普法依法治理自查報告多篇

普法依法治理自查報告多篇

【第1篇】“四五”普法依法治理工作自查報告

市普法辦:

根據市委會議精神,我局對“四五”普法依法治理工作進行了自查,現報告如下:

一、加強組織領導,建立落實機制。

一是成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,科室(站)長為組員的普法工作領導小組,由“一把手”親自掛帥,各級責任人層層抓落實。領導小組下設辦公室負責日常工作,並層層進行了分工,明確職責,力爭做到雖是兼職,但要求精,在組織和領導上保證了普法工作的順利開展;二是關心過問,加強監管。自普法工作開展以來,黨委高度重視,將普法依法治理工作列入重要議事日程,每年召開兩次以上法制教育工作會,定期研究部署和解決普法工作中存在的問題。在工作中不斷向幹部職工灌輸法制意識,強化依法行政,依法管理、依法辦事理念,深化和提高了幹部職工對普法工作的認識和主動性;三是結合**工作的實際,制定了普法依法治理五年規劃和年度實施計劃,實行目標管理。將普法工作列入作為年終考核幹部、評選先進的內容之一。

二、重視普法教育,完善管理制度。

一是制定了《“四五”普法工作配檔表》,明確了學習內容、學習時間、學習目標;二是認真落實領導幹部學法制度,每次學習都有學習記錄。領導幹部每年學法達到48小時以上,公務員每年學法達到40小時以上,職工每年集中學法2次以上;三是行政執法人員學法制度化、經常化,對執法人員上崗前進行法律知識培訓考試,實行持證上崗制度,對考試不合格的經補考合格本資料權屬文祕公文第一站嚴禁複製剽竊後方可上崗;四是從經常性教育入手,提高依法行政的自覺性。集體配備了《幹部法律知識讀本》、《行政許可法》《四五普法讀物》等書籍,訂購了《求是》、《中國監察》等雜誌,普及了規劃規定的和主管的法律法規,並堅持每月集中學法一次,幫助幹部職工提高法律、廉政和服務意識;五是積極參加建設平安**、《水法》宣傳週等集中法制宣傳活動,積極開展“12.4”全國法制宣傳日活動。

三、堅持依法治理,確保普法成效。

(一)實行政務公開,營造普法氛圍。一是建立健全了政務公開制度。做好公開公示工作,主動接受群眾監督,將《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《漁業法》等各種政策法規公佈上牆,張貼普法工作宣傳畫、標語,滿足群眾瞭解**政策的需要;二是藉助**水務網站開展宣傳。根據工作需要,適時更新欄目內容,及時釋出工作資訊、動態。將**政策、業務流程及辦事依據、辦事條件、辦事時效、辦事所需資料等內容向社會公示。為群眾及時瞭解水務資訊、明確辦事程式提供了便利,受到廣大取用水戶的歡迎;三是利用年終召開總結大會時機,向取用水單位通報執法情況,並藉機進行宣傳、培訓,提高廣大取用水單位的法律意識。

(二)全員參與普法,提高隊伍素質。一是大力宣傳。組織幹部職工參加了“世界水日”和“水法宣傳週”、《行政許可法》、“12.4”全國法制宣傳日等多項宣傳活動,上街宣傳共8次, 製作宣傳展板十多塊,發放宣傳資料1萬多份,接待諮詢群眾1萬多人(次);二是學習培訓。共組織職工集中學習政策法規、法律知識20次,組織職工觀看專題片4次,舉行《行政許可法》講座2次;舉辦水法律知識培訓班4次;利用每週五集中學習時間學習各種法律法規;每年組織執法人員參加濰坊市以上培訓班1次以上;今年6月2號組織有關科室、水管單位、防汛技術人員培訓了《防洪法》及防汛知識;水行政執法人員全部通過了水法律法規上崗考試和幹部法律知識考試。全年人均學法達到40學時以上,領導幹部帶頭學法,保證了普法活動參與率達到100%。

(三)立足**崗位,開展依法治理。一是把“四五”普法依法治理工作建立在工作目標任務責任制的基礎上,按照“執法許可權法制化、執法責任明晰化、執法程式公開化、執法行為規範化”的要求,指定完善了相關責任制度,普法依法治理責任制鋪開面達到90%以上,並通過改進水行政工作,糾正和治理不作為、亂作為現象,保證了普法治理和業務工作的同步發展;二是教育幹部職工立足崗位學法用法,堅持按《行政許可法》和《水法》辦事。嚴格按照局黨委制定的服務規範,在辦理取水許可和收繳水資源費等業務中,自覺守法、廉潔奉公,預防和杜絕水資源費徵收和水保兩費徵收等方面發生違法違紀事件。截至目前,共辦理取水許可證270件,管理取用水企業500多家。三是建立健全依法治理規章制度、規範了行政行為,開通了舉報電話、設立了舉報信箱、聘請了社會監督員,強化了行政監督。

【第2篇】市司法局“六五”普法依法治理工作自查報告

我局“xx”普法依法治理工作自XX年開始實施以來,在區廳和市依法治市辦公室領導下,按照上級要求和“xx”普法規劃的安排,加強組織領導,健全工作機構,夯實輿論基礎,狠抓普法教育,紮實推進依法治理,較好地完成了普法依法治理工作任務,使全市司法行政系統幹部職工的法制觀念不斷增強,為司法行政事業的發展創造了良好的法制環境。現將我局開展”xx”普法依法治理工作的情況彙報如下:

一、加強領導,健全機構

建立“xx”普法領導機構。成立了以局主要領導為組長的”xx”普法領導小組,並根據局人事變動,及時調整充實。制定“xx”普法規劃。根據市”xx”普法規劃,結合司法行政系統實際,制定了”xx”普法宣傳教育實施方案,明確了”xx”普法指導思想、總體目標、主要任務、工作要求、實施步驟、工作方法和組織領導及保障措施。根據”xx”普法總體要求,分年度制定了普法工作要點,進一步明確了每個年度的主要工作任務。做好普法教育動員部署。按照“xx”普法規劃的要求,及時召開領導小組會議,認真傳達學習上級有關普法工作的檔案精神,進行“xx”普法的工作部署,明確五年普法的總體要求和當年的工作任務。落實普法工作責任制。做到年初有部署、年中有檢查、年終有總結。建立普法工作責任制,將普法工作作為一項重要工作來考核。

二、狠抓落實,深入開展”xx”法制宣傳教育活動

全市司法行政系統按照”xx”普法規劃的要求,狠抓落實,點面結合,廣泛深入開展法制宣傳教育活動,學法用法蔚然成風,”xx”普法工作穩步有序推進。

(一)抓領導幹部學法用法。始終把領導幹部學法用法作為重中之重來抓,堅持中心組學法制度、重大決策前的法律諮詢稽核制度、領導幹部帶頭學法用法制度。在學習黨的依法治國基本方略和國家基本法律的基礎上,重點學習《中華人民共和國行政許可法》、公共管理方面的行政法律知識、巨集觀經濟調控與管理方面的經濟法律知識等。市局黨組中心組學習堅持將法律、法規作為一項重要的學習內容,局領導帶頭參加了《公務員法》、《行政許可法》和《憲法》等大型普法宣傳教育活動。通過學法用法,學以致用,遇事問法,辦事依法,把學法用法與工作實際相結合,努力實現領導方式和管理方式的轉變。全市司法行政系統領導幹部依法決策、依法管理、依法行政的能力得到不斷提高,現代法制觀念逐漸增強。

(二)抓普法骨幹法律培訓。幾年來,市司法局對局機關工作人員、律師事務所和公證處主任、基層司法所所長等普法骨幹進行了多形式、多渠道、多方式的專項法律、法規培訓。為提高培訓質量,確保培訓效果,我局邀請具有豐富教學經驗法律專家授課,請他們在講解的過程中結合實際案例進行剖析,以案說法,受到參訓人員的普遍歡迎,普法效果較好。通過對普法骨幹的培訓,切實加強了依法行政、行政執法和法律服務隊伍的建設,充分發揮了普法骨幹在普法中的帶頭和骨幹作用,帶動了全系統的普法工作。

(三)認真抓好職工普法教育。我們堅持把”xx”普法宣傳教育作為機關政治理論學習的重要內容,在機關年度學習計劃中將普法宣傳教育同政治教育、理論學習一道安排,一道抓落實。近年來,我們採取集中宣講、外請專家授課、觀看電教片、網路宣傳、法律考試、翻印發放法律法規彙編等多種方式,組織幹部職工深入學習《行政許可法》、《保密法》、《信訪條例》等相關法律法規,較好地完成了”xx”普法任務。

(四)搭建平臺,營造氛圍,廣泛開展法制宣傳活動。

“xx”普法期間,我們充分利用廣播、報刊等新聞媒體、專刊、宣傳櫥窗、標語、上街宣傳以及網路平臺,廣泛開展法制宣傳活動。

一是搭建法制宣傳的網路平臺。在法治新報每週五普法專版刊登《xx普法你問我答》,通過銀川銀川電視臺、交通音樂廣播電臺建立了《律師維權》和《銀川司法》欄目,構建了全市計程車頂燈宣普法傳網路、市資訊中心簡訊平臺網路、法律援助微博和“銀川微普法”微信平臺四大網路,“一報兩臺四網路(1·2·4)”法制宣傳平臺全面建成。截至目前,《銀川司法》欄目播出13期司法所長走進直播間節目,深受聽眾歡迎;4月25日,“銀川法律援助微博”在全國政法微博建設應用工作座談會上作了經驗交流發言,率先在全區開通了“銀川微普法”微信公眾平臺;700餘輛計程車加入頂燈普法宣傳,鬧市區大型公共電子屏、世紀廣場和寧園成為普法宣傳新陣地。

二是抓好法制宣傳日活動和建立活動。在每年的“12.4”法制宣傳日活動期間,我們都懸掛宣傳橫幅,製作法制宣傳站牌,為“xx”普法依法治理工作順利推進奠定了較好的輿論基礎。

三是結合工作特點,進行法律法規教育。在普法工作中,我們注重普法內容的針對性,在學習普法基本內容的基礎上,根據本系統工作的特殊性,有選擇地確定培訓和學習重點,著重就《憲法》、《行政許可法》、《公務員法》、《律師法》和《公證法》等進行了培訓學習。

四是組織開展了各類法律知識測試活動。為增強普法學習效果,全市司法行政系統舉辦了形式多樣的法律知識測試。先後組織了全市司法行政系統法律知識考試和司法行政系統公務員法律知識考試,參考率都在99%,總評成績優秀。從考試情況看,整個司法行政系統平時學習抓的比較緊,專業法律知識掌握較好。

三、加強整治,強化公開,不斷提高依法治理水平

(一)加大政務公開工作力度。通過銀川市政府入口網站中12348網上諮詢解答平臺、法律援助新浪微博,進一步加強法律援助微博的規範管理,使其成為一個為群眾開展法制宣傳、提供法援指引、解答法律諮詢、促進網上互動的服務保障民生工作平臺。同時,強化考核機制,大力推行微博“1小時有呼必應”制度,增強與網民的互動,突出公開的廣泛性。嚴格遵循“依法公開、全面真實、注重實效、有利監督”的原則,將政務資訊公開作為一項制度性、基礎性工作,納入司法行政工作日常業務範圍。主要有班子建設、民主決策、思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設、中心工作等方面內容。僅今年上半年在銀川市黨務政務網路公開平臺上公開資訊共90條。

(二)建立健全科學民主決策機制,促進行政決策的科學化、民主化、制度化。凡屬人員招錄、幹部任免,重大經費開支,司法行政重要工作的開展等,不搞一人說了算,都要召開相關會議,通過充分醞釀,在廣泛聽取與會者意見的基礎上才作出決定。

(三)進一步完善行政監督制度,強化對行政行為的監督。嚴格履行投訴等行政監督渠道的作用,及時糾正不當的行政行為。加大規範性檔案的稽核工作力度,局辦公室對擬下發的規範性檔案進行審查修改,做到與法律、法規和上級檔案不發生衝突,規範機關行政行為。為使司法行政工作接受社會的監督,市局設立了舉報箱和投訴電話。

(四)加強法律服務行業整治,規範法律服務行為。近幾年我們開展了法律服務行業教育整頓年活動、行風建設年活動、警示教育活動等一系列活動,以各種活動為載體,旨在加強對法律服務行業從業人員的教育。同時加大依法對法律服務行業的監管力度。一是健全完善律師管理制度,促進律師事業不斷健康發展。嚴格考核,把好律師“入口關”。根據相關考核要求,組織對全市律師事務所和律師進行年度執業情況考核,並將考核結果在市律協網站進行公示,通過開展考核和審查把好律師“入口關”,為提高律師隊伍整體素質奠定了基礎。二是規範我市公證市場服務秩序、規範公證行業辦證程式、規範公證處執行機制、規範公證處及司法行政部門的公證管理行為,提升我市公證服務能力,促進我市公證事業持續、穩定、快速、健康發展。三是認真貫徹落實自治區司法廳《寧夏回族自治區司法鑑定規範化建設標準》(試行)和《司法鑑定職業道德基本規範》的規定,嚴把稽核關,對新申請設立司法鑑定機構資質的場地和資質情況進行現場實地考察,對司法鑑定機構的變更和登出及時上報區廳。四是在法律援助服務視窗方面推行首辦責任制。對群眾投訴、求助和其他法律訴求,均實行一次受理、內部流轉、分別辦理的“一站式”受理機制,凡手續完備、符合條件的,必須無條件按時受理,對不予受理、立案的向當事人書面說明原因和依據。

(五)加強機關政風建設,進一步規範機關從政行為。

繼續深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”、“忠誠、為民、公正、廉潔”政法隊伍核心價值觀教育和“勤政廉政好機關”等活動,深入查擺司法行政機關工作人員在辦事效率、工作作風、為基層服務等方面存在的“機關常規病”,針對突出問題,以“問責”為抓手,將“問責”貫穿於政風建設的方方面面,切實治理“庸懶散亂奢”等突出問題。

四、學用結合,司法行政各項工作得到進一步發展

幾年來,經過全市司法系統廣大幹部職工的共同努力,“xx”普法依法治理工作取得顯著成效,廣大幹部職工和法律服務工作者的法律素質得到了全面提高,注重聯絡工作實際,學用結合,學以致用,依法行政、依法服務的意識和能力進一步增強,有力促進了司法行政各項工作的發展。主要表現在:

(一)規範化司法所建立活動深入開展。堅持作風在一線轉變,問題在一線解決,積極幫助協調解決基層司法所長職級待遇,增加司法所辦公經費,提高司法所裝備保障水平,為基層司法行政工作的開展提供了強有力的保障。基層司法所規範化建設有序推進。完成了全市標兵司法所驗收工作,西夏區寧華路、賀蘭縣洪廣鎮、靈武市城區司法所為“全區十佳規範化標兵司法所”,金鳳區良田鎮、永寧縣望遠鎮、李俊鎮司法所為“全區規範化標兵司法所”。制定了XX年建立“全區規範化標兵司法所”和“全區十佳規範化標兵司法所”的意見。目前,全市53個司法所辦公用房面積均達到110平米,所有都配備了電腦、印表機、照相機、電話、檔案櫃等辦公裝置,設定了人民調解大廳、社群矯正培訓中心、刑釋解教人員安置幫教工作站、法律援助中心、普法骨幹培訓室、心理諮詢室、檔案室、圖書室、視訊會議室、資訊化建設中心、多功能培訓室、綜合辦公室、財務辦公室等。30個司法所配備了公務用車,司法所的面貌發生了根本性的變化,職能作用發揮力度不斷增強。

(二)全市法制宣傳工作方式不斷創新。“法律十進”活動深入開展。制定並印發了《“法律十進”活動實施方案》和《關於迅速在全市深入開展“法律進社群”活動實施意見》,在全市180個社群中開展了法制宣傳法律服務問卷調查,確定了6個“法律進社群”示範點。開展了送“法制節目進鄉村”、“法治文藝演出進集市”等活動;印製了“法律進社群”法制宣傳太陽傘、圍裙、手提袋等宣傳品。編撰印製了《青少年法律知識讀本》、《農民、務工人員法律知識讀本》、《企業經營管理人員法律知識讀本》、《公務員法律知識讀本》、《社群居民法律知識讀本》系“xx”普法列叢書,全部配發給全市各類法制宣傳教育重點物件手中,紮實推動“xx”普法縱深發展。僅XX年上半年,開展法制宣傳教育活動550場次、受教育達92650餘人次,組織法制文藝演出66場次,發放宣傳資料24.9萬餘份,製作展出展板722塊,接待群眾諮詢14060人次,舉辦法制講座報告培訓55場。

(三)法律服務領域進一步拓展。創新法律服務民生機制,紮實開展“法律服務大移民”工程 和“千人萬件工程”法律服務和法律服務進村(居)等活動,XX年上半年開展宣傳諮詢活動12餘次,接待諮詢300餘人次,審查拆遷合同12份,切實做好法律服務全市舊城改造活動。為進一步解決涉法涉訴信訪案件不斷增多的壓力,充分發揮律師第三方化解矛盾促進和諧專業職能作用,成立了“銀川市信訪法律事務服務中心’,目前共接待來訪152人次,電話接訪1265次,受理信訪案件37件。圍繞提升公證實務技能和加強質量監控等內容,加大對公證機構負責人、公證員和公證輔助人員的培訓力度。組織開展了新取得司法鑑定人資格的人員法律知識和司法鑑定業務知識培訓學習,進一步提高司法鑑定人員的依法執業意識和綜合法律素質。

(四)人民調解、社群矯正、幫教安置工作全面開展。積極開展“大走訪、大排查、大調解、大回訪”主題實踐活動和“化積案、消老案、攻難案”的“三案”攻堅活動,緊緊圍繞因拖欠農民工工資、勞動爭議、徵地拆遷、醫療糾紛、道路交通事故民事損害賠償,圍繞可能引發群體性事件的生產經營性糾紛、產權糾紛、村務管理糾紛等開展排查調處工作,在矛盾糾紛排查調處工作中突出“重點地區、重點物件、重點時段、重點目標”四個重點,集中力量,攻堅克難。一是對容易發生矛盾糾紛的城鄉結合部、村(居)、街巷等,進行有針對性、突出性、代表性、群體事件傾向性的疑難複雜矛盾糾紛的排查調處,全市共有725個調解組織4165名調解員。為了創新社會管理,解決醫患糾紛化解難的狀況,維護維護醫患雙方的合法權益,我市在全區五市率先出臺了市政府檔案《銀川市醫患糾紛處置辦法》,成立了銀川市醫患糾紛調解服務中心,接待醫患糾紛來電來訪諮詢19起,受理醫患糾紛調解3起,成功調解2起,1起建議走司法程式。XX年上半年,全市調解矛盾糾紛4042件,調解成功3891件,成功率96%。其中,參與調解疑難複雜矛盾糾紛464件,協助基層政府處理社會矛盾糾紛158件,開展矛盾糾紛大排查2757次,參與嚴打整治及專項治理活動310次,防止群體性上訪153次845人,防止民間糾紛轉化為刑事案件6次3人,制止群體性械鬥8件。社群矯正和安置幫教工作紮實推進。制定了XX年社群矯正和安置幫教工作要點,完成了社群矯正人員脫管、重新犯罪情況的統計分析和糾錯工作。設立了20個全市社群矯正檢察官辦公室。成功舉辦了全市5·15社群矯正人員“感恩日”活動,召開了新聞釋出會,組織六個縣(市)區開展了一系列活動;與銀川市、石嘴山市監獄簽訂幫教協議;確定永寧縣為“社群矯正執法規範化示範縣”,富寧街、良田鎮、文昌路、望遠鎮、習崗鎮、崇興鎮為“社群矯正執法規範化示範街道(鄉鎮)”。累計接收社群矯正人員2581人,解除1301人,在冊1280人;刑釋解教人員2526人,解除勞教21人。

【第3篇】“六五”普法依法治理工作完成情況自查報告

“xx”普法依法治理工作完成情況自查報告

根據《關於對全市“xx”普法和“xx”時期依法治市工作進行目標考核的通知》要求,我局對“xx”普法依法治理工作完成情況進行了認真自查,現報告如下:

一、主要做法

(一)領導小組健全,人員、經費保障有力。為了在組織上保證“xx”普法依法治理工作的順利實施,根據市法建辦要求,成立了局“xx”普法依法治理工作領導小組,明確了工作責任,指定專人負責局“xx”普法依法治理工作。結合人員變動和黨組分工,及時對領導小組進行調整,結合工作實際加強宣傳及執法經費投入,保證了“xx”普法依法治理工作全面完成。

根據《xx市“xx”時期依法治市工作綱要》和《關於在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃(xx-xx)》的通知,結合實際制定了局《“xx”普法依法治理工作方案》,以及省住房和城鄉建設廳《全省住房城鄉建設系統開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》青建法[xx]871號精神,對本單位“xx”普法和“xx”時期依法治理工作進行全面規劃,每年根據市法建辦年度普法工作要點,認真安排本單位普法依法治理工作;領導小組堅持定期召開會議,專題研究和安排工作,總結和督導局普法依法治理工作,保證了各項工作的有效落實。

(二)學法制度落實,學習活動紮實有效。一是下發了《深化法律七進服務科學發展法制宣傳教育主題活動的通知》和《關於積極開展法律進機關活動的通知》,明確了法治學習重點任務,制定了保障措施,認真督導落實。二是將領導幹部學法列入局黨組中心組年度學習計劃,每年安排黨組中心組進行4次以上的集中學法活動。班子成員先後學習了憲法制度、社會主義法治理論和行政基本法律、《保密法》、《公務員法》等法律,結合崗位實際認真學習和研究城市管理法規規章。領導幹部法律素養進一步提升,依法決策、依法管理和依法解決實際問題的能力不斷增強。三是根據局機關制定的《領導幹部及工作人員學法用法制度》規定,認真落實法律知識任職資格制度,定期組織法律知識任職資格考試,並頒發統一編號的職資格證書;落實法制講座制度,邀請法律專家,為機關人員進行行政基本法律專題講座,縣級領導幹部還參加了全市舉辦的法律專題講座,定期由局領導開展城管法規規章專題輔導;落實法律知識培訓制度,每年舉辦培訓班,有計劃地對機關人員進行輪流培訓;通過開展法律知識競賽等群眾性法治文化活動,營造法治氛圍,提高幹部職工法治意識;落實自學制度,訂購了《公務員學法用法讀本》、《城市管理》、《中國法制報》等雜誌、報刊和書籍,購買安裝了“無紙化”學法軟體,為工作人員自學法律知識創造了條件;落實幹部學法檔案制度,為全體公務員建立了個人學法檔案,一人一檔,對個人學法情況如實記錄;落實法律知識考試考核制度,除參加全市統一組織的普法考試外,堅持每年進行一次城管專業法律知識考試;落實執法經驗交流制度,組織市、區城管執法人員召開執法文書製作、執法程式運用、執法案例剖析等經驗交流活動,不斷規範行政執法工作。四是組織專人對城市管理法規規章和城管執法隊伍管理規定等彙編成冊,編印了《xx市城市管理法規規章檔案彙編》和《服務質量公開承諾和親切服務制度》,人手一冊,方便學習。五是為公務員配齊了《公務員學法用法習題集》(上、下冊),定期檢查督導作業完成情況,全體公務員能夠嚴格按照機關年度普法進度,按時完成相應的學法習題集、撰寫學法筆記和心得體會,中途調動、考試進入機關的幹部,主動補學補記,全部完成了“xx”普法學習內容和習題。

(三)宣傳手段豐富,宣傳教育工作針對性較強。一是通過撰寫工作資訊、開辦學習園地、製作法制宣傳展板,開展法治宣傳,每年向市法建辦等相關單位報送資訊12期以上,辦法制學習園地3期、法制宣傳板報5期。二是藉助媒體開展法治宣傳,與xx電視臺合作開辦了“城管巡查”電視節目、與xx廣播電臺合作開辦了“城管面對面”廣播節目、與青海廣播電視報合作開辦了“普法長廊”專版,廣泛宣傳城市管理工作和城市管理規定;主動接受新聞媒體採訪,積極參加“行風政風熱線”和“向人民彙報、請人民評議”直播節目,在電視臺、電臺、《青海都市報》、《xx晚報》等新聞媒體釋出城市管理法規規章和工作資訊。三是根據“法律七進”要求,結合工作重點開展了城管法規規章進社群、進市場、進門店、進工地宣傳活動,針對重點人群宣傳城市管理規定。四是在新修訂的《xx市市容環境衛生管理條例》、《xx市餐廚垃圾管理條例》、《xx市城市建築垃圾管理辦法》釋出實施後,組織城管行政執法人員通過集中宣傳、入戶宣傳、流動宣傳、傳送手機簡訊息等形式進行宣傳,使重點物件能夠及時瞭解城市管理法規規章,自覺服從城市管理規定,配合、支援和參與城市管理工作。五是向聯點幫扶村湟源縣和平鄉馬家灣村贈送了法律圖書、反對邪教和農民參保方面的宣傳資料。六是積極參加市法建辦、市綜治辦、市文明辦、市愛衛辦等組織的法制宣傳活動,參加了“創城”、“建衛”、綜治、安全生產、世界環境日、“3.15”、“12.4”、《青海省法制宣傳教育條例》啟動儀式等宣傳活動。

(四)重視制度建設,城管法規規章更加完善。堅持依法管理,立法先行。一是修訂了《xx市市容環境衛生管理條例》,對原條例中部分不便操作的條款進行了修改,對城市管理中無管理依據的部分管理事項在條例中進行了補充,對違反城市管理規定的行為普遍提高了處罰的幅度。二是修訂了《xx市餐廚垃圾管理條例》,強化了對餐廚垃圾的源頭管控,補充完善了農牧、食品管理方面的內容。三是修訂了《xx市建築垃圾管理辦法》,重點針對建築垃圾運輸環節制定了公司化管理和密閉化運輸的規定,有效解決了隨意拋撒、隨意傾倒建築垃圾的行為。四是修訂了《xx市城市景觀照明管理規定》,明確了景觀照明設施的建設範圍,對新建建築的景觀照明設施要求做到與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用,全市景觀照明水平逐年提高。五是根據市委、市政府辦公廳關於戶外廣告管理的有關要求,正在對《xx市戶外廣告設定管理辦法》進行修訂,目前已經完成了初稿。六是對規範性檔案進行了重新修訂和梳理,目前共保留規範性檔案27件。

(五)監督形式多樣,隊伍管理更加規範。一是接受市民監督。向全社會公開了城管“110”投訴電話(821xxxx),不分節假日實行24小時值班,詳細記錄投訴事項及辦理結果,定期組織專人對受理事項綜合分析,為黨組、領導決策提供參考;積極開展“城管局長與市民面對面”等活動,組織局領導、各處(室、大隊)負責人現場受理群眾意見、建議和投訴,現場答覆、解決群眾提出的市容環境衛生管理方面存在的問題,現場無法解決的,事後必須完成督辦落實,將辦理結果向本人反饋。二是接受媒體監督。加強與媒體的溝通,自覺接受媒體監督,各處(室、大隊)製作了記錄媒體反映問題的剪貼本,認真收集媒體反映的市容環境衛生管理方面的問題,並根據職責分工對媒體反映的問題逐項督導整改。三是接受人大代表、政協委員對城市管理工作的監督。認真辦理人大代表、政協委員提出的議案和提案,對人大代表、政協委員提出的意見、建議,組織專人進行研究,吸收借鑑,對反映的問題認真整改落實。每年邀請人大代表、政協委員檢查指導城市管理工作,面對面反饋議案、提案辦理結果,聽取代表和委員的意見建議。四是加強城管執法隊伍管理。修訂下發了《行政執法責任制度》、《行政執法公示制度》、《行政執法督查制度》和《行政執法局錯案責任追究制度》四項制度;明確了城管執法人員崗位責任,對城管行政執法工作實行量化考核,強化執法人員的責任意識;結合群眾路線教育實踐活動,開展了“文明執法、服務群眾”主題實踐活動,加強作風紀律整頓,提高服務水平;加大督查力度,通過內部自查、入戶走訪、問卷調查等形式,查詢城管人員在許可、收費和執法等環節中存在的問題,有效預防和化解各類違規違紀苗頭,杜絕了重大違法違紀行為的發生。

(六)堅持依法治理,城市管理整體水平進一步提升。一是根據簡政放權的要求,認真梳理行政許可事項,除保留大型戶外廣告設定審批、建築垃圾運輸處置核准審批兩項行政許可事項外,對其餘五項行政許可事項全部下放城區。對保留的行政許可事項,一律納入市政府服務中心公開辦理。二是制定了《xx市城市管理相對集中行政處罰程式規定》、《加強城管行政執法規範化建設促進公正文明執法工作方案》,加強對執法人員的培訓教育,重點培養行政執法人員的證據意識和程式意識;嚴格落實行政執法主體規定,執法人員經考試合格取得執法資格後,佩戴上崗證,持證執法。三是制定了《xx市城市管理行政執法局政務公開制度》,明確了政務公開的內容、公開方式和程式。對應當公開的政務資訊,通過在印發政務公開資料、在局網站和辦公區明顯位置公示等方式進行公開。四是針對城市管理中的難點和群眾關心的熱點問題,結合城市管理法規規章落實情況,深化調查研究,形成了《關於深化城市管理體制改革的調研報告》、《城市生活垃圾收費方式改革調研報告》、《xx市環衛作業市場化調研報告》等專題調研報告,為市委、市政府和局黨組正確決策提供了依據,部分調研報告獲得了市委、市政府優秀調研課題獎。五是每年結合城市管理年度及階段性重點任務,針對市容環境衛生管理中存在的突出問題,定期開展佔道經營、亂設廣告牌匾、城市“牛皮癬”、違規處置餐廚垃圾、亂倒生活垃圾和建築垃圾等專項執法整治,有效解決了影響群眾生產生活的一些突出問題,鞏固了市容環境衛生治理成果,提高了市容環境衛生質量,城市管理水平取得了新進步。

二、存在的主要問題

(一)受立法權限制約,城管法規規章還存在操作性不強的問題,如對流動攤點、違法法運輸建築垃圾和生活垃圾車輛的管理,由於其流動的特點,城管部門在執法過程中,一方面很難確定當事人準確資訊,另一方面缺乏相應的強制措施,存在“執法難”的問題。

(二)個別城管法規規章落實還不夠到位,如隨地吐痰、便溺、亂扔垃圾、寵物糞便影響環境衛生等問題,違法情況比較普遍,執法難度大,城管法規規章沒有得到有效落實。

(三)普法教育及宣傳隊伍力量薄弱,組織集中學習時照本宣科較多,深入淺出地分析講解較少;開展普法宣傳時,使用傳統方式多,運用新媒體等現代通訊技術較少,學習教育和宣傳手段還不夠豐富。

三、下一步重點工作

(一)嚴格按照市“xx”普法考核驗收工作要求,做好相關資料的收集整理工作。

(二)繼續按照年初安排做好年度普法考試、法制宣傳等工作任務。

(三)認真總結“xx”普法依法治理經驗,廣泛徵求意見,加強工作調研,為全面謀劃和安排“七五”普法依法治理工作做好準備。