系建設提供了可資借鑑的經驗。我市要實現經濟社會的快速發展,爭做江北“兩個率先”領頭羊的戰略目標,必須高度重視“誠信徐州”建設,進一步建立和完善社會信用體系。為此,特提出以下建議:

(一)加強全民誠信教育,大力營造誠實守信的輿論氛圍

加強誠信教育,強化信用意識,是加快我市“三個文明”建設、實現江北“兩個率先”領頭羊目標的有效措施和可靠保障。要結合全市的主題教育,在全市大張旗鼓地開展“誠信徐州”系列教育活動,並把它作為我市今年改善投資軟環境建設的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項長期工作常抓不懈,把金融、工商、稅務等部門的誠信宣傳活動加以整合,使社會的各個層面和不同部門協調一致,互相配合,形成整體合力。可以選定每年的9月為誠信宣傳月,9月20日(全國公民道德宣傳日)為“徐州誠信日”,各單位、部門集中聲勢,集中力量,全面、深入地開展宣傳活動,大力倡導誠實守信、求真務實的思想和意識,增強人們的信用理念,說話守信、做人誠實、做事誠信,爭做“誠信徐州人”。要重點加強對經濟主體開展“誠信興業”為內容的誠信教育,引導企業和個體工商戶樹立、實踐誠信理念,使“不做假帳”、“不製假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務”成為企業和個人的自覺行動。廣大新聞媒體要運用我國傳統文化中的信用道德資源,深入、持久地在全體公民和企業中進行道德思想、道德信念、道德規範的教育,大力宣傳加強社會信用體系建設的重要意義,在全社會營造“誠信光榮,失信可恥”的輿論氛圍。各級黨政組織都要把信用體系建設作為長期任務,抓住不放,一抓到底,抓出成效。

(二)整合信用資源,建立健全信用管理體系

加快我市社會信用體系建設,是一項長期的系統工程,必須統一領導、統一規劃、統一標準,建立健全信用管理體系,並按照建設主體的不同,建立起以政府相關部門為主體的電子政務資訊披露系統;以行業協會或企業為主體的同業自律信用系統;以信用中介機構為主體的市場信用服務系統,最終形成以政府、行業、中介機構為基礎,實現信用資訊的聯合徵集、專業評估和信用公示的社會信用體系。

1、建立綜合協調機構。社會信用體系建設涉及社會的各個層面和不同部門,只有在政府的統一領導和規劃下,才能構建全市統一、完善的社會信用體系。建議成立“徐州市信用體系建設領導小組”,由市長或有關副市長任組長,經貿、工商、稅務、銀行、質監、司法等部門組成理事單位,領導小組下設辦公室,抽調部分市政府辦公室人員組成,負責各職能部門間信用監管、服務的協調事宜,制定信用制度建設的相關政策、制度,以及接受社會公眾對相關部門、單位的投訴等。

2、加強信用資訊資源的整合與管理。在市社會信用體系建設領導小組指導下,由市工商局和市人民銀行牽頭,建立徐州市信用資訊管理中心。由信用資訊管理中心具體運作,依託市政府網站或彭城視窗網,採取政府推動、市場化運作的模式,建立一個技術先進、功能完善、運作靈活的“徐州誠信網”,將工商、稅務、質監、銀行等部門各自的信用管理資料庫與“徐州誠信網”相連,使工商部門採集的企業登記註冊、重合同守信用情況,銀行採集的貸款償還、風險記錄、抵押或擔保情況,質監部門採集的質量檢驗、行政處罰記錄等職能部門採集的信用資訊定期向“徐州誠信網”報送,並對所提供的資訊真實性、準確性負責,使“徐州誠信網”成為名副其實的全市資訊資料和資訊權威機構。為保證信用資訊的完整性,信用管理中心還應將分散在各職能部門的信用資訊資源進行採集、整理、儲存,搭建企業信用和個人信用的檢索平臺,實現資源的有效配置和綜合利用。

3、建立信用評估系統。信用資信評估系統是社會信用體系建設的重要組成部分,而我市目前缺少權威性的信用資信評估機構,要用行政手段推動信用評估系統的建立和發展,採用市場化機制、企業化運作的方式成立徐州市資信評估有限公司,作為第三方中介機構。信用管理中心要負責全市信用評估的組織和管理工

作,將工商、稅務、金融等部門的信用等級評價標準加以整合,統一評估的標準和方法,按照統一的格式彙集企業和個人的信用資訊資料。使評估執行實行統一指標體系、統一評估程度、統一收費標準、統一向社會公告評估結果,確保社會信用評估的完整性和評估結果的權威性。

4、開展信用查詢服務,促進資訊資源共享。各信用資訊提供部門都要按照信用管理中心的要求,加快部門資訊聯網的步伐,避免資源的浪費和重複建設。對信用資訊可區別不同情況,提供無償或有償查詢服務,可將信用資訊分為兩類:一類為免費資訊,如企業註冊登記、經營範圍、職工人數等身份情況以及社會公共資訊記錄等,社會公眾可直接通過“徐州誠信網”免費查詢;另一類為有償資訊,如企業及個人的商業信用記錄、質量檢驗情況、工商行為紀錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄,此類資訊由查詢單位或個人向信用管理中心提出申請,實行有償提供。

(三)激勵約束並舉,建立健全“誠信”監督體系

一是要啟用守信激勵機制。對信用狀況好的企業和客戶,金融部門可增加授信額度、提供信用貸款、開通綠色通道;工商系統可免於日常檢查,年檢免審;信用擔保機構對誠信客戶要積極提供信用擔保,減少實物擔保,降低擔保費率;市社會信用體系建設領導小組辦公室可定期表彰誠實守信的企業,形成制度,並通過新聞媒體廣為宣傳。

二是要建立失信警示及懲罰約束機制。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業,被市金融債權管理行長聯席會議確定需要曝光的逃廢債企業,被稅務部門列為D級的等嚴重失信行為的企業,都要列入“黑名單”,由市社會信用體系建設領導小組辦公室將其列入警示系統,加以警示,並通過“徐州誠信網”適時向社會公眾公佈。對納入警示系統並予以警示的失信企業,行政執法機關要給予行政處罰,情節嚴重的移送司法機關追究刑事責任。對信用欠佳者不得擔任企業的領導,違信經營者在一定年限之內不得從事經營活動;建立被吊銷執照企業的“死亡檔案”,防止這些企業再次在社會上搞信用欺詐。

三是要培育和規範市場中介機構。工商行政部門要切實加強對房產中介、會計師事務所、資信評估公司、信用擔保公司等中介機構的培育、規範和監管工作,重視解決信用中介服務機構自身的信用問題,嚴肅查處中介機構出具虛假資信證明、虛假評估、虛假鑑證等不法行為,建立健全各類社會信用服務中介機構的市場準入、退出制度,注重發揮行業協會、同業商會的自律作用,促進信用中介機構的健康發展。

四是要進一步整頓信用秩序。整頓和規範市場經濟秩序的核心是整治信用秩序。對影響惡劣的製假售假、信用欺詐等違法違規的失信行為,行政、司法機關要主動介入,密切配合,重拳出擊,重點治理。協調金融、企業及相關職能部門間的關係,進一步規範企業改制行為,嚴厲打擊借改制逃廢銀行債務現象;行政、司法機關要協助金融部門加大處罰力度,盡力解決不良貸款,共同建立徐州金融安全區,創造良好的信用投資環境。

(四)充分發揮人民銀行的重要作用

金融信用是社會信用體系建設的支柱和主體信用,在信用資訊資料中,企業和個人的信貸資訊資料是最重要的信用資訊之一。我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業信貸諮詢系統和規範的企業資信評估系統,並實現了全國聯網查詢,目前還缺乏個人信用資訊。在社會信用建設方面,我市人民銀行已經積累了豐富的經驗,還應在政府的統一指導下,繼續加強與市各職能部門的配合,進一步完善信貸資訊的收集、儲存、諮詢系統。在此基礎上,加快企業信用系統建設,擴容組建個人信用服務中心,搭建統一、規範的個人信貸信用資訊資料庫平臺,評定個人的信貸信用價值。同時,要充分發揮人民銀行的監督、指導作用,協調各商業銀行密切配合,逐步建立、完善企業及個人的信用資訊系統,為我市的社會信用體系建設貢獻更大的力量。

(五)加快轉變政府職能,打造誠信政府

政府信用在社會中具有示範效應,要結合我市正在進行的“萬人評議機關”活動,進一步加強“誠信政府”建設,促進政府部門加快轉變職能,提高政府信用程度。同時,充分發揮政府在信用體系建設中的主導作用。

一是依法行政,規範政府行為。進一步清理整頓政府行政審批專案,清理和規範政府檔案;規範行政事業性收費管理,取消不合理的行政收費、罰款、攤派。二是政務公開。全面實行政府部門公共資訊向社會公眾開放,實行政府決策公示制、預告制和通報制,通過決策聽證會、專家諮詢會、電子政務網等途徑,不斷拓寬反映社情民意的渠道,提高政府決策的科學性,建立健全民主決策機制。三是廉潔高效。各級政府和公務員要身體力行,率先垂範,取信於民;要清正廉明,高效務實,方便百姓,堅決克服形式主義和官僚主義;加快國有企業改革工作,著力解決政事不分、政企不分、管辦不分現象。四是強化行政責任。加大權力監督、司法監督及民主監督力度,加強對政府部門及其工作人員失信違約行為的查處工作,建立行政責任追究制度,完善行政行為的監督、制約機制。

(六)加快信用立法程序,完善“誠信徐州”的法制保障體系

法制和誠信是市場經濟的兩大支柱。因此,要儘快研究制定社會信用體系建設的相關法律法規和政策,制定企業徵信、個人徵信的統一標準和方法;規定社會信用資訊的採集方式、範圍以及涉及企業商業祕密和個人隱私的處理;社會信用資訊資料的分析、整理、披露和使用的權利義務和責任承擔;提供信用失真應承擔的法律責任;通過法律法規形式明確徵信機構由哪一政府部門監管及如何監管等。在這方面可以

學習北京、上海等先進城市信用立法的經驗,充分利用我市具有地方立法權的優勢,建議市人大法工委或市政府法制辦公室儘快起草《徐州市社會信用體系建設的實施意見》等地方性法規或規章,制定信用主體的權利與義務、市場準入、信用徵集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度,初步構建社會信用體系的法律框架,進一步推動和規範我市社會信用體系建設,建立健全“誠信徐州”的法制保障體系。

《社會信用體系建設自查報告》

篇4:社會信用體系建設情況自查報告

一、清城區社會信用體系建設基本情況

(一)信用建設現狀

社會信用體系建設是一項覆蓋全社會的誠信系統工程,它以法律為依據。多年來,在該區各方面的積極參與和努力下,社會信用體系建設取得了一定成效,行業社會信用建設穩步推進,而且已經形成社會信用體系建設的基本框架、總體思路以及協作機制;但是,該區社會信用體系建設還處於起步階段,信用法律法規建設還不夠健全,信用資訊資源還未能進行有效整合;信用評估系統不夠完善,信用評價還沒有一個統一標準;誠實守信輿論氛圍還不夠濃,全社會誠信意識不夠強;社會誠信建設離上級要求還有一定的差距。

(二)徵信建設現狀

我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業信貸諮詢系統和企業資信評估系統,並實現了全國聯網查詢。現在正積極開展個人徵信運作模式;計生和工商部門聯合開展計生黑名單信用監管;區工商局開展企業法定代表人任職資格監管;稅務部門負責對納稅自然人的信用建設;區監察局、區住建局和區招標投標市場管理委員會辦公室聯合開展對建設市場個人不良行為記錄和公示工作。通過建立對個人違約行為的約束和制裁機制,逐步建設個人失信資料檔案庫,積極培育個人徵信的外部環境,使信用成為個人的“第二身份證”。

二、存在問題

目前,清城區社會信用法律制度建設與社會信用體系建設的要求仍有較大差距,國家尚未制定專門的法律指導信用促進行為規範資訊的收集使用,該區沒法根據有關法律法規,結合實際,制定相關的信用資訊管理規章,規範各領域內的資訊採集、使用及信用資訊主體保護等。主要存在如下問題:(一)缺乏統一的信用資訊資料庫。企業及個人信用資訊分散在銀行、工商、稅務、質監、法院等職能部門,各部門都有各自的信用徵集、管理辦法,尚未達到互聯互通、完全共享。

(二)信用評價標準不一。信用資訊的管理部門都有各自的評價辦法,如稅務部門將納稅企業分為A、B、C、D四類信用等級;工商部門將企業分為綠牌、藍牌、黃牌、黑牌四類。金融、質監等部門也有各自的評定辦法,缺乏一個協調統一的評價機構和評定辦法,容易造成信用等級的評價衝突。

(三)信用管理不夠完善。多數企業沒有建立信用管理機制,政府部門也缺少對信用管理的指導性政策和措施。少數市場中介機構不能正常經營,有的是皮包公司、空殼企業;有些中介機構管理不規範,信用意識不強,履約有隨意性;部分中介諮詢機構甚至向客戶提供虛假資訊。

三、社會信用體系建設的重點、難點

(一)重點。社會信用體系建設的關鍵是規範社會成員信用資訊的記錄、收集、整合和使用,建立健全覆蓋全社會的聯合徵信系統是社會信用體系建設工作的核心。健全的徵信系統在社會信用體系中具有基礎性的作用,它可以有效解決資訊不對稱問題,促進信用交易規模的擴大和經濟持續增長,防範信貸風險,維護金融穩定,提高政府部門行政效能,推動社會各領域信用體系建設,提高全社會信用意識。

(二)難點。在目前情況下,加快推進全區社會信用體系建設工作,還存在許多實際問題,其中最大的難點有以下幾個方面:一是信用立法滯後。信用制度的建立涉及社會諸多方面,需要有相應的法律體系來保障,信用制度的建立有賴於法律制度的規範和約束。信用體系建設必然涉及社會有關方面,信用資料的蒐集、公開、使用、披露,個人隱私權的保護等問題都離不開法律的支援。目前,該區還沒有一部專門對信用進行規範的法律法規。二是信用市場需求不足。一方面,由於缺乏現代信用意識,並沒有真正將信用看作商品,因而信用服務行業的社會需求不足,社會對信用產品的需求十分有限,普遍缺乏使用信用產品的意識,從而使得信用中介機構因缺乏市場需求而難以發展起來;另一方面,從信用服務的供給來看,區內有實力提供高質量信用產品的機構還很少,由於面臨諸多問題,該區信用服務機構市場規模很小,經營分散,行業整體水平不高,市場基本上處於無序狀態,沒有建立起一套完整科學的信用調查和評價體系,從而難於向社會提供高質量的信用報告,而這勢必進一步影響社會對信用產品的需求。三是信用人才短缺已成為制約社會信用體系進一步向縱深拓展的“瓶頸”。社會信用體系建設是一項複雜的系統工程,需要大量的高階專業人才進行支撐,特別是具有高學歷、高技能的高階信用管理人才。

四、政策建議

“誠信清城”建設是一個長期的建設過程,要全面完成各個信用主體、各種信用環境的建設任務,顯然不能一蹴而就,我們必須抓住主要方面,尋找其中的突破口,主要可以從以下方面著手:(一)加快信用法律法規建設。現階段應該加快信用立法程序,制定清城區社會信用體系建設規劃、法規和標準,完善“誠信清城”的法制保障體系。建議區人大法工委或區政府法制辦公室儘快起草《清城區社會信用體系建設的實施意見》等地方性法規或規章,制定信用主體的權利與義務、信用徵集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度,規範對信用服務機構及其從業人員的監管,明確對提供虛假資訊、侵犯商業祕密和個人隱私等行為的處罰;制定企業徵信、個人徵信的統一標準和方法;通過法律法規形式明確徵信機構由哪一政府部門監管及如何監管等,初步構建社會信用體系的法律框架,進一步推動和規範我區社會信用體系建設,建立健全“誠信清城”的法制保障體系。

(二)加強信用資訊資源的整合與管理。在區社會信用體系建設統籌協調小組指導下,由區工商局和市人民銀行牽頭,建立清城區信用資訊管理中心。由信用資訊管理中心具體運作,依託區政府網站,採取政府推動、市場化運作的模式,建立一個技術先進、功能完善、運作靈活的“清城誠信網”,將工商、稅務、質監、銀行等部門各自的信用管理資料庫與“清城誠信網”相連,使工商部門採集的企業登記註冊、重合同守信用情況,銀行採集的`貸款償還、風險記錄、抵押或擔保情況,質監部門採集的質量檢驗、行政處罰記錄等職能部門採集的信用資訊定期向“清城誠信網”報送,並對所提供的資訊真實性、準確性負責,使“清城誠信網”成為名副其實的全區資訊資料和資訊權威機構。

(三)制定統一的信用評價標準,建立信用評估系統。信用資信評估系統是社會信用體系建設的重要組成部分,而該區目前缺少權威性的信用資信評估機構,要用行政手段推動信用評估系統的建立和發展,採用市場化機制、企業化運作的方式成立清城區資信評估有限公司,作為第三方中介機構。運用協調統一的評價機構和評定辦法,避免造成信用等級的評價衝突。

(四)開展信用查詢服務,促進資訊資源共享。對信用資訊可區別不同情況,提供無償或有償查詢服務,對於免費資訊,如企業註冊登記、經營範圍、職工人數等情況以及社會公共資訊記錄等,社會公眾可直接通過“清城誠信網”免費查詢;而企業及個人的商業信用記錄、質量檢驗情況、工商行為紀錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄,由查詢單位或個人向信用管理中心提出申請,實行有償提供。

(五)加強全民誠信教育,大力營造誠實守信的輿論氛圍。加強誠信教育,強化信用意識,是加快清城區“三個文明”建設、實現當好“橋頭堡”發展戰略先行區的有效措施和可靠保障。要結合全區的主題教育,在全區大張旗鼓地開展“誠信清城”系列教育活動,並把它作為該區今後改善投資軟環境建設的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項長期工作常抓不懈,把金融、工商、稅務等部門的誠信宣傳活動加以整合,使社會的各個層面和不同部門協調一致,互相配合,形成整體合力。各級黨政組織都要把信用體系建設作為長期任務,抓住不放,一抓到底,抓出成效。

(六)推進行業、部門和地方信用建設,加快聯合徵信系統的建立。有關行業、部門和地方管理部門要通過建立信用資訊系統,依法依規有效採集、整合和應用個人、企業、事業單位及其他社會組織的信用資訊。當前,尤其要結合市場主體准入、納稅、合同履行、產品質量、食品藥品安全和社會保障、科研管理、人事管理等方面的工作,有針對性地加強各領域的信用資訊系統建設,建立健全信用檔案,儘快改善各行業、各部門、各地區的信用環境。

(七)激勵約束並舉,建立健全“誠信”監督體系。一是要啟用守信激勵機制。對信用狀況好的企業和客戶,金融、工商、信用擔保等部門可開通綠色通道,給予相關優惠政策,例如增加授信額度、提供信用貸款、免於日常檢查,年檢免審,降低擔保費率等;區委、區政府可定期表彰誠實守信的企業,形成制度,並通過新聞媒體廣為宣傳。二是要建立健全失信懲戒制度。要堅持“警示在先、懲戒在後,立信為主、處罰為輔”的原則,綜合運用法律、行政、經濟和道德等手段,進一步提高失信成本,開展企業信用預警制度。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業,被區金融債權管理行長聯席會議確定需要曝光的逃廢債企業,被稅務部門列為D級的等嚴重失信行為的企業,都要列入“黑名單”,並通過“清城誠信網”適時向社會公眾公佈。根據失信性質,構建多層次失信懲戒制度:一是由政府部門做出的行政監管性懲戒;二是由行業協會、商會做出的行業自律性懲戒;三是由金融機構、信用服務機構、市場主體做出的市場性懲戒;四是由司法、公安機關做出的法律性懲戒;五是由新聞媒體輿論、社會公眾傳播形成的社會性懲戒。

(八)加快培育信用需求。要出臺有關政策,促進信用市場健康發展。一方面,培育信用市場需求,引導企業在經濟活動中使用信用產品。政府部門要發揮示範帶頭作用,對信用產品的使用作出必要的制度安排,在政府採購、專案招投標、產權交易、資質認定、監督管理等領域,擴大使用信用產品。在金融運作的各個環節,要充分發揮信用產品的作用,以更好地防範信貸和經營風險;另一方面積極引進和培育一些實力強、信譽好、管理手段先進的信用中介服務機構,提供高質量的信用服務,逐步建立完善信用資訊徵集、查詢、評估、披露等信用服務體系。

(九)充分發揮人民銀行的重要作用。在社會信用建設方面,加快個人信用資訊基礎資料庫的建設步伐,建立多渠道的資料質量檢查制度和快捷的糾錯機制,充分挖掘資料庫的統計分析和監測功能,以不斷提高資料庫的應用水平。同時,要充分發揮人民銀行的監督、指導作用,協調各商業銀行密切配合,逐步建立、完善企業及個人的信用資訊系統,為我區的社會信用體系建設貢獻更大的力量。

(十)加快轉變政府職能,打造誠信政府。政府信用在社會中具有示範效應,是構建社會誠信的核心。抓社會誠信首先要抓政府誠信,要結合清城區正在進行的“公述民評”活動,進一步落實措施,強化政府的信用意識,轉變職能,嚴格依法行政,努力把各級政府建設成為公平、公正、廉潔、高效,有錯必糾,有責必擔的信用政府,充分發揮政府在信用體系建設中的主導作用。

篇5:社會信用體系建設自查報告

20XX年,我局深入貫徹落實市委九屆三次、四次全委擴大會議精神,以實現“政務誠信、商務誠信、社會誠信”為目標,以政府信用建設為龍頭,企業環境信用評價為重點,全面推進環境信用建設,使良好的企業環境成為助推經濟穩定協調發展的重要保證。

一、加強組織領導,健全完善信用評價制度

6月,成立了攀枝花市環保局社會信用體系建設工作領導小組及其辦公室。明確了法宣處牽頭,辦公室、監察室、汙防處、監察執法支隊、園區環保分局、農村生態處、科標監測處、核安全與信訪應急處、環評處、監測站、規劃財務處、創模辦、總量處、資訊中心協同配合的社會信用體系建設工作執行機制,明確了職責分工,建立了考核細則和相關工作。制發了《攀枝花市環境保護局社會信用體系建設實施方案》、《攀枝花市環境保護局政府資訊公開管理辦法》等工作檔案。修改完善了創設的《攀枝花市企業環境保護行為信用等級評價管理辦法(試行)》(攀環發〔〕104號),安排佈置了本系統資訊公開和誠信體系建設工作,明確了分管領導、牽頭處室和人員。為加快建立環境保護“守信激勵、失信懲戒”的機制,督促環保系統和企業持續改進環境行為,自覺履行環境保護法定義務和社會責任,並引導公眾參與環境監督,推進環境信用體系建設打下了基礎。

二、環保部門誠信建設工作開展情況

按照服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府建設要求,紮實推進環保誠信建設,增強環保公信力。加快了環保行政審批標準化建設,進一步完善了市環保局行政審批電子監查系統,深化告知承諾,提升行政效能。完善了“12369”環保舉報熱線建設和管理,進一步完善暢通了環保入口網站“政民互動”、“線上服務”、“資訊公開”頻道建設。深化環保資訊公開工作,主動公開資訊數量政策法規、環評審批等資訊23000餘條。開展了環保執法規範化建設,公開了執法人員資訊,清理規範並公開了環保行政權力247項。

三、企業環境信用評價工作開展情況

在對企業環境信用評價管理工作中,為切實規範企業環境行為,促進履行環保法律和社會責任,我局從開始在釩鈦產業園區進行試點,開展了企業環境信用評價考核工作。20根據試點工作經驗,印發了《攀枝花市企業環境保護行為信用等級評價管理辦法(試行)》(攀環發〔2007〕104號),在全市範圍內全面推開了企業環境信用評價,並將評價結果通報銀行,促進建立綠色信貸機制。20XX年12月,我們按照環保部《企業環境信用評價辦法(試行)》的要求,組織力量修改完善了《攀枝花市企業環境保護行為信用等級評價管理辦法(試行)》,準備在廣泛徵求意見的基礎上,出臺《攀枝花市企業環境信用評價實施細則》。同時,推動了企業環境資訊公開工作,對列入國控、省控、市控重點企業納入了資訊公開範圍,要求企業在媒體公開企業基本情況、主要汙染物排放量、環保設施執行情況、遵守環保法律法規情況、履行環保社會責任情況。

四、存在的主要問題和困難

儘管我局在社會信用體系建設工作做了一些工作,但也存在很多問題和困難,主要是:

一是制度建設還不完善,需要根據建設信用體系的實際需要,建立健全和完善相關制度,做到有章可循。

二是督查督辦工作不夠。受人員不足影響,還不能有效開展督查督辦和跟蹤考核、檢查工作。

三、懲戒手段乏力。由於法律法規不配套,致使對企業環境信用失信情況不能做到全面懲戒。

篇6:社會信用體系建設自查報告

根據《****縣貫徹落實<建立健全懲治和預防腐朽體系20xx-20xx年工作規劃>任務分解方案》**委[] **號檔案精神,我局積極配合縣經貿局,在經貿局的牽頭下,結合我局實際情況,就社會信用體系建設開展了相應的工作。

一、認真貫徹會議和檔案主要精神,明確相關責任

《****縣貫徹落實<建立健全懲治和預防腐朽體系2008-工作規劃>任務分解方案》**委[2008]80號檔案釋出後,局領導及時召開全域性幹部職工大會,宣佈貫徹會議主要精神,分解落實各職能股室在社會信用體系建設工作的相應責任和目標任務。為了強化和推進工作,局內還成立了以局長為組長、分管副局長為副組長,產業、綜合、辦公室等業務職能股室負責人為成員的縣發改局社會信用體系建設領導小組。

二、大力推廣使用信用產品,增強企業守信意識

根據**委[2008] **號檔案精神,我們及時進行了相應的工作部署和調整,將檔案要求內容納入日常工作。在專案招投標活動中,要求招標代理機構查詢企業信用報告,對信用等級低又有串標、圍標等不良記錄的企業,實行“一票否決”。通過上述工作和措施,較好的鼓勵了企業守信行為,強化了其信用意識。

三、建立誠信機關,提升政府公信度

近年來,我局以政務誠信建設為切入點,努力打造誠信機關形象,增強政府行為的公信度。一是政務公開。凡是在我局辦理的行政性審批、核准或備案工作,從辦事依據到辦事程式,最終辦事結果均向社會、向行政相對人公開,並在網站接受社會監督;二是實施限時辦結。對專案行政性審批、核准工作實行限時辦結制度,急、重事件實行特事特辦,甚至是即受即辦;三是實施行政效能監督和過錯過失問責制。去年起,我局內部制發了《效能督查機制》和《****縣發展和改革局績效考評方案》,兩個辦法明確規定了機關及工作人員行政效能監督範圍和辦法,以及過失和過錯的`問責追究制度,對打造誠信、高效、廉潔的機關,提升政府公信度均起到了巨大的促進和制度保障作用。機關辦事效率和質量較過去得到了明顯的提高。

四、強化個人誠信意識,提振社會誠信度

長期來,特別是我縣提出社會信用體系建設要求後,我局以個人誠信建設為突破口,努力提振社會誠信度。首先是對個人加強誠信教育、增強誠信意識。局長經常在幹職大會上,身體力行地傳教全域性幹職人員,闡述“做官先做事,做事先做人”,“誠信是人安身立命之本”的道理,表彰愛崗敬業、誠實守信的人和事。在機關逐漸形成了“守信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會氛圍;其次是要求“發改人”必須在工作能力上強人一籌,工作業績上多人一籌,遵法守信上高人一籌。特別是要注重個人的信用記錄,並對誠實信用的幹部職工同等條件下優先任用,並要求個人經常查詢本人的信用報告資訊。到目前為止,全域性幹部職工尚未有信用不良記錄的報告。

我局社會信用體系建設工作近年雖然已經全面展開,但工作上還欠深度,特別是在全面推廣使用產品工作方面還存一些具體困難和問題:

1、信用報告作為審批前置條件存在法律上的空白。因此要在行政性審批前置條件中加入徵詢企業及企業法人信用報告,尚無法律依據,無法在此職能上加強社會信用體系建設。

2、社會信用體系建設認識不足。目前,社會信用體系建設工作還在工作初級階段,人們還沒有深刻認識到社會信用的意義和作用,這與我們當前的經濟收入水平不無關聯。由於人們的經濟及收入水平有限,不講信用、隨意違約,甚至是惡意欺詐的情況時常發生。

3、個人信用報告查詢不便利。當前,許多人對個人信用報告認知度不高,不到個人去辦理相關信用消費事宜時,不知道還有個人信用報告之說,更不知如何查詢個人信用報告。而查詢的平臺、途徑的社會知曉度也不高,沒有像交通違法、住房公積金、華油燃氣消費等資訊有便利、直接的查詢平臺。

今後,我局社會信用體系建設將以全面推廣應用信用產品為工作重點,在努力打造誠信機關、全面服務社會經濟建設大局等方面繼續努力。

篇7:社會信用體系建設情況自查報告

為進一步加快社會信用體系建設,積極營造誠實守信的社會環境,增強社會成員誠信意識,建設法治化、國際化營商環境,提升襄陽整體競爭力,我們搶抓社會信用建設有利時機,開拓創新、紮實推進,社會信用體系建設有序健康發展。

一、中央、省社會信用體系推進情況

黨中央、國務院高度重視社會信用體系建設,各地各部門積極探索,紮實推進社會信用體系建設。一是編制完成了《社會信用體系建設規劃綱要(20xx-)》。20xx年6月,國務院釋出實施了規劃綱要,明確了當前和今後一個時期的指導思想、發展目標和主要原則,提出了政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信四大領域34項具體任務。20xx年12月,省人民政府印發了《湖北省社會信用體系建設規劃(20xx-20)》,對於加快推進社會信用體系建設具有指導意義。二是建立健全了全國社會信用體系建設工作體系。20xx年,國務院明確由國家發展改革委和人民銀行共同牽頭社會信用體系建設部際聯席會議,部際聯席會議共有36家成員單位。同時,國家發改委在財經司設立了信用處,專門推進社會信用體系工作。省社會信用體系建設的牽頭部門是省發改委,成立了社會信用體系建設領導小組和聯席會議,並於20xx年將省信用辦升級為常設機構,下設3個組,分別是信用資訊管理組、信用建設綜合組和信用環境建設組,每個組配備組長、副組長和成員。三是初步搭建了信用資訊公共服務平臺。20xx年6月,“信用中國”網站開通執行,網站將釋出黨中央、國務院和有關部門以及各地方關於社會信用體系建設的政策意見和規章制度和違法失信“黑名單”等不良信用資訊,共收錄1398萬條信用記錄。目前,國家啟動了“社會信用資訊系統先導工程”專案,加快建設國家統一的信用資訊平臺。省信用辦耗資1.5億元,搭建全省信用資訊公共服務平臺,將於年底前基本投入使用,並表示為了避免形成新的資訊孤島,各地市州不再單獨設立信用資訊公共服務平臺。省信用辦於11月30日,召開了全省社會信用體系建設領導小組聯絡員第三次會議,會議統一安排部署了下一階段信用資訊彙集系統及信用資訊歸集等相關工作。四是建立了守信激勵和失信懲戒的聯動機制。國家發展改革委、人民銀行等領導小組成員單位聯合印發了《關於在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的若干意見》、《關於印發<失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄>的通知》、《“構建誠信、懲戒失信”合作備忘錄》等,對誠實守信者予以激勵和鼓勵,對違法失信者予以懲戒和約束。省信用辦及時將檔案通知轉發各地市州,組織開展信用建設工作。

二、我市社會信用體系建設情況

近年來,在市委、市政府高度重視和正確領導下,我市社會信用體系建設起步良好,進展順利。一是加強頂層設計,協調推進信用體系建設的工作機制初步建立。建立健全組織領導體系。20xx年3月,我市成立了襄陽市社會信用體系建設領導小組,明確了由市政府主要領導任組長、常務副市長和分管副市長任副組長、全市47個部門和單位主要負責同志為成員的領導小組,辦公室設在市發改委,負責承擔領導小組的日常工作。根據工作需要,我們設立了綜合規劃、信用法制建設、公共信用資訊平臺建設、企業信用建設等10個專責小組,明確各自職責任務,合力推進我市社會信用體系建設。同時,按照市政府主要領導指示精神,正在籌備成立全市社會信用體系建設常設機構,各地各部門也正在抓緊成立相應的組織機構,領導重視、多方參與的工作格局逐步形成。組織編制專項規劃。20xx年4月,《襄陽市社會信用體系建設規劃(20xx-年)》(襄政發[20xx]10號檔案)印發實施,這是我市首部關於社會信用體系建設的專項規劃。為進一步加快我市社會信用體系建設,抓好規劃落實,我們組織起草了《襄陽市社會信用體系建設實施方案》,以襄政發[20xx]13號檔案印發實施,並將社會信用體系建設納入全市“三個一”改革範疇(一枚印章管審批、一個機構管監管、一支隊伍管執法)。同時,組織開展了社會信用體系建設“十三五”專題研究,為我市確立社會信用體系建設的發展執行機制奠定了基礎。

二是加強制度建設,守信激勵和失信懲戒的制度框架初步形成。建立聯動監管機制。我們先後組織領導小組成員單位召開了全市社會信用體系建設工作座談會,對建立“誠信紅黑名單”制度,形成守信激勵和失信懲戒的聯動監管機制等提出明確要求,社會信用體系建設向縱深推進。《襄陽市誠信“紅黑名單”制度》、《襄陽市誠信企業嘉許制度》、《襄陽市守信激勵和失信懲戒制度》、《襄陽市市場主體信用協同監管與約束實施意見》等相繼出臺,體現了部門聯動懲戒的工作思路,對不同等級的失信行為實施分等級懲戒,對信用記錄良好的市場主體,給予一定的政策傾斜,使守信者處處受益、失信者寸步難行。組織市中級人民法院、市工商局等12家單位召開了全市“構建誠信懲戒失信”合作備忘錄研討會,聯合簽署了《襄陽市“構建誠信懲戒失信”合作備忘錄》,對失信被執行人的失信行為採取限制高消費、市場準入、銀行限貸等信用懲戒措施。以市信用辦的名義轉發了省信用辦《關於印發<失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄>的通知》,明確了聯合懲戒的範圍、物件、懲戒措施、責任部門,有利於構建以誠信為核心的新型市場監管體系,維護公平競爭的市場秩序。對市工商局制定的《襄陽市市場主體信用協同監管與約束實施意見》提出了中肯的意見,部分意見被採納,建立了跨部門聯動響應和失信約束機制,對違法失信主體依法予以限制或禁入。組織開展信用資訊“雙公示”。以市信用辦的名義,向領導小組成員和各縣(市)區政府轉發了《關於認真做好行政許可和行政處罰等信用資訊公示工作的通知》,組織開展行政許可和行政處罰信用資訊“雙公示”工作,建立了信用資訊“雙公示”工作聯絡員制度,將定期收集行政許可和行政處罰“雙公示”內容,在“誠信襄陽”網站公示。

三是梳理資料基礎,“襄陽信用網”初步建成。做實“誠信襄陽”網。建立全國文明城市,其中建設社會信用體系公共服務平臺是硬指標,由於省信用辦明確表示地方不再單獨建設信用資訊公共服務平臺,我們多次配合市文明辦開展公共服務平臺建設,進一步做實“誠信襄陽”網。我們在市發改委入口網站開闢了“社會信用體系建設”專欄,聘請專人設計了“襄陽信用網”,全面梳理資料基礎,調整資料目錄,開通了工作動態、信用公告、誠信紅黑榜、金融徵信、組織領導等欄目,堅持定期更新欄目內容,逐步完善企業信用查詢和重點人群查詢功能。並以建立全國文明城市為契機,加大誠信宣傳教育,向市直各部門發通知,請各部門將涉及的信用資訊收集上報,在“誠信襄陽”網站公示。目前,“襄陽信用網”正在加大與信用體系建設領導小組成員單位的信用資訊互聯共享,企業和個人失信黑名單資訊及時公開和曝光,已成為我市信用資訊釋出的視窗和誠信襄陽的展示平臺。加強與金融部門對接。我們在建設漢江金融信用資訊服務平臺中積極作為,多次參加市金融辦組織的金融信用服務平臺建設座談會,提出合理化的意見建議,搭建與省信用資訊公共服務平臺對接的橋樑。加強與人民銀行金融徵信庫對接,及時掌握基礎底數,對接上報個人公積金繳存資訊等。為營造市場行業誠實守信的良好氛圍,組織市工商局、市廣播電視臺起草了《關於在全市開展評選誠信企業的活動通知》,擬聯合發文後在全市舉辦誠信企業評選活動,屆時廣播電視臺將全程跟蹤播報。

四是創新方式方法,襄陽高新區試點示範工作穩步推進。為加快社會信用體系建設,我市積極爭取襄陽高新區列入了全省信用體系建設區域綜合性試點。根據全省社會信用體系建設試點示範工作的要求,我們突出襄陽特色,結合高新區學習上海自貿區“先行先試”改革試點工作,制定出臺了襄陽高新區社會信用體系建設試點實施方案,要求統籌推進包括政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信在內的社會信用體系建設,加快徵信系統建設,建立失信懲戒和守信激勵機制,重點探索信用建設在事中、事後監管中的作用,努力實現社會信用資訊的聯動綜合運用,為全省社會信用體系建設創造示範。高新區信用資訊公共服務平臺建設加快。20xx年12月,高新區啟動社會信用資訊平臺建設工作,經過公開招投標,信用資訊平臺規劃設計工作由北京航天世紀投資諮詢有限公司實施,造價36.2萬元。20xx年上半年,高新區對該公司提交的規劃設計方案進行了2次專家認證,並提交高新區黨工委會議研究討論,待該規劃設計方案完成後,將根據方案對外公開招標平臺建設單位。

二、社會信用體系建設下一步工作安排

社會信用體系建設涵蓋社會經濟生活各個領域,是一項長期複雜的系統工程,政府的重視和參與是推動社會信用體系建設的重要前提,在今後的工作中我們將主要抓好以下幾個方面:

一是抓好省信用辦第三次聯席會議精神落實。我們將深入貫徹落實省領導小組聯絡員第三次工作會議的精神,紮實做好社會信用體系建設的各項工作,及時研究制定部門和行業的信用建設具體實施意見,加大誠信文化宣傳力度,積極培育誠通道德,在全社會形成“守信為榮、失信可恥”的道德風尚。

二是充分發揮綜合試點示範帶動作用。在全市範圍內複製推廣高新區“三個一”改革經驗,積極營造公開、公平、統一、高效的市場環境和營商環境。進一步完善社會信用體系建設區域性綜合試點工作方案,圍繞產業轉型升級,創新社會管理,服務民生等需求,重點加強事中、事後監管。加快引進和設立獨立於市場交易雙方的第三方徵信機構,建立以企事業單位及其他社會組織、個人為物件的徵信系統,根據市場需求對外提供專業化的徵信服務。建立和完善失信懲戒和和守信激勵機制,對誠實守信者實行優先辦理、簡化程式等“綠色通道”支援激勵政策;對失信主體納入行業“黑名單”進行聯合懲戒。

三是加快探索對信用資訊的應用。建立健全公共信用資訊目錄和公共信用資訊應用清單,探索和擴大信用檔案和信用報告在市場監管、政府採購、工程建設、城市管理、社會治理、公共服務、專業技術資格評定等領域的運用,探索建立採信第三方信用產品和服務的制度安排,促進信用資訊產品應用的社會化和市場化。對信用良好的企業實施綠色通道等便利措施,對失信企業進行懲戒約束。按照信用等級評價對企業在市場準入、貨物通關、貿易管理、金融業務、資質評定和資源分配等方面實施不同的管理措施,企業法人、自然人等市場主體可以通過信用資訊平臺查詢信用資訊,瞭解交易物件信用狀況,鼓勵市場主體自覺提升自身信用。

四是培育壯大知名專業信用機構。第三方信用評價及信用監督工作能夠有效遏制失信行為的發生,要進一步引入第三方信用中介機構參與信用評價,將企業信用評價結果作為資格預審、評標的重要依據。對實力較強、規模較大的第三方信用中介機構給予扶持指導,幫助其做大做強,推動其成為全國性和區域性的專業服務機構龍頭企業,提升影響力。同時,鼓勵成立全市信用資訊協會,助推全市社會信用建設。

五是加緊申報籌備信用建設常設機構。按照市政府主要領導指示精神,加緊籌備成立全市社會信用體系建設常設機構,安排專職工作人員,加強對企業、個人、事業單位、社會組織等社會成員信用資訊的記錄、整合和應用。明確一位政府領導和聯絡員,及時加強與省信用辦聯絡溝通。同時,支援有條件的縣(市、區)加快建立相應的社會信用體系管理機構,落實經費保障,確保專職工作隊伍,紮實開展社會信用體系建設。

《社會信用體系建設情況自查報告》

篇8:社會信用體系建設自查報告

社會信用體系建設是社會主義市場經濟體制和社會治理體制的重要組成部分。省委省政府對此項工作高度重視,已將其列入全省深化改革的重要事項,作為湖北“建成支點、走在前列”的基礎工程來抓。為落實好全省社會信用體系建設工作電視電話會議精神和工作部署,省信用辦組織有關方面專程赴遼寧系統考察了社會信用體系建設工作情況,提出的建議得到王曉東常務副省長批示肯定。今天召開這次會議,就是為了貫徹落實電視電話會議和省領導批示精神,通報交流全省社會信用體系建設推進工作情況,研究佈置《湖北省社會信用體系建設規劃(-2020年)》編制及省信用資訊公共服務平臺建設等專項工作。下面,受省信用辦領導的委託,先將有關情況通報如下:

一、關於前期推進社會信用體系建設的工作情況

按照國家和省委省政府的統一部署和要求,省信用辦(省發改委、人行武漢分行)在各成員單位的支援下,從調查研究、探索思路、頂層設計、組織建設、動員部署方面積極推進,全面啟動了社會信用體系建設工作,取得了初步進展和成效。

(一)圍繞構建大信用理清工作思路。組織開展專題調研,形成了推進全省社會信用體系建設“五個四”的工作思路(覆蓋政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信四大領域,構建領導小組、信用辦、專責小組、信用資訊中心四層機構,夯實規劃指導、制度建設、宣傳教育、機制保障四大基礎,用好示範試點考評、守信激勵失信懲戒、聯合徵信、信用服務體系建設四個抓手,把握統分結合、遠近結合、條塊結合、政社結合四個結合),得到了省政府的認可。

(二)圍繞構建大體系加強組織建設。提請省政府成立了王國生省長任組長的領導小組和分工明確的十個專責小組,正在按照工作要點的要求積極探索組建信用資訊中心,為形成領導小組領導決策、信用辦統籌協調、專責小組分工落實、信用資訊中心支撐服務的工作組織架構打下了良好基礎。

(三)圍繞搞好大統籌加強頂層設計。印發了《關於設立湖北省社會信用體系建設領導小組專責小組的通知》、《湖北省社會信用體系建設-工作要點》、《〈湖北省社會信用體系建設規劃(2014-2020年)〉編制工作方案》等三個推進工作檔案,印發了《湖北省小微企業信用建設試驗區建立工作意見》,起草了《湖北省社會法人失信行為聯動懲戒試行辦法》、《湖北省藥品安全信用體系建設實施意見》、《關於在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的實施意見》等三個規範性檔案徵求意見稿。

(四)圍繞搭建大平臺加強調查研究。12月,省發改委會同人行武漢分行成立專題調研組,赴浙江、安徽等省份開展了專題調研,並結合我省情況研究提出了省社會信用體系建設推進工作思路。將公共信用資訊平臺建設列為委重點課題,組織力量深入調研論證,形成了《關於全省公共信用資訊平臺建設有關問題的研究》課題成果,提出了建立省級公共信用資訊平臺的基本思路。最近在赴遼寧考察的基礎上,進一步理清了建設省級公共信用資訊平臺的工作思路,組織編制了《湖北省信用資訊公共服務平臺可行性研究報告》。

(五)圍繞營造大氛圍加強動員部署。先後召開了省政府專題會議和全省電視電話會議,承辦了國家督導組督導活動,並通過廣播、電視、報刊、網站等多種方式加強宣傳,營造了領導重視、社會關注的良好氛圍。

總體來看,當前我省社會信用體系建設工作正在全面有序推進。我們也清醒地看到,與國家要求以及先進省市相比,我們的工作還存在明顯不足:一是信用法規制度建設滯後,資訊採集、資訊披露、資訊主體權益保護制度不健全,導致資訊整合程度不高、資訊開發利用程度較低、信用資訊服務市場發展不足;二是整體推進不平衡,金融領域的信用體系建設相對完善,部分領域、行業的信用體系建設工作尚未起步;三是信用激勵和失信懲戒機制不完善,對失信行為尚未建立聯合懲戒機制,對守信行為的激勵措施和力度還有待提高。

二、關於下一步推進社會信用體系建設的主要工作

省政府通過專題會議和電視電話會議審議和釋出了領導小組三個推進工作檔案。這三個推進工作檔案涉及全省社會信用體系建設的頂層設計,也涉及全省社會信用體系建設領導小組成員單位的工作分工,是全面啟動和部署全省社會信用體系建設工作的重要檔案,也是省信用辦會同省目標辦、省綜治辦對成員單位進行考核的主要依據。下一步,省信用辦將按照領導小組的'工作部署,組織各地、各部門重點推進以下幾項工作:

(一)加強組織體系建設。從外省市的經驗做法看,建立領導小組、信用辦、專責小組、信用資訊中心四個有機統一、相互協調的組織機構,是順利推進社會信用體系建設的基本組織保障。目前,我省已發文成立了高規格的領導小組和專責小組。今年的工作重點:一是發揮好各成員單位作用。各成員單位要進一步明確分管領導、責任處室、聯絡員,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、責任處室落實抓的工作機制。為能充分發揮在座各位聯絡員在推進全省社會信用體系建設工作中的中堅骨幹作用,今天,我們印發了《湖北省社會信用體系建設領導小組聯絡員工作細則(徵求意見稿)》,我們將在充分吸納大家意見的基礎上修改完善,並以領導小組辦公室檔案印發。二是組建省信用資訊中心。組建省信用資訊中心去年已經省政府專題會議審定,並列入領導小組今年工作要點。我們將按要求儘快提出組建方案,按程式報省編辦審批,爭取在年內掛牌成立。工作要點已明確此項工作的責任單位為省編辦、省發改委、省財政廳。三是推動各地建立完善社會信用建設組織體系。督促各地成立社會信用體系建設領導小組及相關辦事機構,建立省、市領導小組及其辦事機構的工作聯絡機制。

(二)開展規劃編制和制度建設工作。一是組織編制社會信用體系建設中長期規劃。爭取8月底完成《湖北省社會信用體系建設規劃(2014-2020年)》編制工作。二是抓緊制定出臺部分規範性檔案。按照“規範性檔案——政府規章——地方性法規”循序推進的思路,爭取6月底前出臺《湖北省社會法人失信行為聯動懲戒試行辦法》、《關於在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的實施意見》、《湖北省藥品安全信用體系建設實施意見》等三個規範性檔案,協同省環保廳在年內研究制定《湖北省企業環境行為信用評價管理暫行辦法(試行)》,在年內啟動《湖北省社會信用資訊徵集管理試行辦法》、《湖北省社會信用服務機構備案暫行管理辦法》等政府規章的調研、起草工作。今後還要逐步建立健全信用資訊標準規範、信用資訊分類管理、信用資訊產品應用、信用服務市場管理等制度。

(三)推進省信用資訊公共服務平臺建設。一是提出建設方案,6月底前在組織完成《關於湖北省公共信用資訊平臺建設有關問題的研究》課題調研的基礎上,提出建立省級公共信用資訊服務平臺的建設方案。二是抓緊梳理編制省信用資訊徵集目錄,明確信源單位責任,健全信用資訊徵集工作保障機制。三是建立社會信用程式碼制度,制定省信用資訊編碼規則。按照工作要點要求,年內要重點完成兩項工作:其一,儘快著手建立以公民身份證號碼為基礎的公民統一社會信用程式碼制度,此項工作由省公安廳會同有關部門負責;其二,儘快著手建立以組織機構程式碼為基礎的法人和其他組織統一社會信用程式碼制度,此項工作由省質監局、省國稅局、省地稅局會同有關部門負責。這兩項工作涉及部門多,國家的分工是分別由公安部和質檢總局、稅務總局牽頭負責,中編辦負責協調有關部門按職能分工參與此項工作,並於今年6月底前提出方案。請省公安廳、省質監局等部門加強與國家有關部門的溝通銜接,儘快研究提出我省的方案。四是建立全省統一的信用資訊資料標準。建立完善全省統一的信用資訊資料庫,採取以省直部門縱向收集行業資料為主、市州縣橫向收集區域資料為輔的信用資訊徵集方式,縱橫資料在省平臺集中儲存管理和容災備份,力爭一至兩年內主要信用資訊資料基本入庫。請有關部門從現在開始抓緊建立並逐步完善金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、安全生產、環境保護、交通違章、法院生效裁判執行、市場中介等領域失信記錄檔案,加快建立完善相應重點行業信用資訊系統,構建資訊共享機制,逐步消除“資訊孤島”。

(四)強化信用資訊應用服務。深化社會信用資訊應用是社會信用體系建設的核心環節。根據省領導小組工作要點要求,今年年內主要工作是開展社會信用體系建設示範試點,穩步推進小微企業信用建設試驗區及藥品安全、企業債券、招標投標、融資擔保、小額貸款等重點領域信用示範工程。人行武漢分行已組織開展小微企業信用建設試驗區建立和農村信用體系試驗區建立等信用主體建設示範工作,年初省社會信用體系建設領導小組下發了《湖北省小微企業信用體系建設試驗區建立工作意見》(鄂信用文[2014]1號),各部門要大力支援、密切配合,貫徹落實意見精神,探索以信用體系建設為突破口,改善小微企業融資服務環境,促進地方經濟發展。請省食品藥品監督管理局、省公共資源交易監督管理局、省經信委、省政府金融辦等相關單位學習借鑑人行武漢分行經驗,於年底前提出各領域示範試點工作方案。今後我們還要逐步規範和發展各類信用服務機構,推動信用服務產品應用。

(五)加強信用環境建設。今明兩年內重點抓好四項工作:一是抓好誠信文化宣傳教育。利用各類主流媒體大力宣傳信用建設的重要意義,開展形式多樣的社會誠信活動,普及信用知識,推廣信用文化。同時,將信用文化和信用知識教育納入國民教育範圍,推動信用教育進課堂。通過深入持久的宣傳教育和輿論引導,營造“守信者榮、失信者恥、無信者憂”的氛圍,形成全民自覺遵紀守法、誠實守信的良好社會風尚。誠信文化宣傳教育工作應該貫穿社會信用體系建設的始終,此項工作專門成立了專責小組,牽頭單位為省委宣傳部。二是加強信用人才培養。適時組織專題培訓班,對各地各部門從事信用工作的同志開展輪訓。抓緊研究並組織實施信用從業人員職業資格認定以及信用管理技術職務任職資格考評工作。支援省內高校加強信用管理學科建設,把信用管理列為經濟社會管理髮展急需的新興學科。此項工作今年著手準備,明年重點推進。三是建立守信激勵和失信懲戒機制。對誠實守信的市場主體實行“綠色通道”和重點支援等激勵政策,通過信用報告等形式為其融資等活動增信。另一方面,對失信者予以懲戒和曝光,要綜合運用市場性懲戒、行政監管性懲戒、行業性懲戒、司法性懲戒和社會性懲戒等手段,切實加大懲戒力度。此項工作年內提出制度規範,省信用辦正在抓緊草擬相關檔案。四是加強社會信用體系建設工作協調督辦。會同省目標辦、省綜治辦抓緊制定社會信用體系建設工作考核辦法,明確考核內容及工作細則,從20起將其納入省委省政府對各地各部門的目標責任制考核範圍,並應占一定權重。同時,建立完善情況通報和督辦機制。按照曉東常務副省長的有關批示要求,此項工作年內要落實到位,請省目標辦、省綜治辦給予支援。

三、關於社會信用體系建設規劃編制工作

做好規劃編制工作是我省社會信用體系建設頂層設計的一項重要內容。全省社會信用體系建設中長期規劃將對我省社會信用體系建設的指導思想、目標原則、重點任務、執行機制、支撐體系等作出部署,成為指導未來我省社會信用體系建設的重要綱領性檔案。為統籌推進社會信用體系建設規劃編制工作,12月,領導小組印發了《<湖北省社會信用體系建設規劃(2014-2020年)>編制工作方案》。根據規劃編制工作程序安排,2014年3月底前各成員單位應將規劃草稿交省信用辦綜合彙總。但由於國家社會信用體系建設規劃綱要尚未正式釋出,無法與國家規劃進行有效對接,大部分單位還沒有提交規劃草稿。根據工作安排,8月底前要向省政府上報規劃送審稿,時間緊、任務重,需要大家全力配合支援。在此,我就規劃編制工作安排作幾點說明:

(一)關於規劃編制的主要依據

規劃編制的主要依據:一是國家即將出臺的《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》。今年1月份國務院常務會議已原則通過該規劃綱要,因有些具體問題還在研究協調,估計將於近期出臺,我們先將國家的徵求意見稿在此次會上發給大家,正式規劃綱要出臺後我們將迅速印發;二是已印發的《〈湖北省社會信用體系建設規劃(2014-2020年)〉編制工作方案》。方案已對編制規劃應遵循的原則、編制程式、框架及內容分工、編制工作程序安排作了明確要求,請大家遵照執行。三是全省電視電話會議精神及我省關於深化改革的方案。全省電視電話會議對社會信用體系建設工作作了部署,提出了總體思路和重點任務;我省有關專項改革小組已將社會信用體系建設列為深化改革的重點內容,並提出了相應要求,大家可以學習參考。

(二)關於規劃目標任務的初步考慮

堅持“政府推動、社會共建,健全法制、規範發展,統籌規劃、分步實施,重點突破、強化應用”原則,分階段有序推進,到形成全省社會信用體系建設基礎性框架,到初步形成覆蓋四大領域的社會信用體系,到2020年形成比較完善的社會信用體系。

1、近期目標任務。到20,圍繞“政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信”等四大領域,著力推進“信用記錄廣泛覆蓋、信用服務市場基本建立、徵信平臺形成發揮作用”等三大基礎建設,落實好“信用規劃體系建設、信用法規體系建設、信用標準體系建設、誠信創新示範建設、失信懲戒機制建設、宣傳教育體系建設”等六大保障措施,有序推進湖北社會信用體系建設,力爭在年年底前,省市兩級組織工作機構建立健全,全省規劃推進實施,主要制度規範初步建立,公共平臺建成執行,核心信用資料基本入庫,重點領域信用服務初步開展,信用建設考核機制發揮作用,基本構建起全省社會信用體系建設基礎性框架,為“十三五”全面推進和深化社會信用體系建設打下堅實基礎。

2、中期目標設想。到20,形成省市縣三級完善的社會信用組織體系;信用制度及標準體系基本建立;信用資訊公共服務平臺和重點行業信用資訊系統有序執行,常態化、規範化的信用資訊資料建設機制基本形成;重點領域重點區域創新示範建設效果明顯;守信激勵和失信懲戒機制有效發揮作用;信用服務市場培育初見成效,信用服務產品廣泛運用;信用人才培養、誠信宣傳教育、社會誠信實踐活動等信用環境營造進展明顯。

3、遠期目標展望。力爭到2020年,建立健全符合社會主義市場經濟體制和社會管理體制目標要求,法制健全、分工明確、監管有力、競爭有序、執行安全、體系完善、功能齊備、服務高效的社會信用體系框架和執行機制;政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設取得明顯進展,市場和社會滿意度大幅提高;守信激勵和失信約束機制全面發揮作用;全社會誠信意識普遍增強。

(三)關於編制工作階段安排及任務要求

根據實際情況,省信用辦經過研究,決定對編制工作的程序安排作適當調整。從現在起,整個規劃編制程序主要分為四個階段:

第一階段(6月20日前),開展行業領域規劃研究。領導小組各成員單位都應開展規劃研究工作,有些部門雖然在編制工作方案中沒有明確分工具體編寫內容,但都有對本部門、本行業所涉及領域的信用建設開展規劃研究的任務。這不僅是為全省綜合規劃編制提供基礎材料的需要,也是理清本部門、本行業開展信用建設工作思路、加強本行業信用建設頂層設計的需要。因此,請大家結合各單位的職能分工,以20為規劃基期,組織研究撰寫本行業信用建設規劃研究材料,材料內容應包括:現狀分析、存在問題、分階段(近期到2015年、中期到年、遠期到2020年)工作目標、工作思路及具體工作措施等。規劃研究材料於6月20日之前提交省信用辦。

第二階段(6月底前),撰寫規劃初稿。對照方案確定的規劃框架及內容分工(編制方案已明確到了章、節、目的編寫責任部門),請相關部門在規劃研究的基礎上,參照國家徵求意見稿和即將釋出的正式稿的內容,按分工負責撰寫本部門的具體章、節、目規劃內容,於6月底前提交省信用辦。考慮到有些章節和條目涉及部門較多,內容龐雜,需要綜合彙總其他部門的材料。相關部門可根據各自承擔章、節、目內容的需要向省信用辦提出需要彙總哪些部門的規劃研究材料,省信用辦將積極協助提供。

第三階段(7月20日前),綜合草擬徵求意見稿。省信用辦成立專班,在各部門提交規劃初稿的基礎上進行綜合研究和銜接,集中編寫形成規劃徵求意見稿。

第四階段(8月底前),廣泛徵求意見並報審。省信用辦將規劃徵求意見稿印發各市州、各成員單位及社會有關方面廣泛徵求意見,修改完善後組織專家進行論證,8月底將規劃送審稿送省政府審定。

規劃正式釋出後,我們將對各單位提交的規劃研究成果進行整理彙編和評比表彰。

《社會信用體系建設自查報告》

篇9:社會信用體系建設自查報告

20XX年長盛社群努力打造“誠信長盛,和諧生活”,紮實搞好長盛社群信用體系建設工作,進一步優化社群文明環境,推進社群建設,全面落實面向社群、企業和個人,覆蓋轄區社會、經濟、生活各方面的誠信體系建設任務。

社會信用體系建設要以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和全面落實科學發展觀,以法制為基礎,信用制度為核心,以健全信貸、納稅、合同履約、產品質量的信用記錄為重點,堅持“統籌規劃、分類指導,政府推動、培育市場,完善法規、嚴格監管,有序開放、維護安全”的原則,建立全國範圍信貸徵信機構與社會徵信機構並存、服務各具特色的徵信機構體系,最終形成體系完整、分工明確、執行高效、監管有力的社會信用體系基本框架和執行機制。

堅持以科學發展觀為指導,進一步改進和強化社群服務,健全社群主體的信用資訊徵集機制,逐步拓展資訊採集與共享範圍,建立完善的社群主體信用檔案與資訊共享平臺;以社群主體信用檔案為基礎,完善評價指標體系和評價標準,規範開展信用評價活動,健全適合社群特點的信用評價體系和創評機制;完善多種形式的信用體系建設實踐活動,大力宣傳誠信主題知識,普及誠信知識,深化誠信實踐應用,建立起行之有效的守信激勵和失信懲戒機制,使轄區誠信文明進一步提升,誠信體系建設的作用得到更充分的體現。

多層次開展誠信知識宣傳教育活動,培養市民誠信觀念和規劃意識。以市民學校為陣地,深入開展徵信知識宣傳教育活動。今年主要完成四項工作:一是開展信用體系建設知識“誠信長盛,和諧生活”宣傳活動。採取居民喜聞樂見的髮式,開展形式多樣的誠信知識和信用文化宣傳活動,努力擴大宣傳面,宣傳面至少覆蓋85%的居民知曉率,讓誠信文化走進家庭,逐步建立起社群誠信宣傳教育的長效機制,提高社群居民的誠信意識和徵信知識,增強居民運用信用體系工具謀發展、求致富的能力。二是組織中學生“誠信”徵文活動。三是召開社群誠信示範家庭總結暨現場會,構建誠信宣傳長效機制。

做好社群誠信體系建設基礎工作。健全完善好社群居民誠信檔案,為社群信用體系建設打下良好的基礎。

抓好誠信建設。通過各種信用體系建設,把社群信用體系建設工作納入到日常化、科學化、系統化的軌道。

加強誠信企業、誠信家庭和誠信個人體系建設。按照全社群建設的總體規劃要求,培育更多的誠信企業、誠信家庭和誠信個人。

成立信用體系建設領導小組,負責對本社群信用體系建設工作的組織領導、監督指導和綜合協調,定期不定期地召開座談會、協調會,認真分析建立工作中存在的困難和問題,研究制定相應工作措施,搞好督查落實。領導小組成員具體負責日常工作組織協調,按照領導小組的要求及建立的總體規劃,加強排程,搞好銜接,掌握情況,抓好工作落實。把社群信用體系建設工作納入重要議事日程,成立相應的組織領導機構,加強指導協調,促進社群信用體系建設深入推進。

夯實責任,凝聚合力。社群信用體系建設工作責任單位要按照工作職責要求,落實責任,明確專人負責,制定社群信用體系建設工作方案,完善工作措施,抓好工作落實。通力協作,形成合力,共同促進信用體系建設建立工作的開展。

篇10:信用體系建設工作自查報告

一、基本情況

(一)建立工作機制。為切實加強對社會信用體系建設工作的組織領導,精心組織會議研究成立了社會信用體系建設工作領導小組,組長由分管信用體系建設工作的領導擔任,成員由各科室負責人擔任,明確了各自的工作責任,領導小組下設辦公室,統一協調各科室信用體系建設工作。同時,根據縣委社會信用體系建設工作要點及重點任務分工,組織制定了縣社社會信用體系建設任務分工方案,將各項社會信用體系建設工作任務落實到各科室,並組織各科室根據工作職責建立信用管理制度、做好資料歸集、開展信用監管等。

(二)完善社會信用體系建設制度。縣供銷社圍繞社會信用體系建設重點任務,從信用資訊的種類、信用資訊的採集、失信行為的認定、失信記錄的管理、失信告知與申辯、信用資訊的利用等方面明確了社會組織誠信建設要求,為推進社會信用體系建設打下基礎。

(三)落實信用資訊歸集。根據登記備案情況進行更新。

(四)組織開展社會信用體系培訓。針對社會信用體系建設存在的問題,組織縣社全體幹部職工開展社會信用體系培訓,傳達學習了社會信用體系建設相關檔案。對機關社會信用體系建設工作進行了安排部署,進一步明確各科室是社會信用體系建設工作的第一責任人,開展社會信用體系建設工作、信用資訊管理實施辦法學習,積極引導我們認真履行社會責任,強化誠信意識,進一步推進社會信用體系建設。

(五)認真貫徹落實好縣社會信用體系建設工作領導小組辦公室下發的工作任務。按工作要求,如期報送相關材料,主動開展知識教育、政策宣講、主題講座、專題研討等活動。

二、存在的問題

目前,在推進社會信用體系建設過程中還存在一些問題,一是思想認識有待提高。部分科室對開展社會信用體系工作認識不到位,工作目標、工作責任不明確,沒有將社會信用體系建設工作納入到日常工作日程,落實各項工作要求不得力。二是工作機制還有待進一步完善。縣社雖然成立了工作領導小組,明確了各成員的工作責任,但在實際執行過程中還沒有形成各負其責、名司其職的工作合力,工作中還存在著推拖等現象。三是抓落實的力度不夠。隨著社會經濟的發展,相對各科室人員少,沒有專人負責社會信用體系建設工作,造成工作不能及時全面落實,影響到社會信用體系建設工作。

三、下一步工作計劃

根據社會信用體系建設的任務分工,結合今年社會信用體系建設存在的問題,下一步重點抓好以下工作。

(一)加大宣傳培訓力度。針對目前各科室對開展社會信用體系工作存在的認識不到位的問題,下一步通過組織舉辦專題培訓班等,重點提高各科室主要負責人對開展社會信用體系建設的認識,明確各科室社會信用體系建設的目標、任務。

(二)強化組織領導。進一步強化對社會信用體系建設的組織領導,組織人員定期對社會信用體系建設工作進行檢查,強化各科室工作責任,督促抓好各項建設任務的落實。

(三)規範行政執法。進一步推進工作法制化建設,落實“雙隨機一公開”工作,通過規範行政行為,推進社會信用體系建設工作深入開展。

(四)加強信用資訊歸集。制定完善的信用資訊歸集制度,明確縣社信用資訊歸集的名稱、範圍、時間等,定期對社會信用體系建設形成的信用資訊進行歸集。

篇11:信用體系建設工作自查報告

根據《關於報送20xx年度社會信用體系建設目標管理考核自查報告的通知》(歙信用辦〔20xx〕1號)檔案精神,我鄉高度重視,組織相關部門認真梳理,現將我鄉20xx年信用體系建設工作開展情況總結如下:

一、完善工作推進機制

提高重視,加強組織保障。及時召開社會信用體系建設工作部署會,會上傳達上級有關部門信用體系建設相關檔案精神,總結我鄉工作進展情況,並部署下一階段工作任務。成立了以鄉黨委書記任組長,鄉長任副組長,其他黨委政府班子成員為成員的社會信用體系建設工作領導小組,統一組織領導和協調信用體系建設工作。

二、加大誠信文化宣傳力度,營造氛圍

為推進全鄉信用體系建設,提升民眾信用意識,充分利用廣播、標語、微信推介等公共輿論工具解讀信用政策法規、普及信用知識、宣傳信用建設成果等,加大對信用體系建設的宣傳和引導力度,使廣大群眾信用意識大大增強。並積極開展誠信教育,組織鄉機關事業單位工作人員、村組幹部開展信用培訓,觀看失信懲戒警示教育片。

三、完善政務公開制度,建設“透明型”政府

按照xx縣政務公開辦的安排和佈署,紮實開展好政務公開工作,進一步完善辦事公開制度和網上政務公開制度,加快我鄉政務公眾資訊網建設,推動政府採購、行政審批、行政管理、公共服務、政策宣傳等資訊化建設,擴大群眾知情權和參與權,增強民主決策的透明度,同時,加強組織協調和監督檢查,深化政務公開工作。

四、完成行政許可、行政處罰資訊歸集公示

按照“雙公示”工作要求,根據20xx年權責清單,梳理形成我鄉20xx年版行政許可和行政處罰等信用資訊事項目錄,並及時在xxx市政務公開網站公示。

五、工作中遇到的問題下一步工作計劃

當前我鄉的社會信用體系建設工作還處於初步探索階段,社會信用體系建設的認知度、社會化程度都相對較低,各項制度、工作機制需要進一步完善,下一步,將從以下幾個方面著手開展工作:

(一)以信用文化建設為基點,建立信用體系建設長效機制,增強農民群眾的誠信觀念,強化徵信宣傳教育,實現徵信宣傳常規化、擴大化,不斷強化農民的信用觀念。

(二)加強制度建設,確保信用體系建設工作有序開展。把社會信用體系建設工作納入到全鄉總體工作之中。加強宣傳教育,引導各村、鄉直有關單位自覺主動地做好社會信用體系建設工作。同時,進一步加強工作目標責任制管理,不斷提高工作落實能力。

(三)繼續推進機關事業單位工作人員誠信建設。全面推進機關事業單位工作人員誠信檔案建設,規範誠信資訊徵集管理,完善誠信檔案相關制度,優化誠信檔案內容,將信用記錄作為幹部考核的重要依據。

社會信用體系建設工作的自查報告

為紮實推進我區社會信用體系建設,根據《惠州市惠陽區關於貫徹落實<惠州市社會信用體系建設規劃(20xx-20xx年)>工作方案》和《20xx年社會信用體系建設工作要點》要求,區交通運輸局認真做好道路運輸行業社會信用體系建設工作,現將今年工作情況報告如下:

一、提升行業文明服務水平

以黨員先鋒車隊為載體,通過黨員示範崗等示範引領,倡導愛崗敬業,誠實守信的服務理念,大力加強運輸行業信用體系建設。

二、強化行業服務質量監督

為加強道路運輸行業服務質量管理、規範企業經營行為、提高行業服務質量,建立和完善優勝劣汰的競爭機制和市場退出機制,我局對全區道路運輸客運企業、計程車企業、駕培學校和計程車司機和駕培教練員服務質量情況開展了20xx年度道路運輸行業服務質量信譽考核工作。經考核,由區級考核的客運企業中6家評定為AAA級,1家評定為AA級;2家計程車企業評定為AA級;駕培機構中1家評定為AAA級,4家等級評定為AA級;1家評定A級。

三、加強駕培維修行業誠信考核工作

在駕培行業管理工作中,我局嚴格監督駕校按照教學大綱要求進行培訓,深入推進維修行業誠信考核工作,營造行業誠信經營氛圍。今年1至10月份,我局業務部門完成對學員科目一稽核19685人,科目二稽核15306人,科目三稽核10360人;在維修行業管理工作中,根據市交通運輸局機動車維修企業安全生產標準化檔案精神,逐步推進我區一、二類汽車維修企業安全生產標準化建設工作,爭取年底通過達標考核。

社會信用體系建設工作的自查報告

20xx年,X區委、區政府高度重視社會信用體系建設工作,全面貫徹落實《X市社會信用體系建設規劃(20xx——20xx年)》和市委、市政府關於加強社會信用體系建設的決策部署,全面推進社會信用體系建設,取得積極成效。現將相關工作報告如下:

一、進展情況

(一)組織制度建設不斷完善。

一是及時調整社會信用體系建設領導小組,對《X市社會信用體系建設規劃(20xx——20xx年)》檔案要求的任務層層分解,明確各單位職責,壓實工作責任,狠抓工作落實,確保工作開展有組織、有部署、有分工、有成效。

二是先後印發了《X區20xx年社會信用體系建設工作要點》、《潁東X區20xx年“信用X”宣傳月活動方案》、《X區加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制任務清單》、《X區區級行政許可和行政處罰資訊公示目錄(20xx年版)》、《X區區級公共信用資訊目錄(20xx年版)》等檔案,圍繞“雙公示”和信用資訊歸集、信用聯合獎懲和信用分類監管、失信問題專項治理、信用宣傳教育等方面明確各項工作內容,切實抓好落實。

三是召開X區20xx年社會信用體系建設工作推進會,強化工作排程、加強部門交流、增強業務水平,推動全區社會信用體系建設更好更快發展。

(二)信用資訊歸集共享不斷強化。

打破資訊孤島,大力推進公共信用資訊歸集共享,圍繞重點領域和重點人群建立動態更新的信用資訊記錄。依託“信用X”共享平臺,廣泛、機制化採集各部門在行政管理和公共服務過程中形成的信用資訊,重點推進行政許可、行政處罰資訊及時向社會公開。截至目前,報送市平臺“雙公示”資訊6561條,重點領域公共信用資訊35927條。

(三)信用聯合獎懲不斷髮力。

聯合區法院、區文明辦、區財政局、區稅務局、區市場監管局等部門對守信主體在經營、新公司註冊、文明單位評選、政府採購、獲得榮譽、安全許可、生產許可、資質稽核等方面予以傾斜,對不良信用主體及失信被執行人予以限制或禁止,真正實現跨部門聯合懲戒,督促履行法律文書確定義務,有效提高誠信意識,積極構建以信用為核心的新型市場監管機制,促進以信用監管手段優化營商環境。20xx年,在建築、交通、房地產、化工、農業、教育、醫療、旅遊、養老、印務、食品等領域落實失信聯合懲戒共47例。

(四)信用資訊查詢應用不斷拓展。

一是建立信用資訊查詢機制,將公共信用資訊查詢應用嵌入我區各項業務工作流程,涉及專案備案、資金申報、文明單位評選、納稅評價等方面,在事前、事中、事後各環節,全面開展信用資訊查詢工作,做到“逢辦必查”“逢報必查”。

二是認真落實聯合獎懲,通過查詢信用記錄,對信用良好的信用主體優先受理稽核,對有不良記錄或納入失信被執行人的,限制其相關申報事項,督促失信主體及時履行義務、修復信用記錄,積極促進“守信處處暢通、失信處處受限”的社會誠信氛圍。截至目前,查詢市場主體信用情況260例,督促修復信用記錄11例。

(五)誠信宣傳教育不斷深化。

在文化、教育、食品安全、誠信經營等方面積極開展誠信主題宣傳活動。區信用辦聯合潁東經濟開發區舉辦首屆園區“信用示範企業”評選活動,對21家“信用示範企業”進行表彰,引導企業樹立誠信意識,增強金融機構對企業信貸投放信心。開展潁東區“講文明守誠信”倡議承諾簽名活動,為建立文明城市營造良好社會氛圍。製作“信用潁東X”宣傳教育單頁,推動開展“誠信進機關”“誠信進校園”“誠信進醫院”“誠信進企業”“誠信進鄉村”“誠信進社群”等活動,弘揚“誠實、厚道、守信、擔當”的誠信文化理念。

(六)信用承諾、信用分類監管探索推進。

全面摸排,梳理全區可開展信用承諾的審批事項,印發《X區可開展信用承諾的行政許可事項清單(20xx年版)》,在農業、環保、教育、醫療衛生、建築、文化、水利、固定資產投資等領域,開展主動公示型、審批替代型、信用修復型和行業自律性等信用承諾試點工作。

強調公共信用綜合評價結果應用,開展行業信用分類評價、分類監管,對評價為嚴重失信的市場主體全面落實聯合獎懲、增加抽查比例,積極探索以信用為基礎的新型監管機制,促進優化市場環境。

二、存在問題

在區委、區政府的正確領導和市信用辦的精心指導下,我區社會信用體系建設取得了一些成效,但也存在著一些不足和問題。

一是信用資訊覆蓋領域不廣,資料報送數量距市信用辦要求還有差距。

二是聯合獎懲主要集中在行政審批、新公司註冊、文明單位評選、政策支援等方面,範圍還不夠廣泛。

三是信用資訊查詢應用還處於初步階段,應用領域還不夠廣、資訊使用還不夠深。

三、20xx年工作計劃

20xx年,按照市、區社會信用體系建設工作部署及要求,圍繞工作責任、工作重點、工作目標,進一步推進全區社會信用體系建設。重點抓好以下工作:

(一)加強信用資訊歸集共享。

嚴格落實市信用辦行政許可和行政處罰“雙公示”資訊和公共信用資訊資料報送要求,加強資訊歸集力度,拓展資訊歸集範圍,深入推進重點領域“雙公示”資訊和信用資訊“應歸盡歸、應示盡示”。

(二)深入推進聯合獎懲。

完善“紅黑名單”認定、管理和使用,在全區範圍內開展“紅黑名單”資訊查詢,聯合有關成員單位,進一步擴大獎懲範圍、拓展獎懲物件、加強獎懲力度,著力構建“一處失信、處處受限”的聯合獎懲大格局。

(三)廣泛開展信用查詢。

按照市信用辦關於對失信主體加強信用監管、廣泛開展信用資訊查詢應用的要求,將信用資訊查詢應用嵌入全區各項業務工作,在事前、事中、事後監管各環節,全面開展信用資訊查詢工作。通過查詢信用記錄,對信用較好的市場主體實行“容缺受理”,對失信主體實施責令整改、通報、增加檢查頻次、限制申報相關事項等措施,積極營造“守信處處暢通,失信寸步難行”的社會誠信氛圍。

(四)加大失信專項治理力度。

按照上級有關集中治理誠信缺失突出問題的工作部署,深入開展重點領域失信問題專項治理,督促失信主體整改,強化信用宣傳、培訓和修復等工作。持續深入開展各級黨群機關、事業單位、居民委員會、村民委員會等四類主體失信問題專項治理,加強政務誠信,保證政府信用不受損。對國家、省、市釋出的我區相關領域黑名單進行核查確認,依法依規對核實後的相關失信主體實施懲戒,督促其糾正失信行為、及時恢復信用。

(五)持續開展誠信宣傳教育。

持續性開展“誠信進機關”“誠信進校園”“誠信進醫院”“誠信進企業”“誠信進鄉村”“誠信進社群”等活動,創新性開展重點領域信用示範評選活動、文明誠信倡議活動,積極營造良好社會氛圍,為阜陽市建立全國文明城市、積極爭取列入第三批全國社會信用體系建設示範城市作出應有貢獻,為努力實現“誠信”作出新的更大貢獻。

篇12:信用體系建設工作自查報告

市信用辦:

按照通知要求,我鎮認真開展信用體系建設工作自查,現將自查結果彙報如下:

一、今年信用體系建設工作進展情況

今年以來,我鎮在市社會信用體系建設領導小組的正確領導下,按照市政府下發的《xx市社會信用體系建設工作考核意見》《20xx年xx市社會信用體系建設工作要點》等相關檔案精神,切實推進信用體系建設工作,按期完成市下達的年度任務目標。

1、高度重視,加強組織領導。鎮黨委、政府高度重視信用體系建設工作,多次在黨政聯絡會議上進行部署和強調,要求把信用體系建設工作作為加強社會治理的創新工程,逐步提升信用體系在社會治理中的應用水平。明確由鎮黨政辦作為扎口部門落實管理責任,鎮招商中心加強對企工作,具體負責企業信用貫標建立工作,在市檔案下發後,按照目標任務細化落實到崗到人。

2、紮實推進,抓好貫標示範。為做好企業貫標示範建立工作,我鎮積極開展信用工作宣傳,增強企業社會信用意識,企業申報信用貫標比較踴躍,經過篩選,xx博思達自動化裝置科技有限公司、xx科信成電子有限公司、xx特興通訊科技有限公司等7家單位參加貫標示範建立工作。在市領導小組的'指導下,鎮招商中心積極組織推動,適時督促企業制訂實施貫標工作方案,7家建立企業全部以優異成績通過考核驗收。

3、開展創新,構建信用機制。為提高信用體系建設工作規範化水平,我鎮建立“xx鎮企業信用管理平臺”,結合企業業務、產品推薦,錄用加入信用體系建設的資訊,標註企業信用評級等級,在推薦企業的同時實現企業信用同步查詢。凡是信用差的企業,一律不得進入推薦平臺。同時,建立企業失信懲罰機制,一次失信的企業將面臨警告,二次失信的企業將從平臺中除名。

4、積極組織,參加業務培訓。我鎮積極組織參加各類信用體系建設會議及培訓,今年鎮黨政辦、招商中心和6名企業人員參加助理信用管理師培訓,提高工作人員的專業知識,努力組建一支具有一定信用管理水平的隊伍。經過培訓,今年政府和企業參訓人員都通過助理信用師資格考試。

二、當前信用體系建設面臨的問題

主要有:一是企業信用體系建設面還不廣,參加企業信用貫標示範建立的多數為條件較好、意願較強的企業,企業經營水平較好,但多數小微企業意識不強,對信用體系建設的重要意義普遍認識不到位。二是推動企業信用體系建設抓手不夠有力,政府推動企業參加信用體系建設多為鼓勵和引導,主要以企業自願為主,現階段有效抓手不太多,建議從獎懲兩方面增強推動信用體系建設的動力。

三、20xx年信用體系建設工作打算

1、著力加強宣傳,提升建立氛圍。通過微信等新媒體平臺,積極加強企業信用體系建設宣傳推廣,尤其加強對企業負責人等關鍵人的宣傳教育,提高企業參與信用體系建設的積極性和主動性。

2、著力組織建立,擴大貫標範圍。紮實推進企業信用管理建立工作,加強政府引導和諮詢機構服務指導,督促企業按期、按次完成信用貫標驗收,推薦一批優秀的貫標企業建立市級和省級示範。

3、著力推進應用,提高惠民水平。緊緊圍繞民生、民意關注熱點、社會建設和管理焦點等問題,抓好各級信用資訊應用,把信用管理工作與安全、環保、轉型升級等結合起來,做好信訪、民生110等涉及信用相關工作的聯動,提升信用體系建設對社會、對群眾的實際效用。

4、著力完善機制,強化信用獎懲。用好xx鎮企業信用管理平臺,公開企業信用等級,曝光企業失信行為。對信用記錄良好的企業、給予轉型升級相關扶持專案推薦,對信用記錄良好的個人給予創業貸款扶持推薦;及時完善安全、環保、食品安全、城市管理等方面信用資訊,建立信用“黑名單”制度,讓失信者付出代價。

特此彙報。

xxx鎮人民政府

20xx年12月23日

篇13:社會信用體系建設自查報告

9月2日,市政府召開了全市社會信用體系建設工作排程會,對前期我市信用體系建設工作進行了總結回顧,並對今後的工作任務和措施作出了明確要求。

會後,我局立即召開了全域性幹部職工大會,及時傳達了王市長的講話精神,並按照《市政府辦公室關於印發宿遷市在行政管理中使用信用資訊和信用產品實施辦法(試行)》、《市政府辦公室關於印發宿遷市社會信用體系建設部門職責分工的通知》等檔案要求,對我局信用體系建設工作進行了再部署、再安排,現將工作開展情況彙報如下:

一、高度重視,明確責任。

為了強化和推進工作,我局成立了以局長為組長、分管副局長為副組長,各職能科室負責人為成員的市氣象局社會信用體系建設領導小組,對宿政辦發„20XX‟171號、172號檔案中要求的任務進行層層分解,加強組織領導,狠抓工作落實,明確專人負責信用記錄核查實施工作,確保工作開展有組織、有部署、有分工、有成效。

二、加強應用,推進信用核查。

我局作為信用核查首批試行單位之一,嚴格按照市委市政府統一要求,在防雷裝置設計稽核、竣工驗收和施放氣球資格證發放兩項行政管理事項中推行信用核查,加強信用體系信用。9月5日,我局社會信用體系建設領導小組召開專題會議,就信用核查的時間節點、階段以及核查實施的主體、核查結果的應用等方面進行了研究,積極構造誠信氛圍,促進良好社會風氣形成。目前,《宿遷市氣象局關於在行政管理中使用信用核查的實施辦法(試行)》正在走公文流程。辦法中明確規定了對守信者實行優先辦理、簡化程式、“綠色通道”等激勵政策;對失信者,結合失信類別和程度,嚴格落實失信懲戒制度。

三、自我加壓,打造誠信機關。

近年來,我局以政務誠信建設為切入點,努力打造誠信 機關形象。一是政務公開,凡是我局行政許可專案,均進入市行政服務中心統一受理,一站式辦結,辦理結果向社會、向行政相對人公開。二是規範審批流程、儘量壓縮辦結時間,提高服務效率,便捷服務物件。