質監局實施“雙六”工程材料

第一篇：質監局實施“雙六”工程材料

2014年，煙臺市質監局針對全系統班子調整後新成份多、部分領導缺乏工作經驗的實際，決定以深入調研為抓手，以實施“雙六”工程為突破口，即要求市、縣兩級局班子成員圍繞分管的工作提出一套措施，挖掘一個亮點，推廣一個典型，開拓一個領域，解決一個難題，堵塞一個漏洞；要求直屬所站領導班子成員圍繞分管的工作培植一個強項，開拓一個市場，樹立一個典型，聯絡一個工作室，引進一筆資金，使工作提升一個檔次，以此解決領導幹部“怎麼幹”和“幹什麼”的問題，促進領導水平和領導藝術的提高，從而推動質監事業發展。通過一年來的實踐和努力，全系統共上交調研報告362篇，落實“六個一”668項，其中提出措施146項，挖掘亮點110項，開拓領域111項，推廣典型107項，解決難題91項，堵塞漏洞103項，有力地推動了各項工作的開展。

——“堵塞一個漏洞”。通過舉行“面對面話環境，心連心促發展”電視對話會，開展“走千企、訪萬人”活動，虛心徵求各類意見，針對存在問題紮實整改。如，針對打假力度不夠的問題，投資80多萬元增添了執法車輛、通訊裝置和現場檢測儀器，開設了24小時值班的“12365”打假舉報專用電話，實行了打假舉報獎勵制度；針對市民呼籲對果蔬農藥殘留和裝飾材料防射線汙染進行檢測的問題，投資100多萬元購置了檢測裝置，成立了“煙臺市農副產品質量檢測中心”，面向社會開展檢測服務，深受廣大市民的歡迎。

——“提出一套措施”。按照“提速、減量、增效”的要求，該局出臺了《關於提高工作效率、優化發展環境的實施意見》，規定所有稽核審批、審查備案專案在行政審批中心“一站式”辦結。目前75％的行政審批專案實現提速，其中提速15天以上的10項，縮時一半的17項。去年我局駐行政審批視窗共受理審批事項2.26萬項，辦結率達100%，收到來自企業的表揚信22封、錦旗5面。去年4月，煙臺萬華氣體充裝站因改制急需辦理變更危險品經營許可證和氣體充裝許可證等有關證照。工作人員特事特辦，用不到一週的時間就辦妥了有關證件，確保企業改制後安全合法的開展工作。

——“解決一個難題”。針對目前多數企業不瞭解生產許可證辦理程式的問題，該局推出了“跟蹤幫辦制”。2014年以來，先後為45個水泥生產企業的71個產品集體申報了生產許可證。去年11月份，我們又在技術機構的業務辦理視窗實行10小時工作制，對企業辦事人員免費提供午餐，受到社會各界的好評。

——“開拓一個領域”。2014年該局經反覆與有關部門協調，先後收回了水泥檢驗站和煤氣表檢測站；開展了燃氣報警檢測標準專案、x射線和超聲波探傷儀的檢定、條碼膠片製作業務。各縣局想方設法拓寬工作領域，如福山區分局還利用仙豐公司新購買的先進化肥檢測裝置擴建自己的化工檢驗室，並爭取兩家摩擦片廠投資6萬元，建起了摩擦片檢測中心。

——“開拓一個市場”。該局鍋檢所採取借水行舟、優勢互補的辦法，利用企業閒置廠房和部分裝置建立起乙炔氣瓶檢驗站，既填補了煙臺氣瓶檢驗(來源好範 文網：)的空白，又方便了企業生產。招遠局針對龍口粉絲生產企業多、塑料包裝袋用量大的特點，建立了塑料包裝材料檢驗室。

——樹立一個典型。去年10月初和12月中旬，該局分別組織廉潔勤政先進事蹟報告團，到13個縣市區局巡迴報告，用身邊的人和事教育身邊的人。在先進事蹟的鞭策下，幹部職工的敬業愛崗精神明顯提高。2014年全系統為企業辦好事實事1676件，收到錦旗301面，表揚信218封。

——引進一筆資金。該局在當地政府沒有下達硬性招商引資指標的情況下，自我加壓，主動出力，將招商引資工作納入崗位目標責任制中，層層分解，將任務落實到每個單位，讓幹部職工在招商引資中換位思考，親身體驗創業的艱辛。去年為煙臺引進專案30多個，引進資金摺合人民幣8000多萬元，成為垂管部門中招商引資的領頭羊，多次受到煙臺市領導的好評。

第二篇：質監局實施“雙六”工程材料

2014年，煙臺市質監局針對全系統班子調整後新成份多、部分領導缺乏工作經驗的實際，決定以深入調研為抓手，以實施“雙六”工程為突破口，即要求市、縣兩級局班子成員圍繞分管的工作提出一套措施，挖掘一個亮點，推廣一個典型，開拓一個領域，解決一個難題，堵塞一個漏洞；要求直屬所站領導班子成員圍繞分管的工作培植一個強項，開拓一個市場，樹立一個典型，聯絡一個工作室，引進一筆資金，使工作提升一個檔次，以此解決領導幹部“怎麼幹”和“幹什麼”的問題，促進領導水平和領導藝術的提高，從而推動質監事業發展。通過一年來的實踐和努力，全系統共上交調研報告362篇，落實“六個一”668項，其中提出措施146項，挖掘亮點110項，開拓領域111項，推廣典型107項，解決難題91項，堵塞漏洞103項，有力地推動了各項工作的開展。

——“堵塞一個漏洞”。通過舉行“面對面話環境，心連心促發展”電視對話會，開展“走千企、訪萬人”活動，虛心徵求各類意見，針對存在問題紮實整改。如，針對打假力度不夠的問題，投資80多萬元增添了執法車輛、通訊裝置和現場檢測儀器，開設了24小時值班的“12365”打假舉報專用電話，實行了打假舉報獎勵制度；針對市民呼籲對果蔬農藥殘留和裝飾材料防射線汙染進行檢測的問題，投資100多萬元購置了檢測裝置，成立了“煙臺市農副產品質量檢測中心”，面向社會開展檢測服務，深受廣大市民的歡迎。

——“解決一個難題”。針對目前多數企業不瞭解生產許可證辦理程式的問題，該局推出了“跟蹤幫辦制”。2014年以來，先後為45個水泥生產企業的71個產品集體申報了生產許可證。去年11月份，我們又在技術機構的業務辦理視窗實行10小時工作制，對企業辦事人員免費提供午餐，受到社會各界的好評。

——“開拓一個領域”。2014年該局經反覆與有關部門協調，先後收回了水泥檢驗站和煤氣表檢測站；開展了燃氣報警檢測標準專案、x射線和超聲波探傷儀的檢定、條碼膠片製作業務。各縣局想方設法拓寬工作領域，如福山區分局還利用仙豐公司新購買的先進化肥檢測裝置擴建自己的化工檢驗室，並爭取兩家摩擦片廠投資6萬元，建起了摩擦片檢測中心。

——“開拓一個市場”。該局鍋檢所採取借水行舟、優勢互補的辦法，利用企業閒置廠房和部分裝置建立起乙炔氣瓶檢驗站，既填補了煙臺氣瓶檢驗的空白，又方便了企業生產。招遠局針對龍口粉絲生產企業多、塑料包裝袋用量大的特點，建立了塑料包裝材料檢驗室。

——引進一筆資金。該局在當地政府沒有下達硬性招商引資指標的情況下，自我加壓，主動出力，將招商引資工作納入崗位目標責任制中，層層分解，將任務落實到每個單位，讓幹部職工在招商引資中換位思考，親身體驗創業的艱辛。去年為煙臺引進專案30多個，引進資金摺合人民幣8000多萬元，成為垂管部門中招商引資的領頭羊，多次受到煙臺市領導的好評。

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第三篇：實施雙培雙進先鋒工程經驗材料

文章標題：實施雙培雙進先鋒工程經驗材料

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編者按：自去年下半年，__區委實施了“雙培雙進”先鋒工程。“雙培”就是培養黨員幹部自

主創業、帶領群眾致富的能力，培養黨員幹部服務群眾、構建和諧社會的能力；“雙進”就是鼓勵和吸收自主創業能力強、熱心服務群眾、有入黨願望的積極分子進入黨組織，鼓勵和吸收帶領群眾致富有能力、服務群眾有本領、構建和諧社會有貢獻、在人民群眾中有威信的黨員進入基層領導班子。“雙培雙進”先鋒工程實施以來，__區已建立起第一批39個培訓基地和創業基地，1730人接受了創業培訓，新創業人員達1216人，分別在物業管理、家政服務等多個行業為困難黨員群眾安排了2738個就業崗位；確定“雙培雙進”物件118名作為入黨積極分子，已發展48名；列為社群後備幹部的雙帶型黨員37名，19名已進入社群領導班子。__區實施“雙培雙進”先鋒工程，為基層黨組織建設探索了新的工作方式，為和諧社會建設提供了動力源泉。從本期開始，我們將陸續刊發他們的做法，供學習借鑑。

去年以來，我們認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，從統領全區“三個文明”與和諧社會建設的高度，牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展、抓好發展促和諧的意識，在全省率先制定並實施了《__區“十一五”時期黨的建設規劃綱要》，並確立了以“雙培雙進”先鋒工程為切入點，建立省級黨建工作先進區的目標，切實增強各級黨組織抓好黨建工作的自覺性和責任感，為全面加快和諧__、品牌__的建設程序提供了堅強的組織保障。

一、實施“雙培雙進”先鋒工程的動因

近年來，大量離退休黨員和改制破產企業的下崗失業黨員轉入社群，目前已佔全區黨員總數70以上，黨員隊伍年齡老化、文化程度偏低，自主創業和帶領群眾創業的能力偏弱，思想觀念、整體素質與“二次騰飛”的要求還有較大差距；各級黨組織的創新動力、發展活力、執政能力還不能完全適應城區新經濟的發展需求，基層領導班子帶領群眾致富、服務“兩個率先”的本領還需進一步增強。因此，實施“雙培雙進”工程，加強黨的建設，已成為我區加快富民強區、“兩個率先”程序的當務之急、現實之舉。

正是在這樣的背景下，我們在廣泛調研的基礎上，制定了《__區“十一五”時期黨的建設規劃綱要》，提出以實施“雙培雙進”先鋒工程為抓手，打造黨建工作新品牌，建立省級黨建先進區的目標。“雙培”就是培養黨員幹部自主創業、帶領群眾致富的能力，培養黨員幹部服務群眾、構建和諧社會的能力；“雙進”就是鼓勵和吸收自主創業能力強、熱心服務群眾、有入黨願望的積極分子進入黨組織，鼓勵和吸收帶領群眾致富有能力、服務群眾有本領、構建和諧社會有貢獻、在人民群眾中有威信的黨員進入基層領導班子。我們希望通過實施“雙培雙進”先鋒工程，進一步提高黨員幹部駕馭市場經濟的能力和處理複雜問題的能力，真正打造一支會幹事、能幹事、幹成事、不出事的黨員幹部隊伍，為實現__二次騰飛，建設徐州首善之區提供強有力的組織保證。

二、立足創新，狠抓落實，推動“雙培雙進”先鋒工程深入開展

一是強化“培”的措施。在思想上引導。邀請太倉市人大副主任王文其和蘇州大學沈健教授以黨員“雙帶”和“弘揚三創精神、加快兩個率先”為題開設講座，充分調動黨員幹部的創業激情。組織涉農社群黨員幹部赴蘇州進行為期10天的培訓，進一步解放思想、更新觀念。在黨員、致富能人和入黨積極分子中深入開展了“全面建設和諧社會，黨員、致富能人怎麼辦”的大學習大討論，設立了10個“創業論壇”、“和諧論壇”、“雙培學堂”，明確提出了“自己不會富，不是好黨員”、“只管自己富，不是帶頭人”的要求，形成了“做給群眾看，帶著群眾幹”、“當大戶、領頭富、帶領群眾共同富”的共識。在能力上培養。堅持抓培訓、強素質，從根本上提高他們的致富技能，解決黨員想富不會富的問題。啟動創業培訓基金和創業扶持基金100萬元，建立了第一批39個培訓基地和創業基地，1730人接受了創業培訓，新創業人員達1216人。在資金專案上支援。區委制定出臺了一系列鼓勵黨員和致富帶頭人領辦創業專案的優惠措施，在國家級科技園———中國礦大科技園開闢創業園，開展政銀合作，與各大商業銀行達成協議，共向我區授信67.7億元，優先為創業者解決籌資難題，為黨員和致富能人帶頭致富、帶領群眾致富創造了有利條件。

二是創新“進”的機制。創新發展黨員思路。圍繞體現黨的先進性的要求，把發展黨員的重點向基層一線傾斜，向經濟部門傾斜，對照加入黨組織的質量標準成熟一個發展一個；對發展物件不搞求全責備，而是看本質、看主流，突出發展

經濟的能力和本領；突破以戶籍所在地發展為主的傳統模式，按照屬地管理原則做好發展黨員工作。在“雙培雙進”先鋒工程的感召下，全區410名同志遞交了入黨申請書，289人被確定為積極分子，119名優秀分子被吸納進黨組織。其中，“雙培雙進”物件48名；37名雙帶型黨員被列為社群後備幹部，其中19名進入社群領導班子。創新基層黨組織的設定。結合

“雙培雙進”先鋒工程，把黨組織建在產業鏈和致富專案上，成立了以礦大科技園黨支部為代表的行業黨組織、市場黨組織、企業家黨組織，讓黨員在主導產業發展中找位置；積極探索加強對社群黨員教育管理的新方法、新途徑，把黨組織建在小區、建在樓院，充分發揮144個樓道支部的作用，擴充套件黨組織和黨的工作覆蓋面，積極引導社群黨員參與社群建設、服務居民群眾、構建和諧社群。創新黨員教育管理方法。基層黨組織通過開展“雙融雙促”、“雙聯雙動”等創新活動載體，探索不同型別黨員分類管理：對在職黨員採取黨組織與黨員簽訂責任書的形式，嚴格按照保持共產黨員先進性的具體要求和責任書的內容，定期檢查考核。推行在職黨員向社群報到制度，探索單位和社群共同管理黨員的新途徑。對下崗失業黨員除加大培訓、增強就業技能外，還定期走訪，重點幫扶，確立自主創業觀念，重新確定就業崗位，確保有能力的先就業，無能力的生活有保障。對離退休黨員引導他們老有所為，發揮餘熱，通過組織“老黨員講師團”、“老幹部宣講團”等，在社群各項工作中起模範帶頭作用。建立離退休黨員發揮作用記錄卡，每人每季為社群公益事業做一件好事、實事，對有突出貢獻的進行獎勵，充分調動老黨員的積極性。

三是加大“合”的力度。我們開展區四套班子領導與街道社群結對包掛，市、區機關黨組織及轄區高校、科研院所與社群黨組織結對，街道班子成員與困難黨員結對活動；依託社群黨組織，規範管理50家“兩新”組織黨組織，不斷擴大黨的工作覆蓋面；以“思想政治共抓、社會事務共管、和諧社群共創”為目標，以開展共建活動為平臺，增強轄區內各個單位、各種組織參與社群黨建的責任感、歸屬感和認同感，注重發揮黨建聯席會、黨員議事會、社群論壇以及各種黨建陣地的作用，整合各種黨建資源，構建在黨委統一領導下，行政組織配合，群眾積極參與，條塊結合，以塊為主，上下貫通，左右聯動的社群黨建網路框架和工作平臺，凝聚各方智慧和力量，共同推進和諧社群建設。

四是突出“扶”的重點。我們廣泛開展了結對幫扶活動，各級黨組織、機關各部門和黨員致富能手與黨員困難戶、下崗失業黨員結對180個，採取一帶一的方式，送政策、送技能、送崗位，聯合社區黨組織，為轄區內的困難黨員群眾分別在物業管理、家政服務等多個行業安排2738個就業崗位，建立充分就業社群25個。作為實施先鋒工程的一部分，區委、區政府投入2014萬元設立八大公共財政基金，支出300多萬元為群眾辦八件實事，其中包括失地農民技能培訓、困難家庭子女扶困助學、大病醫療救助等。

五是做好“樹”的文章。積極選樹和培育各類黨建典型，加大宣傳引導力度，在各種新聞媒體上開闢創業專欄，在黨員群眾中廣泛開設創業論壇，對活動中創造出來的新經驗、新做法，進行充分宣傳報道，推廣成功經驗，擴大工作成效。開展評選“創業標兵”、“致富能手”活動，大張旗鼓宣傳湧現出的中宇建設工程公司經理張振喜、羅芳彩妝攝影公司經理羅芳、陽光電器經理武言敏等一批頗具影響力的先進典型，以典型引路，發揮他們的激勵、示範和帶動作用，在全區營造起鼓勵創業、支援創業、創業光榮的輿論氛圍。爭取更多社會資源的積極配合，建立街道、機關部門、轄區單位有效參與的新機制，把大家的注意力引導到創業致富上來，把各類人才的潛能充分挖掘出來，形成領導重視、群眾理解、社會支援的良好環境，確保“雙培雙進”先鋒工程取得預期效果。

三、切實加強領導，確保“雙培雙進”先鋒工程取得實效

深化“雙培雙進”先鋒工程，關鍵在領導，重點在落實。區委常委會多次專題研究實施“雙培雙進”先鋒工程、建立省級黨建先進區的問題，成立了領導小組，每月定期督察工程進展情況，“雙培雙進”先鋒工程實施也列入四套班子成員包掛辦事處的任務之一；各街道黨工委作為實施“雙培雙進”先鋒工程的具體組織者、實施者，根據街情、居情、民情，找準建立活動的切入點，提出切合實際的目標要求，細化各項工作措施，堅持不懈地抓好落實；各街道黨工委書記切實履行好“第一責任人”的職責，親自參與中長期規劃和具體方案的研究制定、難點問題的分析解決，經常過問建立活動進展情況，經常督促檢查；街道分管領導履行好“具體責任人”的職責，著重做好建立活動具體措施的落實，發揮好參謀、助手作用，創造性地組織實施建立活動；社群黨組織書記履行好“直接責任人”的職責，隨時掌握好示範點、示範專案進展情況，提出合理化的意見和建議，抓好各項工作任務的落實。區機關有關部門在工程實施中密切協作，加強配合：組織部門發揮牽頭抓總的作用，每月召開一次排程會，監督檢查各街道活動的組織實施情況以及相關部門配合落實工作情況，每季度通報一次工作情況；宣傳部門跟蹤報道全區實施“雙培雙進”先鋒工程進展情況，在《__風采》上開辦專欄，大力宣傳活動過程中湧現出的新典型、新做法，為活動的順利實施營造良好的輿論氛圍；區農工辦、科技局加大資訊引導力度，引導社群黨員和致富能人把主導產業做大、把優勢產業做強、把特色產業做精，加快都市農業產業化發展步伐；區財政局加大資金扶持力度，組織專項資金，優先為實施“雙培雙進”先鋒工程示範點、示範專案安排發展資金、提供信貸支援；區勞動和社會保障局、民政局、科技局等單位加大技術指導力度，經常舉辦科技培訓，深入示範點、示範戶開展技術指導、解決技術難題，提高發展水平；團區委、婦聯等群團組織加大動員引導力度，發揮自身優勢，教育引導婦女、團員、青年積極投身到實施“雙培雙進”先鋒工程之中，努力把社群婦女培養成為實施“雙培雙進”先鋒工程的“半邊天”，把社群團員、青年培養成為實施“雙培雙進”先鋒工程的突擊隊。真正形成了由組織部門牽頭，有關部門積極參與，各負其責，齊抓共管的工作格局，推動工程建設向縱深發展。

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第四篇：質監局工程改造材料表

質監局工程改造材料表

質監局工程改造材料表

第五篇：xx縣農村“六小”工程實施情況彙報材料

尊敬的省檢查組的各位領導：為切實加強對農村“六小”工程建設的監督和管理工作，確保國家有關農村“六小”工程建設方針和政策的貫徹執行。今天，省檢查組的各位領導不辭辛勞、專程到我縣對農村“六小”工程實施情況進行檢查和指導，這充分體現了省級領導對我縣農村“六小”工程實施工作的高度重視。在此，我謹代表xx縣人民政府對各位領導的到來表示熱烈的歡迎！對各位領導長期以來給予xx縣經濟社會發展的關心、支援和幫助表示衷心的感謝！下面，我就xx縣農村“六小”工程實施情況向各位領導作簡要彙報。一、農村“六小”工程專案就位情況農村“六小”工程是國家四部委加強農業和農村基礎設施建設，改善貧困地區生產生活條件，促進貧困地區經濟發展的一項德政工程。目前，我縣僅爭取到農村沼氣（國債）和農村人畜飲水兩個專案的實施。（一）農村沼氣（國債）專案就位情況為進一步加快我縣農村沼氣建設步伐，促進農村社會穩定和經濟發展。2014年5月初，我縣積極向上級有關部門申報了《xx縣農村沼氣（國債）專案》，並於2014年10月21日獲得批准（紅農聯〔2014〕386號）。專案建設規模為3000戶“一池三改”(建設沼氣、改圈、改廁、改廚)，其中xx鎮300戶、xx鄉900戶、xx鄉300戶、xx鄉800戶、xx鄉200戶、xx鄉200戶、xx鄉300戶。專案總投資750萬元，其中：中央國債資金300萬元，地方配套資金75萬元，農戶自籌資金375萬元。（二）農村人畜飲水專案就位情況我縣於2014年爭取到國家農村人畜飲水專案，總投資217.05萬元，其中國家預算內專項資金131.53萬元，省級配套資金43萬元，州級配套資金30萬元，縣級資金12.52萬元。專案共涉及5個鄉鎮49個自然村。2014年共有國債專案49件，總投資217.05萬元，其中xx14件，總投資51.53萬元；xx17件，總投資95.53萬元；xx6件，總投資20.75萬元；xx4件，總投資12.75萬元；xx8件，總投資36.49萬元。二、農村“六小”工程專案實施情況為切實抓好農村“六小”工程建設，我縣始終將農村“六小”工程擺在重要議事日程，加強工程監督和管理，嚴把資金和質量關，有組織、有重點、有步驟地開展工程建設，確保了工程建設按標準、按要求進行，並取得了明顯成效。（一）農村沼氣（國債）專案實施情況我縣農村沼氣（國債）專案於2014年2月啟動。在工程建設過程中，我縣嚴格執行農業部、國家發改委印發的《農村沼氣建設國債專案管理辦法(試行)》、《農業部基本建設財務管理辦法》和《xx省農村沼氣建設國債專案管理實施細則(試行)》的規定，結合實際，嚴格工程物資採購招標，嚴把資金和質量關，加強督促檢查，穩步推進了農村沼氣（國債）專案建設。1.工程進度情況。目前，我縣已完成“一池三改”沼氣1742戶，完成任務數的58.07%。其中：xx鎮完成165戶，佔任務數的55%；xx鄉完成575戶，佔任務數的63.89%；xx鄉完成162戶，佔任務數的54%；xx鄉完成296戶，佔任務數的37%；xx鄉完成144戶，佔任務數的72%；xx鄉完成110戶，佔任務數的55%；xx鄉完成290戶，佔任務數的96.67%。2.資金管理和使用情況。資金由縣農科局負責管理，設立專賬管理，專款專用，杜絕了截留、挪用的現象發生。目前，國債資金就位300萬元，已撥付物資款170.67萬元，其中：水泥款74.06萬元（含運費10.21萬元），灶具42.6萬元，鋼筋16.37萬元，pvc管3.88萬元，瓷磚2.38萬元，永久性鋁牌1.26萬元，技工工資14.75萬元；農戶自籌資金15.55萬元,已支付沼氣鋼模款14.29萬元,蓋板模款0.55萬元, 鋼模運費0.52萬元。3.工程物資管理和使用情況。工程物資由縣農科局和縣能源站共同負責定購、管理和分配，各鄉鎮視專案實施進度情況自行安排調運和使用。經過多方篩選和洽談，水泥定點使用中標廠家(古山水泥廠)提供的產品，灶具及其配件統一使用農業部評定的中標廠家(北京合百意生態能源科技開發有限公司)提供的產品，鋼筋、瓷磚、pvc管等其他物資由縣能源站和縣農環站負責安排定購，每項工程物資均簽訂了訂購合同。目前，工程物資除水泥未全部就位外（已調入3523.55噸），其他物資均已到位。4.專案公示情況。在工程建設過程中，縣人大、紀委、計劃、審計等部門對工程嚴格監督，確保了專案建設按照預定的質量標準進行施工。同時，在專案實施村寨均貼上公佈《xx縣農村沼氣（國債）專案建設資金分配方案》，自覺接受群眾和社會的監督，使整個建設過程做到公開透明、家喻戶曉。5.使用者檔案管理情況。全縣的沼氣使用者永久性標誌牌、沼氣灶具及配件已全部到位，農村沼氣（國債）專案建檔立卡809戶，佔任務數的26.97%。已建好沼氣池但三配套未竣工的有933戶。6.技術人員持證上崗情況。全縣共分三批派出技術人員外出培訓，有67人取得“沼氣生產工”國家職業資格證書，其中高階工3人，中級工37人，初級工27人。7.建成使用、管護和農戶滿意情況。目前，全縣建成的農村沼氣（國債）已有80％以上的投入使用，並有技術人員定期維護，管護較好，群眾滿意。（二）農村人畜飲水專案實施情況我縣農村人畜飲水專案於2014年1月啟動。在工程建設中，我縣認真執行國家發改委、水利部印發的《農村人畜飲水專案建設管理辦法》，足額安排農戶補助資金，嚴抓工程質量，確保工程建成後在較短時間內即投入使用，充分發揮國債資金專案的投資效益。通過一年多的工程實施，在5個鄉共完成蓄水池68個，安裝水管97575米，其中主管74100米，支管23475米；完成土石方417立方米，支砌方130784.84立方米，解決了5個鄉49個自然村6541人2614頭大牲畜的飲水困難，提高了專案區人民群眾的生活質量，促進了農村經濟的健康發展。三、主要做法和成效（一）加強領導，落實責任農村“六小”工程是一項利國利民為民辦實事的“民心工程”，是實踐“三個代表”重要思想和執政為民、依法行政的具體體現。為確保農村“六小”工程抓出成效，縣人民政府高度重視，針對實施的農村沼氣（國債）和農村人畜飲水兩個專案，分別成立了由縣人民政府縣長任組長，分管副縣長任副組長，各鄉鎮、計劃、水利、財政、審計、監察等有關部門負責人為成員的專案實施領導小組，具體負責農村“六小”工程建設的組織和實施工作。同時，為確保工作落到實處，制定了工作方案，並與各鄉鎮和各有關部門簽訂《工程建設目標管理責任狀》，對工程的建設任務、標準、物資供應、責任等作了具體要求，形成了責任層層承擔、各鄉鎮和各單位各負其職，任務落實到人的責任機制。如在農村沼氣（國債）專案建設中，各鄉鎮負責做好群眾的組織、發動與實施工作，縣農科局負責做好專案資金和工程物資管理工作，縣林業局能源站負責做好技術服務、監督和管理工作，為工程建設提供了堅實的組織保障。 （二）堅持政府主導，積極發動群眾參與專案建設遵循扶貧工作由政府主導、群眾參與的原則，正確處理好國家支援與貧困地區自力更生的關係，切實加大宣傳力度，充分調動專案地區廣大幹部群眾的積極性，號召全社會關心、支援和參與到農村“六小”工程建設中來，共同改變貧困山區落後面貌。通過動員，農民群眾參與工程的建設積極性高漲，自願籌資或參與投工投勞、自備沙石料等，緩解了建設資金不足的狀況。如在xx鄉底咪村，360多戶群眾建設沼氣池的積極性很高，公路不通，建池戶就人背馬馱運送工程物資，沒有沼氣池建設地點，就拆除座家房來建設。共有11戶建池戶拆除座家房來建沼氣，其中有１戶建池戶拆除結婚新房來建沼氣。農戶自籌資金投入最多的高達4000餘元，少則1000餘元。（三）嚴格資金管理，確保專款專用嚴格按照國家四部委有關專案資金管理的要求，嚴格實行“專款專用、專戶儲存、專項列帳、封閉執行”管理，認真執行工程專案終身制和工程進度報表撥款制度，做到專案計劃與資金撥付同步進行。財政、計劃、監察、審計等部門定期或不定期對農村“六小”工程資金進行檢查，強化資金監督檢查。如在人畜飲水專案建設中，上級下撥的資金到位後，由縣級財政實行專戶儲存，縣水利行政主管部門根據建設計劃和工程進度開具撥款通知單，報請縣長批准後由財政將資金直接撥到業務主管部門及工程指揮部（工程啟動撥付30%，施工中期撥付50%，工程竣工驗收後再撥付20％）。由於管理科學，有效防止了對國債資金的擠佔和挪用，切實把有限的資金用在了刀刃上，極大地發揮了投資效益。（四）加強專案管理，確保工程質量專案實行合同制、法人制、招投標制和工程監理制。專案下達後，嚴格按照招投標有關程式確定施工隊伍，並層層簽訂責任書，自上而下建立健全質量管理機構和規章制度，實行按專案管理、按設計施工、按效益考核。同時，領導小組經常深入施工現場督促檢查，發現問題及時糾正和處理，確保了專案工程質量，使專案當年投資當年見效。（五）加強督促檢查為切實加強對農村“六小”工程的監督和管理，保證專案建設質量和資金安全，切實提高專案管理水平，確保專案順利實施，各專案實施領導小組多次組織成員單位，深入全縣各專案實施村寨督促檢查，掌握專案進度，分析查詢存在的困難和問題，對取得的經驗及時推廣，對專案實施進度緩慢的鄉鎮進行通報批評和督促整改。其中，僅在農村沼氣（國債）專案中，全縣共督查22次90人次，有效促進了專案的順利進行。四、存在的困難和問題（一）工程建設資金緊缺。xx縣屬國家扶貧開發工作重點縣，縣鄉財力匱乏，2014年，全縣完成財政收入3176萬元，財政支出14224萬元，財政自給率僅14.4%，無法解決專案配套資金和工作經費，給專案的實施帶來了一定的困難。（二）國債資金工程的稅收問題。國債資金專案申報和批准過程中，未核算稅收和工程管理費用，但在實施過程中，稅務部門將工程建設列為建築工程照章納稅，加大了施工隊伍的中標價格和工程的投資成本。（三）工程施工點偏僻、增加了建設費用。我縣農村“六小”工程大多分佈在邊遠、偏僻、交通不便的貧困山區，一方面增加了工程的物資運輸費用，另一方面群眾的經濟基礎薄弱，無力投入自籌資金，影響了工程的建設進度。（四）農村沼氣（國債）專案“建池戶”難以完全按投資計劃落實。由於我縣上報農村沼氣（國債）專案的時間十分倉促（接到傳真時，已僅有一天時間準備材料），因此，我縣在編寫專案可研“建池戶”名單時，使用了各鄉鎮派出所的花名冊，未按實際住戶認真核查落實，結果導致“建池戶”名單中有部分農戶已建設沼氣池,有部分農戶無建設沼氣池的條件（如無地點建沼氣或無資金投入）。我們在專案的實施過程中，需要對一部分的“建池戶”進行修編，修編請示和修編後的“建池戶”名冊已於2014年3月10日由縣農科局和縣發展計劃局聯合逐級上報到省農業廳。（五）工程物資緊缺，運輸十分困難。2014年4月，全州因電力缺乏、導致水泥緊缺；5月，國家治理車輛超限超載，運輸成本增加，導致無駕駛員運輸工程物資（如xx大沖村委會在原來的基礎上每噸增加了30元的運費）；6月至9月進入雨季，全縣鄉村公路塌方嚴重，交通阻斷，致使運輸困難，農村沼氣（國債）專案建設進度緩慢。五、下一步的工作打算，（一）嚴格按照《農村沼氣建設國債專案管理辦法(試行)》、《農業部基本建設財務管理辦法》和《xx省農村沼氣建設國債專案管理實施細則(試行)》的規定，進一步加強領導，強化措施，落實責任，嚴格資金、物資、質量管理，全力以赴加快農村沼氣（國債）專案的工程建設進度，力爭儘快完成3000戶建設任務，確保工程達到“一池三改”的總體要求和標準。（二）嚴格執行《農村人畜飲水專案建設管理辦法》，加強對農村人畜飲水工程的管理。（三）切實加大對工程質量的跟蹤、督促和檢查力度，做好工程的後期管護工作，延長工程使用年限。六、農村“六小”工程專案實施的建議（一）加大農村“六小”工程的專案安排和資金投入力度。我縣農業和農村基礎設施還十分薄弱，農田水利化程度低、鄉村道路等級低、通行條件差，嚴重製約了全縣農業和農村經濟的發展。目前，省級安排我縣實施的農村“六小”工程專案僅有農村沼氣（國債）、農村人畜飲水兩個專案，未安排農村節水灌溉、鄉村道路、農村水電、草場圍欄等專案。建議加大對我縣農村“六小”工程的專案安排力度，並配套一定資金和工作經費，緩解我縣工程建設資金不足的現狀。（二）適當延長我縣農村沼氣（國債）專案的建設工期。我縣農村沼氣（國債）專案建設由於前期工程啟動時間較晚，加之受一些主客觀因素的影響，工程進度緩慢，已難以按時完成建設任務，建議適當延長專案建設工期。（三）幫助協調農村沼氣（國債）專案“建池戶”修編報批工作。目前，我縣亟需對農村沼氣（國債）專案“建池戶”進行修編，建議幫助協調完成修編的報批工作。（四）繼續安排農村沼氣（國債）專案建設。目前，我縣農村尚有50％以上的家庭未建沼氣池，農民群眾對沼氣池的需求還十分迫切，建議繼續安排農村沼氣（國債）建設專案，不斷改善農村生產生活條件，促進全縣農業和農村經濟健康快速協調發展。