（1多篇）2023年度工作總結和2024年度工作計劃

2023年度工作總結和2024年度工作計劃彙編（18篇）

目錄

1.2023年財政工作總結及2024年財政工作計劃2

2.2023年度工作總結和2024年度工作計劃15

縣公安局XX派出所2023年工作總結及2024年工作計劃24

4.反不正當競爭股2023年工作總結和2024年工作計劃31

5.街道2023年度工作總結及2024年度工作計劃35

6.區財政局優化營商環境2023年工作總結與2024年工作計劃39

7.區審計局2023年工作總結和2024年工作計劃46

8.區市場監管局2023年工作總結及2024年工作計劃53

9.市機關事務管理中心2023年工作總結和2024年工作計劃58

10.市經信局2023年工作總結和2024年工作計劃68

11.市醫療保障局2023年工作總結及2024年工作計劃82

12.市自然資源局2023年工作總結和2024年工作計劃88

13.縣2023年數字經濟工作總結及2024年工作計劃119

14.縣發展改革委2023年度工作總結及2024年度工作計劃129

15.縣教育局2023年工作總結和2024年工作計劃139

16.鄉2023年工作總結和2024年工作計劃148

17.鎮2023年工作總結和2024年工作計劃156

18.鎮2023年工作總結及2024年工作計劃167

2023年財政工作總結及2024年財政工作計劃

2023年，在縣委、縣政府的堅強領導和省市財政部門的大力支援下，縣財政局以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育引領財政高質量發展為主線，圍繞真抓實幹比學趕超“擂臺”機制，充分發揮財政職能，圓滿完成了年度財政、國資和金融目標任務，榮獲全省財政系統先進集體榮譽稱號。

一、2023年主要工作

（一）強化收支管理，財政執行總體平穩。一是財政收入穩中有增。克服減稅降費、房地產市場下滑等不利因素影響，大力培植財源，依法積極組織財政收入均衡入庫。預計2023年完成地方一般公共預算收入XX億元，佔年度目標任務105.3%，增長14.8%，其中稅收收入完成XX億元，增長17%；非稅收入完成X億元，增長8.8%。二是財政支出提質增效。加強財政資源統籌，持續加大基本民生、鄉村振興等重點領域支出，保持必要支出強度。預計全年完成一般公共預算支出XX億元，較上年增長4%，其中財政民生支出XX億元，較上年增長7%；“三保”支出XX億元，較上年增長2.8%。“三保”工作在年初全省財政工作視訊會議上作為先進縣區代表交流發言。三是嚴控一般性支出。堅持勤儉節約過緊日子，牽頭起草並以縣政府辦下發《關於進一步厲行節約堅持過緊日子要求的通知》。修訂“三公”經費管理辦法，強化公車運維管理，1～10月份全縣公車運維費用較上年下降2.3%。從嚴控制一般性支出預算，大力壓減非剛性、非重點專案支出，降低行政成本，全年壓減一般性支出近XX萬元。

（二）聚焦助企紓困，營商環境持續優化。一是創優營商環境。全面落實減稅降費政策，預計全年落實稅費支援政策XX億元，其中留抵退稅X億元，減稅降費X億元。大力支援民營經濟發展，積極向省市財政部門申報外資、外貿、製造強省、科技創新等專案資金XX萬元，惠及286家企業。“招商引資”和“為企優環境”工作，在全縣真抓實幹比學趕超“擂臺賽”二季度評比中均獲第一名。二是紮實推進“免申即享”。梳理政策清單，編印“免申即享”辦事指南和操作手冊，在省“皖企通”平臺規範釋出精品政策106條。通過“免申即享”四網融合方式，累計撥付惠企資金XX萬元，惠及440家企業。縣政府受邀參加王清憲省長在省財政廳“免申即享”“即申即享”調研座談會上作交流研討發言。三是支援中小企業發展。安排縣域民營經濟發展及產業扶持資金XX萬元，科技創新驅動發展資金XX萬元；及時兌現企業財政貢獻獎勵資金，加大科技資金投入，目前已撥付製造強省政策和民營經濟政策資金XX萬元，兌現物流補貼、惠民消費券補貼等各類獎補資金XX萬元，撥付省市縣創新驅動科技發展專項資金XX萬元。四是規範管理政府採購。強化政府採購資訊公開，節約市場主體制度性交易成本。今年以來，完成政府採購專案164個，成交金額XX萬元，資金節約率9.38%。通過釋出更正公告、終止公告等方式，整改違反公平競爭問題61個，節約市場主體各項制度性交易成本XX萬元。

（三）圍繞“三農”大局，鄉村振興有效銜接。一是加大鄉村振興投入。堅持投入不減，安排本級財政銜接補助資金XX萬元；清理收回可統籌使用財政存量資金XX萬元，其中安排1000萬元用於鄉村振興農業產業發展；延續統籌整合試點，納入整合範圍資金XX億元，實質整合資金XX億元；安排債券資金XX萬元用於支援鄉村振興，統籌移民後扶資金XX萬元、存量資金XX萬元用於支援特色產業鏈式發展；牽頭起草《關於搭建鄉鎮平臺公司推進村集體經濟“抱團發展”的指導意見》，創新採取經營主體先投，財政跟投的股權投資方式實施產業專案19個，涉及財政資金XX萬元，撬動社會資本投入超億元。二是全力保障糧食生產。實施藏糧於地戰略，投入資金XX萬元實施X萬畝高標準農田專案建設，安排資金XX萬元用於支援耕地質量提升，爭取資金X萬元實施中小河流治理、小型病險水庫除險加固、水土保持等專案，落實資金XX萬元用於史河安徽段防洪治理工程專案建設；實施藏糧於技戰略，落實資金XX萬元用於培育新型農業經營主體和高素質農民，開展農業社會化服務，建設農業科技示範基地等；打卡發放種糧農民一次性補貼、耕地地力保護補貼及稻穀補貼資金XX萬元。三是推動產業鏈式發展。整合財政涉農資金X億元支援農業提質增效暨“6969”工程；統籌資金X億元支援全縣茶葉、中藥材、蠶桑等主導特色產業鏈式發展。四是支援和美鄉村建設。安排資金XX萬元支援美麗鄉村建設，XX萬元用於農村人居環境改善；安排資金XX萬元支援佛堂坳村建立紅色美麗鄉村，安排縣本級資金XX萬元用於全縣農村飲水安全工作維修養護。五是強化專案督導。組織開展2022年度銜接資金績效自評，堅持實行銜接資金季度督導和資金支付“周排程、周通報”制度，確保全縣銜接資金按照序時進度支出。嚴格執行銜接、整合資金分配使用公告公示、國庫集中支付等制度，對納入直達資金監控系統的專項資金實行由國庫直達企業和農戶。

（四）站穩人民立場，民生底線兜實兜牢。大力支援10項暖民心行動和50項民生工程實施，預計全年“一卡通”打卡發放惠民惠農各類財政補貼資金約X億元，補貼物件X萬餘人。一是教育投入優先保障。落實“兩個只增不減”要求，推動城鄉教育均衡發展。1-10月份，全縣教育支出XX億元，預計全年教育支出XX億元，較上年增長14.6%。以建立全國雙普縣為契機，安排專項債券資金XX萬元，提升城鄉幼兒園承載能力；安排資金XX萬元新建及改造教學樓、運動場，改善辦學條件；安排資金XX萬元支援職業學校建設產研學中心建設；持續增強教育公用經費保障，全年投入達XX億元，較上年增加XX萬元。二是醫療保障精準有力。統籌財政資金XX萬元，用於縣人民醫院、縣中醫醫院基本建設及大型裝置購置、重點學科發展等公共服務建設；安排資金XX萬元購置重症醫學裝置、救護車和應急裝置，滿足縣域內急診急救需求；安排資金XX萬元用於村醫定向培養；統籌資金XX億元落實重特大疾病醫療保險和救助工程，完成全縣參保人數XX萬人；統籌安排醫療救助資金XX萬元，實行醫療救助“一站式”結算服務；安排資金XX萬元開展適齡婦女“兩癌”免費篩查；落實資金XX萬元對全縣49.65萬名城鄉常住居民實施全民健康體檢。三是社會保障逐步提升。支援就業創業促進工程，統籌安排公益性崗位、高校畢業就業見習補助等資金 XX萬元；安排城鄉居民基本養老保險配套資金XX萬元；紮實做好城鄉居民最低生活保障工作，預計全年撥付農村和城市低保資金XX億元；精心做好睏難人員救助，撥付特困供養人員、失能半失能護理補貼、孤兒基本生活保障、殘疾人和重度殘疾人護理補貼等救助資金XX億元；推進養老服務和智慧養老建設，撥付高齡津貼、低收入老人養老服務補貼、床位補貼以及居家適老化改造等資金XX萬元；對121個農村、20個城區食堂或助餐點運營補貼和老人就餐補貼以及新建食堂補貼資金XX萬元。四是文化服務提檔升級。落實資金XX萬元實施快樂健身工程，改造健身設施31處，新建口袋體育公園1個，社群百姓健身房2處，新建健身步道6公里，改造提升旅遊健身步道30公里；豐富群眾文化生活，撥付資金X萬元在新城區打造15分鐘閱讀圈，新建“城市閱讀空間”4處；落實資金XX萬元支援鄉鎮文化站、文化廣場建設；安排資金X萬元，對劉鄧大軍挺進大別山、立夏節起義等舊址進行搶救性維護，支援提升紅色文化旅遊內涵。

（五）立足改革創新，財政管理行之有效。一是推進預算管理改革。加強直達資金日常監管分析，全面推進“零基預算”改革，創新預算編制方式，按照“該保必保、應省盡省、講求績效”原則，建立政府重點保障事項清單，打破基數概念和支出固化格局，由原來的“要基數、爭資金”，轉變為現在的“謀專案、講績效”。二是強化資金績效管理。組織預算單位、第三方機構，對績效指標庫進行“優化升級”，收錄專案通用指標17大項340條、個性化指標14大項6755條；築牢事前績效評估“關口”，對476個專案開展事前績效評估，申請財政資金XX億元，核減預算X億元，核減率4.6%；細化量化績效指標，編制績效目標專案625個，涉及金額XX億元，實現績效目標編制全覆蓋；完成2022年度513個專案支出和58個預算單位部門整體支出情況績效自評。三是強化政府債務管理。將政府債務舉債規模控制在財政部規定的限額內，全方位接受縣人大監督。結合全縣財政收支、債務率、化債進度及經濟發展水平等，合理測算債券資金需求，申報分批發行一般債券X億元、專項債券XX億元，全年債券資金全部支付到位，資金使用績效不斷提高。積極妥善化解債務風險，成功爭取建制縣隱性債務風險化解試點縣，堅決遏制新增隱性債務增量。四是盤活財政存量資金。實行財政存量資金清理常態化，對鄉鎮和縣直各單位資金和縣財政專項資金進行全面清理稽核，收回可統籌使用資金XX萬元，其中收回單位存量資金XX萬元、財政專項資金XX萬元，並將資金及時安排農業產業發展、鄉村振興等專案建設，提高財政資金使用效益。五是履行財會監督主責。強化財會監督力量，開展財經紀律重點問題、代理記賬違法違規行為專項整治，組織開展代理記賬執業質量、工會經費、縣醫療保障局會計資訊質量、2023年三公經費等工作檢查；完善內部控制體系，制定股室人員分工及內部操作控制規程，強化財政業務管理工作流程控制；組織財政幹部參加行政執法測試，有效提升財政幹部學法知法用法守法能力，提升財會監督水平。

（六）聚力保值增值，國資改革穩步推進。一是規範縣屬國有企業內部治理。印發《關於進一步規範縣屬國有企業薪酬待遇發放的通知》《金寨縣縣屬國有企業負責人經營業績考核辦法》等檔案，完善國控集團薪酬及“三定”方案，規範國企負責人考核監督管理。按照“因事設崗、按崗擇人、以崗定人”原則，優化壯大國資隊伍，選任2名副總經理，提拔中層管理人員22名，公開招聘20名員工。二是加強監督管理考核。委託4家會計師事務所對36家縣屬國有企業2022年經營情況等進行審計，應繳國有資本收益XX萬元；開展國企負責人經營業績考核工作，組織人員對國控集團領導班子2022年經營完成情況進行考核並兌現績效考核收入，調動企業經營積極性。三是開展資產資源清查。全面啟動資產清查盤活工作，對縣直各單位和鄉鎮資產進行清查。成立金寨縣國有資產管理運營有限公司，配齊配強工作人員，開發國有資產智慧管理平臺，推動國有資產管理一體化、網路化、平臺化。四是推進鄉鎮公租房清查劃轉和公物倉建設。積極做好國有資產資源利用，清查鄉鎮和教育、衛生系統2731套公租房、廉租房有序進行了資產權屬劃轉。積極開展縣級政府公物倉建設。目前累計入倉資產150件，出倉資產81件支援小區黨員活動室建設，有效提高資產利用率。五是妥善解決安置房車位產權問題。迴應群眾關切，清查統計全縣安置（回購）小區車位53013個，根據回購協議和相關法律法規，縣資產運營管理公司按照資產屬性和要素，全面清查登記並納入全縣國有資產統一管理。

（七）加大金融支援，服務經濟有質有量。一是加大信貸支援力度。在專案建設、雙招雙引、主導產業、小微企業、科技創新、鄉村振興等重點領域，深挖有效信貸需求，創新推廣“鏈式微迴圈貸”等信貸產品，持續擴大有效信貸供給，預計年末全縣金融存款餘額XX億元，增長10%，貸款餘額XX億元，增長14%；餘額存貸比、新增存貸比分別為98.8％、140.1％。二是提升融資擔保服務。推動縣政府性融資擔保公司聚焦主業，在保餘額達X萬戶XX億元，小微、三農擔保主體佔比達到100%；持續擴大新型政銀擔及續貸過橋業務規模，新型政銀擔在保餘額佔全部擔保業務的95％，續貸過橋資金週轉率達1.82次/月。推進金融、科技和產業深度融合對接，成立全市首家縣級科擔分公司，發放科技擔保貸款XX萬元。三是強化農業保險保障。深入實施“農業保險+一攬子金融產品”行動計劃試點，支援保險機構創新農業保險產品，擴大水稻、小麥、玉米、能繁母豬、森林等政策性農業保險，推進特色農業保險“提標擴面增品”，深入開展“防貧保”綜合保險，探索開展生豬、蠶繭目標價格保險，拓展延伸林業保險服務。今年以來，累計承保農作物XX萬畝、牲畜XX萬頭，森林XX萬畝。四是推動企業上市掛牌。調研走訪專精特新企業、科技型中小企業、小巨人等企業，摸排篩選“四板”目標企業，積極做好對接服務，新增“四板”掛牌企業3家。動態調整“雁陣計劃”後備資源庫，現已形成1家成雁、3家青雁、11家雛燕的“雁陣計劃”方陣梯隊。全力推進“美自然”港股上市程序，6月底順利向香港交易所提交上市申請，分階段兌現上市獎補資金XX萬元。五是防範化解非法集資。化解非法集資陳案10起，清退資金XX萬元，清退比例59.14%。持續推進防範和打擊處置非法集資“七進”宣傳工作，開展“5.15”“6.15”打擊非法集資集中宣傳日活動，發放宣傳材料8000餘份，接受群眾諮詢3000餘人次。

（八）堅持黨建引領，財政建設添色增彩。一是突出固本強基。實行黨組書記抓總、黨總支書記抓面、黨支部書記抓片的一級抓一級、層層抓落實的黨建工作責任制，嚴格落實“三會一課”、主題黨日活動、民主生活會、組織生活會和民主評議黨員等黨內組織生活制度。嚴格按程式發展黨員，今年確定入黨積極分子3名，確定黨員發展物件3名，發展預備黨員2人。持續推進局機關“金算盤”黨建“微品牌”建立，深度融合黨建與財政、金融和國資等業務工作，以品牌建立引領帶動黨建和業務同步提質增效。圍繞“五大”要求、“六破六立”大學習大討論大走訪大整改活動，聚焦財政系統突出矛盾、難點問題，開展調查研究和重點群體走訪，為群眾和企業解決實際困難22個。二是紮實推進主題教育。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，準確把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，聚焦理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改四個重點舉措，明確目標任務、時間節點和責任主體，結合財政工作實際，撰寫發言材料，組織交流研討，制定行動任務分解表、整改臺賬，確保主題教育紮實開展、取得實效。三是抓好黨風廉政建設。印發《金寨縣財政局2023年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》等檔案，組織機關幹部深入學習《黨章》《準則》《條例》。嚴格執行中央八項規定精神，在元旦、春節等重要節日召開廉政警示教育會議，簽訂《廉潔從政承諾書》，開展廉政提醒談話，著力打造風清氣正政治生態。加強機關效能建設，縣委督查辦轉發縣政府主要負責人在財政局加強效能建設促進工作大提升的經驗做法批示。三是把牢意識形態導向。認真貫徹落實習近平總書記關於宣傳思想文化工作的重要指示精神，把開展好主題教育、貫徹落實黨的二十大精神作為重大政治任務，制定黨員幹部理論學習計劃、學習內容和學習要求，定期檢查理論學習落實情況。嚴格落實三審負責制，加強QQQ、微信群、釘釘群等平臺管理，把意識形態工作與中心工作同安排、同部署、同考核，牢牢把握意識形態宣傳主陣地，弘揚主旋律，傳播正能量。四是關護幹部成長成才。完善談心談話制度，及時瞭解幹部思想動態和工作情況。推薦3名年輕幹部市縣雙向掛職、發達地區跟班學習、鄉鎮一線崗位掛職鍛鍊，選派6名幹部任駐村鄉村振興工作隊員，新選派1名班子成員任鄉村振興工作專員。組織局機關63名幹部參加全省專業能力提升網路專題班培訓，40名縣鄉財幹赴合肥參加全省基層財政業務骨幹班培訓。印發《金寨縣財政局“雙爭雙促”評選實施方案》，開展“爭做最佳股室、爭當最美財幹，促機關效能提升、促財政工作提質”活動，樹榜樣立標杆，建設高素質財政幹部隊伍。堅持以實踐實幹實績為導向，提拔任用1名副科級和10名正副股級幹部，內部輪崗交流15名，激發局機關幹部幹事創業熱情。五是強化日常工作管理。強化法治財政建設，將法治宣傳和依法行政工作列入重要議事日程並納入財政年度工作計劃，積極開展老年、工青婦、文明建立、信訪、雙擁、保密、安全生產、社群結對共建、財政視窗建設等工作，全力支援鄉村振興工作專班建設和幫扶聯絡村工作，紮實開展“六減一增”專項行動，深入整治形式主義，全面完成“雙招雙引”任務。

一年來，全縣財政工作在貫徹落實積極財政政策、支援經濟和社會事業發展方面取得了一定成效，但是與黨委政府和群眾期盼仍有一定差距，主要表現在：財政增收基礎不牢，財政支出剛性增長資金保障壓力增大，政府債務還本付息進入高峰期；地方金融監管難度不斷加大，部分中小金融機構存量風險亟待解決，非法集資風險隱患和防範化解金融風險任務依然艱鉅；殭屍資產盤活難度較大，資產管理智慧化水平較低，公物倉建設等資產盤活管理機制還需加強完善等。

二、2024年工作計劃

（一）加強財政收支管理。初步安排2024年全縣一般公共預算收入XX億元，較2023年預算數增長9.9%，其中稅收收入XX億元，非稅收入X億元；政府性基金收入計劃XX億元，國有資本經營預算收入XX億元。緊盯年初預期目標，努力提高收入質量。加強行政事業單位資產、資源的盤活處置，提高資產資源配置效率。嚴格落實過緊日子要求，優化支出結構，嚴控“三公”經費，將一般性支出預算壓減5%，嚴控預算追加和調整調劑，騰出更多財力保障重點領域資金需求。

（二）全面加強金融監管。圍繞金融強國戰略，加大對實體經濟有效信貸支援，助力實體經濟發展。推動金融機構為中小微企業和個體工商戶提供更優更好金融服務，推進普惠金融擴面增量。組織開展多形式、常態化的銀企對接活動，持續加大小微企業首貸、續貸、信用貸、中期流貸的投放力度，合理降低中小微企業貸款利率。推進農業保險與農業產業深度融合，穩步擴大農業保險覆蓋面，豐富地方特色農業保險產品。

（三）深化財政管理改革。進一步深化預算管理制度改革，啟動預算指標核算管理改革，推動跨年度預算平衡，加快建立現代預算制度。全面實施預算績效管理，健全重大政策和重點專案全過程跟蹤問效機制，推動績效管理提質增效。深化國資國企改革，促進資產管理與預算管理相結合，強化國有資產監管，做好公共基礎設施、保障性住房、政府和社會資本合作專案資產等登記入賬工作。積極落實減稅降費政策，激發市場主體活力。

（四）狠抓民生投入保障。繼續加大財政對鄉村振興的投入力度，保障支援農村基礎設施專案建設，保障農業生產增效、農村村莊宜居水平提高和農民收入的增加。全面落實好基本醫療保險、大病保險、意外傷害保險、醫療救助、臨時救助、特困救助等多重保障制度，築牢困難群眾保障網底。統籌政府、市場和社會資金資源，推進養老服務體系、普惠托育體系建設等10項暖民心行動和50項民生工程實施。

（五）有效防範財政風險。強化債務風險評估和預警監控，積極做好隱性債務置換試點工作，妥善化解隱性債務存量，堅決制止違法違規舉債行為，牢牢守住不發生系統性風險的底線；加大對國有企業運營風險監督力度，關注國企執行、專案營收、融資結構等情況，推動國有企業國有資本做大做強。加強對融資平臺公司的綜合治理，重點加強對民生、鄉村振興、涉企等重點領域的資金監管。嚴肅財經紀律，堅持依法行政依法理財，進一步加強財會監督工作，堅決查處違法違規行為。

2023年度工作總結和2024年度工作計劃

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支援下，財政部門面對錯綜複雜的經濟形勢，牢記使命、積極應對、攻難克艱、奮力拼搏，圓滿完成了各項重點工作任務。現彙報如下：

一、2023年重點工作開展情況

（一）加強預算管理，夯實財政基礎。截至11月底，一般公共預算收入完成XX億元，同比增收X億元，同比增長13%。一般公共預算支出完成XX億元，同比減少X億元，同比下降7.9%。開展全面預算績效管理工作，對2023年新增276個專案展開事前績效評估稽核，涉及金額XX億元。對預算單位送審440個專案及其績效目標進行審定，393個專案績效目標與年度預算同步批覆，涉及資金XX億元。在全縣範圍內抽取覆蓋面廣、社會影響大的農村生活垃圾治理一體化PPP專案和農村義務教育學生營養改善計劃專案開展財政重點績效評價，專案涉及資金X億元。對蕭縣商務局、莊裡鎮人民政府開展下級政府財政執行績效評價，涉及資金XX萬元。嚴控一般性支出，堅決保障“三保”支出和中央省市縣重大決策部署的貫徹落實。製作並投放“過緊日子”宣傳視訊，積極協調縣委辦、政府辦實行“無紙化、少紙化”辦公，進一步推動我縣公務用車改革。截至目前，“三公”經費支出XX萬元，同比減少1.6%。

（二）支援市場主體，推動經濟發展。持續提升存貸款餘額。截至10月底，我縣金融機構存款餘額XX億元，比去年同期增長XX億元，同比增速14.43%，在四縣中排名

第1，貸款餘額XX億元，比去年同期增長XX億元，同比增速21.86%，在全市四縣中排名第1，存貸款餘額在全市排名均第1。餘額存貸比89.82%，新增存貸比126.15%。加大助企紓困力度，實施《助企紓困資金管理辦法》，2023年預算安排助企紓困資金X億元，截至目前共撥付X億元。用好專項債券資金，保障合理融資需求，目前共爭取專項債X億元，支出X億元，進度達100%。積極推動企業上市，截至目前，我縣正在推進的上市企業4家，其中林平股份、新秀股份已經完成省證監局上市備案，海尚變頻計劃緩期推進上市備案工作，唐彩新材料公司計劃遷入蕭縣後即推進上市工作。省區域性股權中心掛牌企業76家，目前我縣已經推動6家企業（澤冠食品、東凱生物、天工金屬、華強種業、畫都水務、華大化學）在省股交中心掛牌，其中，東凱生物，畫都水務已經完成股改。常態化開展資本市場培訓，本年度110家企業完成萬企資本市場培訓平臺線上學習。

（三）加大民生保障，助力鄉村振興。加大資金支援力度。截至11月底，財政民生支出完成X億元，佔一般公共預算支出的87%。做好直達資金支出監管，2023收到中央、省、市直達資金X億元,分配率100%，已支出X億元，支出率81.2%，資金達到支出序時進度。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，截止目前，財政投入鄉村振興銜接資金X億元，其中縣級財政鄉村振興銜接資金X億元。涉農整合資金共計投入X億元。財政鄉村振興銜接資金實現支出X億元，支出進度79.93%。統籌整合涉農資金實現支出X億元，支出率63.62%。

（四）深化國資國企改革，加強國資監管。鞏固國企改革三年行動成果，截至目前召開縣屬國有企業工作推進會2次、工作總結會1次、座談會2次；持續落實三重一大，縣屬企業向財政局黨委會報告事項共計20餘項，每年向財政局黨委述廉述職2次。進行縣屬企業國有產權登記工作，截至目前，縣屬國有企業已基本完成線上的產權登記。召開國有資本經營收益收繳會議，要求縣屬企業照時間節點足額完成上繳工作。加強政府公物倉制度建設，完善人員編制配備，盤活資產資源。將縣、鄉鎮兩級可調劑共享X萬件資產資訊納入公物倉系統管理，通過入倉、出倉調劑資產共X萬件，節約資產金額XX萬元。創新國有資產管理模式，推進公物倉資產運營市場化。截至目前，共入庫閒置房產9處，公開拍賣1處，成交額XX萬元，其餘8處房產正在辦理相關手續。入庫廢舊閒置小汽車32輛，已公開拍賣8輛，成交額X萬元，其餘24輛已評估結束，近期掛網拍賣。

（五）加強風險防控，嚴格監督管理。加強政府債務管控，建立政府隱性債務監測平臺，按年度對使用政府債券資金的專案進行績效評價。開展金融放貸領域突出問題專項整治線索摸排，組織開展防範非法集資、非法高利貸宣傳活動，對融資擔保公司開展現場檢查，防範融資擔保機構風險。提高財政監管效能，開展蕭縣財經紀律重點問題專項整治工作。對2022年以來9類重點問題存在的違法違規問題開展了自查自糾和專項行動及回頭看。針對財政暫付款管理問題開展整治，目前已收回XX萬元。提高行政事業單位內部管理水平，深化財政管理體制改革。切實加強縣級預算單位財務管理和會計監督，推行縣級預算單位委託代理記賬服務。落實人大及其常委會有關預算決議和審查意見，加大審計查出問題整改力度。深入推進政府採購監管“放管服”改革，逐步建立覆蓋採購活動全鏈條的管理制度。加強幹部隊伍建設，開展三年提升行動，目前共舉辦中青年幹部綜合能力大比武3個賽季。

二、當前存在的問題及原因剖析

回顧今年的工作，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣財政工作仍然存在一些困難和問題。一是國家大規模減稅降費政策帶來的減收效應持續擴大，一次性稅收持續增收缺乏有效支撐，財政收入規模小、質量低，基金特別是土地出讓收入銳減；二是財政收支矛盾仍然比較突出，剛性支出持續攀升，資金排程困難，財政支出結構有待進一步優化；三是財政執行極為困難，保基本民生、保運轉壓力較大，財政資金使用績效與財政管理水平有待進一步提升；四是債務風險總體可控，但潛在風險依然存在，因PPP專案多，目前開始進入還本付息高峰期，償債壓力越來越大。對此，我們將高度重視，研究對策措施，積極穩妥應對，使財政工作更好地服務於全縣經濟社會發展。

三、2024年工作計劃

(一）風險形勢分析

一是從財政收支角度看。國家大規模減稅降費政策帶來的減收效應持續擴大，一次性稅收持續增收缺乏有效支撐，財政收入規模小、質量低，基金特別是土地出讓收入銳減。財政執行極為困難，我縣財政除確保“三保”支出外，教育支出投入、養老保險及職業年金缺口支出、鄉村銜接資金投入、兌現企業扶持發展資金和地方債還本付息等各項剛性支出依然較大。

二是從金融執行角度看。受近年經濟下行及新冠疫情慣性影響，部分小微企業、個體經營者生產經營出現困難，貸款逾期、不良持續增加。當地民營企業多為家族式企業，創新意識不強，管理能力較弱，生產產品跟不上市場變化，產品銷售不暢，信用風險上升。個別機構存款增長乏力，不增反降，吸收存款措施不力。各家機構貸款投放不均衡，個別機構貸款投放增量較少，特別是對中小微企業貸款投放力度不夠。

三是從國資監管角度看。縣屬國有企業優質經營性資產比重低，實體經營基礎弱，缺乏戰略性新興產業，傳統優勢產業急需改造提升，這使得國企自身發展受限、抵禦市場風險的能力不足。企業資金需求和資金壓力較大，融資受限，資產和信用等級低。縣屬國有企業總負債中銀行信貸佔較大比重，較高的負債率增加了融資的成本，且淨資產規模有限、缺乏良好的財務狀況及持續融資渠道，導致企業後續發展資金不足。

（二）年度目標

2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年，是深入實施“十四五”規劃、全面開創“進十爭百”新局面、在中國式現代化程序中奮力走出新時代蕭縣高質量發展新路的重要一年。按照中央、省、市、縣對經濟工作的總體要求，2024年我縣預算編制和財政工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，緊緊圍繞縣委的工作部署和要求，堅持穩中求進的工作總基調，堅持統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作。堅持依法組織收入，增強財政保障能力，為全面開創“進十爭百”新局面注入強勁動力。

（三）主要措施

嚴格執行黨中央關於財經工作的方針政策和工作部署，按照“堅決落實過緊日子”要求，全力做好以下工作：

一是夯實收入基礎，支援經濟平穩執行。落實國家新的減稅降費政策，依法挖掘增收潛力。努力扶持企業，除防腐蝕企業和林平紙業稅收返還部分兌現外，其餘達到支付條件的元旦、春節前分兩次兌現。大力開展綜合治稅，加強配合督導，科學規範徵稅，堵塞收入漏洞。強化基金收入監管，提高國有資產資源收益。加強非稅收入徵管，成立財政資金增收領導小組，開展清理應收賬款、預付賬款和其他應收款專項行動。做好財政資金直達機制工作，保證財政支出強度，加快支出進度，財政政策進一步提質增效。繼續保持過緊日子強度，從嚴控制一般性支出，深化公車平臺改革，擴大無紙化辦公成果，進一步壓減培訓費，“三公經費”再壓減5%。更加註重支出結構調整，做好重點領域保障，達到全年收支平衡。加快地方政府專項債券發行使用，積極謀劃好專項債專案、使用好專項債券資金，嚴格實行預算和限額管理，規範舉債渠道,保障合理融資需求。

二是強化政策引領，助力實體經濟發展。緊緊圍繞縣委決策部署，加強統籌排程，提高財政資金使用效益。優化財政資金配置，集中財力辦大事，統籌整合專項資金，確保縣委重大決策、全縣重點專案需求。創新財政資金使用方式,完善投融資體制改革，拓寬籌資融資渠道，引導帶動社會資本,加大金融助企紓困力度，拓展實體經濟融資渠道。實施蕭縣產業基金管理辦法，積極推動產業轉型升級,為全縣城鄉高質量發展提供可靠支撐。常態化開展防範非法集資宣傳，完成年度非法集資陳案化解任務。大力支援鄉村振興戰略實施，加大生態環境治理投入力度，持續優化營商環境，促進縣域經濟高質量發展。

三是突出民生建設，推動社會事業發展。嚴格保障序列，優先足額保障基本民生支出、工資和運轉，堅決兜住“三保”支出底線。做好直達資金監管工作，充分發揮直達資金在“三保”中的重要作用。持續增加教育投入，不斷完善義務教育階段和高中（中職）學校經費保障機制。加大醫藥衛生體制改革支援力度，支援全縣公立醫院和基層醫療衛生機構綜合改革工作。加大社會保障投入，努力提高醫保、低保、養老補助標準，完善社會救助和保障機制，落實促進就業各項政策。

四是深化體制改革，構建現代財政體系。創新預算編制方式，鞏固零基預算改革成果，打破支出固化格局，構建該保必保、應省盡省、講求績效的資金安排機制。繼續全面推行預算一體化建設，細化部門預算，完善績效指標體系。進一步推進支出經濟分類改革，深化全面預算績效管理改革，完善預算績效管理體系。落實《關於全面實施預算績效管理的實施方案》和《蕭縣縣級預算績效管理結果應用暫行辦法》，形成全過程預算績效管理機制。認真貫徹《預演算法》、《安徽省預算審查監督條例》，健全預算執行動態監控機制,強化執行進度考核,對預算執行進度緩慢的專案,加強排程,避免資金沉澱。

五是加強財政監管，深化國資國企改革。完善中國特色國有企業現代公司治理體制，鞏固國企改革三年行動工作成果，重點推進國資國企改革、投融資平臺公司整合轉型發展。加強國有資產監管，進一步推進國資監管系統建設，完善向人大報告國有資產監管情況制度。加強制度建設，規範政府公物倉管理。實施《蕭縣行政事業單位房屋資產清查及處置專項行動方案》，充分發揮房屋資產效益。持續深化推進政府採購制度改革，加大投資評審力度，依法做好財政資訊和部門預算公開。強化財會監管，繼續開展預算執行監督專項行動，做好內控制度建設。嚴格清理管控政府購買服務，核減鎮村“各大員”，排查清理低保戶。嚴禁新增隱性債務，妥善化解存量債務，控制政府性債務總規模，切實防範和化解政府性債務風險。

六是加強隊伍建設，縱深推進全面從嚴治黨。實施三年行動計劃，分別對隊伍建設、規範管理、守正創新三個方面進行提升。針對我局目前的財政幹部隊伍結構，逐步消除人員斷層問題。根據空編情況通過各種途徑及時補充人員，結合基層隊伍實際，科學合理地做好招錄分配工作。繼續組織開展“財政系統中青年幹部綜合能力大比武”活動，通過學習促進全縣財政系統人員業務知識更新，以練兵競賽檢驗學習效果，進一步增強財政幹部的政治素養和執行財政政策能力、業務操作水平和解決實際問題能力，打造“全能型”、“複合型”人才。加強黨員廉政教育，組織開展黨風廉政教育，加強幹部日常管理，紮緊制度籬笆。

XX縣公安局XX派出所2023年工作總結及2024年工作計劃

2023年以來，XX派出所在XX縣公安局黨委、XX鎮黨委、政府的堅強領導下，緊緊圍繞各項公安中心工作，以習近平新時代中國特色社會主義為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神、習近平總書記在全國“兩會”期間的重要講話精神和全國“兩會”精神，深入貫徹落實公安部、省廳、市局和縣局系列會議精神要求，埋頭苦幹，力爭上游，為建設平安XX奉獻力量。

一、加強政治理論學習，政治忠誠凝心鑄魂

1、在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，XX縣公安局XX派出所深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作，深入學習貫徹習近平法治思想特別是習近平總書記關於新時代公安工作的重要論述，貫徹落實新時代黨的建警治警方針，牢牢把握對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明總要求，堅持統籌發展和安全，以政治建設為統領，忠實履行捍衛政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的新時代新使命任務，XX派出所緊密結合週二夜學和所裡集體學習時間強化政治建設、做到兩個維護，忠誠警魂進一步鑄牢。為續寫經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇蹟”新篇章做出新貢獻。

二、打擊成效重大突破

2023年XX派出所績效考評成績暫居全域性前列。已完成公訴21人，全年目標任務18人我所已超額完成16.7%。完成判決18人，刑事立案2起比2022年降低700%，刑事拘留18人，取保候審7人,監視居住5人。治安案件42起比2022年降低76%，我所行政處罰15人、其中行政拘留9人、警告6人，罰款9人。

三、全面推進維護國家安全和社會穩定

牢固樹立維護社會穩定新理念。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，走好新時代群眾路線，樹牢矛盾糾紛重在排查、維穩防線關口前移、信訪案件綜合治理、風險隱患精準拆彈、個人極端可防可控等理念，堅決守牢社會穩定防線。XX派出所積極排查安全隱患，始終堅持“三個第一”理念，以“三零”平安建立為載體，深入開展“四大”行動，深化矛盾糾紛排查化解機制，全力推動基層社會治理現代化，發揮警力下沉和新招錄輔警充實“一村（格）一警”的作用，圍繞涉疫就醫、上學就業、婚戀糾紛、家庭矛盾、鄰里衝突、勞資債務等矛盾糾紛隱患，全方位、不間斷細緻摸排，全面提高問題發現能力，及時發現和化解風險隱患，堅決做到問題見底、風險起底、心中有底，XX轄區全年未發生“民轉刑”“刑轉命”案件和個人極端案事件。積極發揮“群防群治、聯防聯控”作用，整合綜治、司法、民政等部門資源，協同發動鄉辦、兩委等基層組織，建立健全民調、法調、警調相結合，多部門協同、法理情融合的矛盾糾紛多元排查化解機制，真正把矛盾糾紛排查於萌芽、化解在基層。

四、構建公共安全治理新格局

加強重點物品管控，加強對涉爆、涉危單位檢查力度，開展非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹等違法犯罪專項整治，查獲非法儲存、銷售煙花爆竹窩點1處。加強重點人員管控方面，對嚴重精神障礙患者1人定人負責看管。加強重點場所重要部位管控，對“九小”場所安全、娛樂場所安全、消防安全、校園安全和食品衛生安全等方面全面監督檢查，確保消除轄區的安全隱患。

提升街面防控效能。常態化保持社會面巡邏防控力度，最大限度把警力擺上街面，嚴格落實公安武警聯勤武裝巡邏等“四項機制”，按照“1、3、5 分鐘”快速響應要求，加強應急力量、預案、保障準備和實戰演練，對暴恐、個人極端、聚眾鬥毆等突發案事件和警情做到第一時間及時發現、第一時間妥善處置。健全完善由情報指揮部門統一排程、各類應急力量協同配合構建“動中備勤、精準防控、有警處警、無警巡邏”主動勤務模式，堅持每天巡邏至夜晚24時，全面覆蓋街道、村莊、人員聚集場所，重點單位場所，快速妥善應對各類突發案事件，全力維護社會大局持續平穩。

五、嚴管厚愛鍛造鐵軍

堅持發揚徹底自我革命精神，堅持標本兼治、推進以案促改工作，使廣大民輔警真正把黨紀國法、制度規矩作為行動的標尺，切實做到遵規守紀，敬畏紀法，不踩底線、遠離紅線、不碰高壓線。嚴管厚愛結合、激勵約束並重，多方面為民輔警解決後顧之憂，始終堅持用足用好從優待警各項政策。讓值班備勤民輔警吃上熱飯、喝上熱湯、洗上熱水澡、睡上溫暖覺，加強表彰獎勵機制，使民輔警職業榮譽感、自豪感、歸屬感明顯增強。

六、目前存在的問題

一是當前我所的綜合打擊工作成績還沒有取得絕對領先的地位。二是一標三實部分資訊錄入還不夠全面、準確。三是警務室和警務工作站建設還不夠完善。四是作風能力建設有待加強。

七、當前工作面臨的形勢任務

堅持群眾第一、基層第一、民警第一。以加強黨的政治建設為統領，以實現公安工作現代化為目標，以防範化解重大風險為重點，以強化公安基層基礎為根本，以規範執法為牽引，以深化改革創新為動力，以鍛造過硬公安隊伍為保證，抓嚴抓實抓細十項具體工作。

八、2024年的工作目標任務

1、始終堅持講政治顧大局。堅決捍衛“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，將政法隊伍教育整頓和黨史學習教育成果轉化為公安工作成效。把公安

工作置於全縣大局中研究謀劃，以政治標準審視業務工作，以業績成效檢驗政治自覺強化黨員隊伍思想建設。加強學習教育，深入學習黨的二十大會議精神及黨章，省廳、市局、縣局會議精神，黨風廉政建設制定，法律、法規以及各項工作要求。採取集中學習和個人自學相結合的方式，每月組織集中學習一次，個人自學堅持理論聯絡實際，學以致用的原則，按照縣局確定的學習專題和檔案，記好學習筆記，不斷提高解決實際問題的能力。創新載體開展有針對性的思想政治教育工作。利用內網學習、讀書活動等形式，教育民輔警用正確的人生觀、價值觀看待工作、生活中遇到的難點問題，以加強職業教育為重點，教育全所民輔警愛崗敬業、廉潔奉公。

2、錨定全面當先作表率，保質保量完成縣局安排部署的工作任務，創優爭先。豐富“豫祝平安”行動，紮實有效地維護轄區社會政治穩定，加強情報資訊工作。深入排查各種不穩定因素，物建一批資訊員、聯絡員，並加強指導與聯絡，努力獲取情報資訊。做好破解電信網路詐騙治理，對宗教人員和重點人員進行掌握，做到及時發現問題，及時打擊。建立健全矛盾糾紛排查調處工作長效機制，配合鎮黨委、政府開展矛盾糾紛大排查，盡能力將不穩定因素解決在基層，不將矛盾上交，落實信訪包案制度，以良好的服務態度和極大工作熱情，妥善處置信訪問題，減少信訪案件的發生。提高處置與預防群體性、突發性事件的處置能力，在黨委、政府的領導下及時妥善處置各類群體性事件。

3、加強派出所和警務室工作“一號基礎”，全面貫徹落實公安部印發的《加強新時代公安派出所工作三年行動計劃》。緊緊圍繞加強基層、基礎工作、基本能力建設的整體思路，以落實派出所工作標準化建設為牽動，堅持分類指導、實戰導向、預防警務、科技支撐，強化主防理念、落實主防責任，組織實施基層提振、基礎提質、基本能力提升三大行動。通過三年不懈努力，進一步增強派出所實力、激發活力、提升戰鬥力，到2025年，在更高水平上實現基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意的工作目標。奮力推進警務室和警務工作站建設。推進一標三實資訊錄入工作的開展，完善各種資訊資料收集。

4、切實有效加強社會面管控，加強實有人口管理，對社會人要全面納入管理，在堅持質量前提下，做好基礎資訊採集錄入工作。加大對黃、賭、毒查處力度，淨化社會風氣，實現社會效益和經濟效益雙贏的局面。配合司法行政機關做好刑滿釋放解矯人員和矯正物件的安置工作。有效維護治安穩定，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，堅持嚴打方針，積極配合政府做好精神病人的管理工作，堅持有警出警，無警巡邏，努力將發案數下降，破案數上升。繼續堅持追逃工作常抓不懈，確保抓獲逃犯數較去年提高。

5、嚴格執法、規範執法行為、提高執法水平，嚴格執行縣局制定的執法辦案規定，始終把執法質量放在頭等位置，嚴格案件辦理、稽核、審批關，積極爭創辦案先進單位，定期開展學法活動，提高單警素質，做到隊伍整體執法能力和水平的提高，努力建設更高水平的平安中國。

6、強化能力作風建設“一號保障”，建設一支能力強、作風優良的公安隊伍。落細愛警暖警政策“一號關懷”，讓民輔警無後顧之憂，在工作中創優爭先。

乘勢而上開新局，砥礪奮進譜新篇。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想特別是習近平總書記關於新時代公安工作的重要論述和重要訓詞精神，堅持以人民為中心，結合XX公安實際工作，繼續保持謙虛謹慎的態度，堅持創新思維、改革驅動，把黨建引領貫徹鄉村振興和基層治理全過程各方面，竭力實現新一屆局黨委年初提出的整體績效考評工作“保二爭一”的工作目標，紮實開展好維護XX社會和諧穩定的工作，全力開創新時代新徵程XX公安工作現代化建設新局面，以優異的成績奪取全面建設社會主義現代化國家而不懈奮鬥。

反不正當競爭股2023年工作總結和2024年工作計劃

一、2023年工作開展情況

（一）價格監管工作

1.轉供電價格收費專項檢查；（XX縣鸞宇國際貿易有限公司、XX縣建民房地產開發有限公司2家轉供電主體）。

2.開展了“五一”、中秋國慶“兩節”期間市場價格專項檢查。

3.4月份在全縣開展了醫療服務價格專項檢查。

4.按照省《關於印發2023年全省價格監督檢查工作要點的通知》《安慶市2023年涉企違規收費專項整治行動實施方案》，持續開展專項整治行動。

5.對高、會考期間價格監管，重點對考點周邊餐飲、住宿、交通行業開展日常巡查檢查。

6.辦理了2件信訪回覆（朱曉林反映婚慶、婚車租賃價格高、反映XX縣港華燃氣公司克斤扣兩等問題）。辦理和回覆了XX縣檢察院對我局物業收費檢查建議。

7.教育收費專項檢查。我縣四部門制定了《關於印發XX縣教育收費專項檢查工作實施方案》的通知。

（二）開展公平競爭審查工作

今年共審查21份政府部門規範性檔案及其他政策措施；召開全縣公平競爭審查工作聯席會議，並對成員單位人員進行業務培訓。

（三）開展反不正當競爭工作

1.制定了《關於開展打擊傳銷“皖劍-2023”行動的通知》，在全縣範圍內開展打擊傳銷“皖劍-2023”行動，紮實開展“兩創”工作。

2.開展了“企業商業祕密保護能力提升服務月”活動，組織學習了2期省企業開展企業商業祕密保護能力提升大講堂活動。

3.開展了醫藥領域腐敗問題商業賄賂專項行動，成立了醫藥領域腐敗問題集中整治商業賄賂專項整治工作領導小組。

（四）其他工作

1.制定了《XX縣綜合整治 **行動實施方案》，正在開展清理**綜合整治行動。

二、存在的主要問題

（一）價格監管中存在的問題

1.認識不到位。不少人認為市場調節價既然由經營業主根據成本和市場供求狀況制定，政府部門就沒必要再進行任何形式管理。這種認識是片面的，市場經濟是法治經濟，市場存在競爭，必然要進行監管，即便是市場調節價，可能存在價格壟斷、價格欺詐等違法行為，更需要監管。

2.價格監管的法律法規滯後、價格法律體系不健全。現行的《價格法》是1998年5月國務院頒佈實施的，至今20多年，一些法律條款早已不適應快速的經濟發展水平，而且《價格法》自實施以來一直缺少其他配套法規對其進行補充和完善。

3.價格監管力量與繁重的價格監管工作不匹配，監管無法做到全覆蓋。機構改革中價格監管職能由發改部門劃入市場監管部門，職能雖然劃轉了，但人並未隨事走，監管人員並未劃入。隨著市場經濟發展，價格違法行為表現形式越來越多樣化，難以應對日常繁重且多樣化的價格違法行為，難以起到有效遏制價格違法行為的作用。

（二）公平競爭審查工作中存在的問題

1.傳統管理理念與方式根深蒂固。有的部門市場意識不強，在管理方式上習慣採取限制准入、指定交易、著重扶持、選擇性補貼等手段干擾市場。這種理念和方式的形成有著深刻的歷史原因，短期內難以徹底扭轉。

2.審查質量有待提高。公平競爭審查工作僅僅停留在程式上留痕，對一些具體政策內容拿捏不準，有的沒有嚴格按照規定流程進行審查。從執行情況看，大部分單位沒有按照要求落實到位，沒有做到應審盡審，有的存在漏審，有的審了而沒有書面審查結論。

3.對自我審查機制理解不夠到位。公平競爭審查相關制度體系中明確了在政策制定過程中，按照“誰起草、誰審查”原則，對現行存量政策措施也是“誰制定、誰清理”的原則。在實際開展過程中，部分單位審查人員變動，造成審查不嚴，迴避問題，還有審查人員對審查標準瞭解不深不透，專業知識和業務能力難以滿足工作要求，使審查流於形式。

三、2024年工作計劃

1.繼續開展公平競爭審查工作：一是調整完善聯席會議和內部審查機制，強化審查制度落地落實。只要涉及市場主體經濟活動的政策措施均需要進行公平競爭審查。二是加強基層人員業務培訓。主要是各單位工作人員對公平競爭審查工作理解不夠，對需要進行公平競爭審查的形勢把握不準等，影響了公平競爭審查工作的開展。三是引入第三方評估。鼓勵支援政策制定機關在公平競爭審查工作中引入第三方評估，提高審查質量，確保審查效果，推動公平競爭審查制度深入實施。

2.繼續開展對打擊傳銷、規範直銷監管：積極配合公安部門核查研判打擊傳銷違法活動、同時做好規範直銷工作。

3.繼續開展價格監督檢查工作：一是強化日常價格監管。密切關注糧、油、米、面、蔬菜等居民生活必需品價格和重要生產資料、原材料價格走勢。二是開展專項價格檢查。規範教育收費、加強醫療衛生服務機構價格收費管理、轉供電主體價格收費“回頭看”、涉企違規收費專項檢查、糧食市場秩序專項整治等。三是落實價格和收費公示制度，明碼標價。

街道2023年度工作總結及2024年度工作計劃

2023年以來，XX街道以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指引，在區委、區政府的正確領導下，牢牢把握深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育總要求，創新工作舉措，厚植為民情懷，較好地完成了區委、

區政府下達的各項任務。

一、2023年度經濟社會發展預期目標完成情況

1.工業：1-9月工業產值XX萬元；

2.固定資產投資：1-9月入庫上報3個新開工專案，累計上報XX萬元；

3.限上商貿：限上商貿企業29家，1-9月銷售額X億元，完成總量居各鄉鎮第二；

4. 重點專案建設：在建專案9個，其中新開工專案1個，續建專案8個，今年截止到10月，總計完成X萬元，佔全年計劃投資87.84%。

二、2023年度重點工作推進情況、工作亮點或創新舉措、獲得的國家、省級、市級表彰(稱號)情況

1.2023年度重點工作推進情況

一是做好各項民生工作。堅持以人民為中心，摸清底數，靶向服務，今年來，新增城鄉低保18人，特困供養41人，救助6人，為8名兒童提供助學資金，殯葬改革工作在全區完成任務數排名第二，開設8個老年助餐點，累計服務11411人次，為居家老人上門服務750餘人次。企業用工崗前培訓完成總任務數的

205%,就業困難人員再就業完成總任務的258.57%。二是紮實做好信訪工作。投資X萬元建設“幸福XX”信訪矛盾糾紛聯合調處中心，2023年以來，各級交辦、轉辦信訪案件152件，已化解74件，化解率49%。

2.工作亮點或創新舉措

（1）優化轄區治理方式。全面落實“四事四權"工作法，積極建立“皖美紅色物業”示範小區，以10個小區帶動轄區內近百個小區共同建立，已協調社群組建了41個物業管理委員會。同時，盤活資源，建設“XX先鋒”小區驛站，定期召開多方議事會議，將問題解決在一線。

（2）紮實開展“百日攻堅”。攻堅期間，街道發放宣傳物品及資料XX餘份，組織街道、社群幹部、網格員200餘人全面入戶宣傳平安建設等相關知識，排查整改安全隱患207處，化解各類矛盾糾紛40件，解決群眾意見建議1476條，電詐發案數同比下降62.22%,街道轄區內未出現溺水事故。

（3）紮實做好安全生產。堅持“一把手抓到底"安全工作機制和"三管三必須"工作原則，健全食品安全監管體系，強化隊伍建設，完善應急預案。由街道黨政主要領導帶隊親自參與安全隱患排查，今年以來共排查整改各類安全隱患1361條，轄區經營場所建立戶檔2555戶。

3.獲得的國家、省級、市級表彰(稱號)情況

無

三、存在的主要問題

1.經濟發展方面。一是區位優勢還沒充分發掘，經濟發展的遠景規劃還需進一步認真謀劃；二是在招引重點產業、重點企業、重點專案上不能做到有的放矢，經濟發展的各項指標還有提升空間。

2.信訪工作方面。一是個別徵遷信訪遺留問題化解不徹底。雖然以前作過處理，但信訪人對處理結果不滿意，還需持續協調。二是涉法涉訴信訪問題時有發生。存在重點人員多次威脅進京上訪。三是個別信訪人達成化解意向由於資金未及時落實沒有息訴罷訪。

3.安全生產方面。一是企業的主體責任落實不力，安全意識淡薄，行業自查效果不顯著，缺乏行業自律。二是“三管三必須”要求落實不到位，對安全生產的認識和落實上有差距，存在安全監管盲區和排查漏洞。三是道路安全、消防安全隱患依然存在。如鐵路、公路等重點領域交通安全問題不少、監管還不到位。

四、2024年度重點任務、具體工作舉措和預期目標

1.提升發展質量。謀劃好符合XX發展的好專案，力爭招來一個企業、發展壯大好一個產業。抓好傳統產業轉型升級和新興產業培育壯大，提升工業發展水平，全力推動民營企業在XX落地生根。

2.加強基層治理。加大“皖美紅色物業”建立力度，充分發揮“紅色物業”服務作用。優化公共配套，打通強治理、優服務、惠民生、解矛盾的“最後一米”。

3.緊抓安全生產。通過社群網格員與物業安全管理人員緊密配合，定期檢查飛線充電、高空墜物、佔用消防通道、樓道內堆放雜物等問題。聯合相關職能部門將繼續加大交通安全、食品安全等巡查和管控力度，切實保障人民群眾生命財產安全。

五、2024年度計劃實施的重點專案、重大工程

1.續建專案：無

2.計劃開工專案：阜陽市新能源充換電站專案

3.計劃竣工投產、投運專案：無

4.儲備專案：頤養中心建設專案、幼兒師專周邊商業街建設專案。

區財政局優化營商環境2023年工作總結與2024年工作計劃

為持續深入貫徹落實《國務院辦公廳關於進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》（國辦發〔2020〕24號）有關要求，根據《XX市優化市場化營商環境工作方案(2023—2025年)》《XX市優化法治化營商環境工作方案(2023—2025年)》工作部署，結合《XX區企業服務行動方案（2022-2025）》（深龍發〔2022〕1號），區財政局及時成立優化營商環境工作專班，並印發《XX市XX區財政局2023年優化營商環境工作方案》，從政府採購政策執行、支援中小企業發展、優化採購流程、“政採貸”推廣以及加強採購監管等多個方面入手，持續優化市營商環境，激發市場活力和社會創造力，助力推動轄區經濟高質量發展。

一、營商環境主要工作落實情況

（一）積極開展走訪服務等對接工作。根據我區實施方案，結合實際，制定《XX區財政局服務企業工作方案》，明確具體服務企業的措施、職責分工、工作要求。成立區財政局專項服務領導小組，下設5個服務企業專項小組，分別負責統籌聯絡掛點企業，確保與掛點服務企業無縫對接，第一時間瞭解掌握企業存在的問題及訴求，積極加強掛點企業以及所屬街道、社群的溝通聯絡，對掛點企業提出的問題和訴求做好分類研究，及時向掛點區領導和有關職能部門反饋，迅速予以迴應，協助快速解決。此外，堅持“有事服務好，無事不打擾”的工作原則，深入掛點服務企業走訪調研，充分發揮部門職能優勢，積極開展學策、講策、配策、用策工作，切實推動惠企政策落實，為企業紓困解難。2023年以來，區財政局5個專項服務小組共走訪服務所掛點企業16家次，協調解決企業訴求12件，協助其他專項小組處理3件企業訴求。同時，累計轉發82則涉及企業推廣、活動交流、政策宣講等方面的有關資訊，幫助掛點企業獲取最新惠企政策資訊，助力企業高質量發展。

（二）全面推行“網際網路+採購智慧”模式。推動轄區政府採購代理招標專案的招投標全流程業務實現“三統一”，即統一平臺操作、統一採購流程、統一公開渠道，打通採購一體化全流程線上辦理、閉環監管等環節，做到讓資料“多跑路”，服務物件“少跑路”。加強招標檔案採購需求編制管理，全面取消政府採購專案投標保證金、履約保證金收費專案，免收政府採購貨物和服務專案質量保證金，讓供應商輕裝上陣，“零成本”參與政府採購活動。截至11月22日，共完成政府採購公開招標專案606個、採購預算金額XX億元，節約資金X億元，節約率4.8%。

（三）充分發揮政府採購扶持政策導向作用。按照上級財政部門最新政策要求，指導區屬預算單位政府進行全年度採購專案評估，對適宜由中小企業提供的專案，預留採購份額專門面向中小企業採購，落實價格評審等優惠措施。其中，超過X萬元的貨物和服務採購專案、超過X萬元的工程採購專案中適宜由中小企業提供的，將該部分採購專案面向中小企業的預留份額提高至40%以上，其中預留給小微企業的比例不低於70%。今年1至10月政府採購合同金額XX億元，其中，中小企業合同金額XX億元，佔比為86.69%；小微企業合同金額XX億元，佔比為71.40%。此外，通過價格扣除評審、政策解讀、減免投標履約保證金、中標融資渠道等多項舉措，發揮政府採購“撬動作用”，助力中小企業健康發展。

（四）積極搭建政府採購“政採貸”線上融資平臺。會同市交易集團XX分公司搭建業務主管部門、交易平臺、金融機構以及供應商等多方代表組成的多方交流平臺，紓解中小微企業融資難、融資貴的難題。通過為銀行推選中標企業名單、為銀行和中標企業送政策上門等舉措，促進各方形成合力、暢通融資渠道；加快政府採購專案中標（成交）通知書發放、合同簽訂及合同備案工作，暢通政府、銀行與企業溝通平臺，精準對接市場主體融資需求，用好用活政府採購政策優勢和資料資源，提高銀企融資對接效率。今年1-10月，我區累計促成政府採購訂單融資業務32宗，放款金額XX萬元，其中，XX區教育局2023—2024學年公辦學校（幼兒園）大宗食材批量集中採購專案（X億元），共5家中標人成功申請政府採購訂單融資達XX萬元，最大限度幫助解決中小企業的資金壓力，促進企業健康運轉。

（五）積極做好相關產品採購工作。推進創新產品的政府採購力度，督促各行業主管部門壓實採購人主體責任，做好採購計劃編制，採購意向提前公開，依法依規合理運用政府採購措施加大對符合採購需求的創新產品的政府採購力度，助力新技術產業化規模化應用，提高科技成果轉移轉化成效。此外，印發《關於做好2023年政府採購脫貧地區農副產品有關工作的通知》，加強政策宣傳和業務指導，採取線上培訓、線下督導等方式，督促採購單位按時保質完成“832平臺”預留份額填報及農副產品採購工作，扶持脫貧地區農副產品發展，助力鄉村振興。目前完成區預算單位“832平臺”採購人管理系統的554個賬號、1027個採購人交易賬號啟用；2023年度預算單位在“832平臺”填報政府採購脫貧地區農副產品預留份額為XX萬元，超額完成市級下達的預留價額任務。截至11月22日，共完成交易總額XX萬元，完成率126.04%，交易額排在全市各區前列。

（六）加強政府採購意向公開相關政策宣傳和指導。壓實採購單位主體責任，要求各預算單位在年初預算批覆後通過XX公共資源交易網“一攬子”公開本單位全年採購需求概況、預算金額、預計採購時間等意向內容，安排專人負責做好資訊諮詢工作，便於企業提前獲取政府採購專案資訊、做好應標和響應準備，促進供需有效對接，最大化實現優質優價採購效益。今年1至11月共釋出政府採購意向359批次，採購預算總金額約17.46億元。此外，繼續鼓勵支付預付款，加快採購資金支付。根據《XX市XX區財政局關於加快區級政府採購預算執行的通知》，鼓勵各單位結合專案實際和供應商資信情況，在簽訂合同後即預付一定比例的合同款項給中標（成交）供應商，預付款比例原則上不低於合同金額的30%。對於資信狀況良好、履約能力較強的中標（成交）供應商，可適當提高預付款比例，但最高不得超過合同金額的70%。對於已經完成採購程式簽訂合同的專案，各單位要按合同約定抓緊開展履約驗收工作，及時支付採購資金，滿足合同約定支付條件的，採購人應當自收到發票後30日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶。

（七）依法處理政府採購法定事項。嚴格履行政府採購執法程式，充分保障政府採購各方當事人權益。嚴格按照政府採購法律法規處理各類投訴及情況反映事項，依法對政府採購活動中招標機構、採購人等報送的違法線索，以及舉報人反映的違法線索進行調查，並開展調查詢問執法全過程紀錄。今年以來，共受理並辦結18件政府採購供應商投訴事項。此外，明確政府採購領域信用修復規則。根據市財政局制定的《信用修復規則事項清單表》，政府採購領域共包含違法情節18項，其中，可以通過信用部門申請修復的事項共9項，不予修復的事項共9項。通過政府部門相關網站對外公開，進一步發揮信用修復在助企紓困、推動地方經濟發展的重要作用，用心服務企業，及時解答信用修復問題，幫扶符合條件企業儘快完成信用修復。

（八）強化採購全過程閉環動態監管。深入開展采購人政府採購專項監督檢查、政府採購領域違反統一市場建設專項檢查、政府採購合同履約抽檢及評價、政府採購社會代理機構檢查等專項工作，對專項檢查發現和審計移送的政府採購領域不規範事項，及時予以監督提醒並責令限期整改，督促採購人建立健全內部採購管理工作機制，規範採購行為；編制《XX市XX區自行採購工作指引》，督促採購人依法履行採購主體責任，從源頭上不斷規範和完善採購人自行採購活動，著力營造公平競爭政府採購市場環境。

（九）全面落實減稅降費巨集觀經濟政策。嚴格落實減稅政策，減輕居民、企業稅收負擔。持續規範涉企行政事業性收費,嚴格落實涉企行政事業性收費目錄清單動態管理，財政部門對清單以外的收費專案不設定、不徵收，各執收單位嚴格按照清單專案、收費標準和收費範圍徵收，有效杜絕了亂收費、變相收費。涉企行政事業性收費全面實行電子票據管理，繳款人可以在統一電子化管理平臺查驗電子繳款書真偽、獲取電子檔案、繳款資訊及非稅電子票據，強化了財政監督和社會監督。

二、下一步工作計劃

（一）持續推進優化營商環境政策，助力企業發展。我局將密切跟進國家、省、市有關深化“放管服”改革優化營商環境的決策部署，按照市財政局優化營商環境工作的改革任務安排，在2023年的基礎上，紮實推進區級各項任務的落實。根據市、區掛點服務企業方案及相關要求，圍繞企業發展的訴求，繼續發揮部門職能優勢，為企業提供定製化、專業化服務，幫助解決實際問題，助力企業發展。

（二）開展多形式採購監督檢查，督促政策落地落實。我局將持續完善財政監督機制，加大定期檢查與隨機抽查力度，開展采購人專項檢查，並將優化營商環境政策落實列為重點檢查事項。同時強化結果反饋和運用，對不規範行為第一時間督促整改落實，並建立約談、通報機制，切實形成監管合力。

（三）強化政府採購責任制建設，提高採購專業化水平。建立專職人員報備制度，要求各單位至少須明確1名政府採購專職人員負責政府採購日常工作，實行專崗專員，避免人員變動頻繁導致工作脫節等問題。我局將加強優化營商環境業務規範指導，發揮案例警示作用，提高各單位專業化採購能力，努力營造優化政府採購營商環境的濃厚社會氛圍。

區審計局2023年工作總結和2024年工作計劃

2023年以來，XX區審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實中央、省、市、區委及上級審計機關各項決策部署，緊緊圍繞區委區政府工作中心，立足“審計機關首先是政治機關、審計監督首先是經濟監督”定位，依法忠實履行監督職責，銳意進取，充分發揮審計的監督作用。

一、2023年工作開展情況

（一）牢牢把握審計機關政治屬性，堅持和加強黨對審計工作的集中統一領導

一是深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關於審計工作的重要講話指示批示精神，深學細悟習近平總書記系列重要講話精神，切實強化政治理論武裝頭腦，把旗幟鮮明講政治貫穿到審計工作全過程各方面。二是紮實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，嚴格按照區委、區政府部署要求，有序開展主題教育學習，切實把學習成效轉化為推動審計工作的智慧和力量。三是完善區委審計委員會辦公室日常執行機制和綜合協調職能，嚴格落實重大事項請示報告制度，做好向市委審計辦、區委審計委員會報送相關審計要情、報告等工作。四是籌備召開了2023年區委審計委員會兩次會議，切實把黨的領導落實到審計工作全過程各環節。五是嚴格落實意識形態責任制，召開專題會議研究部署意識形態工作，落實黨組書記第一責任和分管領導直接責任、班子成員“一崗雙責”，定期研判意識形態工作。注重輿情監測和管控，加大對微信、qq工作群等新媒體的管理力度，嚴格規範工作群紀律。維護好黨的宣傳主陣地，嚴格按照相關規定做好審計公開，加大審計宣傳，持續豐富學習的平臺，織密學習教育陣地。

（二）牢牢把握經濟監督職責定位，聚焦主責主業服務保障全區發展大局

牢牢把握“審計監督首先是經濟監督”定位，依照法定職責、許可權和程式行使審計監督權。統籌做好審計專案的計劃安排和進度推進。一是以推動中央及省、市、區重大決策部署貫徹落實，促進經濟高質量發展為目標，圍繞惠民富民政策落實，把省暖民心行動計劃有關資金管理使用情況作為第一季度重大政策措施落實情況跟蹤審計專案,對全區“安心托幼行動”和“老年助餐服務行動”政策落實及資金管理使用情況進行了審計；二是以促進財政政策提質增效，深化預算管理體制改革為目標，對區級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算執行情況和決算草案、區統籌投資預算分配管理情況開展2022年度區級預算執行情況和決算草案審計，對區教育局、區衛健委、區林業局2022年度預算執行及其他財政收支審計和口孜鎮2022年度財政收支情況進行審計；三是以強化幹部管理監督，促進領導幹部履職盡責、擔當作為為目標，開展了7名領導幹部經濟責任履行情況審計，其中XX經濟開發區管委會、XX化工園區原任領導幹部任職期間經濟責任履行情況審計專案已完成，其餘5個正在有序推進；四是以促進區屬國有企業深化改革，推動區屬國有經濟持續健康發展，國有資產保值增值，按照“摸底數、揭風險、提建議、促發展”的審計目標，實施了區屬國有企業國有資產經營管理情況專項審計調查；五是踐行綠色發展，不斷促進自然資源資產節約集約利用和生態環境保護，對口孜鎮原任黨委書記、鎮長自然資源資產情況開展審計；六是以促進完善專案建設管理制度、規範專案建設管理為目標，實施了對阜陽市腫瘤醫院新區建設專案繼續跟蹤審計。七是按照省審計廳工作安排，組成三個審計組，開展了城市綠化工程、融資平臺、農商行農信社系統資產質量和風險控制情況三個交叉專項審計調查專案。

（三）牢牢把握審計後續整改工作，堅持推動審計整改工作落地落實落細

認真貫徹落實習近平總書記關於審計整改的重要指示批示精神，以及省委、省政府和區委區政府對審計整改工作的各項要求，把推動整改作為一項政治任務。壓實被審計單位整改主體責任、主管部門監督管理責任及審計機關督促檢查責任。對2018年以來所有審計專案開展了問題整改“回頭看”；對2022年以來上級審計機關涉及XX的審計專案，健全“問題、任務、責任、時間”審計問題整改清單，實行清單式交辦、閉環式跟進、銷號式管理，推進審計發現問題整改“見底”“清零”，以審計整改推動制度完善、體制創新。

（四）牢牢把握同頻共振“一盤棋”，持續加強各類監督貫通協同“聚合力”

按照黨統一領導、全面覆蓋、權威高效要求，堅持以黨內監督為主導，做實專責監督、貫通各類監督。深入開展審計監督與紀檢監察、組織人事、巡視巡察等監督有機貫通融合、相互協調，完善資訊溝通、成果共享工作機制。積極配合省委巡視、區委巡察和紀委監委案件辦理等工作。全力推動我區紀檢監察巡察監督與審計監督融合貫通。積極探索推進財會、統計監督貫通融合、高效協作，形成監督合力，提升監督質效。按照省市紀委專項整治工作部署，為配合市委關於城市綠化工程領域腐敗問題專項巡察，積極組織人員赴界首市實施了城市綠化工程專項審計；抽調2名審計專業人員參與醫藥領域和招投標領域腐敗問題專項治理工作。按照省委巡視整改要求，組織開展了XX經濟開發區2011-2021年財務收支和原任負責同志經濟責任審計，選派2名業務骨幹參加區委對六所區直學校教育專項整頓的巡察工作，併成立專項審計組，對代管經費進行專項了審計調查。

（五）牢牢把握高質量發展這個首要任務，認真完成黨委政府中心工作

一是落實好單位包村、幹部包戶職責，定期組織人員到袁寨鎮郝橋社群走訪調研，並選派一名同志參加插花鎮閘南村駐村工作隊，宣傳黨的路線方針政策、推動加強村“兩委”班子建設、鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興各項工作。二是持續推進精神文明建設。組織審計志願者，深入向陽路社群開展衛生整治、道路安全勸導等活動，深化文明城市建設管理包保責任，助力營造人人自覺維護環境衛生、全民參與文明建立的良好氛圍。三是配合有關部門做好信訪維穩工作。按照區委工作安排，積極參加了阜陽市石油公司、食品大商城、林業專案等信訪事項處理和維穩工作，組織開展了XX區農業農村局扶持阜陽市紫青農業科技有限公司現代農業發展及設施農業災後恢復重建獎補資金專項審計，為我區社會穩定做出積極貢獻。

（六）牢牢把握省委、區委會議精神，加強審計機關作風效能建設

深入貫徹落實全省持續深化“一改兩為”全面提升工作效能大會及區“強作風、辦實事、比業績、促發展”大會會議精神，持續營造風清氣正的政治生態。加強局機關廉潔文化建設和審計人員黨風廉政建設，推動審計機關作風建設常態化長效化，對2023年黨風廉政建設責任制進行了任務分解，簽訂了目標責任書，開展了集體廉政談話。加強審計隊伍職業本領和專業能力建設，綜合運用黨組會、中心組學習、週一例會等多種方式，持續做好政策法規、領導講話及其他相關審計法律法規的學習貫徹，進一步增強審計人員依法審計意識，規範審計行政執法行為，提高依法審計水平，努力打造高素質專業化的“審計鐵軍”。

二、存在的主要問題

（一）持續加大的審計任務與審計力量不足的矛盾日益突出。隨著社會發展和審計職能擴充套件，審計任務日益加重，局所有股室負責人都是事業編制人員兼任，且每股室只有1人，現有投資審計中心實際能夠承擔投資審計任務的僅有1人，且該同志已被選派到插花鎮閘南村駐村工作隊，政府投資審計工作目前基本處於停滯狀態，專業審計人員目前嚴重不足。

（二）業務能力與新形勢新要求還不能適應。隨著經濟社會的發展，新情況新問題明顯增多，新型別審計專案更是不斷湧現，對審計人員綜合素質的要求也在不斷提升。現有審計人員，業務結構單一，缺乏全方位多能力的複合型審計人才。部分審計人員在審計任務繁重的情況下，往往側重追求審計專案數量的完成，對審計規範化要求和審計專案質量方面重視不夠，從機制、體制和制度層面揭示問題、分析問題及提出改進建議的能力不足。

（三）監督全覆蓋要求與實際承載能力不相匹配。實行公共資金、公共資源、國有資產、公共權力監督全覆蓋是審計機關應盡的職責，更是推進依法治理的舉措。但是對於最基層的區級審計機關，在年初制定年度專案計劃時，既要按照《審計法》規定精神、國家重大政策實施落實要求，又要兼顧上級審計機關統籌安排、區委區政府中心工作內容等因素，同時結合五年規劃統籌，在目前審計專業人員嚴重不足的情況下，只能勉強按計劃有重點的推進審計全覆蓋，對部分單位、部分資金、部分專案、部分事項等內容的監督難以做到及時快速實施，一定程度上影響了審計的時效性和審計作用發揮。

三、2024年工作計劃

一是高站位把牢審計方向。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，繼續做好黨的二十大精神的學習宣傳貫徹，高質高效開展好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。全面貫徹習近平總書記關於審計工作的重要講話指示批示精神。強化政治引領，突出政治屬性，發揮政治功能，扛牢政治責任，堅持如臂使指、如影隨形、如雷貫耳，以有力有效的審計監督服務保障XX高質量發展大局。

二是高質量開展審計監督。切實加強年度專案計劃編制和執行管理，立足經濟監督定位，當好政策落實“監督員”、看緊地方政府“錢袋子”、織密民生福祉“保障網”、築牢化解風險“防火牆”、念好權力監督“緊箍咒”，推進審計全覆蓋，做到無一遺漏、無一例外，形成常態化、動態化震懾。

三是高效能推進審計整改。堅持以審促改、以審促管、以審促建，把督促審計整改作為日常監督的重要抓手，發揚鬥爭精神、敢於動真碰硬，抓實問題整改，堅持一體推進，樹立審計權威，推動審計成果轉化為發展效果。

四是高標準打造審計鐵軍。加強組織領導，提高專業能力，全面從嚴治審，著力打造經濟監督的“特種部隊”，建設忠誠乾淨擔當的高素質專業化審計幹部隊伍，進一步推進新時代審計工作高質量發展。

區市場監管局2023年工作總結及2024年工作計劃

2023年以來，XX區市場監管局在區委區政府的堅強領導下，在上級有關部門的精心指導下，各項重點工作有序推進，現將有關情況報告如下：

一、2023年重點工作推進情況

（一）始終堅持黨建引領

全面開展學習教育，今年以來中心組學習11次、支部學習35次；主動認領省委巡視反饋問題，協助整改情況受到區紀委認可；妥善處理輿情72起，牢牢把握意識形態主陣地；嚴格執紀問責，通報批評5人，責令檢討4人，談話提醒3人。

（二）支援服務經營主體健康發展

今年以來新增經營主體6876戶，目前全區經營主體53452戶，萬人發明擁有量增長1.06，達12.45件，積極為90家異常經營戶開展信用修復。

（三）牢牢守住“三品一特”安全底線

1.食品安全工作有序推進。一是“兩個責任”步入常態，召開相關工作專題推進部署會7次。二是開展校園食品、嬰幼兒配方乳粉、保健食品、制止餐飲浪費、香米制品等食品安全專項整治行動20餘次。三是日常監管穩步推進，運用風險分級系統已累計檢查3939家，檢查覆蓋率達88.26%。四是累計開展制止餐飲浪費、特殊食品、兩庫一平臺及“兩個責任”等8個專題宣傳培訓。五是先後出動執法人員170餘人駐點成功保障中大學聯考、XX區“兩會”等8次重大活動期間上萬人就餐。六是完成1294批次普通食品及食用農產品抽檢任務，全區19個民生快檢室累計快檢食品57546批次，不合格率0.68%。七是針對2批次及以上抽檢不合格企業開展“流動診所”活動，發現問題42個，提出整改建議31個，開具診斷結果書4份。

2.藥品安全工作有序推進。一是局隊所聯動，由分管局長帶隊，深入藥店、個體診所、社群衛生服務站、化妝品經營店進行藥品經營和使用專項檢查和化妝品“一號多用”專項檢查和不合格化妝品排查處置，開展專項行動10餘個。二是全面提升不良反應監測工作，共上報藥品、化妝品不良反應及醫療器械不良事件953份。三是開展藥品安全能力提升，由分管領導帶隊，業務骨幹現場對各所藥品監管人員分批次開展現場檢查實訓，重點組織對薄弱環節及檢查員業務能力相對欠缺的領域針對性開展現場檢查指導。

3.產品質量工作有序推進。一是加大認證提升幫扶力度，對全區100家小微企業進行質量管理體系認證提升培訓。二是加強質量月宣傳力度，充分提升轄區企業質量管理水平，積極推薦企業參與安徽省質量品牌知識大賽獲三等獎。三是推進監督抽查力度。抽檢成品油、電動自行車等重點商品353組，目前不合格23組，立案處罰46起。四是強化認證監管力度，對轄區內11家強制性認證產品企業進行檔案管理並實行雙隨機檢查。

4.特種裝置安全工作有序推進。一是強化特種裝置領域隱患排查，對轄區423家特種裝置生產、經營、使用單位進行全覆蓋檢查，發現隱患84條，已處置84條。二是深入開展“特種裝置企業主體責任推進年”活動，開展特種裝置安全生產約談2次，安全知識宣傳10次，舉辦特種裝置安全企業主體責任培訓班1次，舉行電梯困人應急演練活動2次。 三是有序開展了各類特種裝置安全專項排查整治行動，不斷增強防範化解重大風險能力。四是重點加強對學校、賓館、酒店、醫院、商場、車站、旅遊景區、農村集會等公共聚集場所的安全檢查，並對中大學聯考期間考生駐考、入住的賓館、酒店進行特種裝置安全保障。

（四）堅持從嚴執法

截至目前辦理案件416件，同比增長33％，受理投訴舉報、信訪等5471件，同比增長13%，核查率和按時辦結率100%，案件和投訴舉報辦理的力度和強度較去年同期有較大提升。在重點時段、重點領域開展了涉疫藥品和醫療用品穩價保質、節日市場生活必需品價格等專項行動，特別是辦理了5件打擊傳銷的案件，實現近幾年來0的突破，保持了良好的市場秩序。

二、存在主要問題不足和困難挑戰

一是幹部的知識結構比較單一，對市場監管的新理論、新技能不熟悉、不適應，執法辦案能力和業務水平與新形勢下市場監管的要求還存在一定的差距。二是食品安全、查處侵權假冒、執法辦案等工作措施落實還不夠有力，做的還不夠細，缺乏跟蹤指導和督查落實措施。三是市場監管長效機制和預警機制還不健全，市場主體責任意識不夠，從業人員守法意識不強，業務水平欠缺。

三、2024年度重點任務、具體工作舉措

一要聚力促進市場主體發展壯大。持續深化市場準入準營退出制度改革，千方百計助企紓困發展，充分發揮“小個專”黨組織示範引領作用。二要聚力維護公平競爭市場環境。圍繞平臺經濟、公用事業等民生領域加大反壟斷執法力度，開展涉疫藥品和醫療用品穩價保質專項行動，抓好醫美行業突出問題專項治理。三要聚力守牢“三品一特”安全底線。完善食品安全責任體系，實施“藥安”品質提升行動，排查治理產品質量安全風險隱患，強化特種裝置安全監管。四要聚力推進質量強區建設。繼續開展皖美品牌示範企業評價，強化計量、標準、認證檢測管理服務水平，持續夯實質量技術基礎。五要聚力推進智慧財產權強區建設。以全力抓好“一考一評”為重心，全面提升智慧財產權創造、保護、運用、管理、服務水平，紮實推進智慧財產權事業高質量發展。六要聚力推進市場監管能力現代化。抓好市場監管規劃實施，提升法治監管水平，提升信用監管水平，提升智慧監管水平，高標準完成市場監管所標準化規範化建設任務。八要聚力加強全區系統行風建設。繼續深入開展“行風建設年”活動，組織開展全系統行風大檢查，建立完善長效機制。九要全面落實新時代黨的建設總要求。堅持以黨的政治建設為統領，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”；堅持把思想建設貫穿始終，紮實開展理論武裝“鑄魂”行動；堅持大抓基層的鮮明導向，紮實開展基層黨建“強基”行動；堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，紮實開展監督執紀“利劍”行動。

市機關事務管理中心2023年工作總結和2024年工作計劃

一、2023年工作開展情況

2023年，市機關事務管理中心以習近平總書記關於機關事務工作重要指示精神為根本遵循，以年度各項工作任務為牽引，堅持圍繞中心、服務大局，充分發揮職能作用，機關事務各項工作繼續走在全省前列。

（一）聚焦主責主業，機關事務的保障作用更加突出

今年以來，中心堅持抓住“服務保障”這個機關事務部門的核心職能，前移工作關口、優化服務方式，“圍繞中心、服務大局”的作用愈加顯著。

一是公務活動保障務實周到更具特色。堅持嚴格制度守牢底線。深入貫徹中央八項規定精神，嚴格接待審批控制，加強公務接待監督檢查，剛性落實“四單合一”（派出單位公函、接待任務通知單（審批單）、接待單清單、財務票據）制度，和“三個環節”（任務安排、精細服務和經費結算），針對公務接待費用餐標準缺乏正式檔案支撐的問題，及時與市財政局聯合制定規範性通知，得到省紀檢監察部門充分肯定。在挖掘本地特色打造精品服務上用心、創新，大力挖掘文化資源，積極融入城市元素展示特色，皖C三件套”特色接待菜品、“珠女+分界線”地標桌席卡，在展示蚌埠特色同時也受到來蚌嘉賓的一致好評。一年來，先後完成接待保障原全國政協主席汪洋一行、國務院副總理劉國中一行等各項等級任務5次，省部級領導接待120餘人次；參與2023年度長三角地區主要領導人座談會、2023世界製造業大會、第五屆MEMS論壇等大型活動保障10次，共計完成各類接待保障任務600餘批次，20000餘人次，為實現我市“三地一區兩中心”奮鬥目標作出了積極的努力。

二是行政辦公中心後勤保障更加精準。認真做好中心機關、直屬單位和財務代管單位財務管理工作，共編制會計憑證7776餘張，編制會計報表480餘份，無一差錯。實行以考促管，組成考核組先後對物業單位和機關餐廳共計完成15個大項91個小項考核，有效調動了相關人員工作積極些。精細做好各項服務保障，定期開展衛生清理整治，補種綠植；新建18個新能源車充電樁，滿足幹部職工日常需求，廣泛徵求意見合理搭配餐廳菜品，開展健康飲食活動，指導餐廳科學調整用油、用鹽，確保吃好吃出健康，全年共保障就餐人員XX人次，機關餐廳獲評“2023年度蚌埠市機關企事業單位示範食堂”；積極踐行精細辦會理念，截至目前，全年共完成會務保障153場次，接待參會人員XX人次，會務服務得到廣泛讚譽。強化安全管理，研究制定《市行政辦公中心防汛應急處置預案演練方案》，經常性開展演練；及時維修變壓器、更換升級消防栓，併發出隱患整改通知18份，有效消除安全隱患，深入推進平安建設和法治政府建設，積極協助信訪、公安等勸阻、疏導各類上訪人員68批次、2800餘人次，著力打造平安辦公中心。堅持問題導向，結合主題教育開展，深入查詢標杆不高、服務不精細問題，僅10月份就查詢解決了部分地段土方下沉塌陷、綠化種植面積不足、變壓器安全隱患等8項問題，後勤服務和產品得到廣大幹部職工一致好評。

三是機關幼教社會效益更加顯著。堅持辦人民滿意幼教，積極緩解機關幹部職工子女入園供需矛盾，形成“一園一品”各具特色的幼教發展格局，繼續引領全省機關幼教發展。繼續推行“名園＋新園”辦園模式，不斷放大核心園的輻射作用，通過輪崗、支教、送教、結對幫扶、“青藍工程”等形式提升新辦園的保教能力，緊密合作型的辦園模式不斷彰顯。加強交流互動，積極投入文化潤疆幫扶活動，皖疆幫扶相關課題研究獲省級立項，以甬蚌機關事務領域合作幫扶活動為契機，採取跟班學習、教研組結對、專家名師互訪等方式共享優質幼教資源，進一步推動我市機關幼教高質量發展。積極響應暖民心行動，實現延時服務全覆蓋，有效解決“接娃難”，受到幼兒家長好評，取得顯著社會效益。

（二）著眼規範管理，機關事務的管理職能日益凸顯

在服務保障中充分發揮機關事務管理職能，堅持擰緊“制度閥”，管好用好國有資產，規範做好各類公務保障，在實現優質保障同時又嚴守制度要求。

一是規範公務用車管理使用。嚴格落實公務用車編制、配備、使用和監督管理要求，提升公務用車管理水平。完善公務用車資訊平臺建設，構建集“預約、排程、指揮、監管”於一體的車輛管理系統。強化公車科學排程，提高車輛使用效率，降低執行成本，堅持定點維修、定點保養、定點加油“三定點”管理制度，定期統計單車使用次數、執行成本，實現對公車執行費用的科學管控。推行“以租代購”保障新模式，制定《蚌埠市基層公務出行保障工作實施方案》《蚌埠市跨區域公務出行指南》，確定跨區域公務出行網約車定點保障單位2家；持續推進基層公務出行分時租賃，截至目前，全市共有34家基層單位簽約租賃新能源汽車55臺，基層公務出行保障駛入“新”車道。截至目前共購置新能源車輛4輛，拍賣老舊車輛5輛，處理派車申請6484條，成功發車5480條，出車10413次,安全行駛約96公里，圓滿完成市“兩會”、第五屆中國（蚌埠）MEMS智慧感測器產業發展大會等大項保障活動10餘次。

二是管好用好國有資產。統籌做好辦公用房調配工作，按照市政府工作部署，統計彙總覆蓋130個市直及各區黨政機關、事業單位、國有企業，XX㎡閒置房產資訊，在此基礎上，經反覆實地勘察和論證，將原“曹山小鎮”2萬多平米閒置房產用於安徽財經大學數字產業園建設，受到市政府主要領導充分肯定。同時還盤活“卡爾森產業園”2萬多平米閒置房產，用於解決市司法局、市科技局等六家單位辦公用房緊張問題，完成珠三角辦事處和長三角辦事處辦公用房考察選址工作，公房管理調配受到一致認可。高標準完成標準化試點建設，歷時9個多月，完成了辦公用房規劃建設、權屬確認登記等8個方面35個標準（規範）編寫工作，標準覆蓋率達到95%以上，構建了科學合理、層次分明、體現蚌埠區域特色的辦公用房標準化管理體系。紮實開展權屬變更登記工作，截至目前已經變更至市管中心 74處，共管理 10.68萬㎡。牽頭建成市級公務倉，截至目前，市本級公物倉共入倉資產748件（資產價值XX萬元）、調入167件（資產價值XX萬元）、在倉581件（資產價值XX萬元）；縣（區）共在倉資產166件（資產價值XX萬元），真正將“過緊日子”要求落在了實處。

三是示範引領公共機構節能。堅持聚焦低碳發展目標，作為全省唯一將集中辦公區全部納入合同能源管理的地市，持續深化建設、深挖潛力，預計全年單位面積能源費用由每平方米XX元下降至XX元，降幅10%，平均年節約標準煤50餘噸，減少二氧化碳排放130餘噸，節約資金XX萬元，並爭取省住建廳合同能源託管示範專案改造資金XX萬元。積極推行綠色公務出行，在前期首批5輛新能源公務用車投入使用基礎上，今年以來又新購4輛新能源車，並在市行政辦公中心建成充電樁26個；牽頭開展生活垃圾分類主題宣傳活動，深化市行政辦公中心生活垃圾分類改革；大力開展“光碟行動”，建設綠色食堂，供應制作大、中、小份餐，提供免費打包袋，引導幹部職工適量點餐、合理消費，倡導合理取餐、有序就餐、人走桌清，杜絕“舌尖上的浪費”。今年以來先後接受我2批次省級檢查調研，均受到充分肯定，在全市起到了較好的表率示範作用，中心被國管局評選為節約型機關。

（三）強化自身建設，機關事務的內涵底蘊不斷厚實

堅持打鐵必須自身硬，持續加強自身建設，著力打造堅強組織領導、嚴密工作機制和有為後勤隊伍，為機關事務高質量發展提供有力支撐。

一是強化政治引領，抓好政治機關建設。始終把習近平總書記關於機關事務工作指示作為引領新時代機關事務工作高質量發展的總綱領、總方針、總遵循。今年以來，圍繞學習貫徹黨的二十大精神，先後組織開展集中學習、赴基層宣講、專題研討、集中培訓等多種形式學習20餘次，業務交流16次，專題研討3次，教育引導廣大幹部職工更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格執行黨章和黨內政治生活準則，按計劃召開2022年度民主生活會、組織生活會等，組織生活制度高質量落實。通過黨委會聽取專題彙報、科室長例會點評、工作專班及時報告、審閱相關材料、實地調研等形式，對黨的決策部署貫徹落實情況加強監督檢查，堅決杜絕做選擇、打折扣、有令不行、有禁不止等問題。今年以來，先後成功化解原市招待所退休職工關於退休補助、原市一建八分公司關於催要2000年市行政辦公中心建設工程“欠款”等信訪事項，解決了困擾多年的歷史遺留問題。

二是堅持活動牽引，紮實開展主題教育。高度重視主題教育開展，第一時間成立由黨委主要負責同志任組長的主題教育工作領導小組，全面負責主題教育工作整體統籌推進。紮實開展理論學習，截至目前工作組織開展理論學習組學習2次、集中研討2次，觀看專題視訊1次，結合“四下基層”活動開展理論宣講3場次，中心讀書班活動受到省委、市委主題教育指導（聯絡）組充分肯定。立足機關後勤工作實際，已組織開展8期理論學習成果展示交流“賽馬練兵”活動，各支部結合自身實際，分別組織了黨員赴南山公園開展緬懷烈士活動、赴梅橋紅色革命教育基地參觀見學等配合活動。堅持問題導向開展調查研究和檢視整改，圍繞公房管理、公物倉建設、集中辦公區優質服務等工作中的痛點、難點、堵點，特別針對“服務保障不精準、標杆不高”問題，堅持“小切口解決真問題”，截至目前已完成完成路面維修、綠化種植、變壓器維保提升等8項問題整改。

三是持續改進作風，抓好後勤隊伍建設。持續優化後勤幹部隊伍。積極向市委推薦，一名科長提拔到副縣領導崗位，新提拔正科級領導幹部1名，副科級領導幹部2名，所屬幼兒園招錄教師8名，3名正科級領導幹部交流輪崗，選人用人導向更加鮮明，“一報告兩評議”得分連續2年位居全市年度第一。全面深化“改作風、抬標杆、促保障、樹形象”主題活動，教育引導廣大幹部加強實踐鍛鍊、專業訓練，在急難險重任務中不斷強化能力素質，通過搭平臺、壓擔子，完善從嚴培養選拔優秀年輕幹部常態化工作機制，在系統內開展“兩優一先”評選表彰活動，有效激發內在動力。積極促進機關幼教園際交流合作，按照市委甬蚌合作幫扶部署要求，雙方簽訂《甬蚌機關幼教幫扶共建協議》，選派幼兒園管理人員骨幹教師6人深入寧波機關幼兒園跟班學習，為機關幼教搭建融入長三角一體化的資源平臺。參加全省機關事務管理系統公務用車駕駛員技能大賽1名同志獲三等獎，中心機關被評選為全省機關事務工作先進集體，2名同志獲評全省機關事務工作先進個人。

二、存在的具體問題

一年來，儘管機關事務工作取得長足進步，但對標高質量發展要求，還存在一些不足和短板。

一是對縣、區工作指導力度不夠。與縣區機關事務部門業務交流、往來的多，但工作指導、要求的少，上下聯動機制還不夠健全，全市機關事務系統一盤棋的格局還沒形成。

二是融入長三角一體化還不夠深。儘管能夠依託甬蚌機制等主動融入對接，但在理念對接、系統對接上還不夠全面，對照“主動靠上去、精準接上去、全力融進去”要求還有差距。

三是後勤隊伍專業化建設還不夠強。在人才隊伍建設上採取了有力措施，但從實際情況看，後勤隊伍專業化建設還相對滯後，一專多能、獨當一面的人才還比較匱乏。

三、2024年工作計劃

2024年，中心將繼續以習近平總書記關於機關事務工作重要指示精神為指引，堅持圍繞中心，服務大局，進一步推動機關事務高質量發展。

一是在加強政治機關上持續用力。堅持把講政治作為機關事務第一要求，持續抓好黨的二十大、習近平總書記關於機關事務工作重要指示精神等學習貫徹，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，把習近平新時代中國特色社會主義思想思想貫徹到機關事務工作全過程、體現在各方面。以這次主題教育為契機，進一步加強政治理論學習，牢牢把握機關事務正確政治方向，學習鑽研機關事務相關政策法規，做政治上的明白人、事務工作的專業人、政策法規的執行人。把黨內法規、政治規矩和相關政策檔案，全面落實到機關事務工作中，使機關事務管理在法治化軌道上高效執行，不斷在提升治理體系和治理能力中發揮重要作用。

二是圍繞“兩個更好服務”持續用力。樹牢更好服務黨委政府中心工作的意識，積極推動機關事務工作由被動服務向主動服務、傳統服務向創新服務、單一服務向多元服務的轉變。持續加強辦公用房管理中，繼續盤活用好存量房源，著力解決部分單位辦公用房緊張問題；拓展公車服務保障，繼續鞏固和深化公車改革成果，優化拓展“一張網”模式，擴大基層公務出行保障試點範圍，探索建立長三角公務出行一體化保障模式；打造公務接待品牌，繼續發揮公務接待綜合協調和服務保障職能，延伸接待“鏈條”，對標長三角發達地市，探索接待新模式，使公務接待“視窗”的展示作用、“平臺”的宣傳推介作用發揮更充分；優化辦公中心服務管理，繼續對標優質高效要求，圍繞幹部職工辦公需求，在食堂供餐、停車、安保、物業保潔等方面再提升、再優化。

三是在勤儉辦一切事業“作表率”上持續發力。把建立節約型機關作為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的重要舉措、重要抓手，不斷髮揮國家級“節約型機關”示範引領作用。持續推動綠色低碳發展，深化市行政辦公中心“合同能源管理”，籌建頂光伏併網發電、綜合樓亮化節能改造、光伏車棚一體化建設、新增充電樁等節能改造專案；嚴格執行新購一般公務用車全部為新能源汽車要求。有效盤活閒置資產，全面總結盤活卡爾森產業園閒置房產經驗，形成機制固化舉措，繼續有效盤活閒置國有房產；繼續深化“公物倉”建設，建立上下聯動機制，真正讓“閒”的資產“動”起來。

四是在強化管理職能上持續用力。加強“管得嚴”“管得住”“管得好”三位一體的管理體系建設，在更好服務治理體系和治理能力現代化上發揮職能作用。嚴格執行中央八項規定，強化“紅線”意識，建立完善相關制度，嚴把關口。充分發揮監督職能作用，在辦公用房集中統一管理等事項中，配合市紀委監委，定期開展辦公用房督查、清查、檢查，對發現的問題，及時傳送整改督辦函；建立完善辦公用房資訊化管理機制，持續更新“辦公用房智慧圖形管理系統”使用資料；推進辦公用房檔案資訊化建設，完成檔案數字化加工；強化完善“三定”“三化”“一分離”公車管理模式，（“三化”：平臺化、標識化、資訊化，“三定”：定點加油、定點維修、定點保養，“一分離”：駕駛員加油卡密碼和加油站授權加油密碼分離）促進公車管理規範化建設再上新臺階；建好管好公物倉，跨地區、跨層級資產調劑更加順暢。

市經信局2023年工作總結和2024年工作計劃

今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，市經信局認真學習貫徹黨的二十大精神，聚焦工業經濟高質量發展主題，圍繞新型工業化加快突破主線，錨定“建設智慧綠色的製造強市”戰略目標，全力抓專案、穩執行，強產業、育主體，優服務、增動能。全市工業經濟呈現量質齊升、穩中向好氣象。

一、2023年工作開展情況

1-9月，規上工業增加值同比增長5.2%，居全省第10位、同比提升5位；新增規上工業企業113戶，其中專案入規29戶；工業用電量、工業用天然氣、入庫工業稅收分別增長9.1%、2.6%和27%。資料質量全面壓實，規上工業應稅銷售收入連續19個月累計增幅保持在5%以上。

（一）推進專案建設，擴大有效投資

開展重點工業專案“310”包保服務，聚焦簽約、開工、入庫、投產等關鍵環節，全力推進重點專案建設。1-9月，工業投資同比增長6.4%，高於全社會投資4.2個百分點；新開工製造業投資增長27.8%，高於全省平均10.8個百分點；入庫工業專案200個，總投資XX億元、增長28.5%。華鑫微納8英寸MEMS晶圓生產線專案實現XX億元以上入庫工業專案的突破。加大招商引資力度，1-9月，市經信局摸排重點招商線索12條、計劃總投資XX億元，簽約專案7個、協議總投資XX億元。

（二）聚焦重點叢集，加快產業升級

集中精力、集聚資源，加快培育壯大五大產業叢集。1-9月，全市新能源、新型顯示、智慧感測、生物化工、汽車零部件五大產業叢集集聚規上工業企業409戶，完成產值XX億元，佔全市規上工業比重47.6%，同比增長2.8%，高於全市0.5個百分點,拉動全市增幅1.3個百分點。智慧感測產業叢集、功能性助劑產業叢集獲評省級中小企業特色產業叢集。淮上、固鎮兩個化工園區全部通過省第一批覆核認定。加快佈局空天產業，中國蚌埠空天智造產業園揭牌，首批9個專案簽約入駐。

（三）深化數字賦能，推動融合發展

加快通訊基礎設施建設，1-9月，新建5G基站1492個，目標完成率99.5%；累計建成6310個，基本實現市區和縣城5G訊號連片覆蓋。高新區獲評省級製造業數字化轉型示範園區，凱盛AGM工業網際網路平臺入選國家雙跨型工業網際網路平臺，國顯科技和玻院獲批工信部工業網際網路試點示範。印發《蚌埠市貫徹落實以數字化轉型推動製造業高階化智慧化綠色化發展實施方案及支援政策的若干舉措》，制定225戶重點製造業企業數字化診斷清單，分批次實現省級專精特新企業數字化診斷全覆蓋。加快建設蚌埠軟體園，已集聚相關重點軟體企業43戶，引進相關專案26個，總投資XX億元。

（四）堅持創新驅動，增強發展動能

國家玻璃新材料創新中心，持續強化關鍵共性技術研發能力，獲評省級工業設計企業（全省僅2家）。新增製造業重點領域產學研用補短板產品和關鍵共性技術攻關任務揭榜企業4戶。與哈工大、合工大等高校開展產學研對接活動9場。豐原生物獲評國家綠色供應鏈管理企業、實現零突破。新獲評國家綠色工廠2個，國家綠色設計產品2個；新培育省級首批次新材料3個、首臺套重大技術裝備9個、首版次軟體1個、智慧工廠和數字化車間14個、新產品15個。新培育國家專精特新“小巨人”5戶、累計達29戶，省級專精特新中小企業90戶、累計達281戶，省級創新型中小企業88戶。7戶專精特新企業在省股交中心掛牌，“小巨人”芯動聯科成功上市，專精特新上市企業累計達5戶。

（五）深化畝均改革，賦能提質增效

深入推進“畝均論英雄”改革，在做好稅收、營業收入和研發支出等指標取數和參評企業名單、用地面積核實的基礎上，完成2022年度規上工業企業畝均效益評價。2022年實現畝均稅收XX萬元、畝均營收XX萬元，分別同比提高62.2%、33.0%。探索推進規下工業企業（5畝以上）參評全覆蓋和化工園區畝均評價試點。強化結果運用，研究差別化用地、用能、金融等政策，正向激勵與反向倒逼併舉，提升畝均效益。1-8月，累計發放“畝均英雄貸”XX億元。強力推進工業領域“雙停企業”處置，今年以來，新處置企業26戶，盤活土地1319.2畝、廠房38.8萬平方米。

（六）做實惠企服務，優化發展環境

實施助企發展“六大行動”，按照29條細化任務清單，閉環式推進，推動全面實行非居民天然氣量價掛鉤政策，預計全年節約企業用氣成本XX萬元。紮實開展成本調研和停產半停產企業調研，加快推動虧損企業降本增效。29位市領導包保116戶重點企業，解決重難點問題51個。積極融入長三角一體化發展，深化甬蚌產業合作，組織產需對接活動26場。高質量執行市企業發展服務中心，今年開展產需、融資、人才等對接活動80場，服務企業1960戶次，促成訂單X億元、融資金額XX億元。做好防範和化解拖欠中小企業賬款工作，累計清償超XX萬元。高標準做好世界製造業大會相關工作，18件展品亮相展廳，九州雲箭雲龍發動機入選開幕式十大重點發布，成功舉辦新材料產業創新發展論壇。爭取上級政策資金XX億元，兌現產業扶持政策（市經信區域性分）資金XX億元、春節穩產留工獎補X萬元。

二、存在的問題

（一）專案推進仍需發力。1-10月，全市上報技改投資增長14.1%，雖然超年度目標增速，但與全省平均（1-9月26.5%）相比仍有較大差距，仍處於靠後位次。1-10月，全市入庫億元以上工業專案僅90個，同比下降19.6%。世界製造業大會簽約專案和前三批集中開工動員工業專案中仍有21個未開工、24個已開工未入庫。前三季度投產的XX個億元以上工業專案，尚有58個未入規。

（二）部分產業恢復較慢。受化工產品價格下降影響，1-9月，全市234戶生物化工產業規上企業完成產值同比下降3.8%；234戶企業中有125戶企業產值為負增長。受房地產市場不景氣因素影響，建材行業持續下行。1-9月，全市139戶建材行業規上企業完成產值同比下降12%；139戶企業中有80戶企業產值為負增長。

（三）創新主體活力不夠。企業創新研發能力不強，全市營收10億元以上企業的僅有11家設立省級企業技術中心，技術含量高、創新能力強的創新型企業較少。有些規模較大企業只在蚌保留生產基地，而無研發機構、人員，存在研發“空心化”現象。

三、2024年工作計劃

我們將認真貫徹中央、省委關於推進新型工業化的決策部署，堅定信心、攻堅克難，以鐵錘砸鐵釘的工作力度和務實作風，全力穩定工業執行、擴大有效投資，加快構建現代化產業體系，推進製造業提質擴量增效，勇當皖北新型工業化加快突破排頭兵。初步提出明年工業發展主要預期目標：規上工業增加值同比增長7.5%，技改投資同比增長10%，淨增規上工業企業100戶。

（一）穩定經濟執行，提升發展質效

堅持問題導向，提高工業執行分析的針對性和實效性，紮實推進專案建設、企業入規、企業幫扶等重點工作，確保明年“開門紅”。一是抓實專案建設。嚴格落實“四級”排程機制，強化資源要素保障，實施億元以上重點技改專案100個。二是抓實企業入規。圍繞未來3年全市規上工業企業達到1500戶的目標，實施企業入規攻堅行動，建立周排程工作機制，定期召開專題工作推進會，全力推動已投產的盛世年產4500萬㎡高透特種封裝材料、渠源藥業原料藥產業化基地等重點專案儘快達產入規。三是抓實企業幫扶。盯緊產值前100戶重點工業企業，完善包保排程機制，幫助解決堵點難點，放大龍頭企業拉動作用，使其成為全市穩增長的壓艙石和加速器。

（二）優化產業佈局，壯大產業叢集

深入研究蚌埠工業現代化轉型發展路徑，進一步完善產業佈局，引導重點產業有序發展。聚焦五大產業叢集，延鏈補鏈強鏈，集聚集約發展，加快構建現代化產業體系。加強新興產業謀劃，加速佈局車載顯示、汽車玻璃、新能源電池、車用感測器等新能源汽車產業細分領域；推進深藍航天、星河動力等重點專案落地建設；加快打造獨具特色的綠色食品產業體系。力爭新培育先進製造業叢集和中小企業特色產業叢集2個以上。搶抓長三角一體化發展和甬蚌合作機遇，促進產業鏈協作配套和產業轉移承載。

（三）堅持創新驅動，加快轉型升級

高質量運維玻璃新材料國家制造業創新中心，支援重點領域規上工業企業建立研發機構，構建多層級的企業技術創新體系，爭創省級企業技術中心等創新平臺5家，培育服務型製造示範和工業設計中心10家。實施畝均改革牽引行動，針對不同區域、產業的差異性，優化調整評價體系，細化完善差別化用地、用能、金融政策。全力推進工業領域“雙停企業”處置，盤活土地1000畝以上。提升智慧製造應用規模和水平，新培育智慧工廠和數字化車間20個。推動製造業綠色轉型發展，修訂完善工業領域碳達峰方案，加快推廣節能診斷，新培育省級以上綠色工廠5個。加大首臺套、首批次、首版次培育和示範應用，新培育“三首”產品15個。

（四）推進數實融合，增強發展動能

進一步完善通訊基礎設施，全年新建5G基站1500個以上。以凱盛AGM工業網際網路平臺和豐原生物基行業工業網際網路平臺為示範引領，加快打造多層次工業網際網路平臺體系，推動平臺技術創新，持續提升融合賦能水平，為製造業提質增效提供有力支撐。引導企業開展數字化轉型能力評估，加快傳統產業數字化改造升級步伐，進一步釋放經濟活力和潛力。搶抓機遇，按下數字經濟“快進鍵”，謀劃佈局算力經濟，引育一批數字產業化的大專案好專案。加快建設蚌埠軟體園，集聚軟體企業15戶以上。

今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，市經信局認真學習貫徹黨的二十大精神，聚焦工業經濟高質量發展主題，圍繞新型工業化加快突破主線，錨定“建設智慧綠色的製造強市”戰略目標，全力抓專案、穩執行，強產業、育主體，優服務、增動能。全市工業經濟呈現量質齊升、穩中向好氣象。

一、2023年工作開展情況

1-9月，規上工業增加值同比增長5.2%，居全省第10位、同比提升5位；新增規上工業企業113戶，其中專案入規29戶；工業用電量、工業用天然氣、入庫工業稅收分別增長9.1%、2.6%和27%。資料質量全面壓實，規上工業應稅銷售收入連續19個月累計增幅保持在5%以上。

（一）推進專案建設，擴大有效投資

開展重點工業專案“310”包保服務，聚焦簽約、開工、入庫、投產等關鍵環節，全力推進重點專案建設。1-9月，工業投資同比增長6.4%，高於全社會投資4.2個百分點；新開工製造業投資增長27.8%，高於全省平均10.8個百分點；入庫工業專案200個，總投資XX億元、增長28.5%。華鑫微納8英寸MEMS晶圓生產線專案實現XX億元以上入庫工業專案的突破。加大招商引資力度，1-9月，市經信局摸排重點招商線索12條、計劃總投資XX億元，簽約專案7個、協議總投資XX億元。

（二）聚焦重點叢集，加快產業升級

集中精力、集聚資源，加快培育壯大五大產業叢集。1-9月，全市新能源、新型顯示、智慧感測、生物化工、汽車零部件五大產業叢集集聚規上工業企業409戶，完成產值502.7億元，佔全市規上工業比重47.6%，同比增長2.8%，高於全市0.5個百分點,拉動全市增幅1.3個百分點。智慧感測產業叢集、功能性助劑產業叢集獲評省級中小企業特色產業叢集。淮上、固鎮兩個化工園區全部通過省第一批覆核認定。加快佈局空天產業，中國蚌埠空天智造產業園揭牌，首批9個專案簽約入駐。

（三）深化數字賦能，推動融合發展

加快通訊基礎設施建設，1-9月，新建5G基站1492個，目標完成率99.5%；累計建成6310個，基本實現市區和縣城5G訊號連片覆蓋。高新區獲評省級製造業數字化轉型示範園區，凱盛AGM工業網際網路平臺入選國家雙跨型工業網際網路平臺，國顯科技和玻院獲批工信部工業網際網路試點示範。印發《蚌埠市貫徹落實以數字化轉型推動製造業高階化智慧化綠色化發展實施方案及支援政策的若干舉措》，制定225戶重點製造業企業數字化診斷清單，分批次實現省級專精特新企業數字化診斷全覆蓋。加快建設蚌埠軟體園，已集聚相關重點軟體企業43戶，引進相關專案26個，總投資XX億元。

（四）堅持創新驅動，增強發展動能

國家玻璃新材料創新中心，持續強化關鍵共性技術研發能力，獲評省級工業設計企業（全省僅2家）。新增製造業重點領域產學研用補短板產品和關鍵共性技術攻關任務揭榜企業4戶。與哈工大、合工大等高校開展產學研對接活動9場。豐原生物獲評國家綠色供應鏈管理企業、實現零突破。新獲評國家綠色工廠2個，國家綠色設計產品2個；新培育省級首批次新材料3個、首臺套重大技術裝備9個、首版次軟體1個、智慧工廠和數字化車間14個、新產品15個。新培育國家專精特新“小巨人”5戶、累計達29戶，省級專精特新中小企業90戶、累計達281戶，省級創新型中小企業88戶。7戶專精特新企業在省股交中心掛牌，“小巨人”芯動聯科成功上市，專精特新上市企業累計達5戶。

（五）深化畝均改革，賦能提質增效

深入推進“畝均論英雄”改革，在做好稅收、營業收入和研發支出等指標取數和參評企業名單、用地面積核實的基礎上，完成2022年度規上工業企業畝均效益評價。2022年實現畝均稅收XX萬元、畝均營收XX萬元，分別同比提高62.2%、33.0%。探索推進規下工業企業（5畝以上）參評全覆蓋和化工園區畝均評價試點。強化結果運用，研究差別化用地、用能、金融等政策，正向激勵與反向倒逼併舉，提升畝均效益。1-8月，累計發放“畝均英雄貸”81.4億元。強力推進工業領域“雙停企業”處置，今年以來，新處置企業26戶，盤活土地1319.2畝、廠房38.8萬平方米。

（六）做實惠企服務，優化發展環境

實施助企發展“六大行動”，按照29條細化任務清單，閉環式推進，推動全面實行非居民天然氣量價掛鉤政策，預計全年節約企業用氣成本XX萬元。紮實開展成本調研和停產半停產企業調研，加快推動虧損企業降本增效。29位市領導包保116戶重點企業，解決重難點問題51個。積極融入長三角一體化發展，深化甬蚌產業合作，組織產需對接活動26場。高質量執行市企業發展服務中心，今年開展產需、融資、人才等對接活動80場，服務企業1960戶次，促成訂單X億元、融資金額X億元。做好防範和化解拖欠中小企業賬款工作，累計清償超X萬元。高標準做好世界製造業大會相關工作，18件展品亮相展廳，九州雲箭雲龍發動機入選開幕式十大重點發布，成功舉辦新材料產業創新發展論壇。爭取上級政策資金X億元，兌現產業扶持政策（市經信區域性分）資金X億元、春節穩產留工獎補XX萬元。

二、存在的問題

（一）專案推進仍需發力。1-10月，全市上報技改投資增長14.1%，雖然超年度目標增速，但與全省平均（1-9月26.5%）相比仍有較大差距，仍處於靠後位次。1-10月，全市入庫億元以上工業專案僅90個，同比下降19.6%。世界製造業大會簽約專案和前三批集中開工動員工業專案中仍有21個未開工、24個已開工未入庫。前三季度投產的XX個億元以上工業專案，尚有58個未入規。

（二）部分產業恢復較慢。受化工產品價格下降影響，1-9月，全市234戶生物化工產業規上企業完成產值同比下降3.8%；234戶企業中有125戶企業產值為負增長。受房地產市場不景氣因素影響，建材行業持續下行。1-9月，全市139戶建材行業規上企業完成產值同比下降12%；139戶企業中有80戶企業產值為負增長。

（三）創新主體活力不夠。企業創新研發能力不強，全市營收XX億元以上企業的僅有11家設立省級企業技術中心，技術含量高、創新能力強的創新型企業較少。有些規模較大企業只在蚌保留生產基地，而無研發機構、人員，存在研發“空心化”現象。

三、2024年工作計劃

我們將認真貫徹中央、省委關於推進新型工業化的決策部署，堅定信心、攻堅克難，以鐵錘砸鐵釘的工作力度和務實作風，全力穩定工業執行、擴大有效投資，加快構建現代化產業體系，推進製造業提質擴量增效，勇當皖北新型工業化加快突破排頭兵。初步提出明年工業發展主要預期目標：規上工業增加值同比增長7.5%，技改投資同比增長10%，淨增規上工業企業100戶。

（一）穩定經濟執行，提升發展質效

堅持問題導向，提高工業執行分析的針對性和實效性，紮實推進專案建設、企業入規、企業幫扶等重點工作，確保明年“開門紅”。一是抓實專案建設。嚴格落實“四級”排程機制，強化資源要素保障，實施億元以上重點技改專案100個。二是抓實企業入規。圍繞未來3年全市規上工業企業達到1500戶的目標，實施企業入規攻堅行動，建立周排程工作機制，定期召開專題工作推進會，全力推動已投產的盛世年產4500萬㎡高透特種封裝材料、渠源藥業原料藥產業化基地等重點專案儘快達產入規。三是抓實企業幫扶。盯緊產值前100戶重點工業企業，完善包保排程機制，幫助解決堵點難點，放大龍頭企業拉動作用，使其成為全市穩增長的壓艙石和加速器。

（二）優化產業佈局，壯大產業叢集

深入研究蚌埠工業現代化轉型發展路徑，進一步完善產業佈局，引導重點產業有序發展。聚焦五大產業叢集，延鏈補鏈強鏈，集聚集約發展，加快構建現代化產業體系。加強新興產業謀劃，加速佈局車載顯示、汽車玻璃、新能源電池、車用感測器等新能源汽車產業細分領域；推進深藍航天、星河動力等重點專案落地建設；加快打造獨具特色的綠色食品產業體系。力爭新培育先進製造業叢集和中小企業特色產業叢集2個以上。搶抓長三角一體化發展和甬蚌合作機遇，促進產業鏈協作配套和產業轉移承載。

（三）堅持創新驅動，加快轉型升級

高質量運維玻璃新材料國家制造業創新中心，支援重點領域規上工業企業建立研發機構，構建多層級的企業技術創新體系，爭創省級企業技術中心等創新平臺5家，培育服務型製造示範和工業設計中心10家。實施畝均改革牽引行動，針對不同區域、產業的差異性，優化調整評價體系，細化完善差別化用地、用能、金融政策。全力推進工業領域“雙停企業”處置，盤活土地1000畝以上。提升智慧製造應用規模和水平，新培育智慧工廠和數字化車間20個。推動製造業綠色轉型發展，修訂完善工業領域碳達峰方案，加快推廣節能診斷，新培育省級以上綠色工廠5個。加大首臺套、首批次、首版次培育和示範應用，新培育“三首”產品15個。

（四）推進數實融合，增強發展動能

進一步完善通訊基礎設施，全年新建5G基站1500個以上。以凱盛AGM工業網際網路平臺和豐原生物基行業工業網際網路平臺為示範引領，加快打造多層次工業網際網路平臺體系，推動平臺技術創新，持續提升融合賦能水平，為製造業提質增效提供有力支撐。引導企業開展數字化轉型能力評估，加快傳統產業數字化改造升級步伐，進一步釋放經濟活力和潛力。搶抓機遇，按下數字經濟“快進鍵”，謀劃佈局算力經濟，引育一批數字產業化的大專案好專案。加快建設蚌埠軟體園，集聚軟體企業15戶以上。

（五）培優市場主體，做實惠企服務

支援重點企業通過技術改造、市場開拓等多種方式，不斷做大做強，培育更多有行業重要影響力的龍頭企業，全市產值X億元以上企業達5戶，X億元以上企業達20戶。推動目標企業按時序入規納統，確保實現全年企業入規目標。落實“專精特新”企業倍增計劃，新培育專精特新企業80戶、國家級“小巨人”企業和製造業單項冠軍5戶以上。完善專精特新企業上市培育庫，制定培育計劃，做好專精特新培育“後半篇文章”。深化助企發展“六大行動”，從降本增效、政策直達、金融惠企、科技助企、市場開拓、數字賦能等方面清單化、閉環式推進，營造高質量發展的良好環境。

（六）培優市場主體，做實惠企服務

支援重點企業通過技術改造、市場開拓等多種方式，不斷做大做強，培育更多有行業重要影響力的龍頭企業，全市產值X億元以上企業達5戶，X億元以上企業達20戶。推動目標企業按時序入規納統，確保實現全年企業入規目標。落實“專精特新”企業倍增計劃，新培育專精特新企業80戶、國家級“小巨人”企業和製造業單項冠軍5戶以上。完善專精特新企業上市培育庫，制定培育計劃，做好專精特新培育“後半篇文章”。深化助企發展“六大行動”，從降本增效、政策直達、金融惠企、科技助企、市場開拓、數字賦能等方面清單化、閉環式推進，營造高質量發展的良好環境。

市醫療保障局2023年工作總結及2024年工作計劃

今年以來，XX市醫療保障局在市委、市政府的堅強領導下，在上級主管部門的精心指導下，始終牢記習近平總書記“健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規範、可持續的多層次社會保障體系”要求，堅持人民至上，以真抓實幹的作風，強力推動醫療保障事業高質量、可持續發展，現將工作開展情況彙報如下：

一、工作開展情況

（一）嚴肅黨的組織生活，加強政治理論學習，牢牢掌握意識形態主動權。一是開展“三會一課”，“一月一課一片一實踐”和黨務公開等日常工作。全年召開17次支委會，9次黨員大會等。參加“點亮微心願·黨群圓夢行”五溪先鋒公益募捐、99公益日“扶老攜幼·情暖XX”慈善募捐、助殘一日捐、慈善一日捐等捐款活動，共計捐款XX元。開展好XX市“五溪先鋒”黨員志願服務和在職黨員“雙報到”活動。黨員個人完成進樓棟志願服務活動每月2次，全年24次，積極發揮黨員的先鋒模範帶頭作用。二是黨員學習教育、黨風廉政建設情況。組織黨員集中學習了黨的二十大報告、黨章、《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》、2023年全省及懷化市醫療保障系統全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會議精神和上級檔案精神等，及時跟進學習習近平總書記最新有關重要講話和重要指示批示精神、習近平總書記有關醫療保障領域重要講話。三是緊抓意識形態工作不放鬆。醫保局黨組始終將意識形態、網路意識形態工作擺在突出位置，以上率下帶領全域性工作人員將意識形態工作責任制落到實處。今年先後12次召開黨組理論中心組學習會議傳達學習宣傳部等上級部門要求學習內容並圍繞“以學鑄魂”“以學增智”“以學正風”“以學促幹”開展專題研討。我局召開黨員大會學習上級檔案、傳達會議精神，黨組書記、支部書記上黨課，在全體幹部職工會上學習了《關於堅決防止形式主義的工作提示》。通過黨員大會、支委會圍繞“以學增智”“以學鑄魂”“以學增智”“以學正風”“以學促幹”“四下基層”“政績為誰而樹、樹什麼樣的政績、靠什麼樹政績”開展集中學習討論。

（二）聚焦群眾看病就醫保障，不斷增進民生福祉。圍繞減輕群眾看病就醫負擔民生工程，緊緊把牢參保和報銷兩個關口。全市基本醫療實現全覆蓋，2023年度常住人口參保率為100.2%，資助參保XX萬人，資助金額XX萬元。講好醫保故事促進參保徵繳的經驗做法得到新華社、農民日報、省醫保局政務資訊、湖南科技報的推介。供稿的《湖南村幹部代收代繳居民醫保費值得關注的情況及意見建議》代表全省獲得年度全國醫保系統優秀政務資訊一等獎，並被省醫保局專題轉發供全省學習參考。基本醫保、大病保險、醫療救助“三重保障”實現梯次減負，基本醫療門診報銷XX萬人次、XX萬元，住院報銷XX萬人次、XX萬元；大病報銷XX人次、XX萬元；三類救助183人次，再救助56人次，重特大疾病救助13人次；特殊病種和“雙通道”藥品評審4217人，鞏固醫保脫貧攻堅成果，助力鄉村全面振興，最大限度防止困難群眾因病返貧、因病致貧。《五個“全覆蓋”做實特殊人群醫療救助》得到分管副省長的批示推介。醫保助力鄉村振興的經驗做法得到新華社、省政府《政務要情與交流》推介。

（三）聚焦群眾醫保經辦便捷度，持續營造一流服務環境。圍繞打造“市經辦聚力中心點，鄉鎮暢通連線線，村（社群）輻射基本面”升級版，以懷化市醫保經辦系統練兵比武活動在XX市啟動為契機，建設一流的經辦隊伍，提升一流的經辦服務。全面推行綜合櫃員制，實現“一次、一站、一門、一窗、一網”受理所有對外業務功能。市政務中心醫保視窗每月均被評定為優秀視窗和優秀審批員。持續推進標準化示範化建立工作，評選出XX市基層服務示範點4家（2個鄉鎮、2個村），醫療機構示範點2家。安江鎮下坪村成功建立湖南省醫療保障基層服務示範點。191家村衛生室全面開通醫保報銷結算功能。醫保電子憑證廣泛應用，啟用率突破65%。35家定點醫療機構實現住院、門診和門診慢特病跨省異地直接結算，率先實現定點醫療機構全覆蓋，異地就醫直接結算率位居懷化市前列。醫保服務更優質、更高效、更便捷，基本實現“一件事一次辦”，登記繳費不出村、報銷救助不出鄉。《提升三率推進異地就醫直接結算》的經驗做法得到省醫保局推介，《打造一流醫保服務助力鄉村振興》的經驗做法得到國家醫保局推介。

（四）聚焦發揮基金槓桿作用，提升基金監管使用效能。深入貫徹習近平總書記關於“深化醫保基金監管制度改革，守好人民群眾的‘保命錢’‘救命錢’”重要指示精神，全面落實省、懷化市基金監管綜合評價工作，綜合評價位列懷化市第一位，連續3次被懷化市醫保局通報表揚。協同衛健等部門一體化推進智慧醫共體資訊平臺、醫保移動支付、醫保智慧場景監控等醫療機構資訊化標準化建設，完成二級醫療機構血透室智慧場景監控全覆蓋。加強醫藥機構門診統籌監管，查處藥店2家。今年來，全市基金監管查處42家醫藥機構，追回違規基金XX萬元，行政（協議）處罰XX萬元，自查自糾退回基金XX萬元，“不敢騙、不能騙、不想騙”的氛圍進一步濃厚，管好人民群眾“保命錢”“救命錢”的防火牆進一步鞏固。基金監管創新做法連續3次被湖南日報刊載，被《新時代社會保障工作研究與實踐》刊文。

（五）聚焦重點領域改革增效，激發醫藥服務新活力。XX市以醫保支付方式、藥品耗材集中採購、職工門診共濟三大改革為重點，不斷推動醫藥服務供給側改革，讓群眾享受更多質優價廉的醫藥服務。按照“一年啟動、兩年擴面、三年深化”思路，在二級醫療機構DIP支付方式改革試點成功後，其他醫療機構穩步跟進，已全部啟動改革。職工醫保門診共濟政策改革全面推進，X萬人次享受政策改革利好，醫保統籌基金共支出XX萬元。積極參與省際聯盟和市州聯盟採購，約定採購量均超額完成任務，集採藥品價格下浮約50%、高值耗材大幅下降。全市29家公立醫療機構累計節約集採藥品和耗材XX萬元。各領域深化改革成效明顯，經驗推介成果豐碩，政務資訊報送工作位列全省第一。

（六）聚焦持續轉變作風，打造風清氣正的政治生態。以清廉醫保單元、清廉醫保機關、清廉醫保系統為主要內容的建立工作在全市範圍全面鋪開，風清氣正的政治生態蔚然成風。大力開展醫德醫風和醫療腐敗問題集中整治，深入推進“兩帶頭五整治”糾風防腐專項行動，加固作風建設堤壩、淨化政治生態。制定《2023年XX市醫療保障局黨風廉政建設暨“清廉醫保”建設工作方案》《XX市醫療保障局建立“清廉股室”工作方案》，把清廉機關建設同業務工作、清廉醫保專項整治統籌起來，將學習教育、檢視問題、整改落實貫穿各項工作始終，打造忠誠乾淨擔當的高素質醫保幹部隊伍，促進待遇落實惠民生，醫保服務上水平，產業發展見成效。

（七）提高思想覺悟和政治素質，切實加強統一戰線工作。最大限度地團結和調動黨外幹部職工的積極性，充分發揮統一戰線不可替代的重要作用，在幹部任用及黨外幹部的政治安排上，積極探索用好黨外知識分子的新路子，大膽使用和推薦非黨幹部，積極選派非黨幹部參加各類培訓。

二、2024年工作計劃

（一）進一步做好2024年度居民醫保徵繳。建立市、鄉、村三級書記抓書記、一級抓一級，醫保、稅務、教育、鄉村振興、民政、退役軍人事務、殘聯等部門協調聯動、齊抓共管的城鄉居民醫保徵收體系。進一步豐富“大樹底下講醫保故事”活動內容，確保堅決完成2024年度徵繳任務。鞏固醫保脫貧攻堅成果，助力鄉村全面振興，最大限度防止困難群眾因病返貧、因病致貧。

（二）進一步完善醫保經辦體系建設。繼續推進醫保經辦標準化示範化建立工作，通過建設標準化規範化的醫保經辦平臺，增強醫保公共管理服務力量，積極推進醫保服務下沉，打造醫保經辦“15分鐘服務圈”，建立“便民、規範、高效”的“一體化”醫保經辦服務。

（三）進一步加強基金安全執行管理。圍繞基金預決算和總額管理，強化基金管理，規範基金支出撥付流程。抓好醫保基金集中整治，深入開展重點領域欺詐騙保專項行動，保持監管高壓態勢，實現日常稽核、自查自糾、抽查複查全覆蓋，鞏固醫保基金監管的高壓態勢。

（四）進一步深化醫療保障改革。根據《DIP支付方式改革三年行動計劃》，推進區域點數法總額預算和按病種分值付費方式（DIP）改革。深入推進職工醫保門診共濟改革。持續落實藥品和醫用耗材集中帶量採購改革，抓好集中帶量採購落地工作，督促定點醫療機構合理優先使用中選藥品，提升醫保基金使用效率。

（五）進一步鍛造過硬醫保隊伍。圍繞“後繼有人”命題，積極謀劃幹部職工隊伍建設，加大醫保基金監管骨幹專業化建設，合理培養醫學、法律、財務、文祕等緊缺人才。深入推進“兩帶頭五整治”糾風防腐專項行動，統籌推進醫療領域反腐敗和“陽光采購”專項行動，持續開展“清廉醫保”建設工作，營造醫保系統風清氣正的良好政治生態。

市自然資源局2023年工作總結和2024年工作計劃

2023年，在XX市委市政府和陽江市自然資源局的正確領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神以及省委主要領導在陽江調研指示精神，緊緊圍繞全市經濟社會發展工作核心，積極主動作為，嚴格保護自然資源，提升自然資源工作水平，較好地完成了各項工作任務。現將有關工作情況彙報如下：

一、2023年工作總結

（一）強化規劃引領，有力保障高質量發展

1.做好國土空間規劃編制工作。組織編制完成了《XX市國土空間總體規劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》嚴格按照相關規範要求進行編制，落實了“三區三線”確定的耕地保有量、永久基本農田、生態保護紅線及城鎮開發邊界等控制底線，符合國家、省和陽江市的相關要求。《規劃》按規定完成了部門和公眾意見徵求、專家評審、公開聽證、國土空間規劃委會審議等相關程式，並分別經XX市政府黨組會議、XX市政府第十七屆54次常務會議、XX市委十四屆第81次常委會會議研究並同意，通過了XX市第十七屆人民代表大會常務委員會第十六次會議審議。

2.加快完成國土空間基礎資訊平臺、自然資源一體化政務管理平臺建設及“一張圖”資料治理工作。一是完成全市現狀、規劃、管理、社會經濟四大類資料梳理工作，並已在系統接入最新的政務版年度國土變更調查成果和“三區三線”成果，確保了資料的現勢性。完成了自然資源一體化政務平臺與基礎資訊平臺對接工作，為一體化平臺提供圖層輔助功能。二是根據市政務雲管理單位的要求，日常修復相關漏洞，保障資料安全。

3.抓實專案用地規劃工作。主動服務，提前介入，做好各類專案特別是重大專案用地的規劃服務工作。開展了XX80MW農業複合型光伏發電專案、XX市第三中學遷建專案、陽江220千伏春城II輸變電工程、XX市潭水鎮100MW農光互補光伏發電專案等全市重大專案規劃調整工作，保障了專案用地。

4.抓好市區建設工程設計方案的指導及審批工作。完成了市域範圍內約62個房地產專案、政府專案、工業專案及市政管線專案的建設工程設計方案(含方案調整)，出具規劃條件和相關規劃意見約266份。其中陽江XX高新技術產業開發區馬水片區MS-01-01A地塊、MS-01-04D地塊、新吉片區C7-6地塊作為帶建設工程設計方案出讓地塊已成交，馬水片區MS-01-04E地塊、新吉片區C7-4地塊已完成建設工程設計方案審批。

（二）嚴格統籌自然資源，增強綠色發展後勁

1.推進耕地保護工作。一是耕地保護任務情況，今年耕地保護考核部分的核心內容是“1+5”，即1份責任書、5個一票否決事項（耕地保有量、永久基本農田保護任務、耕地佔補平衡、耕地進出平衡和違法佔耕比）。我市三區三線劃定耕地保有量XX萬畝,根據2023年8月份部下發的2022年度耕地保護面積XX萬畝，永久基本農田保護任務XX萬畝，完成耕地保有量和永久基本農田保護任務。2023年度建設用地佔用耕地畝、佔用水田XX畝,均落實耕地佔補平衡。耕地進出平衡任務重，流出量遠遠大於流入量,完成任務難度大，根據2023年8月自然資源部下發我市2023年度耕地衛片監督系統發現的疑似問題圖斑214個，耕地流出247.32畝,其中非農化XX畝(基本農田54.27畝),非糧化87.75畝(基本農田XX畝)。2023年9月，省自然資源廳下發常態化監測資料,我市2023年度1-8月耕地流出圖斑XX個，經核實,耕地實際流出面積共XX畝（其中基本農田1111.77畝）。我市耕地流向非耕農用地的,主要是用於種植火籠果等經濟作物，流向建設用地的，主要是用於農村公路及鄉村振興專案。該類流出耕地整改難度很大，具體整改任務已下達到鎮街，由鎮街根據實際情況按就地整改和異地整改兩種方式進行整改；二是完成了耕地與永久基本農田核實處置工作，2023年5月，根據自然資源部、省自然資源廳下發和XX市自行核實補充永久基本農田內的非耕地圖斑，XX市永久基本農田內的非耕地圖斑需處置總面積XX畝，其中原地恢復面積161畝，已全部完成整改處置；三是耕地恢復任務。陽江市自然資源局根據我市各鎮（街道）2021-2023年度耕地監測中耕地變化面積數量、2022年度變更調查變更考核中各鎮（街道）耕地平衡情況，下達我市2023年度耕地恢復任務XX畝，至9月18日，我市共動工XX畝，其中XX畝完工並在“國土調查雲”系統上報耕地恢復資訊，正在整改XX畝；未動工XX畝，整體進度為15.78%，進度十分緩慢,影響我市耕地保護和糧食安全考核。四是田長抽為全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責，落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，牢牢守住國家十八億畝耕地紅線，推進我市耕地保護“田長制”工作，促進耕地和永久基本農田保護工作規範化、制度化，結合陽江市和我市實際，制定田長制方案,實行市（縣）、鎮（街道）、村、網格四級田長制。該方案已完成初稿，待市政府審批後實施。

2.全面推進墾造水田工作。一是省、陽江市下達任務完成情況，2017—2023年省、陽江市下達我市墾造水田任務數XX畝（其中2017—2019年地方歷史承諾任務XX畝，陽江市政府下達任務6250畝），共有22個專案共XX畝經自然資源部確認為新增水田指標。目前，崗美新圩、合水營訊2個專案共693畝已完工，潭水雙鳳長坡、塘尾及合水平南、新南3個專案共XX畝為在建，總進度為80%，預計在2023年12月可以完成，截至目前，已完成44個專案共XX畝立項設計工作，總投資X億元，分三期建設。第一期潭水雙鳳長坡等3個專案共XX畝，已動工建設，計劃在2023年12月完工。第二期11個專案共2831畝，10月完成招標並開工，計劃2024年3月底完工，2024年早造種植水稻後報陽江市級驗收，下半年形成水田指標。第三期13個XX畝專案完成預算財政稽核，可實施招標。第四期12個專案共2307畝在財審中，預計12月完成招標並開工，計劃2024年6月底完工，2024年早造種植水稻報陽江市級驗收。二是加強墾造水田專案後期種植管護工作。我市已完成報備專案22個共XX畝,按照自然資源部和省自然資源廳的工作要求,每年必須種植一季水田，我市完成指標的專案，均落實了種植。

3.耕地指標交易工作。至2023年10月30日，全市剩餘補充耕地指標XX畝,水田指標已負XX畝(其中借陽江市XX畝，借陽西縣XX畝）。2023年1-9月，我市共出售補充耕地指標XX畝（其中水田指標XX畝），耕地指標交易款收入XX萬元。其中，跨市出讓補充耕地指標XX畝，收入XX元，預售給企業XX畝，收入XX萬元。本市政府部門投資獨立選址專案XX畝，收入XX萬元，完成水田指標有償轉讓XX畝（均為政府投資專案），水田指標收入XX萬元.

4.指導各鎮（街道）全面開展拆舊復墾工作。全市17個鎮（街道）拆舊復墾專案共立項283個，面積XX畝。已驗收專案171個，涉及17個鎮（街道）面積XX畝；完成交易專案45個，出售指標面積XX畝，扣除省級收益後，我市收入價款XX萬元。其中2023年前三季度完成驗收專案10個，面積150畝，完成交易出售指標面積186.5838畝，扣除省級收益後，我市收入價款XX萬元。

（三）科學配置土地資源，提高經濟社會發展用地水平

1. 積極開展用地報批工作。一是爭取用地指標保障專案建設。截至目前，2023年度前三季度共收到共取得8個批次用地XX畝和2個單獨選址專案XX畝的批准檔案，保障了我市重點專案用地指標。二是優先保障產業用地需求。2022年度第二十五批次（陽江XX高新技術產業開發區新吉片區三期基礎設施專案XX畝）用地組卷材料已上報廣東省自然資源廳預扣指標，2023年度第五批次（陽江XX高新技術產業開發區新吉片區三期產業用地專案XX畝）、2022年度第二十七批次（陽江XX高新技術產業開發區馬水片區擴園專案XX畝）、2022年度第二十四批次（XX（陂面）智慧家電產業園專案XX畝）用地組卷材料預計10月底前上報陽江市自然資源局預審查，我局將持續抓好堅持製造業當家，保障園區大建設用地指標。三是保障教育、公共基礎設施、民生等用地需求。保障教育、公共基礎設施、民生等用地需求。在優先保障產業用地需求的同時，有序推進XX市中等職業技術學校新建教學樓、體育館、宿舍樓、食堂專案擴建用地、XX市實驗中學附屬國小專案、XX市松柏鎮中心幼兒園遷建工程專案、XX市雙滘鎮中心幼兒園遷建工程專案、XX市第三中學遷建工程二期專案、XX市春灣中學三期專案、垃圾焚燒發電、廣湛高鐵站前廣場、鎮級汙水處理廠（松柏鎮、河朗鎮、石望鎮、河西街道）等24個批次用地約2000畝用地報批工作。

2. 制定或更新地價體系。一是開展2021年度、2022年度標定地價更新工作，已落實技術服務公司，已制定初步成果，目前正在按局內會審意見進一步修改完善。二是做好園林草分等定級及基準地價制定和國有農用地基準地價更新工作。目前已完成林地定級工作，相關成果通過市級專家評審，並上報省自然資源廳；同時也編制完成園、草地定級初步成果並通過市級專家評審。

3. 編制土地徵收成片開發方案，保障我市發展用地需求。一是繼續跟進2022年土地徵收成片開發方案工作，目前已上報陽江市自然資源局審查。二是逐步開展XX市2023年土地徵收成片開發方案編制工作。目前已初步整理需納入2023年土地徵收成片開發方案相關專案紅線並收集相關資料並確定我市2023年至2025年土地徵收成片開發方案編制工作的技術服務單位。

4. 探索點狀供地模式。我局積極響應貫徹落實國家、省政府有關鄉村振興戰略部署，保障鄉村振興用地，2023年度我市正在實施點狀供地專案共4個，松柏鎮2個點狀供地專案共54.35畝，用地報批組卷材料已上報陽江市人民政府審批。XX市石望鎮現代農業產業園農產品深加工點狀供地專案、XX市石望鎮現代農業產業園大米深加工點狀供地專案共59.93畝已編制實施方案初步成果，並已組織專家和相關部門現場踏勘論證，目前正在徵求相關職能部門意見。

5. 保障村集體權益。一是開展XX市土地徵收管理規定更新工作，已編制青苗補償標準初稿，待我局稽核通過後徵求有關單位意見。二是穩妥有序推進農村集體經營性建設用地入市試點工作，市自然資源局選定技術服務單位，確定入市試點工作協調機制，研究制定我市入市試點實施方案，開展入市主體意願調查。

6. 科學統籌土地供應。組織編制《XX市2023年度國有建設用地供應計劃》，並經市人民政府批覆後上傳至省土地市場動態監測與監管系統，現該供應計劃已經省自然資源廳稽核通過。2023年，我市擬供應國有建設用地XX公頃，其中：商服用地XX公頃，工礦倉儲用地XX公頃，住宅用地XX公頃，公共管理與公共服務用地XX公頃，交通運輸用地XX公頃。

7. 做好土地出讓和土地劃撥工作。前三季度，共出讓成交7宗國有建設用地使用權（商住用地3宗，工業用地4宗），出讓面積共XX畝，出讓成交價款共XX萬元；共劃撥7宗國有建設用地使用權，面積共XX畝。此外，第三季度，我局還委託陽江市公共資源交易中心公開出讓了6宗國有建設用地使用權（工業用地5宗，公用設施用地1宗），出讓面積共XX畝，預計將於10月下旬出讓成交。

8. 做好批而未供處置工作。根據初步排查，我市2019年1月1日前的批而未供土地為XX畝，2019年1月1日後的批而未供土地為XX畝。陽江市擬下達我市任務是：處置2019年1月1日前批而未供土地XX畝；處置2019年1月1日後批而未供土地XX畝。截至目前，我市已處置批而未供土地XX畝，處置率9.37%；其中處置2019年1月1日前批而未供XX畝，處置率15.02%；處置2019年1月1日後批而未供XX畝，處置率7.9%。預計到9月30日，我市可處置批而未供土地XX畝，處置率18.01%；其中處置2019年1月1日前批而未供土地XX畝，處置率15.23%；處置2019年1月1日後批而未供土地面積XX畝，處置率18.73%。

9. 加強土地動態巡查，加大力度處置閒置土地。一是對全市已供應土地開展了開工、竣工巡查。完成了30個已開工專案、20個已竣工專案資料收集以及系統上報工作。有效盤活供而未建專案30宗，面積XX畝。根據巡查情況，對超約定動工開發日期未建設的29個專案發出催開發建設通知書。二是對全市80宗閒置土地建立了臺賬（截至2023年10月19日），並逐宗梳理存在問題及擬解決方法。對超約定動工開發日期滿一年未動工的59個專案開展了閒置土地調查工作，並完成了16宗閒置土地認定工作。目前，已完成處置（開工、置換、收回三種方式）的閒置土地1宗，面積10.71畝（屬“國務院大督查專案”）。

10.完成了我市“三舊”改造專項規劃（2020-2035年）編制工作，並按規定徵求了公眾和相關部門的意見，通過了專家評審及國土空間規劃委員會審議。目前，該《規劃》已取得XX市人民政府審批，並印發給相關單位組織實施。

11.做好土地儲備及房屋徵收工作。一是前三季度已完成八甲鎮西門街地塊、春城街道興華國小南側地塊等16宗地收儲，面積共計XX平方米。二是積極推進陽信高速（XX段）專案房屋徵收工作，涉及住人房屋徵收達194戶，目前已完成徵收協議的簽訂，佔徵收總數的100%。大河水庫移民避險解困（二次搬遷）專案、進站路專案等專案的房屋徵收工作正在穩步推進中。

（四）規範礦產資源管理，加快推進歷史遺留礦山治理

1. 推進礦產資源出讓工作。一是推進春灣鎮馬頭頂礦區石灰岩礦採礦權出讓，目前已完成儲量核實報告編制並於8月28日取得評審意見。開發利用方案正在編制中，預計9月底提交評審。二是推進河口鎮石仔嶺礦區高嶺土礦採礦權出讓，儲量勘查報告6月2日送至廣東省礦產資源儲量評審中心，評審專家提出補充鑽探及化驗等要求，目前編制單位已完成並重新送審，評審中心專家9月3日召開評審會，修改完善後報專家複核，預計9月20日取得專家評審意見。三是推進春灣鎮嚴丁山礦區石灰岩頁岩礦採礦權出讓，8月4日已完成儲量勘查野外驗收，已完成儲量勘查報告內審，已向評審中心申請評審。四是推進八甲鎮龍潭礦區建築用花崗岩礦採礦權出讓，目前已完成儲量勘查報告，預計9月底前提交評審中心申請評審。8月18日已完成大氣功能區調整可研報告（徵求意見稿），9月上旬完成徵求意見交編制單位修改，預計9月底前評審。五是推進XX市河口鎮石旗嶺礦區陶瓷土礦採礦權出讓，8月7日經中介超市選取編制單位，編制單位已進場鑽探，預計9月底完成儲量核實報告初稿。

2.加快推進歷史遺留礦山治理工作。我市2023-2025年需治理歷史遺留礦山面積共XX公頃。一是擬轉型利用的XX公頃為我市2023年曆史遺留礦山治理任務，涉及崗美鎮和八甲鎮共6個圖斑。該6個圖斑已在市政府批准的輪崗石場和龍潭礦區擴大開採範圍之內，現八甲鎮龍潭礦區建築用花崗岩礦已完成儲量勘查報告初稿，輪崗礦區建築用花崗岩礦採礦權正出讓，我局在積極對接意向競買企業。二是擬工程治理的9.6280公頃為我市2024年曆史遺留礦山治理任務，涉及河西街道和陂面鎮共6個圖斑。其中陂面鎮擬復墾地塊內（約3.4公頃）被村民佔用修建豬舍及簡易廠房，壓佔生態保護紅線且無法完善合法用地手續，正協調陂面鎮政府儘快組織拆除，為2024年實施修復創造施工條件。現已委託第三方設計公司編制了XX市歷史遺留礦山地質環境保護與土地復墾方案並通過審查，並報市政府批准專案立項實施。

(五)加強安全生產管理

1.學習傳達習近平總書記關於安全生產指示精神。2023年3月16日召開黨組會議專題研究學習傳達習近平總書記關於內蒙古阿拉善露天煤礦坍塌事故重要指示精神、2月24日全國安全防範工作視訊會議精神、2月27日全省安全生產電視電話會議精神；2023年7月19日召開黨組會議專題研究學習習近平總書記對北京長峰醫院火災事故作出的重要指示精神、習近平總書記對一艘中國籍遠洋漁船在印度洋中部海域傾覆作出的重要指示精神、習近平總書記對寧夏銀川市興慶區富洋燒烤店燃氣爆炸事故作出的重要指示精神、習近平總書記對防汛救災工作作出的重要指示精神。要求局各股室、事業單位深入貫徹落實習近平總書記關於安全生產以及防汛救災工作等重要指示精神，研究落實安全生產及消防安全工作，進一步強化安全生產重大風險和事故隱患排查整治，以“時時放心不下”的責任感，抓實抓細工作落實，有效防範重特大生產安全事故發生。

2.專題學習《廣東省安全生產條例》（以下簡稱《條例》）。我局分別於2023年10月24日召開黨組會議以及2023年10月28日召開業務會專題研究學習《條例》，深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產的重要指示批示精神，統籌發展和安全，樹牢底線思維，要求局各股室、事業單位認真組織學習宣貫《條例》，全面掌握《條例》內容。同時結合我局安全生產工作職責，細化分工、落實責任，開展重大事故隱患專項排查整治，嚴查各類非法違法和違規違章行為，防範遏制生產安全事故發生，推動《條例》落細落實。

3.開展本行業領域安全生產檢查。為做好2023年度安全生產工作，統籌好安全和發展兩件大事，我局加強對全市在產在建礦山以及測繪企業的日常監管。在檢查過程中宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述精神，檢查企業落實“一線三排”工作制度情況，安全生產培訓、應急演練、隱患排查整治工作。2023年我局分別檢查了9家礦山企業以及12家測繪企業，切實做好本行業領域安全生產工作。

4.開展本單位消防安全演練工作。2023年3月22日，我局邀請XX市消防救援大隊教官到本單位開展消防安全培訓講座，局辦公室組織各股室參加本次消防培訓。教官以視訊、圖片、及文字的形式生動的闡述了普及消防安全知識、提升消防意識的重要性，同時從防火、滅火、逃生、自救四個方面詳細介紹了火災的形成過程、自救逃生的方法及滅火器的種類和操作方法。通過本次活動，廣大幹部職工深刻認識消防安全的重要性，進一步樹立了防患於未然的消防意識，遇火災時的自救方法，並熟悉掌握消防器材的正確使用方法。

(六)推進地質災害防治

1.開展2023年汛前、汛中地質災害防治工作巡排查，對全市在冊33處地質災害隱患點以及高風險區域（點）進行了全面排查，落實汛期防治措施，形成巡排查記錄87份，切實做好強降雨“龍舟水”及颱風期間地質災害防禦工作。

2.加強地質災害風險分析研判，制定了《XX市2023年度地質災害防治工作方案》。同時根據XX市1：5萬地質災害風險調查評價成果資料，製作了鎮（街道）地質災害風險區劃圖，同時編制了XX市在冊地質災害隱患點巡查手冊（2023年），分發至各鎮人民政府及街道辦，為基層開展地質災害巡排查工作提供參考。

3.開展宣傳教育培訓。組織開展了2023年度地質災害防治群測群防員培訓；聯合雙滘鎮人民政府、地質災害防治技術支撐單位在雙滘中學開展了2023年地質災害防治科普宣傳活動；結合“4·22”世界地球日、“5·12”防災減災日、“安全宣傳諮詢日”、“6·25”全國土地日活動等，通過發放科普宣傳資料、張貼宣傳橫幅等方式開展地質災害防災知識科普宣傳。

4.推進地質災害隱患點工程治理。2022年以來，我市共對11箇中小型隱患點實施了工程治理，其中有8個專案已完成主體工程建設，餘下3個專案正在施工，預計12月底前完成主體工程建設。雙滘鎮大化山地質災害隱患點工程治理，省級已下達地質災害防治專項資金XX萬元到我市財政。目前完成專案公開招標工作，施工單位已進場開展工作，計劃11月底前完成專案主體工程建設。河朗鎮凌霄村魚梁坑村，雙滘鎮榕木村嶺頭村，雙滘鎮榕木村榕樹坑村，雙滘鎮榕木村石頭堆村4個大型泥石流隱患點目前已完成設計評審，其中河朗鎮凌霄村魚梁坑村已選定招標代理公司，已釋出採購公告，9月22日開標確定施工單位。其他三個治理專案待省自然資源廳下達專項治理資金後實施治理。

（七）嚴格執法，持續打擊違法違規用地行為

1.完成2022年衛片執法檢查工作。大力推進2022年衛片違法用地整改工作。我市2022年衛片違法用地251宗，面積XX畝（耕地XX畝）。其中非糧化違法違規用地33宗，面積XX畝（耕地XX畝）；存量非農違法用地126宗，面積XX畝（耕地0畝）；未供即用違法用地5宗，面積XX畝（耕地1.36畝）；新增非農違法用地87宗，面積XX畝（耕地XX畝）。截至目前，我市已完成整改167宗，面積734.7畝（耕地XX畝）。我市2022年衛片新增違法佔用耕地面積8.41畝，新增違法佔用耕地的比例為1.55%，未達到15%和100畝耕地的問責紅線。

2.積極開展2023年衛片執法檢查工作。我市2023年1-7月衛片違法用地共134宗，面積XX畝（其中耕地XX畝）。截至目前，我市2023年1-7月份衛片違法用地已完成整改70宗，面積XX畝（耕地XX畝），未整改64宗，面積XX畝（耕地108.9畝），整改率31.66%。未整改的違法用地中：非糧化違法違規用地7宗，面積XX畝（耕地82.32畝）；存量非農違法用地22宗，面積XX畝（耕地0畝）；未供即用違法用地18宗，面積XX畝（耕地19.34畝）；新增非農違法用地17宗，面積XX畝（耕地7.24畝）。

3.加大動態線上巡查力度，做好土地礦產日常監管工作。2023年1-9月，我局督促鎮（街道）加強動態線上巡查工作，全市上線巡查時間10萬小時，巡查距離64萬公里，上線率為100%，上報違法事件284宗，對全市的自然資源進行了全方位的日常監管工作。

4.全力做好各類專項行動工作。一是鞏固違建專項行動的工作成果，加強對違法用地的日常巡查，做好日常監管工作。二是積極開展遏制新增農村亂佔耕地建房、打擊佔用基本農田種植草皮、打擊非法採礦專項行動、“大棚房”、執法專項巡查圖斑等各類專項行動，嚴厲打擊各類違法用地非法採礦違法行為。

5.全力做好掃黑除惡工作。嚴格按照中央、省、陽江市和XX市關於掃黑除惡的要求，全力做好掃黑除惡工作。2023年1-9月，我局共收到掃黑線索3條，現所有案件線索都已辦結。

6.切實做好信訪維穩工作。一是今年我局共辦理信訪案件91宗，其中反映違法用地違法採礦38宗、土徵收補償糾紛10宗、不動產登記糾紛13宗、規劃建設糾紛5宗、其他諮詢建議25宗。案件已全部按“三到位一處理”的工作原則紮實開展矛盾化解工作，信訪工作業績突出，受到資源部通報表揚。我局公職律師及法律顧問律師全程參與信訪案件的處理，為信訪人提供法律意見，引導信訪群眾依法通過民事訴訟等途徑解決民事、經濟、侵權糾紛問題，協助來訪群眾依法維護自身合法權益，確保自然資源領域和諧穩定。二是切實開展自然資源權屬爭議調處工作。現有在辦未辦結、行政複議和行政訴訟的案件共有41宗，其中今年新受理10宗，往年受理未辦結案件9宗，積案9宗，行政複議和行政院訴訟案件13宗。先後對圭崗鎮的耀福坑、南蛇簕垠，春灣的三丫夾、大崗坪，潭水鎮英武嶺春城街道的荷包嶺、黎碧坑蕉坑，河西街道的尖崗嶺大王公嶺，松柏鎮的沙子垌林場等宗地的案件展開了現場勘驗、調查調解等工作，並對爭議潭水鎮英武嶺林權權屬案件和爭議春灣鎮三丫夾一帶山嶺林權權屬案件作出了行政裁決，還成功勸導一申請人自願撤回申請，減少不必要的紛爭。更新完善了全省土地山林權屬矛盾糾紛排查工作臺賬；辦理自然資源權屬爭議群眾來信來訪100多人次，並依法依規有效化解矛盾糾紛；同時督促指導和協調鎮（街道）做好自然資源權屬糾紛調處工作，做好來電來訪諮詢自然資源權屬問題的群眾接待工作。

7.做好行政複議、訴訟應訴答覆工作。共發生行政複議案件5宗、行政訴訟26宗，全部案件按規定時限要求完成舉證及提出答辯答覆意見，確保應訴答覆工作符合法律規定。根據應訴工作要求行政訴訟案件均由涉訴業務分管領導或法制工作分管領導作為行政機關負責人出庭應訴，出庭負責人充分參與法庭調查、質證、辯論等環節，庭審過程取得了良好的社會效果。嚴格履行法院生效判決，維護法律權威，不斷提高依法行政能力和水平，沒有出現一敗再敗案件，沒有出現僅委託律師出庭應訴的情形。

8.推進自然資源系統法治政府建設，紮實開展普法宣傳工作。在春城中心廣場開展XX市第33個全國土地日宣傳諮詢活動。耐心為群眾解難答疑，幫助群眾瞭解政策、掌握政策，把基本農田保護、耕地“非糧化”、“非農化”等與群眾密切相關的政策講清楚、講明白。活動共派發土地管理法、基本農田保護條例等普法讀本及普法宣傳紀念品共3000多份。在全國土地日宣傳活動期間，指導各鎮（街道）圍繞節約集約用地保護耕地紅線宣傳主題，精心策劃，統籌安排，結合實際以群眾喜聞樂見的形式，紮實開展宣傳活動。大力宣傳農村亂佔耕地建房“八不準”、地質災害防治、嚴禁耕地“非糧化”、“非農化”等自然資源管理政策法規，宣傳形式、宣傳效果再上新臺階，助推我市自然資源管理高質量發展。

（八）全面推進“房地一體”農村不動產登記發證工作，提升行政審批效率和不動產登記水平

1.持續推進“房地一體”農村不動產權籍調查和登記發證工作。我市2020年啟動“房地一體”農村不動產登記發證工作，於2020年11月10日通過政府採購網公開招標確定了5個權籍調查技術服務單位（標段一至標段五）和1個監理服務單位（標段六），中標總金額XX萬元，涉及17個鎮（街道），309條行政村，總宗地數約為XX萬宗，其中暫不符合登記發證條件的約17.38萬宗，符合登記發證條件的宗地數約17.97萬宗，2023年2月14日，我市“房地一體”農村不動產權籍調查成果通過省級驗收及匯交。截至2023年10月20日，我市頒發“房地一體”不動產權證書約3.8萬宗，發證率約為21.15%。

2.加快推進我市重點區域自然資源確權登記工作。根據要求，我市2022年2個重點區域自然資源確權登記專案為陽江市花灘地方級森林自然公園和陽江XX東湖地方級溼地自然公園，2022年11月24日釋出了通告，至2023年10月20日，已完成專案的資料收集分析、編制工作底圖、預劃登記單元及調查資料成果稽核等工作。

3. 著力提升行政審批效率和服務質量。共辦結業務XX宗，其中建設用地規劃許可506宗、建設工程規劃許可584宗、建設工程規劃條件核實356宗、劃撥國有建設用地補辦出讓及調整土地使用條件業務451宗、臨時用地9宗。截至目前，共收繳報建費XX萬元（其中城市基礎設施配套XX萬元、綠化補償費XX萬元）、劃撥國有建設用地補辦出讓及調整土地使用條件補繳地價款XX萬元。

4.積極開展不動產登記發證工作。一是前三季度不動產一、二手房交易總成交建築面積104.53萬平方米，總成交金額約XX億元（其中：不動產一手房交易5584宗，成交建築面積XX萬平方米，成交金額約XX億元；不動產二手房交易2318宗，成交建築面積XX萬平方米，成交金額約XX億元）；不動產預售交易1897宗，成交建築面積XX萬平方米，成交金額約XX億元。共稽核發放抵押不動產登記證明XX萬本，總抵押貸款建築面積XX萬平方米，總抵押貸款約XX億元。二是積極推進新建商品房“交房即發證”在全面鋪開；與市政數局、市稅務局、市工商聯聯合開展不動產登記視窗企業財產登記“三個一”便民利企措施，即對企受理實行一個環節、對企登記一次性告知、對企出證一小時完結，共辦理“三個一”業務17宗、三是積極開展不動產“帶押過戶”，現在全市已有農行、建行、中行、農商行、郵政銀行等5家銀行成功辦理了不動產“帶押過戶”業務，共辦理不動產“帶押過戶”39宗。

（九）抓好民生保障工作，夯實專項業務基礎

1.做好2022年度國土變更調查工作。完成了自然資源部與省自然資源廳下發的17131個監測圖斑的調查和上報。

2.做好我市2023年度自然資源常態化監測的工作，做好我市自然資源常態化監測的前期準備工作，根據《廣東省自然資源廳關於印發<廣東省自然資源常態化監測工作方案（試行）>的通知》檔案精神，我市4月份開始開展了2023年度自然資源常態化監測工作，4月至9月省廳共下發圖斑4197，現全部完成，並上報省自然資源廳稽核。

3. 開展測繪行業的日常業務巡查和監管工作。一是開展測繪行業安全生產檢查工作。對全市測繪單位開展了測繪行業安全生產檢查，認真排查存在的安全生產問題隱患，對發現的問題立行立改。二是加強對全市測繪質量監督管理，做好測繪技術成果以及地圖市場的日常檢查管理工作，並定期巡查測繪標誌物。

（十）從嚴落實黨組管黨治黨主體責任，保障自然資源工作取得實效

1.落實管黨治黨主體責任，認真抓好政治要件的貫徹落實。我局不斷提高政治站位，切實履行主體責任，認真抓好政治要件的貫徹落實，推動習近平總書記重要指示批示落地見效。一是局黨組會議嚴格執行第一議題制度，把學習領會習近平總書記最新講話精神作為黨組會的第一議題，由局黨組書記帶頭領學，積極營造大抓學習、全員學習的濃厚氛圍，做好習近平新時代中國特色社會主義思想的領學傳達、貫徹落實。二是規範建立政治要件學習貫徹臺賬，根據政治要件閉環落實機制的要求，把習近平總書記重要講話和重要指示批示作為政治要件，局黨組書記親自抓落實，局機關黨委辦具體負責，建立了《中共XX市自然資源局落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神臺賬》，定期對貫徹落實情況進行梳理檢視，全程跟蹤檢查督促，確保政治要件落地落實。

2.做好人事管理工作。一是堅持正確選人用人導向，嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，按規定做好乾部選拔任用工作流程，完成3名公務員職級晉升和9名事業幹部職員晉升工作。二是做好人才使用規劃，申報了2024年公務員、事業單位工作人員招錄計劃。三是正確執行工資政策，落實幹部職工的工資福利待遇。

3.做好黨風廉政建設工作，抓好隊伍建設。一是組織幹部職工深入學習習近平總書記重要講話精神、黨的二十大精神等，推進思想建黨、組織建黨、制度治黨。二是落實黨組責任，做好意識形態工作，加強對幹部職工意識形態教育。三是加強黨組織理論學習，落實中心組理論學習制度，目前組織了8次專題集中學習。四是召開了我局黨風廉政建設工作會議，傳達了省、陽江市自然資源系統黨風廉政建設工作會議精神，部署了2023年我局黨風廉政建設重點任務，築牢了幹部職工的思想防線。

4.做好黨務管理工作。推進基層黨組織規範化建設，嚴格落實“三會一課”制度，督促指導各支部做好“三會一課”、黨員的日常管理、開展黨員主題黨日活動，做好發展黨員、黨費收繳、黨務公開、黨務系統管理和統計等工作，持續增強基層黨組織的戰鬥力。

5.組織協調辦理好人大建議和政協提案。2023年我局共收到XX市十七屆人大三次會議建議3份（1份主辦，2份協辦），市政協十一屆三次會議委員提案11份（2份主辦,9份協辦）。收到上述建議、提案後，我局領導高度重視，經辦人員認真負責，採取得力措施，如期圓滿完成了建議、提案的辦理任務，確保我局主辦的3份人大建議、政協提案的滿意率100%，11份協辦件提出協辦意見。

6.進一步加強保密、安全保衛工作。2023年我局進一步加強保密、安全保衛工作。加強對保密法律法規的學習，黨組會上學習保密業務知識，組織全體幹部職工觀看保密警示教育片，全體幹部職工嚴格遵守安全保密相關規定，局保密工作整體狀況良好

二、2024年工作計劃

（一）加大科學統籌力度，促進規劃落實落地

1.開展鎮級國土空間規劃編制工作。按國家、省、陽江市要求組織編制鎮級國土空間規劃編制，嚴格落實上級下達的規劃指標要求，按照國家和省的時間節點完成規劃編制和上報審批工作。

2.完成國土空間基礎資訊平臺、自然資源一體化政務管理平臺建設及“一張圖”資料治理專案驗收工作。一是繼續優化基礎資訊平臺，豐富一張圖應用功能，完善空間資料種類，並申請與省自然資源廳平臺對接實現更多資料共享。二是完善一體化政務管理平臺，對接省統一身份認證平臺實現粵政易接入。三是按自然資源一體化管理目標和土地全生命流程管理目標，完成專案驗收工作。

3.完成黎湖新區控制性詳細規劃和重點區域城市設計工作。結合國土空間規劃和片區發展定位，在黎湖新區規劃好重要公共服務設施，完成控制性詳細規劃編制工作，確定地塊單元和開發強度。同時完成片區城市設計工作，引導城市風貌管控。

4.根據全市村莊規劃實施評估成果和村莊規劃實施情況，結合村莊規劃編制工作臺賬，分類分批推進村莊規劃優化提升工作，指導相關鎮（街道）結合鄉村振興戰略，優先編制鄉村振興建設任務較重的村莊規劃優化提升方案，保障建設專案用地。

5.完成城鎮開發邊界內詳細規劃評估及編制工作，有序推進控制性詳細規劃審查和報批相關工作。根據粵自然資函〔2023〕207號文相關要求，按時完成已編控制詳細規劃評估工作、詳細規劃單元劃分工作及詳細規劃編制計劃制定工作，合理制定詳細規劃編制計劃並分層分類推進詳細規劃編制。

6. 繼續推進帶建設工程設計方案出讓專案、債券基金專案、公建專案、春南春北風貌帶等工作，完成陽江XX高新技術產業開發區馬水片區、新吉片區建設工程設計方案審批工作。

（二）助推鄉村振興戰略，推進墾造水田、拆舊復墾等工作

1.大力推進墾造水田工作，一要加強宣傳，儘快交地施工。指導各鎮（街道）要耐心向群眾解釋墾造水田有關政策，爭取群眾對墾造水田工作的支援，尤其是第二期11個專案涉及春灣鎮等8個鎮，9月30日前要交地。二要督促在建專案儘快完工，完工專案儘快驗收，爭取已動工專案在明年早造種植水稻，2024年4月底通過自然資源部報備形成水田指標。三要加強後期管護。鎮政府（街道辦）是專案後期管護責任主體，要確保每年至少要種植一造水稻，避免墾造水田專案撂荒，甚至形成“不實水田”等問題。四是加快墾造水田專案的工程進度，保證債券資金按計劃支付。

2.嚴格管控耕地轉為其他農用地。一是明確耕地利用優先順序。永久基本農田重點用於糧食生產；高標準農田原則上全部用於糧食生產；一般耕地主要用於糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。禁止閒置、撂荒耕地。二是實行年度耕地“進出平衡”制度。嚴格管控一般耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地以及農業設施用地，確需轉變的，要落實耕地“進出平衡”。三是調整完善設施農業用地管理。2021年11月27日《自然資源部、農業農村部、國家林業和草原局關於嚴格耕地用途管制有關問題的通知》（自然資發〔2021〕166號）檔案印發後，新增建設的畜禽、水產養殖設施和破壞耕作層的種植業設施嚴禁佔用永久基本農田。選址時各鎮（街道）要積極引導使用非耕地，確需使用一般耕地的，要落實“進出平衡”，否則不予備案及上報市自然資源局上圖入庫，並加強日常巡查監管。

3.改進和規範耕地“佔補平衡”和“進出平衡”。一是積極拓寬補充耕地途徑。利用墾造水田等土地整理，將園地等非耕地整理為耕地，補充我市耕地資源，為建設用地提供補充耕地來源，實現我市“佔補平衡”。二是根據陽江市下達我市任務，根據耕地恢復潛力調查評價成果，督促各鎮（街道）要將較為平緩區域種植果樹、林木的地塊，即將土地“二調”圖斑為耕地、國土“三調”及最新年度國土變更調查的圖斑均為非耕地的地塊，恢復為能長期穩定利用的耕地，用於“進出平衡”，保證我市耕地總量不減少，確保糧食安全；三是利用衛片監督、國土變更調查等資料進行常態化監測監管，開展年度實地抽檢，要督促各鎮（街道）壓實補充耕地、墾造水田專案後期管護主體責任，嚴格落實種植要求，市財政局要保障管護費用，確保耕地佔補平衡的真實性，避免形成不實耕地。

4.繼續做好拆舊復墾工作。一是積極銜接省交易中心儘快完成八甲鎮130多畝的指標交易。二是指導好鎮（街道）及時根據要求對待交易的570多畝土地進行現場舉證說明、拍攝視訊、照片等上傳到系統進行稽核，以便儘快進行指標交易。三是對無法整改需扣除面積的專案，我局將督促涉及的鎮（街道）派專人跟進，並將積極配合相關鎮（街道）向參與專案的村集體及村民做好解釋工作。同時，督促各鎮（街道）加強對拆舊復墾地塊的日常監管工作及動態巡查，做好政策的宣傳讓參與專案的村集體及村民做好地塊上農作物的種植及後期管護工作，杜絕在專案區進行建房等非農建設行為。

（三）以經濟建設為中心，積極做好用地保障工作

1. 用地報批“加速度”，讓重大專案落地無憂。按照土地要素跟著專案走的原則，聚焦產業用地集中連片發展，明確專人跟辦，跟蹤專案用地報批進展，提高時效，制定報批計劃，倒排時間節點，全力推進，主動積極與上級主管部門對接用地報批審批事宜，力爭取得工業園三期基礎設施道路專案等園區專案批准檔案後加快辦理供地手續，全力保障產業用地需求，力促企業專案實現“拿地即開工”確保專案早開工、早建設、早投產。

2.更新地價體系。一是加快完成XX市2021年度、2022年度標定地價更新成果，經陽江市自然資源局組織驗收通過後報市政府批准實施。二是按上級部門要求的時間節點完成園、林、草地基準地價制訂及我市國有農用地基準地價更新工作，加快推進林地定級工作，園地、草地定級成果按要求前報送省自然資源廳；園、林、草地基準地價制訂工作於2023年10月底前完成成果驗收及備案、資料匯交等工作。

3.保障村集體權益。一是加快更新XX市土地徵收管理規定，按程式召開聽證會，徵求有關部門及社會各界意見，對成果進一步修改完善，符合XX市徵地實際。二是深化農村集體經營性建設用地入市試點工作，對《XX市深化農村集體經營性建設用地入市試點工作方案》二次徵求有關部門意見，穩妥推進XX市農村集體經營性建設用地入市試點工作。三是保障農村村民住宅建設合理用地。積極指導各鎮做好農村村民住宅建設用地報批工作，繼續落實國家單列農村村民住宅建設用地計劃，專項用於符合有關要求的農村村民住宅建設。

4.有序開展我市2023年土地徵收成片開發方案編制工作。一是繼續跟進我市2022年土地徵收與成片開發審批工作；二是有序開展我市2023年土地徵收成片開發方案編制工作，梳理需要納入2023年土地徵收成片開發方案專案相關情況。

5.加快推進點狀供地。積極主動加強對鎮實施點狀供地政策的指導工作，有效指導鎮街用好、用足鄉村振興的相關扶持政策，切實加強鄉村產業用地保障。爭取早日取得XX市松柏鎮橫崗村石寨經濟合作社農產品物流園專案、XX市松柏鎮橫崗村新屋經濟合作社農產品深加工產業園專案用地批准檔案；同時加快XX市石望鎮現代農業產業園農產品深加工點狀供地專案、XX市石望鎮現代農業產業園大米深加工點狀供地專案實施方案和用地報批組卷工作。

6.繼續做好土地出讓和土地劃撥工作。針對第三季度已委託陽江市公共資源交易中心公開出讓的6宗國有建設用地使用權，積極跟進出讓成交情況，及時與競得公司簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》。同時，針對第四季度需要出讓的國有建設用地使用權，要加快組織相關材料，及時委託陽江市公共資源交易中心公開出讓。

7.繼續推進批而未供處置工作。進一步細化有關鎮政府（街道辦事處）及市直部門的工作任務。一是我局針對規劃調整或控規未覆蓋的批而未供土地，加快城市規劃策劃，明確時間節點，有意向專案的土地，儘快完成規劃設計條件、供地方案的編制以及土地前期開發工作，並加快辦理供地相關手續。二是針對未實施徵收或已實施徵收但存在徵地掃尾問題的批而未供土地，鎮（街道）要進一步加大徵地力度，妥善解決留用地及徵地拆遷遺留問題，加緊開展徵地清場。三是市工信局、市工業園管理局加大招商引資力度，加快前期基礎設施建設，爭取專案儘快落地等。力爭在10月底前，完成我市批而未供的處置任務。

8. 繼續加大力度處置閒置土地，減少新增閒置土地，消化存量閒置土地。一是對屬於政府、政府有關部門行為造成閒置的，督促相關單位積極解決徵地遺留、權屬糾紛等問題，完善相關用地的基礎設施，交付“淨地”使用等。二是依照《閒置土地處置辦法》（國土資源部令第53號）的有關規定，對不屬於政府、政府部門原因造成的閒置土地，到約定開工日期未動工開發滿一年的，報市政府批准徵繳土地閒置費（按照土地出讓或者劃撥價款的百分之二十徵繳）；對到約定開工日期未動工開發滿兩年的，報市政府批准無償收回國有建設用地使用權。三是通過加強巡查、督促開工、及時處置等措施，加快處置閒置土地並儘量減少新增閒置土地。

9. 繼續做好土地儲備及房屋徵收工作。一是繼續做好徵收土地及地上附著物和青苗補償的請款和撥付工作，保障各鎮（街道）徵地及地上附著物徵收等工作的順利完成；二是協助各鎮（街道）做好地上附著物的徵收工作；三是繼續做好土地收儲工作，計劃第四季度收儲270畝，分別是：春城街道吉祥南路西側地塊6畝，春城街道頭堡村委會XX大道西側地塊30畝，陽江XX高新技術產業開發區146畝，陂面鎮中陽高速陂面南出入口處67畝，合水鎮金星大道東側地塊21畝等。

（四）規範採礦權出讓審批程式，提高地質災害防治水平

1.採礦權出讓方面。一是加快推進輪崗石場採礦權出讓，積極與意向企業對接。二是推進河口鎮石仔嶺礦區高嶺土礦、春灣鎮馬頭頂礦區石灰岩礦出讓前期工作，爭取10月底前完成採礦權出讓；三是推進春灣鎮嚴丁山礦區石灰岩頁岩礦出讓前期工作和推進八甲鎮龍潭礦區花崗岩礦、XX市河口鎮石旗嶺礦區陶瓷土礦出讓前期工作。

2.地質災害防治方面。一是督促配建單位廣東益閣新能源科技有限公司加快完成未完工3箇中小型地質災害隱患點施工，爭取12月底前完成主體工程建設；推進雙滘鎮大化山地質災害隱患點工程治理，督促施工單位加快完成清表、掛網防護、遷墳等相關工作。二是完成河朗鎮凌霄村魚梁坑村，雙滘鎮榕木村嶺頭村，雙滘鎮榕木村榕樹坑村，雙滘鎮榕木村石頭堆村4個大型泥石流隱患點專案立項、財審相關手續，待省專項治理資金下達後加快實施治理。

（五）提高依規執法能力，遏制違法佔用自然資源行為

1.做好2023年度和2024年度衛片執法檢查各項工作。準確把握衛片執法檢查各項方針政策，有效指導各鎮（街道）按時完成衛片外業核查上報工作及查處整改工作。

2. 繼續做好農村亂佔耕地建房等各類專項行動工作。嚴格按照中央、省和陽江市的工作要求和XX市市委市政府的工作部署，指導好各鎮（街道）做好農村亂佔耕地建房整治工作，並加強巡查，嚴禁新增亂佔耕地建房行為。積極指導督促各鎮（街道）嚴厲打擊佔用基本農田種植草皮，嚴厲打擊非法採礦等各類違法用地非法採礦違法行為。

3. 進一步加強全市自然資源線上巡查工作。加強對各鎮（街道）線上巡查工作的監管，指導對各鎮（街道）在轄區範圍內定期巡查。定期通報各鎮（街道）線上巡查的上線率和漏報率，及時督促鎮（街道）辦結線上巡查上報事件。

4.做好掃黑除惡常態化監管工作。鞏固掃黑除惡工作成果，持續抓好“行業清源”工作，重點整治行業突出問題和源頭治理，將掃黑除惡工作與日常執法工作有機結合起來，促進自然資源領域執法效果。

5. 加大普法宣傳力度。一方面通過廣播、電視等各種媒體，廣泛宣傳有關土地、山林等自然資源的法律、法規、規章和政策，進一步增強幹部群眾依法解決權屬爭議的法律意識和法制觀念，引導群眾“有序”維權、依法合理表達訴求。另一方面加大自然資源爭議調處化解力度，嚴防越級上訪和群體事件發生，減少糾紛存量及早化解“骨頭案”、領導包案和群眾反映強烈的案件。

（六）不斷優化營商環境，進一步提升行政審批效率和不動產登記服務水平

1.按不動產登記計劃正常開展各項登記工作。按照市政府部署做好全市黨政機關辦公用房的確權登記發證工作。加強與市農業農村局的銜接，做好農村土地承包經營權的頒證工作。

2.加快推進房地一體宅基地登記頒證工作。根據省自然資源廳工作要求，進一步強化鎮、村工作職責，對已經完成房地一體地籍調查的宅基地，加快權屬核查和登記審查，權屬合法、登記要件齊全的宗地，“成熟一宗，登記一宗”，同時，加大歷史遺留問題解決力度，對無合法權屬來源材料等暫不符合登記發證條件的宗地，進一步加強政策研究，學習借鑑其他地區好的經驗做法，結合實際依法依規推動歷史遺留問題解決，做到“應登盡登、應發盡發”。

3. 進一步提升行政審批效率。一是著力保障重點專案、工業園區專案建設用地規劃、建設工程規劃、建設工程規劃條件核實三證核發。二是精簡辦事流程、為群眾和企業解決實際困難，減少群眾跑動次數，提升群眾辦事滿意度。三是根據《關於印發<陽江市自然資源局關於促進房地產健康穩定發展的若干措施>的通知》的精神，進一步解放思想，落實政策，為“交房即發證”提供保障。四是根據《印發<XX市歷史遺留問題建築處理辦法>的通知》（春城管通〔2023〕41號），做好歷史遺留問題建築的辦證工作。

（七）防微杜漸，抓細抓小，做好各項保障工作

1.加強黨的政治建設。繼續抓好意識形態工作，組織黨員幹部深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神以及省委主要領導在陽江調研指示精神，繼續抓好政治要件的貫徹落實，做好理論學習中心組工作。

2.重視機關日常工作，繼續做好鄉村振興、文明城市、黨務、人事及財務工作。

3.不斷規範機關日常建設，提高服務意識，加強內外溝通配合。繼續保持高度警惕，強化責任意識和居安思危意識，細化保密工作舉措，防微杜漸，確保保密工作不出問題，維護好國家和人民的利益。

（八）繼續抓好安全生產工作，確保無安全責任事故發生

繼續抓好安全生產及消防安全工作，認真執行國務院安委會安全生產15條硬措施和省安委會65條的具體措施，堅決把確保人民生命安全放在第一位，確保無安全責任事故發生。

縣2023年數字經濟工作總結及2024年工作計劃

2023年，在市委、市政府的正確領導及市數字經濟辦的悉心指導下，我縣深入貫徹市委、市政府推進數字經濟做優做強“一號發展工程”戰略部署,從頂層設計、賽道佈局、招商培育等方面，紮實推動數字經濟發展。現將我縣2023年數字經濟工作總結及2024年工作計劃彙報如下：

一、工作成效

（一）聚力更高起點建設新型數字基礎設施

1.制定發展政策，保障數字經濟有序發展。根據《中共贛州市委贛州市人民政府關於進一步做優做強數字經濟的實施方案》（贛市發〔2022〕5號）及《2023年贛州市數字經濟工作要點》（贛市數創辦〔2023〕1號）精神，我縣制定印發了《2023年XX縣數字經濟工作要點》，重點圍繞總量規模、數字產業化、產業數字化等8個方面內容提出了37個數字經濟年度目標，並詳細制定了數字技術創新能力提升專項行動、數字產業體系提升專項行動等8個數字經濟專項提升行動，提出了強化創新主體培育、打造產業賽道新增長極等24個具體任務舉措，全方位推進我縣數字經濟發展。

2.常態化對標考核體系，推進指標落實清單化。根據《XX省數字經濟發展水平監測評價方案（2023年度）的通知》《關於明確2023年數字經濟發展水平市級考評有關工作的通知》（贛市數創辦〔2023〕2號）等檔案，對標省、市數字經濟發展考核體系指標，將我縣指標任務化、清單化，把每項指標落實在具體責任單位，定期組織召開專題排程會，分析研判短板弱項指標，制定提升措施，並積極向省對接省數字經濟專案、納入省應用場景清單數等考核事項，全力提升數字經濟考核指標。

3.加大基礎設施建設，穩固數字經濟發展基石。進一步完善資訊化基礎設施，形成覆蓋全縣的基礎資訊網路體系，4G和光纖寬頻覆蓋全縣所有行政村。大力推進5G基站建設，指導三大運營商制定《XX縣5G通訊基礎設施專項規劃》，截至2023年10月，新建5G基站71個，全縣5G基站達370個，5G訊號實現主城區、工業園區、鄉鎮圩鎮網路全覆蓋。物聯網使用者持續增長，2023年全縣新增物聯網使用者XX戶（移動10300、電信2365、聯通1923戶），總數達XX餘戶，移動物聯網使用者佔本地人口比例17%，千兆使用者佔比暫列全市第1。

（二）聚力更高標準推進產業數字化轉型

1.大力實施上雲用數賦智工程，提高數字賦能效益。大力開展企業上雲用數賦智行動，鼓勵企業積極上雲上平臺，開展“萬企上雲上平臺”專項活動。指導3大運營商有序開展“萬企上雲上平臺”專項活動，針對不同企業精準推送不同企業上雲產品，引導企業“深度上雲”。已組織召開企業上雲宣傳培訓會2次，參會人數130餘人。截至2023年10月，全縣新增上雲企業469家，其中深度上雲83家；全縣72家規模以上工業企業，已全部上雲，規模以上企業上雲率達100%。

2.加快企業數字化轉型步伐，推進兩化深度融合。成功引進星耀網路科技有限公司軟體資訊服務專案，全縣軟體產業增速位居全市前列。精心組織全縣規上企業兩化融合普查，認真摸清全縣規上企業工業化、資訊化融合程度、智慧化水平、企業轉型方向等，組織佰盈體育申報省級專業化小巨人企業，全面推進新旭輝數字化轉型專案。贛州市新旭輝鞋業發展有限公司獲評全市紡織服裝智慧製造先進企業。舉辦全縣產業數字化“十百千萬”人才培訓和工業網際網路一體化進園區“百城千園行”活動，大力推進政策、網路、標識、平臺、安全、要素和應用進園區，提升企業管理人員數字化技術水平。

3.加快農業數字化建設，提升農業數字化水平。一是積極完善農業數字平臺建設，截至目前，我縣已建設完成XX省XX縣農產品運中心、“田管家”高標準農田建後管護平臺、XX縣“萬村碼上通”5G+長效管護平臺等3個平臺。其中XX縣“萬村碼上通”5G+長效管護平臺已完成縣級平臺建設，試點建設覆蓋4個鄉鎮7個行政村的前端監測系統建設，該數字應用的推廣與使用得到了省市的一致好評。二是全力推進數字鄉村重點工作，我縣小松鎮、屏山鎮成功申報全市數字鄉村試點鄉鎮，共組織25家規模較大的農業企業完成了半年數字規模填報工作。三是加快農業數字化專案建設落地，木蘭智慧農業產業示範園專案總投資達XX萬元，集數字化蛋雞養殖，銷售等一體，目前已完成可研編制，預計2024年開工建設；XX縣北部數字化產業帶專案總投資達XX萬元，已完成可研編制，正申請專項債資金。預計2024年開工建設。

4.積極推動智慧文旅建設，助推文旅產業提質升級。我縣正積極推進智慧旅遊平臺建設，計劃投資XX萬元，打造XX縣全域旅遊基礎設施建設專案-智慧旅遊平臺裝置及軟體服務採購專案。該專案的主要建設內容包括平臺主機搭建、防火牆建設，以及度假區主題網站的建設，實現網上售票等功能。目前已完成度假區官網域名申請和備案、度假區頁面的設計和上線、微信小程式初步設計與上線等工作。

5.深入開展數字技術應用場景建設，提升城市效能。一是開展數字技術應用場景現場調研，組織2個調研組對縣文廣新旅局、縣移動公司、縣電信公司、國宣廣電、海川包裝等9個企事業單位開展應用場景建設情況和需求現場調研，現場瞭解應用場景建設情況。二是開展全縣數字技術應用場景徵集。積極開展2023年度數字技術應用場景建設情況和需求摸排，經過收集整理，共上報XX縣城區排水GIS系統建設、XX縣智慧物流園建設專案等26個數字技術應用場景清單，其中XX縣城區排水GIS系統建設、XX縣秸稈禁燒大氣高空瞭望智慧監控系統等16個專案入選2023年度市級清單。三是開展數字技術應用場景供需對接會。召開2023年XX縣數字技術應用場景供需對接會，釋出我縣2023年“機會清單”“產品清單”共4批次，組織供需對接成功的XX縣智慧物流園建設專案、XX縣智慧旅遊平臺建設專案等專案開展集中籤約儀式。

6.持續推進數字集聚區平臺建設，提高數字經濟發展承載力。XX縣電子商務數字化集聚區成功申報市數字經濟集聚區，集聚區以服務首位產業鞋服為主，通過整合鞋服、農業產業上下游企業、銷售端大資料資源，助力企業提質擴能。目前集聚區集聚了電商企業及個體戶50家企業以上，從業總人數約5000人，規模以上企業4家。集聚區累計服務電商企業89家，為電商主體累計提供相關電商服務100次以上，服務32家農特產品企業實現品牌化及網貨化。2023年以來，累計開展電商人才培訓9場，培訓405餘人次。2023年通過線上線下融合舉辦的電商促消費活動達24場次，累計促進消費XX萬元以上。

（三）聚力更高質量發展數字經濟核心產業

1.加強創新主體培育，提升科技創新力。截至目前，共組織13家企業申報國家高新技術企業，稽核通過12家，XX德都食品科技有限公司、XX著赫電子科技有限公司等86家企業成功評為科技型中小企業，較去年增加24家，佰盈體育公司和大由大食品公司，成功獲批組建市級技術創新中心。

2.加大扶持力度，增加數字經濟核心企業。不斷壯大核心產業基本盤，對照《數字經濟及其核心產業統計分類（2021）》目錄要求，加大企業扶持力度，完成數字經濟核心產業企業認定15家，其中今年新增2家，分別是XX縣恆芝餐飲裝置有限公司、贛州市鼎勝餐飲裝置有限公司。截至10月份，我縣規上數字經濟核心產業企業營業收入達X億元。

3.開展排程分析，做大我縣數字經濟核心企業基本盤。會同縣工信局、縣統計局、縣商務局等單位，全力摸排擬入庫企業，對著赫電子科技有限、XX縣星耀網路資訊有限公司、XX省鑫驥森禽業有限公司、XX多恩科技有限公司、XX省速跑貿易發展有限公司等符合年度入規的企業做好對接，及時入規入統，做大數字經濟核心企業盤子，對在庫的15家核心企業開展核心產業營收可提升分析研判，用好幫扶政策，著力提升數字經濟核心產業營收。

（四）聚力更高效率提升數字化治理水平

1.建設數字政府，加快“贛服通”、“贛政通”平臺的建設和推廣。截至目前，我縣“贛政通”註冊使用者5197個，使用者啟用率98.54%，使用者活躍率82.21%，高質量待辦使用率79.3%。“贛服通”XX分廳5.0建設完成已上線試執行，完善了本地智慧客服知識庫304條，上線本地辦事服務大廳事項 1600餘項。查詢辦理率達到100%，差評整改率達到100%。

2.推進資料共享，整合資源，築牢資料基座。截至目前，我縣資料共享指標“資源目錄掛載率”、“資料更新及時率”、“政務資料供需對接清單完成率”都達到了100%，實時資料資源比重達到66.45%。資料共享介面、庫表等資料總量共計772條，資料資源累計訂閱量1556個，資料目錄619個。高質量應用接入2個。

3.打造“智慧政務”平臺，大力推行“數字機關”。我縣深入貫徹落實省市有關工作要求，開展了數字化改革調研、政務APP和網路工作群清理整治，大力推行“數字機關”試點，大力整治“數字形式主義”對政務APP和網路工作群清理整治，解散微信工作群104個，微信工作群遷移至贛政通183個，有效提升各部門網上辦公水平。

 4.推進“硬體”“軟體”雙提升，助推智慧校園建設截至目前，全縣高質量班班通、專遞課堂實現中國小（含教學點）全覆蓋；全縣高質量班班通裝置省域網接入率100%；教育都會網路網路安全等級保護通過二級測評，已完成資訊系統安全等級保護備案；教育專網縣級節點，日常教學時間段平均流量（非休息、節假日）達15M以上；智慧教育平臺、贛教雲教學通2.0已常態化應用，使用率達到100%。

二、存在問題

一是數字產業體量小、基礎薄弱。我縣工業經濟仍然存在規模偏小、層次偏低、產業體系不完善等問題，我縣數字經濟企業數量少，被認定核心產業數字經濟企業僅15家；縣內企業數字技術應用程度偏低，電商主體及平臺經濟規模較小，呈現核心競爭力不足。二是缺乏數字化轉型領頭示範企業。縣內工業網際網路發展起步晚，缺乏具有較大規模、掌握核心技術、能夠帶動5G產業發展的行業龍頭企業，高階產業鏈資源不足，對全縣和區域內的數字產業帶動效果有限，佰盈科技，龍升集團等領先企業和滯後企業的差距較大。三是數字經濟人才較為匱乏。受地域環境、產業規模、公共服務配套、財力政策等多方面資源制約，我縣資訊化技術人才稀缺，尤其缺乏既懂行業經營又懂資訊化建設的複合型人才，一定程度制約了我縣數字經濟相關產業的健康發展。

三、2024年工作計劃

（一）持續完善基礎設施建設

1.進一步加快5G 基站等基礎設施建設。全面規劃5G基站建設，合理提高用電設計標準，加大5G 基站選址支援力度，協調解決5G基站的選址等問題，推進 5G基站建設工程進度，力爭新建5G基站150座，實現中心城區和各鄉鎮重點區域 5G 網路全覆蓋。

2.進一步實施企業“上雲上平臺”行動。切實按照贛州市企業上雲行動計劃要求，積極開展企業上雲上平臺標杆企業培育工作，鼓勵中小企業使用雲應用軟體，遴選出一批上雲上平臺積極性高、示範帶動作用強的企業進行重點培育和打造，推動龍頭骨幹企業從資源上雲向業務上雲轉變，深度應用雲服務，形成“一個行業雲平臺”的生態圈。力爭新增企業上雲300家，打造市級雲運用標杆企業1家以上。

3.進一步提升工業企業數字化服務水平。對全縣規上及重點製造類企業進行摸底和調研，搭建重點改造專案庫，並對入庫企業持續開展數字化轉型跟蹤服務工作。持續推進企業數字化轉型培訓工作，力爭培訓企業數字化轉型企業100家以上，舉辦各類活動3場以上。

（二）爭取數字產業化取得突破。

1.數字技術應用場景對接取得突破。深入挖掘數字技術應用場景需求，建立數字技術供需對接機制。常態化開展我縣數字技術需求摸排，做好“機會清單”“產品清單”的梳理，2024年力爭納入市數字技術應用場景“機會清單”和“產品清單”的20個，爭取2個市級優秀示範場景，更多應用場景納入省級清單。

2.規上數字核心產業營收取得突破。全力摸排擬入庫企業，對著赫電子科技有限、XX縣星耀網路資訊有限公司、XX省鑫驥森禽業有限公司、XX多恩科技有限公司、XX省速跑貿易發展有限公司等符合年度入規的企業做好對接，及時入規入統，力爭新增5家數字經濟核心企業，做大核心企業營收盤子。

3.招引數字經濟核心企業取得突破，2024年全縣招引數字經濟核心產業企業5家以上，其中力爭完成2家工業類數字經濟核心企業落戶XX。

（三）加大數字經濟專案建設

加大市數字經濟重點專案及新基建建設。力爭5個以上，總投資超8億元的專案納入市數字經濟重點專案清單，爭取納入省數字經濟重點專案2個以上，培育市數字經濟重點企業2家，省數字經濟重點企業1家。加大本地數字經濟專案建設力度，持續推動公共服務數字化治理專案及XX縣北部數字經濟帶專案開工建設。

（四）逐步完善科技創新平臺

持續鞏固XX縣電子商務數字化集聚區建立成果，確保2024年完成市級數字經濟集聚區認定工作。一是加大園區企業數字化轉型工作，組織佰盈體育申報省級專業化小巨人企業；二是全面推進新旭暉數字化轉型專案，舉辦全縣產業數字化“十百千萬”人才培訓和工業網際網路一體化進園區“百城千園行”活動，提升集聚區企業管理人員數字化技術水平；三是積極摸排符合條件的企業申報省企業技術中心，鼓勵企業加大產學研合作，力爭德都食品公司申報省級技術創新中心，至研科技公司、偉邦農機公司申報市級技術創新中心；力爭2024年申報通過高新技術企業5家以上、入庫科技型中小企業90家以上、認定潛在瞪羚企業1家。

縣發展改革委2023年度工作總結及2024年度工作計劃

根據通知要求，現將縣發改委2023年重點工作總結和2024年工作謀劃情況彙報如下：

一、2023年度重點工作推進情況

（一）在落實重大戰略上精準發力。一是實施“十四五”規劃中期評估。按照國家統一部署，及時啟動中期評估工作，通過收集基礎資料、開展前期研究、開門徵求意見等過程，認真實施“十四五”中期評估，正在進行第二輪徵求意見。二是深入研究重大政策。牽頭起草《關於全面貫徹落實中部崛起戰略推動高質量發展的實施方案》、《XX縣碳達峰碳中和實施方案》等縣級方案、檔案，加強貫徹落實，充分發揮參謀助手作用。三是統籌推動“兩個加快”工作。認真落實省委關於皖北全面振興工作部署，新型工業化、新型城鎮化加快推進，阜陽市XX縣生物醫藥產業叢集獲評省中小企業特色產業叢集；對標滬蘇浙現代化中小城市，制定《XX縣現代化中小城市培育三年行動計劃（2023—2025年）》，公共停車泊位、配建充電樁、更新城市管網、口袋公園等城鎮化指標超目標完成，以縣域經濟高質量發展為支撐的新型城鎮化動能強勁。四是積極融入長三角一體化發展。選派1名業務骨幹參與市級“雙招雙引”小分隊，為縣招商小分隊開展業務培訓2次。順利推動人民控股集團專案簽約落地，並於11月底實現開工建設。加密與合肥市交流合作，肥東縣建立合作共建關係，明確重點任務事項，加強經濟、社會事業等領域的合作。

（二）在擴大有效投資上靶向發力。一是要素保障機制不斷完善。持續優化專案推進機制，完善專案全鏈條服務工作機制。建立專案資訊化管理平臺，推行專案工作節點工作法，閉環推進重點專案建設。嚴格落實落實重點專案要素保障“星期六”會商制度，2023年以來先後召開要素保障星期六會商會60場，解決專案問題469個。二是專案投資穩步提升。今年以來新納統專案144個、總投資XX億元，其中工業專案59個，總投資XX億元、投資額佔73%。全年計劃竣工專案41個，其中工業專案20個。初步謀劃2024年專案277個、總投資XX億元，其中新型工業化專案101個、總投資XX億元；新型城鎮化專案93個、總投資XX億元；鄉村振興專案83個、總投資XX億元。三是資金爭取工作紮實推進。今年以來，共爭取中央預算內、國家專項等資金XX萬元。發行地方政府專項債券專案5個，下達專項債額度X億元。增發國債上報至國家發改委稽核專案32個，上報需求XX億元。謀劃產糧大縣方向2024年中央預算內投資計劃專案7個，計劃爭取資金X億元。

（三）在抓改革促發展上雙向發力。一是“放管服”改革逐步深入。專案審批方面，堅持做好專案辦理流程告知說明，加大“幫辦代辦”和“容缺受理”改革力度，2023年以來共受理專案審批、備案申請469個，總投資約394億元，受理事項辦結率達100%。降成本優環境方面，認真做好農村公益性公墓收費工作。價格備案隨來隨辦、實現當天辦結，共辦理價格備案47起。規範做好價格認證，辦結案件共273件、總金額XX萬元。信用建設深入開展，今年以來提供信用查詢1600餘家次，失信被執行人企業查詢703家次，辦理信用修復90餘家次。加大公共交易監管。建立公共資源交易聯絡會商制度，印發《XX縣招標採購檔案編制導則》，加強代理監管，常態化開展“雙隨機、一公開”，充實監管力量，規範專家評標行為。今年以來，查處代理機構10家，其中暫停代理業務6家。查處評標專家不規範評標行為5起、處理專家23人。高位推動“評定分離”，今年以來建設工程成交數量118個（標段），全部採用“評定分離”模式招標，總金額XX億元，XX縣本地企業內中標83個。加強對政府投資重點工程建設專案工程量清單、招標控制價進行監督，嚴防財政資金浪費，共監督稽核專案31個、總投資XX萬元。二是園區載體改革向縱深推進。開發區“管委會+公司”改革深入推進。社會事務完成剝離，平臺公司運營順暢。“標準地”改革紮實推進，今年以來以“標準地”方式出讓產業用地14宗共計858.65畝，佔開發區出讓產業用地的100%。

（四）在調結構促升級上全面發力。一是積極培育新動能。制定了《XX縣新能源汽車產業叢集建設實施方案》，加快汽車零部件、汽車後市場服務產業培育。加快推進戰新產業轉型升級，全縣72家戰新企業產值累計增速7.8%。現代服務業發展質量持續提升，前三季度其他營利性服務業營業收入XX億元、同比增長20.67%。成功申報省服務業發展引導資金XX萬元（安徽一帆）。成功獲批第三批兩業融合發展試點企業2家、省級冷鏈物流基地1家、省級服務業集聚區1家。二是加快綠色轉型升級。能耗“雙控”管理進一步加強，單位GDP能耗0.3119噸標準煤/萬元，同比減少2.2%。完成固定資產節能審查專案5個、通過省級審查7個，對三家重點企業開展“一企一策”節能降碳診斷。對接新能源開發企業超20家，加快推進長江清源節能環保有限公司XX經濟開發區生物質熱電聯產專案前期手續辦理。改善能源消費結構，鼓勵新建工業專案引入屋頂分散式光伏，1-10月建成併網XX萬千瓦，多項資料在17個試點縣中位居第1位。三是推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。駐村工作有序開展，堅持常態化走訪，協助開展人居環境整治工作。指導皮條孫和馬集鎮圍繞特色主導產業精準謀劃實施產業園專案。加大涉農專案業務服務力度，認真做好涉農專案前期服務工作。推行以工代賑，促進農民增收。今年以來，實施以工代賑專案6個，總投資XX萬元，共計發放勞務報酬XX萬元，參與務工人數570人，人均增收XX餘元。有序做好引江濟淮工作。引江濟淮二期工程徵遷等前期工作正式啟動，XX縣調蓄水庫1300餘畝先行用地徵地補償金已補償群眾。

（五）在穩物價惠民生上多點發力。一是啟動實施“惠民菜籃子”。建成“惠民菜籃子”門店5家，實現全縣“惠民菜籃子”制度化、機制化執行，今年共計運營3次、28天，已審計補貼金額XX萬元。二是加強民生價格監測。。對納入“惠民菜籃子”銷售的品種，開展價格監測，重點監測超市糧油肉蛋奶果蔬，及時掌握門店銷售的品種、數量、價格。對5-8月小麥收購價格和9-10月大豆收購價格進行監測並分別實行日報制和旬報制。三是紮實做好民生工作。10項暖民心行動24項主要任務中，超序時進度完成20項，其中，徽菜師傅技能培訓、招聘會場次等11項任務提前完成年度目標；開發公益性崗位、新增牙椅臺數等9項任務超序時推進。累計完成民生投資XX萬元。50項民生實事中農村公路提質改造工程、新開區棚戶區改造等18項實事提前完成年度目標；困難職工幫扶、資助中職殘疾學生等20項實事超序時推進。舉行10項暖民心行動大型集中宣傳活動，通過成果展示、現場教學、集章抽獎等形式引導500多名群眾參與進來。

（六）在統籌安全和發展上持續發力。一是扛穩糧食安全政治責任。認真落實習近平總書記重要回信精神，完成夏季小麥收購XX萬噸，秋糧入庫X萬噸，其中國有糧食企業落實糧食收購資金XX億元，收購XX萬噸，位居全市前列。1-9月全縣糧油加工企業實現產值XX億元。全力做好倉儲設施建設工作，加快推進李興、大新、谷堆分公司XX萬噸倉房改擴建專案建設，推動完成XX糧食和物資儲備專案前期工作。應急物資體系逐步完善，建立應急保障企業45個。二是國防（人防）工作紮實推進。依法開展防空地下室同步建設和易地建設審批，共開展行政審批19項，批准同步修建人防地下室X萬平方米，收取易地建設費XX萬元，對符合減免政策專案減免XX萬元。穩步推進人防建設，XX縣五星人防疏散基地現建設完成。順利完成“9·18”防空警報試鳴日活動。認真組織做好防災減災及防震避險宣傳演練工作。三是安全生產意識築牢紮實。全面落實對油氣輸送管道、電力、糧儲等企業安全生產監管責任，強化安全保障，進一步推動企業安全生產主體責任落實。今年以來共對轄區內的西氣東輸、崑崙徽商、供電公司等多家企業開展安全生產檢查10餘次，共排查及消除電力隱患239處，處理電力安全隱患事件6件，嚴格落實糧儲“兩個安全”。

二、存在問題

一是經濟執行方面。經濟執行工作責任壓實的還不到位，導致工作壓力層層遞減，經濟執行成效不佳。對經濟執行支撐指標研究的還不夠深入，統籌駕馭經濟執行的能力不足。

二是專案建設方面。管行業管投資的責任壓的不實，對行業分管領導、行業主管部門抓專案的積極性調動不足。固定資產投資下行壓力較大。前10個月固定資產投資累計增速居全市末位，全年轉正壓力較大。

三是公共資源交易方面。招標人主體責任、代理機構、評審專家的監督管理需進一步加強。自身監管本領需進一步提升。

三、2024年度預期目標、重點任務和具體工作舉措

（一）加強經濟發展謀劃水平。進一步發揮好黨委、政府參謀助手作用，圍繞縣委、縣政府明確的經濟社會發展主要預期目標，堅持爭先進位。一是重點提升對全縣經濟執行工作的統籌協調力度，高標準做好縣經濟執行專班日常工作，圍繞GDP核算指標，加強與縣統計、經信、商務、農業、住建等部門的溝通協調，強化對各項經濟指標的分析研判。壓緊壓實行業主管部門、鄉鎮（園區）主體責任，將經濟執行工作壓力傳導到位。二是聯合縣統計局、行業主管部門等分批次組織面向縣直單位、鄉鎮（園區）的經濟執行業務培訓，持續提升全縣黨員幹部服務經濟執行的工作能力。

（二）精準發力擴大有效投資。一是在專案謀劃上持續發力。聚焦新型城鎮化、新型工業化、鄉村振興三大重點領域，著眼中央、省委省政府重大戰略、重大政策和機遇，按照“專案跟著規劃走”原則，在全面提升中心城市能級、縣域經濟提檔進位、製造業提質擴量增效、農業“兩強一增”、鄉村建設等領域，圍繞本地資源稟賦、主導產業發展和民生短板缺項謀劃專案，謀劃儲備一批符合高質量發展要求的關鍵性工程專案。建立完善謀劃專案庫。每季度開展專案謀劃工作，實行動態管理，按照條塊結合、分級負責原則，建立完善分行業、分重點領域、分排程層級專案庫，按照“一專案一方案”和“清單化、閉環化”要求編制專案臺賬，分批次形成專案建設計劃並滾動更新、動態實施。構建“謀劃儲備一批、稽核論證一批、開工實施一批、投產見效一批”的專案梯次推進格局。二是在專案篩選上精準發力。前置稽核資源要素匹配度，圍繞謀劃編制的專案，進行科學精準論證篩選，必要時委託第三方專家進行評審把關。完善專案前期手續，對論證篩選後的專案，要及時啟動完善前期手續，確保上級有政策支援時，能夠及時申報爭取，力爭更多專案進入上級視野，納入上級盤子。三是在專案推進上全面發力。健全專案推進節點工作法，加強專案資訊系統管理。通過節點管控排程，提前預警提示，解決全流程、閉環式管理過程中的中梗阻問題，逐步解決部門和屬地政府在推進專案投資工作上的責任壓不實，推諉扯皮問題發生。

（三）高站位推動綠色發展。一是統籌推進碳達峰碳中和工作。制定XX縣碳達峰實施方案，倡導零碳、零汙、零廢的發展理念，推進綠色低碳迴圈發展。紮實推進國家整縣屋頂分散式光伏開發試點工作，開工建設生物質熱電聯產專案。二是強化企業主體責任。加強綜合分析研判，深入調研企業，引導企業建立並嚴格落實節能責任制。制定500噸標準煤以上重點耗能企業落實重點耗能企業節能雙控“一企一策”方案，強力推進企業節能降耗。加大重點耗能企業排程工作，實行月排程制度，防止能耗過快增長，鼓勵督促企業加強能源管理和技術創新，加快技術改造，降低企業單耗。三是切實降低社會用電量。推進市政設施領域節能，對城市照明亮化工程進行科學管控。加強公共機構節能，全面推進節約型機關建立行動。推動商貿流通領域節能，密切監控用電量增長過快的服務業，引導合理用電、節約用電，提倡綠色迴圈消費。四是嚴格落實固定資產投資專案節能評估和審查制度。

（四）高質量做好糧食安全工作。深入貫徹落實習近平總書記給XX縣種糧大戶回信精神，夯實糧食安全根基。一是在農業基礎端，聚焦“兩強一增”，配合新建和改造提升高標準農田，深入實施“以工代賑”，促進農民增收。二是在收儲流通端，做好市場化收購與政策性收購兩手準備，確保糧食顆粒歸倉，堅決守住種糧“賣得出”底線。推動現有庫點拆舊建新、拆小建大，完成12萬噸糧庫專案建設，啟動XX縣糧食和物資儲備庫專案建設。堅持招大引強，推動糧食產業發展壯大。進一步健全糧食應急供應網路，統籌糧源排程和儲備投放，確保市場供應穩定。三是推深做實糧食購銷領域專項整治“後半篇文章”，嚴格糧食流通監督執法，確保糧食數量、質量和儲存安全，牢牢守住涉糧安全生產、安全儲糧的底線。

（五）持續規範公共資源交易。一是開展全縣招投標業務知識培訓。邀請市縣專家、業務骨幹在黨校授課，各鄉鎮、縣直各單位分管領導和舉辦人員參會，提升招標人招投標業務水平，壓實主體責任。二是強化招標代理機構的管理和信用評價結果運用。對代理機構不規範行為，及時督促整改，每月定期整理，嚴格按照《阜陽市公共資源交易中介機構及從業人員信用評價細則》，強化信用評價結果運用。三是加強對評審專家的考核。對專家不規範行為，嚴格按照《安徽省評標評審專家考評辦法》進行考核，及時提醒評審專家依規評審。四是審慎處置招投標領域信訪、投訴等問題。加強《招投標法》、《中華人民共和國政府採購法》等相關法律法規的學習，嚴格按照《阜陽市招標採購活動投訴處理暫行辦法》、《阜陽市招標採購專案重新評審工作管理暫行辦法》等相關規定處理信訪、投訴、複評等問題。五是壓實招標人主體責任。嚴格執行招標採購檔案會商制度。重點會商相關資金、手續落實情況，檢視是否設定有限制性、排斥潛在投標人等條款。會商後的招標檔案除會商意見外不允許擅自修改。對招標過程中發現的問題，及時發函提醒招標人，督促整改。加強對政府投資類專案工程量清單審查力度，確保節約財政資金。

（六）多措並舉做好民生工作。一是加強協調排程，建立健全分層級領導包保機制、定期會商推進機制、跟蹤督辦機制。加大政策落實力度，拓寬監督渠道，推進“免申即享”“即申即享”。二是加大宣傳力度，通過線上線下相結合的方式，進一步激發宣傳方式的靈活性。發揮為民服務中心大廳、黨群服務中心作用，以微博、微信、抖音及新聞客戶端為宣傳主戰場，線上線下推廣政策解讀文章、宣傳短視訊等，進一步擴大宣傳的覆蓋面，營造全縣人民關注行動、參與行動的氛圍。三是注重建後管養，堅持建管並重，不斷創新管護新模式，明確建後管養主體，制定建後管理和養護措施。不斷加大工程類專案建後管養資金投入力度，拓展資金籌集渠道。

縣教育局2023年工作總結和2024年工作計劃

根據要求，現將我局本年度工作總結、存在問題困難及2024年的工作計劃情況分三部分作如下彙報。

一、2023年工作總結

一年來，縣教育局緊扣年度教育工作計劃，以“辦人民滿意教育”為目標，緊扣“立德樹人”根本任務，錨定“四個一流”戰略目標，聚焦“兩個一切”發展方略，走深走實“五精”路徑，解放思想，深化改革，開拓創新，著力推進教育優質均衡發展，全面提升教育教學質量，主要做了6個方面的工作：

（一）黨建引領，把牢方向。一是強化思想建設。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，紮實推進個人學習、交流研討、黨員輪訓、黨性教育、走訪調研、崗位風奉獻、檢視整改、組織生活等8項主要內容，分層開展黨組織書記講黨課，選樹20名青年黨員先鋒崗，切實提高黨員幹部的思想覺悟和政治素養。二是強化組織建設。全面貫徹落實黨組織領導的校長負責制，優化黨組織設定104個，按照“成熟一批、推進一批”的原則，逐步完成中國小校黨組織換屆工作，健全黨組織領導體系，修訂完善學校議事決策機制，明確黨組織會議和校務會議議事程式，積極推進學校辦學的規範化、科學化。三是強化廉政建設。嚴格制定教育系統黨風廉政建設責任分解意見，層層簽訂責任書，紮實開展廉政約談。持續引深推進清廉學校建立，促進學校形成制度健全、校務公開、權力規範的廉潔辦校體系。本年度，推薦實驗國小和古陶一中2所學校參加山西省清廉單元建設示範單位評選。

（二）傾力投入，夯實基礎。一是改善辦學條件。統籌城鄉教育一體發展，補短板、強基礎、促升級，大力實施薄弱學校改造專案和裝置購置專案，完成東達蒲國小綜合樓、香樂二中災後恢復等縣領導主抓專案建設；完成概算總投入2600餘萬元的16所農村寄宿制學校改造專案，涉及10所國中、6所國小，惠及8個鄉鎮；啟動第三幼兒園、現代實驗中學、古陶二中擴建等專案的土地徵收手續，完成實地調研、現場勘測、航空拍攝、定界測繪、地災評估、土壤調查、四部門函、穩定評估、勘界報告、啟動公告、現狀調查等工作；投入XX餘萬元，實施高中學校教育新型基礎設施建設一期工程和義務教育學校裝置購置專案，積極推進數字化校園建設。二是提升師資保障。重新核准全縣中國小編制5805人，招錄新入編教師181名，公費師範生6名、省特崗計劃教師39名，推動縣域內83名教師流動，有效緩解師資短缺矛盾。落實尊師惠師待遇，投入約XX萬元資金，為全縣教師進行公費體檢，持續落實農村教師的鄉鎮工作補貼、每月XX元的農村教師生活補助、每月XX元的班主任專項津貼，推進“勵耕計劃″，為30名困難教師，爭取幫扶資金XX萬元。三是落實精準資助。春、秋兩學期共資助學生8015人，資助金額XX萬元。積極宣傳助學貸款政策，為辦貸學生及其家長提供一站式服務、實現助學貸款手續一次性辦結。

（三）緊抓師訓，提升素養。一是推進全員培訓。在落實校本研修、網路研修的基礎上，組織開展鄉村學校“千師能力大提升”線下集中培訓、2023年寒假教師研修培訓及心理健康教育教師培訓、“國培計劃”培訓、特崗教師集中培訓、2023年暑期教師研修活動、國家專案學習試驗區2023年總結暨研修培訓、2023年新教師入職培訓、中國小骨幹教師隊伍體系建設等培訓，累計18000餘人次參訓。採用“無生課堂教學+常規材料”的集中方式開展了新教師“一三五”入格驗收活動，共驗收教師371人。二是強化師德建設。嚴格師德考核，以校建立師德師風負面清單，組織對新入職教師開展思想政治和師德師風知識應知應會考試，定期開展師德師風警示教育與專項整治，嚴懲有償補課、體罰學生等師德失範行為；積極選樹優秀師德模範，對125名模範教師、25名教育系統先進工作者、120名模範班主任進行了表彰激勵，引導廣大教師清廉從教、規範施教，聚力營造正態正向的教育發展氛圍。三是突出名師引領，啟動第九批縣級教學能手及學科帶頭人評選活動；組建19個學科名師工作室，依託“領銜人、核心成員、種子成員”工作團隊，建構名師梯隊化培養機制；以名師送教、送研下鄉為載體，開展送教活動22次，參與名師58人次，指導基層教師700餘名。

（四）內涵管理，守正創新。一是引深教育評價。修訂完善中國小校學年度綜合考評體系，突出始末評、過程評、專項評等，有效發揮以評促改、以評創優的導向作用。年內，共評選教育系統先進集體26個、大學聯考貢獻單位4個、教學質量進步顯著單位6個。二是推進集團辦學。積極推進辦學體制改革，探索實踐聯盟式集團化辦學模式，組建17個貫通型、協作型、融合型教育共同體，在北關國小掛牌成立實驗國小教育集團北關校區，通過校際協作、融合互助，搭建優質教育資源共建共享平臺。三是激發趕超動力。引深推進“121”比學趕超考評機制，開展系列的“賽課、賽育、賽導”等活動；啟動校長創優（突破）專案，對24個專案進行重點跟蹤，驅動校長爭先作為。四是規範財務管理。修訂完善中國小（幼兒園）財務管理制度，對46所學校食堂財務及中國小課後延時服務進行內部審計，督促各學校規範收支管理。

（五）落實常規，提升質量。一是“三精”攻堅。堅持“全科覆蓋、全員參與、集中攻關、優中選優”，持續開展精品課、精品作業、精品試題“三精”評選活動，300節（套）優秀作品脫穎而出，納入了縣級優質教學資源庫。二是專案驅動。依託校本、校際、聯合體體、縣域四級教研網路體系，整體、常態推進大單元教學、專案學習，開展系列的課例展示活動，高標準承辦了全國專案學習暑期總結暨通識培訓活動，我縣專案學習成果進行了交流展示。三是教研提質。聚焦薄弱學校、薄弱學科，組織對15所國小、8所國中三類校，進行了教學調研指導，累計聽評課188節，每月組織一次新課標研究、教學設計研磨、課堂教學研討等多主題、多形式的教研活動，累計參與人數2941人。2023年，全縣大學聯考達線率和一本錄取率實現雙突破，一本達線人數678人、達線率13.43%，較2022年淨增104人、達線率提高1.38個百分點，應屆生達線1541人，較2022年增加131人，增幅9.29%，我縣被評為縣域高中教育發展優秀單位。四是職教賦能。投資XX萬元的職業學校文旅實訓基地投入使用。緊扣省級特色專業鎮建設，在職業中學成立XX牛肉學院、XX漆藝文化創意學院，全面提升教育服務經濟社會的能力。職業學校在山西省第十六屆職業院校技能大賽中，以606分的高分雄踞山西省中職校積分榜榜首，蟬聯年度總冠軍。

（六）五育並舉，綜合育人。一是落實“雙減”政策。全覆蓋開展課後延時服務，建構“自主課程+共享課程”課後服務體系，持續開展校外培訓機構綜合治理，強化平臺監管，督促39所機構實現資訊填報、資金核驗、支付開通率均達100%；協調文旅、科技、衛健體聯合推行“四書五諾”，共簽訂局長告校長書89份，校長告教師書4217份，班主任告學生書49544份，學校告家長書89份；嚴格民辦學校招生，民辦義務教育在校生佔比控制在2.14%。二是規範研學實踐。制定出臺中國小研學實踐教育基地認定辦法及管理細則，著力儲備一批研學實踐資源庫，第一批XX縣中國小生研學實踐教育基地的申報認定工作，目前，XX古城和唐都推光漆藝博物館被評選為國家級研學實踐基地。三是強化思政德育。申報市級思政課教師工作室5個，開展思政微課大賽，評選優秀思政微課34節。常態化開展序列德育活動，積極營造濃厚的校園文化氛圍。緊抓交通安全、防火防溺水、預防校園欺凌等安全教育，全面提升校園安全“三防”能力建設，織密織牢校園安全防護網。在晉中市第六屆運動會中國小生田徑錦標賽上，我縣斬獲金牌71枚，打破市運會田徑記錄19項。

二、存在問題

立足現狀、著眼未來，全縣教育存在的短板主要包括：

一是均衡水平還不高。按照市級安排，我縣於2027年和2030年分別接受學前教育普及普惠和義務教育優質均衡驗收。但由於人口及城鎮化等因素影響，我縣教育佈局還不夠合理，學前教育25所非普惠性民辦園中23所是營利性質，義務教育“城擠村空”、城區“大班額”“大校額”的問題依然存在。

二是師資力量還不強。對高學歷人才、免費師範生等優秀人才的吸引力還不夠。教師結構配置還不優，音體美等薄弱學科教師缺口較大。

三是經費保障還不足。學前教育生均公用經費、義務教育農村稅費改革轉移支付經費、高中教育縣級配套經費還未落實到位。

三、2024年工作計劃

2024年，全縣教育系統將繼續深入學習宣傳貫徹落實黨的二十大精神，緊扣“四個一流”“兩個一切”“五精路徑”的導航指向，始終堅持以新發展理念為引領，以資源均衡配置為重點，以體制機制改革為動力，以提高教育質量為核心，不斷夯基礎、挖內涵、激動力、補短板，奮力推動XX教育取得更大更實的發展成果。

（一）持續抓好基層黨建。一是抓深度融合。全面加強黨對教育的領導，引深推進黨建與教育深度融合，切實把黨組織的政治功能體現在治教辦學的全過程，全面落實把黨員培養成教學骨幹、把優秀教師發展為黨員的“雙培養”機制，充分激發黨組織引領教學、服務教學的能力。二是抓隊伍建設。抓實推進習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，持續開展黨員幹部輪訓，強化理論學習，不斷提升黨員幹部的政治素養。全面抓好黨風廉政建設，健全完善重點崗位、關鍵崗位廉政風險防控措施，嚴守紀律和作風底線。三是抓品牌建立。引深推進基層黨組織標準化建設，積極打造一批叫得響、高質量、有特色的黨建示範品牌。深入推進清廉學校建立，抓好年度標杆評選和驗收工作，積極營造人人“知廉、奉廉、崇廉”的良好風尚。

（二）持續深化教育改革。一是推進辦學模式改革。積極探索和實踐集團化、聯盟式辦學模式，推動優質資源共建共享、均衡配置。引深推進17個教育共同體建設，突出重點、創新路徑、打造特色，力爭在一體化管理、貫通式育人、協作化教研等方面見成效、出成果。二是推進評價體制改革。聚焦“雙減”落實、課後延時服務、校長課程領導力等重點，不斷完善中國小學年度千分制綜合考評體系，全面抓好過程性督導評價，切實提升評價的客觀性、精準性和導向性，驅動各學校科學發展、內涵提升。三是推進中、大學聯考改革。以提升學生核心素養為目標，深入開展新課標、新教材、新考試背景下的教學研究，引深專案學習、大單元教學設計、教學評一體化，不斷提升教學的實效性。緊扣新大學聯考改革導向，積極推進高中學校標準化建設，健全生涯規劃課程體系，優化選課走班模式，努力辦好適合學生髮展的教育。

（三）持續加強師資建設。一是優化結構。按照“有編必補”的原則，繼續爭取特崗教師和入編教師補充計劃，有效滿足各學校用人需求。做好教師學科結構的調研摸底，持續推進城鄉之間、區域之間、校級之間的正向流動，探索實踐薄弱學科跨校走教，促進教師的合理配置。二是全員培訓。持續抓好教師專業化培養，紮實開展中國小教師學科培訓、新上崗教師崗前培訓、骨幹教師及青年教師管理能力培訓等，不斷提升教師教學技能。三是名師建設。深入推進名師工作室建設，充分發揮名師的引領、指導、幫扶作用，繼續開展“微課程選單式”名師團送教下鄉培訓活動等，積極構建名師成長梯隊培養機制。加強工作室考核考評，切實提升研究教學、服務教學、創新教學的能力，力爭推出一批教科研成果。

（四）持續夯實教學常規。一是“三精”攻堅。全面啟動新一年度“精品課、精品作業、精品試卷”評選活動，集選優質教學案例，形成縣級精品教學成果集，為各學校提供可借鑑、可參照的優質教學資源。二是壓實目標。統籌制定好各學校新一年度質量提升目標，優化大學聯考指標分配和優質高中指標到校名額，層層壓實責任，細化任務分解，力爭中大學聯考質量再有新突破。三是教學展評。落實“121”考評機制，深化學科主題教研，開展學科素養競賽，抓好義務教育階段“扶困提質”，縱深推進“幼小銜接”改革，拓展綜合素質評價路徑，積極營造“互鑑互學、比學趕超”的良好氛圍。

（五）持續創優辦學生態。一是鞏固“雙減”成果。持續落實“五項管理”“十項舉措”等減負提質基本要求，在關注學生學業的達成基礎上，健全完善課後服務模式，嚴控書面作業總量，開展特色多元的興趣文化活動，促進學生的多元發展。二是推進綜合治理。依託縣鄉村校四級校外培訓網格化監管體系，聯合多部門治理持續整治“隱形變異”違規培訓亂象，加大脫離監管平臺交易整治，不斷鞏固減負提質實效成果。三是強化安全保障，抓實師生的全方位、全關聯、全覆蓋安全教育、安全隱患排查整治、安全應急演練，確保學校、學生、教師安全。構建完善教育內部風險管控機制，健全信訪服務工作體系，加強學校考試安全和保密管理，確保教育發展安全穩定。

鄉2023年工作總結和2024年工作計劃

2023年，是學習貫徹黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，過去一年，全鄉上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照縣委、縣政府決策部署，積極投身高質量建設“四區四宜”新黎川，團結帶領全鄉幹部群眾攻堅克難，開拓進取，全鄉各項事業發展向上向好。

一、2023年工作完成情況

（一）聚焦基層黨建，以高質量黨建護航高質量發展

一是夯實基層組織建設堡壘。嚴格發展黨員程式，提高發展黨員質量，今年以來從優秀青年人才中發展4名35歲以下黨員，積極落實困難黨員和老黨員的走訪慰問工作。注重加強黨員日常管理和教育培訓，堅持落實“三會一課"、專題民主生活會等制度，結合主題教育相關要求，聚焦學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記考察江西重要講話和習近平新時代中國特色社會主義思想，依託XX鄉黨校等平臺，開展針對農村黨員和鄉村幹部培訓合計5次，提升了農村黨員幹部隊伍綜合素質。嚴格管理村幹部隊伍，通過召開座談會、下村走訪等途徑，5月份對全鄉7個村“兩委”班子屆中分析情況進行了調研，做到情況清、底數明；注重從優秀人才中選拔充實基層幹部隊伍，今年新選任1名大專學歷年輕村幹部為村書記，村黨組織戰鬥力進一步增強。

二是紮實開展第二批主題教育工作。緊緊圍繞“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，堅持把理論學習、幹事創業、檢視整改、貫通主題教育全過程，利用黨委會、理論學習中心組、“三會一課”等，推動理論學習習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。在持續深化理論學習的同時，與近期重點工作結合起來，開展“一月一主題”黨員志願服務活動，各黨支部開展了“鄰里守望”“理論政策宣講”“愛國衛生運動”等為主題的志願服務，切實引導廣大黨員獻身志願服務，體現自身價值。結合開展第二批主題教育，各黨支部將群眾反映最強烈的問題納入檢視問題清單，解決了群眾飲水、農田灌溉、農業生產方面的問題30餘個。

三是積極創評“紅旗（模範）黨支部”。堅持以“紅旗（模範）黨支部”創評激發各村黨組織活力，發揮抓黨建促鄉村振興的效能。營前村通過挖掘道德模範先進事蹟，以榜樣的力量潤澤文明新風，成功創評市級“黨建+文明新村”；竹際村點亮“環境優化惠民、和諧村風潤民、生態景點興民”的“民字號”招牌，成功創評縣級“黨建+宜居美村”；公村村積極推選“金牌調解員”、評選“星級文明戶”等，煥發基層治理新活力，成功創評縣級“黨建+治理強村”。通過持續抓基層、強基礎、固基本，推動後進村趕先進村，促進了各村基層黨建工作整體提升。

四是深入推進黨風廉政建設。堅持把落實全面全面從嚴治黨主體責任作為鄉黨委的政治責任、首要責任，結合我鄉實際情況，將黨風廉政建設工作納入鄉黨委、政府議事日程，先後4次召開鄉黨委會專題研究部署全面全面從嚴治黨和黨風廉政建設相關工作，研究並制定了《2023年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》。紮實開展“九查九改”幹部作風整頓活動，全鄉黨員幹部開展自查自糾，查詢問題340餘個，並逐一制定了整改措施，迅速進行整改。運用“監督一點通”平臺，規範基層小微權力執行，對“三資”管理、民生資金、公共服務等事項及時進行公開。堅持以黨性立身做事，開展常態化警示教育，增強黨員幹部紀律意識、規矩意識，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持續糾治“四風”，樹立了求真務實、團結奮鬥的時代新風。

（二）聚焦鄉村振興，促進鄉村宜居宜業宜養宜遊

一是重點專案有序推進。2023年共積極爭取到銜接資金專案17個XX萬元，所有專案均已開工；做好2023年26個移民後期扶持專案工作，共計資金XX萬元；同時大力推進農村戶改廁，新改建戶廁12戶，推動新農村建設、美麗鄉村等專案，持續增進全鄉人民的民生福祉。其中XX村、潢源村、公村村等村新安裝太陽能路燈X餘盞；河東村新農村建設專案總投資XX萬元，對河東村嶽南、鬆排、安全等七個村小組基礎設施和人居環境進行全面提升；XX至北門建制村道路拓寬專案投資XX萬元已基本完工；鄉人才公寓建設專案建設工作正有條不紊的進行中。

二是農業工作推進有力。圍繞主產糧種植面積和產量抓好春播，完成種植早稻XX畝，中稻XX畝、晚稻XX畝，集中解決耕地撂荒問題，確保種足種滿。完善基礎設施，完成高標準農田建設XX畝，實現糧食增產。推深做實林長制，完成油茶種植137畝，實現綠色振興。積極開展森林防火宣傳教育活動，全面提高廣大群眾的森林防火意識，鄉村兩級配齊配足防火物資，有效遏制森林火災的發生。

三是堅持防返貧惠民生。堅決做好“三保障”及飲水安全工作，實施危房改造18戶，其中新建2戶，維修16戶。全鄉脫貧人口醫療保險參保率100%，為脫貧戶和監測物件落實防貧保政策，切實開展防返貧監測幫扶集中排查工作，全鄉新識別監測物件戶3戶9人，對農戶致貧返貧風險核查113條預警資訊。2023年開發公益崗85個，涉及補貼資金XX萬元；申報產業到戶專案26戶，補助資金XX萬元；持續推進小額信貸等金融政策宣傳與落實，新增貸款19筆共85萬元。

四是做好農旅融合文章。鼓勵村集體、龍頭企業、專業合作社和種養植大戶發展烤煙、食用菌、白蓮、生態畜禽等特色種養，打造XX多元特色產業。2023年全鄉共發展烤煙種植任務X畝，收購菸葉X萬公斤。積極對接江西辰得農業發展有限公司，租賃設施蔬菜大棚，種植羊肚菌、赤松茸等食用菌X畝。立足今年3月獲批的江西省3A級鄉村旅遊點——XX生態旅遊景區，深挖鍾賢文化內涵，宣傳推介鍾賢魯氏、陳氏、鄭氏、王氏等家族傳統文化，推動鄉村旅遊全域化，全力推進農文旅三產融合。

（三）聚焦民生福祉，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感

一是社會保障更有溫度。嚴格按照“兜底線，保民生”要求，認真落實扶老、助殘、救孤、濟困為重點的救災救助。同時積極幫助群眾申報電子醫保卡、老年人出行卡等業務。加強重點幫扶，做好臨時困難的救濟工作，共發放臨時救助金20餘萬元。同時積極幫助群眾申報電子醫保卡、老年人出行卡等業務。

二是唱響平安建設主旋律。常態化開展掃黑除惡專項鬥爭，全面推行網格化管理模式，完善矛盾糾紛和安全隱患排查化解機制，確保了無重、特大刑事、治安案件和安全事故發生。開展反電信詐騙、反邪教、禁毒、掃黑除惡等各類平安建設的宣傳活動20餘次，有效提升了人民群眾的安全感。完善公共突發事件應急處置機制，貫徹落實安全生產“一崗雙責”制度，常態化開展交通運輸、煙花爆竹、森林防火、食品衛生、預防學生溺水等重點行業領域安全隱患排查。共開展安全生產隱患排查26餘次，發放森林防火、安全生產等各類宣傳單X餘份。

三是持續推進鄉風文明行動。發揮“新時代文明實踐站”“紅白理事會”等作用，成立鄉賢志願隊，引導群眾積極主動參與鄉村治理；利用新時代文明實踐平臺，開展了“我們的節日”、新時代文明實踐等志願服務活動800餘次，群眾滿意率達90%以上。

二、存在的問題

（一）基層黨建方面。基層黨建與中心工作的深度融合不夠緊密，部分黨支部書記缺乏黨建創新意識，只抓“點”的選樹，在“線”的延伸和“面”的拓展上做得還不夠。個別村對黨建工作的特色亮點工作提煉不夠，沒有形成特色品牌效應。

（二）基層治理方面。現有村（社群）“兩委”幹部能力素質不高，難以有效滿足居民群眾日益增加的服務需求。個別重點信訪人員還需耗費大量人力、物力、財力穩控及解決。

（三）為民服務方面。鄉村振興工程亮點還不明顯，主導產業不強，農業現代化、產業化、規模化發展任務還很艱鉅，農村人居環境整治進展還需進一步加快，集鎮及各村基礎設施水平不高。

針對上述問題，我們將進一步謀劃，精準施策，切實加以整改，努力補齊短板，為我鄉經濟社會發展開創新局面。

三、2024年工作計劃

（一）堅持黨建引領，築牢基層黨組織戰鬥堡壘。一是加強黨的全面領導。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深入學習宣傳貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦三個“實實在在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，不斷夯實理論功底，築牢思想根基，加強基層黨的建設，切實把學習成效體現到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作上來，毫不動搖堅持和加強黨的全面領導，奮力實現全鄉經濟社會發展目標。圍繞創評“紅旗（模範）黨支部”，深化抓黨建促鄉村振興，推行“黨建+”模式，把黨的組織優勢轉化為發展優勢、治理效能。二是全面推進全面從嚴治黨。以“九查九改”幹部作風整頓活動為重要抓手，圍繞建立“讓黨放心、人民滿意”的模範機關和“勤廉文化進機關”活動，深入推進“五型”政府建設。落實反腐倡廉各項任務，抓好廉政風險點的防範工作，積極開展簽訂廉政承諾書、舉辦專題講座、組織參觀勤廉文化館等活動，開展警示教育、職業道德教育和革命傳統教育，築牢黨員幹部拒腐防變的思想防線。

（二）繼續築牢防返貧底線，持續推進鄉村振興。一是持續關注“三保障”和飲水安全。積極謀劃爭取專案，實施飲水安全提質增效工程；加大力度做好2024年醫保收繳工作，做到應保盡保；強化農戶住房安全隱患排查，及時落實危房改造政策，確保全鄉“三保障”和飲水安全持續鞏固提升。二是堅持發揮防返貧動態監測機制作用。提醒幫扶責任人做好日常走訪工作，嚴格落實部門預警資訊專項核查工作；紮實開展對收入低於1萬元、收入不升反降以及新增低保特困供養等人群的實時跟蹤監測，多位一體全面監測，確保不發生規模性返貧。

（三）繼續推進農業農村工作，保障糧食安全。完成2024年早稻、烤煙、油菜等種植任務，持續關注耕地撂荒問題，抓好糧食作物田間管理，實現糧食增產增收。推動營前、竹際、潢源、會源等四個村XX畝高標準農村專案建設，促進農田基礎設施的改善，提高農業生產效率，實現農田增量、農業增效、農民增收。

（四）繼續維護社會大局穩定，深化推進平安鄉村。繼續加強“雙提升”工作力度和反電詐工作推進，加大矛盾糾紛排查化解，加強對村級法律明白人的培訓，努力實現全鄉矛盾糾紛大幅下降。積極處理信訪維穩工作，強化對重點領域、重點群體、重點人員的排查，推動信訪事項有效化解。依法打擊各類違法犯罪，推進平安XX建設，統籌抓好安全生產、道路交通安全、防災減災救災等工作，不斷提升人民群眾的安全感和獲得感。

（五）繼續推動農文旅產業融合發展等重點工作。重點聚焦鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”，加快建設宜居宜業和美鄉村，積極建立省級衛生鄉鎮，持續推進農村人居環境整治“三大革命”。聚焦群眾急難愁盼的問題，全力執行各項支農惠農政策，落實最低生活保障、五保供養、臨時救助、醫療、大病、社會養老保險等救助幫困措施，抓好防汛抗旱、鄉村治理、基礎建設等工作。

鎮2023年工作總結和2024年工作計劃

2023年，在縣委、縣政府的堅強領導下，XX鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，圍繞縣委、縣政府“四區四宜”新黎川發展戰略，攻堅克難，開拓奮進，緊緊圍繞“抓產業促發展、抓基礎築和諧、抓服務優環境、抓作風強素質”的工作思路，突出工作重點、狠抓工作落實，經濟社會發展和黨的建設各項事業取得了長足發展。

一、2023年工作任務完成情況

（一）著力保持經濟平穩執行，經濟發展量質齊升

第一產業持續優化，穩住農業發展大局。一是扛起糧食安全政治責任，全力以赴保面積、保產量。2023年種植早稻5550畝、烤煙1000畝、油菜3900畝，全面完成任務目標。二是提早謀劃佈局，2023年我鎮建成高標準農田795.49畝，農業設施建設進入新高潮。三是抓好冬閒田利用。依託現有蔬菜大棚設施，種植花菜100餘畝；利用現有農機資源同時幫助協調10餘臺農機，幫助農戶搶抓晴好天氣深翻油菜田塊並直播油菜籽。

特色產業蓬勃發展，全面助力鄉村振興。全力打造千畝蔬菜產業基地，其中種植瓜蔞500餘畝，帶動20餘戶村民就業，總收益可達XX萬元；種植長豆角100餘畝，年總收益XX餘萬元，帶動26戶村民就業；大棚種植甜瓜100餘畝，產值可達XX餘萬元。下街村榮獲2022年度全省鄉村振興模範黨組織，同時下街村蔬菜產業基地已成為助推我鎮群眾快速增收的重要途徑和促進鄉村振興的有力產業支撐，有效促進了全鎮農業產業化發展，對鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興具有十分重要的意義。

堅守耕地保護紅線，穩住農業基本盤。一是堅持實行最嚴格的耕地保護制度，做好《土地法》等政策宣傳工作，提高群眾的政策知曉率，幫助群眾提高保護耕地、先審批後建設的法律意識，保障群眾合理的發展需求，從源頭上杜絕未批先建、少批多建等違法亂佔耕地問題，為堅守耕地保護紅線凝聚共識。二是緊緊圍繞耕地保護重點工作任務，以防止耕地“非農化”、“非糧化”為著力點，牢牢守住糧食安全的生命線。一方面鎮村兩級聯合，對需復墾土地圖斑、“非糧化非農化”整改圖斑進行實地核查，利用無人機等手段核查難以人力到達的地塊資訊。另一方面有效規劃地塊施工和耕種作物。各村根據核查完畢的圖斑資訊，因地制宜根據土地性質、位置規劃施工時間，並結合油菜種植對已施工完畢的地塊進行油菜直播，加快土地復墾進度。截至目前，已復墾面積571餘畝，完成復墾面積任務50%。

（二）強化攻堅，狠抓落地，專案建設加快推進

緊盯時間節點，加快專案建設進度。2023年共有各類民生實事專案19個，其中鄉村振興專案8個、新農村建設點6個、小型水庫移民專案1個、戶廁專案1個、冷庫水電安裝1個、土地開發1個、甘竹地質點簡易治理1個。截至目前，鄉村振興專案已完工8個，投入資金XX萬元，完成率100%；新農村建設預計年底完工，投入資金XX萬元，其他專案已完成4個，預計1個年底完成，投入資金XX萬元。XX鎮極高村南米坑護磅重建、XX鎮上街村白三前茶山圍河磅工程、XX鎮寧家潭護磅工程等惠民工程順利完工，有效保障我鎮居民的水利安全，滿足居民生活條件和發展需求。

聚焦基礎設施，著力改善人居環境。大力開展新農村建設，清理危舊房1.8萬平方米、安裝路燈60盞，新改建戶廁107個，投資700餘萬元建設汙水網管，XX鎮下街村榮獲2023年升級水生態文明自主建立村，農村人居環境持續改善，群眾幸福感、滿意度進一步提升。

（三）著力兜牢民生底線，社會事業實現新進展

固成果、守底線，鄉村振興蹄疾步穩。一是堅持開展常態化走訪，持續加強排查，定期監測。截至目前，共開展防返貧監測與幫扶集中全面排查1次、預警資料上戶核實100餘人，通過排查走訪新納入監測物件2戶2人。二是狠抓就業、產業兩個關鍵，不斷促進收入增長。截至目前，共發放就業獎補X餘萬元，產業獎補X萬元；開發公益性崗位138個，其中就業崗位24個、扶貧專崗65個、光伏崗22個、林業口崗位23個，殘聯崗位4個。三是大力發展特色產業，因地制宜大力發展瓜蔞、烤煙、竹蓀菇等優勢特色產業，各村村級集體經濟穩步增長。其中甘竹村、中站村藉助“興村富民貸”政策分別貸款X萬元、X萬元，採取“村集體+農戶”模式，發展瓜蔞等產業，帶動村集體經濟和農戶增收，甘竹、中站村預計今年村集體經濟分別可達X萬元、X萬元。

“黨建+社會救助”，兜牢民生保障底線。嚴格落實兜底保障政策，織緊扎牢兜底保障網，對符合政策兜底保障的，及時納入保障範圍，確保應保盡保、應救盡救、應助盡助、應兜盡兜。截至目前，全鎮低保物件共470戶839人（城鎮：15戶23人），其中新增低保物件49戶61人，共發放救助金460餘萬；特困共75戶77人，新增救助5戶5人，共發放救助金X餘萬；,臨時救助90戶90人，其中鄉鎮救助79戶，發放救助金12萬餘元，縣級救助14戶，發放救助金X萬餘元。

（四）築牢加固安全防線，統籌發展和安全展現新作為

“黨建+平安建設”，群眾安全感、滿意度顯著提升。一是強化隊伍保障，夯實平安建設新基地。建立完善矛盾糾紛排查、預警、調解、處置機制，開展全方位矛盾糾紛排查調處工作。健全相關工作制度，堅持定期排查，定期上報，敏感時期“零報告”等制度。二是細化網格管理，搭建黨員聯動新平臺。網格員隊伍由農村老支書、農村黨員組成，協助鄉鎮黨委和警務室做好本級網格內黨的建設、綜治及平安建設，隨時掌控特殊人群資訊、及時排除不穩定因素、化解矛盾糾紛，紮實落實安全防範，進一步完善平安建立組織體系建設，全面搭建黨員聯動平安建設的新平臺。三是創新工作方法，增強平安建立新實效。結合XX派出所“學東萊、創楓橋”活動，大膽探索和創新，推出“六必”工作法，即“社情民意必熟、平安鄉村必創、校園安防必建、群眾實事必辦、鄉村振興必護、涉外新娘必訪”。以村級組織為陣地，組建黨員幹部志願服務隊伍，擔當平安建設宣傳員、治安巡邏員、矛盾糾紛調解員、綜治情報資訊員，與民警一同不定期組織與村民、村民代表進行座談，平時經常進村入戶、走街串巷，廣泛聽取群眾意見，及時發現並化解矛盾糾紛，努力將“平安”帶入百姓家，裝進群眾心中。今年以來，黨員配合調解矛盾糾紛121件，調處成功119件，跟進調處中2件，以實實在在的行動贏得群眾信任和認可。

徵兵退役兩手抓。為部隊輸送高素質兵員9名，其中大學學歷8名，高質量完成徵兵任務，榮獲撫州市2022年度大學生徵集先進單位；幫助所有年滿60歲的退役軍人申請優撫金，併為所有符合條件的退役軍人申領優待證，積極維護退役軍人合法權益。

安全生產大排查。累計排查自建房4600間，拆除215戶，維修28戶。加大力度對集鎮內的煙花爆竹零售店、中國小校、交通主幹道、超市、加油站及非煤礦山等重點場所檢查，定期開展安全生產和消防檢查，共開展排查活動15次。

（五）推進全面從嚴治黨，著力加強自身建設

加強思想政治建設鑄忠誠。結合“九查九改”幹部作風整頓活動和主題教育，始終堅持“第一議題”制度。把深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要論述和重要指示批示精神作為“第一政治要件”，通過召開黨委會、理論學習中心組集中學習研討會議等形式，及時跟進學習習近平總書記系列重要講話和中央、省、市精神，第一時間研究部署、一以貫之抓好落實，切實以新時代黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。積極參加縣級組織的知識競賽活動，精心挑選幹部參賽，榮獲2023年全縣學習貫徹黨的二十大精神知識競賽第二名。

加強紀律作風建設守底線。結合九查九改”幹部作風整頓活動，重拳出擊整治作風紀律渙散、在編不在崗、出勤不出力、服務意識淡薄等“庸懶散虛”作風問題，不斷提高機關效能，進一步完善鎮、村兩級幹部績效考核機制、值班值守、請銷假等制度，培養、鍛鍊和選拔優秀年輕幹部;樹牢“過緊日子”的思想，壓減一般性公務支出，嚴格控制“三公”支出和行政成本；全面貫徹落實“一崗雙責”、“三重一大”、“一把手”權力陽光執行等工作制度，堅持把廉政教育作為幹部日常管理的必修課。截至目前，XX鎮紀委查處黨員違紀違法案件5起，運用第二種形態進行處置，其中給予四人黨內警告處分，一人黨內嚴重警告處分（影響期二年）。對違紀較輕的黨員鎮紀委運用第一種形態進行處置，其中給予誡勉談話2人，提醒談話5人，批評教育2人，函詢1人。

加強履職能力建設善作為。規範政府資訊公開和便民服務事項，截至目前，主動公開政府資訊50餘條，依託“基層小微權力監督一點通”平臺公開惠民惠農資金專案260餘條。實行便民服務中心錯時延時服務，讓群眾少跑腿、好辦事、不添堵；嚴格按照上級部署，深化“放管服”和“最多跑一次”改革，切實提高12345熱線辦理水平，截至目前辦理群眾訴求21件，辦結率達100％。

（六）存在的困難和問題

一是經濟基礎依然薄弱，產業結構單一，經濟發展後勁不足，特色產業優勢尚未充分發掘；二是發展壯大農村集體經濟任重道遠，現代農業科學水平不高，產業鏈不長；三是政府自身建設仍需加強，少數幹部主動思考、主動履職的意識不強，服務發展、攻堅克難的能力不夠，積極作為、奮勇爭先的工作氛圍不濃。

二、2024年工作安排和打算

（一）做大做強特色產業，推動產業結構轉型升級

一要切實保障糧食安全。不留餘力推進山田土地流轉，整合小田變大田、溝渠變土地，爭取專案建設高標準農田，確保糧食產量只增不減。抓好耕地利用，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，根據圖斑資訊深入開展以村為單位的田塊資訊排查，做到全覆蓋、無遺漏，建立整改臺賬，分類施策。對即可恢復的耕地做好冬春作物播種工作；對工程恢復的地塊及時施工；對水田需在2024年4月前完成早稻種植，穩妥有序推進整改，堅定落實藏糧於地、藏糧於技戰略，逐步化解“非糧化”、“非農化”圖斑整改難題。二要做大做強特色產業。始終堅持以黨建為引領，以特色產業壯大村集體經濟建設為抓手，以實現經濟富村、產業強村為目標，拓寬村集體經濟投資渠道，以集鎮周邊片區為重點發展瓜蔞、設施蔬菜、食用菌，以邱源、桃上、張家嶺等高山片區為重點發展適宜當地氣候的高山農產品，形成“以點帶面”村村聯動格局，打造“一村一品”特色產業，力爭村集體經濟取得新突破。三要優化調整農業產業結構。發揮現代農業特色，完善農田水利設施，築牢現代農業發展根基，聚力打造有機蔬菜、瓜蔞、食用菌、中草藥、金秋砂糖橘等規模種植業，力爭培育1-2種綠色品牌產品，建設1-2個農產品加工基地，全面提升農產品市場競爭力；以綠色生態發展為突破口，全力打造下街村芙蓉洲農業產學研基地，做好芙蓉洲瓜蔞基地至大畲梅花鹿園沿線旅遊規劃，弘揚發展下街村芙蓉洲“張淵徽狀元”文化，推動農業、林業與旅遊、教育、文化等產業深度融合，加快“吃、住、行、遊、娛、購”全鏈化旅遊業態整體佈局，帶動我鎮經濟發展穩步增長。

（二）突出民生抓落實，凝心聚力為民謀福祉

一是落實民生實事專案。新建XX鎮農貿市場，進一步提升XX集鎮衛生環境，為攤販商家提供穩定銷售攤位，保障XX居民生產生活供給；新建XX鎮公益性公墓二期，以農村公益性骨灰安放設施全覆蓋為根本，努力滿足群眾殯葬需求，把群眾“身後事”辦成“暖心事”；構建城鄉一體化供水體系，解決供水水源地分散、供水能力不足等問題，滿足群眾用水需求。二是鞏固脫貧促振興。持續落實醫療、教育、住房、安全飲水等扶貧政策，嚴守政策底線，確保不發生規模性的返貧現象，不斷促進脫貧人口穩崗就業；積極拓寬就近就地就業渠道，加強扶貧車間規範管理，依法合規運營，健全扶貧公益崗位管理機制，按需設崗、以崗聘任；定期篩查，持續開展常態化監測，重點關注脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶及其他一般城鄉居民最新就醫費用報銷情況，根據監測標準，將其納入常態化監測，做到發現一戶、監測一戶、幫扶一戶，及時消除返貧致貧風險;強化精準幫扶，落實產業、轉移就業等政策，對失能、弱能等人群，落實好低保、特困人員救助供養、醫療保障、殘疾人救助等政策。三是嚴格落實社會保障。堅持把改善和保障民生作為提高人民群眾幸福指數的切入點，全面落實省、市、縣各項惠民政策，保證耕地地力補貼、危房改造、低保、五保等各項惠農資金及時足額發放到位，切實抓好農醫、農保的宣傳推廣；加大對教育的投入力度，加強婦幼健康生育服務；健全完善留守兒童、婦女、老人和殘疾人關愛保障機制，定期開展扶貧解困、救災救濟和送溫暖等社會救助活動，繼續做好大病臨時救助工作，保障弱勢群體的切身利益；優化農村教育資源配置，加快補齊基礎教育短板，加強教師隊伍管理，保障教師待遇，維護教師合法權益；不斷加強徵兵和雙擁優撫安置工作，統籌做好民族宗教、防汛抗旱等各項工作。四是狠抓基礎專案建設。把專案建設作為“發動機”大力完善基礎設施建設，加強對飲水點的維護管理、完善水利配套設施、統籌推進高標準農田建設，切實保障群眾生產、生活所需；依託XX高速口地理位置優勢，利用“旅遊+”、“生態+”等模式，打造田園綜合體。2024年鄉村振興專案庫申報專案18個，其中鄉村建設行動專案13個，產業發展專案5個，共計414萬元。

（三）不斷加強基層治理，營造平安XX新局面

一要強化網格化管理，著力化解矛盾糾紛。進一步加固治理體系，充分用好網格員隊伍，逐村逐項開展矛盾糾紛大排查，強化風險隱患、矛盾糾紛摸排化解能力，為經濟持續健康發展、社會大局和諧穩定提供服務保障。二要提升人民安全感，助力“雙提升”工作提質增效。深入開展社會治安綜合治理，持續推進“掃黑除惡”常態化鬥爭，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感。暢通訊訪渠道，完善接訪處訪工作流程，認真解決群眾合法合理訴求，強化信訪問題源頭治理，妥善化解信訪積案和難點問題。三要緊盯基層治理成效，多措並舉多方聯動。重點聚焦群眾“急難愁盼”問題，大力開展“三零”建立工作，加快推進治理能力現代化建設，以網格化服務管理“小切口”撬動基層社會“大治理”，著力構建服務定位更加精準、服務保障更加牢固，服務效率更加高效的具有XX特色的基層社會治理新模式。

（四）不斷優化政務服務，打造高質量“五型”政府

一是繼續強化視窗建設，進一步夯實一站式服務基礎。繼續以規範視窗業務辦理為關鍵，認真抓好縣政務服務中心通報問題的整改落實，真正做到部門、專案、環節“應進必進”，不斷夯實中心“一站式”服務基礎，提升視窗服務能力和水平。二是繼續強化人員能力培訓，提升服務新品質。定期開展視窗和後臺人員業務培訓、普通話培訓、禮儀培訓，實現“服務意識、服務能力、服務效果”三提升。三是用好“12345”政務平臺。融合“12345”鄉鎮政務熱線平臺和政務公開平臺，建立高效的政務服務體系，及時迴應群眾和社會關切的問題，不斷提升政府公信力和凝聚力。

（五）牢記自我革命，建設風清氣正廉潔政府

持續開展幹部作風建設活動，把全面從嚴治黨貫穿政府建設全過程，落實黨風廉政建設“一崗雙責”，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾正“四風”；嚴格預算管理，緊盯工程招投標、政府採購等重點領域，堅持用制度管權、管事、管人，從源頭上防治腐敗，努力營造風清氣正的良好政治生態，繼續把節能減排作為鄉鎮發展的一項大事來抓，進一步加強宣傳和督促落實，把節能及環保意識貫穿到日常工作中。

鎮2023年工作總結及2024年工作計劃

一、2023年工作完成情況

（一）經濟發展方面

2023年，我鎮堅守穩中求進的發展理念，推動經濟高質量發展，截止10月份全鎮完成財稅XX萬元，各項經濟指標穩中有升，確保完成我鎮財政“三保”目標。我們聚焦農業發展，紮實做好糧食、蔬菜生產和養殖戶規模發展，實現農畜產品穩步上升。同時，為確保經濟發展穩定，一方面優化營商環境，全面落實市區兩級優化營商環境政策措施，鼓勵鄉賢返鄉投資興業帶動家鄉發展；另一方面積極引進外來投資，加大招商引資力度，引進江西中雲建設有限公司、吳氏木業有限公司、智才網路科技有限公司等企業入駐，為全鎮經濟帶來了新的動力

（二）鄉村振興方面

2023年我鎮嚴格落實“四個不摘”，防返貧檢測制度。做到早發現、早幫扶，確保應納盡納，應幫盡幫，並持續開展結對幫扶，確保脫貧攻堅成果。同時，發展產業，助力鄉村振興。我鎮省級鄉村振興重點村洋坊村建成養牛產業基地1500㎡，養殖肉牛63頭，為村集體經濟增收XX萬元/年，吸納監測物件1人、一般農戶2人在牛場就業，後期養牛基地計劃加大投資，擴大規模（新建約2400㎡基地，增養約200頭肉牛），不斷壯大洋坊村集體經濟。建成苗木產業基地，發展苗木種植產業，為6個經濟薄弱村（大源、甘陂、龔何、歐湖、肖坊、水田）村集體經濟增收X萬元/年，充分發揮聯農帶農機制，提供2600多棵羅漢松建成7個村級羅漢松苗木種植產業基地，3戶脫貧戶種植苗木發展庭院苗木經濟，為集體經濟和群眾經濟增收打下有利產業根基。

深入推進鄉村環境治理體系建設，重點開展了生活垃圾處理、汙水治理、戶廁改革和村容村貌整治，全鎮已拆除廢棄房屋11969平方米，4個自然村進行新農村建設。妥善處理生活垃圾，深入開展汙水治理行動，完善汙水處理系統，解決汙水亂排問題，推進我鎮集鎮汙水處理和管網建設推進我鎮汙水處理和管網建設。農村戶廁改革取得成效，改廁152戶。

（三）農業發展方面

加快推動農業高質量發展，紮實做好糧食、蔬菜生產和規模養殖戶培育發展，冬閒田利用、馬鈴薯種植、設施蔬菜種植工作，農畜產品生產穩步上升，目前全鎮糧食種植51047畝，總產量6.12萬噸，種植油菜6230畝，馬鈴薯152畝，設施蔬菜150畝。

（四）社會治理方面

2023年我鎮創新基層治理方式，以在庫前村建立的全國村級議事協商創新實驗試點，搭建村級議事協商平臺、組建議事協商理事會取得的成效為模板，促進其他各村積極構建村級黨支部+黨員網格+五會一部的立體組織架構，形成了4支專業隊伍+5個專職理事會的群眾自治4+5立體組織架構。為強化鎮域社會治理的技術和硬體支撐，鎮黨委政府加強了“雪亮工程”、“村村通廣播”建設、“防溺水”技防設施等；對照省級綜治中心功能要求，升級改造鎮綜治中心功能，提升了服務水平。統籌各類行政資源解決處理問題，達到體系建設在雲端、問題解決在雲端、群眾滿意在雲端。同時打造了鎮級新時代文明實踐中心和村級文明實踐站所，通過舉辦各類法律知識講座和文明實踐志願服務等活動，為群眾取得良好的法治觀念奠定了基礎，一年來未發生非正常上訪和群體性事件。

（五）民生事業方面

一是深入實施就業優先戰略，千方百計穩就業拓就業，紮實做好就業創業工作，上半年全鎮就業形勢保持總體穩定，穩就業保就業工作取得較好成效。我鎮利用臨川昌茂職業高階中學、美韻高階中學等學校拓寬學生就業之路，利用電子裝置及工作坊新增就業崗位。交出“崗位”成績單，穩住就業“基本盤”。二是城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險實現全覆蓋，參保人數逐年遞增，困難群眾基本生活保障機制全面構建。三是深入推進文化惠民供給，綜合文化活動中心實現全覆蓋，舉辦各類群眾文化活動20場，惠及群眾3000餘人。

2023年我們通過認真貫徹落實黨中央、上級政府的決策部署，全力推動全鎮經濟社會的發展，取得了一系列重要成績。成績的取得，這離不開組織領導的關心和支援。但與此同時，我們也清醒的認識到，我們還面臨一些困難和挑戰：一、經濟結構單一，經濟總量偏小。二、農業產業化水平不高，龍頭產業發展慢，數量少。三、部分幹部存在自我保護意識，創造性開展工作激情不足。

二、2024年工作計劃

（一）打造經濟發展強勁引擎

推動農業農村現代化。積極抓好基礎農產品穩產保供，儘可能提高冬閒田利用率，大力鼓勵農戶種植油菜等蔬菜作物，加快推廣現代農業技術，選優選好高產品種，加強種植工作指導，帶動全鎮特色農業產業提質升級。

助力產業幫扶防返貧。我鎮通過優化農村生產、生活、生態空間佈局，確保村集體經濟發展需要的用地指標落實落地，給予村集體經濟發展更多基礎性支撐，充分發揮區域優勢，以提升村集體經濟收入為導向，創新村級集體經濟發展模式，力爭完成全鎮21個村村級集體經濟年收入X萬元以上的目標。

大力發展優勢產業。一是充分利用XX酒店用品在全國市場的佔有和影響力，整合資源，擬規劃建設XX鎮陶瓷（酒店用品）展覽館，展示XX鄉賢在潮州、景德鎮等地區生產的產品，再次擦亮“酒店用品之鄉”品牌底色；二是利用XX鎮鄉村振興人才促進會平臺，支援鼓勵在外從事酒店用品的鄉賢返鄉創業，成立銷售平臺公司，讓XX鎮酒店用品銷售業迴歸本土，培植壯大稅源，助力XX鄉村振興產業發展。三是依託4A級金山寺旅遊景點打造，發展交通運輸、特色餐飲、民宿、採摘、特色手工品等附屬產業。同時挖掘圳上村湯家組湯顯祖歷史文化記錄，開發巷口村開山寺道教旅遊資源及筆架山自然旅遊資源，讓XX鎮文化旅遊資源抱團發展。

推進重點專案建設落地。借勢區委、區政府與昌撫合作示範區優勢力量，加快重點專案實施。一是加緊推動XX至清溪縣道升級改造預計投資XX萬元，東鄉水XX段防洪工程專案（預計投資XX萬元）、XX農貿市場提升改造專案（預計投資XX萬元）等專案開工建設。二是在金山寺、開山寺現有山水景觀資源的基礎上，綜合運用現代數字多媒體技術，打造一步一景的體驗式人間聖境，規劃建設具備住宿、餐飲、親子體驗、場景演繹等功能的配套設施，打造心靈度假目的地。三是延伸應用旅遊資源和國家級組織工程種子細胞庫資源，建設研發平臺，開展細胞儲存、細胞製備、細胞治療等產業化專案，打造高階旅居候鳥式康養產業，打造“國際細胞谷”。四是培育發展預製菜產業，引進預製菜產業園區，打造現代農業工業化產業園，建設預製菜生產基地，從採購、倉儲、生產、配銷、冷鏈、物流一條龍，面向全國市場，創造經濟效益和稅收，打造全國標杆美食基地。

（二）持續推動人居環境整治

繪就宜居鄉村新圖景。深入實施農村人居環境整治提升行動與美麗鄉鎮建設五年行動，讓鄉村由內而外真正“美”起來，大力實施村莊清潔行動，持續推進美麗鄉村建設，推行生活垃圾治理環衛一體化，加快推進農村生活汙水治理與“廁所革命”，基本解決鄉鎮“髒亂差”現象，逐步開展農村人居環境整治示範村建設工作，由“淨”到“美”。

激發環境整治新動力。加強宣傳引導，通過線上線下多種渠道，廣泛宣傳鄉村人居環境整治的重要性和具體措施，提高村民環保意識。開展主題教育，通過主題講座、座談會等形式，引導村民積極參與鄉村環境整治，形成良好的社會氛圍。設立典型示範，評選優秀鄉村環境整治典型案例，發揮示範帶動作用，激發村民參與熱情。

奏響環境整治新樂章。垃圾處理方面，建立健全鄉村垃圾收運處理體系，推廣垃圾分類處理，減少垃圾汙染。汙水治理方面，加快鄉村汙水管網建設，推廣汙水處理技術，提高汙水排放標準。村容村貌方面，整治鄉村公共空間和庭院環境，拆除違章建築，改善鄉村整體面貌。建立健全鄉村環境整治監管機制，加強日常巡查和監督，確保整治工作落到實處。

（三）辦好實事增進民生福祉

紮實做好穩就業工作。深入實施就業優先戰略，大力開發公益性崗位，加大就業創業宣傳力度，強化農村勞動力就業培訓，提升群眾綜合素質和能力水平，幫助高校畢業生、退役軍人、農民工、脫貧人口等重點群體實現就業。持續壯大村集體經濟，完善公共服務，多渠道促進就業。

助推社會治理現代化。繼續抓牢危化品、道路交通、鄉村燃氣、建築工地、自建房、青少年溺水等重點領域隱患整治，全力鞏固安全生產專項整治三年行動成果，堅決遏制重特大事故發生。著力打造高效應急管理體系，紮實做好防汛抗旱、森林防滅火、減災救災等工作，確保人民群眾生命財產安全。高效解決初信初訪，嚴格控制越級上訪，認真做好信訪積案防倒流工作。繼續深化平安建設，大力開展打擊違法犯罪工作和普法、反電詐宣傳。大力推進社會治理現代化，精細化、規範化，提高社會治理效率，不斷提高群眾的安全感和滿意度。

築牢脫貧不返貧防線。穩固脫貧基礎，助力鄉村振興，全面加強防止返貧動態監測和幫扶工作，通過分類管理，分類施策，重點關注返貧致貧風險較高人群，加強各類幫扶政策傾斜，精準幫扶，實現從“大水漫灌”到“精準滴灌”。著力建立健全返貧監測預警和動態幫扶機制，加強對不穩定脫貧戶、邊緣戶的動態監測，有針對性地幫助增加家庭收入、優化收入結構、加強兜底保障，牢牢守住不發生規模性返貧底線。