防震減災及平安校園建設工作彙報材料
今年為提高全區各學校和廣大師生防災減災意識和能力，我區教體系統按照“積極、慎重、科學、有效”的宣傳工作方針，緊緊圍繞提高師生防震減災意識，不斷加大宣傳力度，著力創新宣傳方式，開展了豐富多彩的防震減災宣傳活動，並取得了良好實效。現就防震減災及學校安全工作彙報如下：
一、防震減災宣傳培訓教育及應急疏散演練情況
1.開展防震減災宣傳培訓教育活動
各學校把應急避難知識教育作為素質教育、生命教育和公共安全教育和重要內容，通過開展形式活潑、內容豐富的專題教育活動。廣泛宣傳和普及公共安全知識、應急管理知識、災害知識、防災救災和自救知識，不斷增強師生的公共安全意識和遇害險自救互救與逃生能力。各學校都充分發揮了課堂教學的主渠道作用，把應急避難知識納入了中國小公共安全課程體系，做到師資、教材、課時“三落實”。結合社會實踐活動和主題教育，利用班、團、校會、升國旗儀式、專題講座等方式和校園廣播、電視、校園網、宣傳欄、黑板報等多種載體，廣泛開展了形式多樣的地震應急管理知識的宣傳教育，不斷強化學生的安全自救意識。5月7日-13日防震減災宣傳週期間，全區共組織觀看科普電影37場次，開辦黑板報89期，印發宣傳資料4900餘份。
2.積極開展安全教育日活動
3月26日是第十七個全國中國小生安全教育日，主題是“普及安全知識，提高避險能力”。 3月26日當天和安全教育日前後，各學校有針對性地開展了安全專題教育活動。通過國旗下的講話、舉辦安全知識講座、安全知識競賽、觀看安全教育片、召開安全主題班會、安全演講比賽等形式，重點加強上下學交通安全、預防溺水、飲食衛生安全、消防安全、應對自然災害、防範校園傷害等知識的教育，紮實有效地做到安全知識進校園、進家庭、進頭腦，切實提高師生的安全意識和應急避險能力。4月初，我局積極組織全區中國小生參加了由市教育局、團市委、中國人保財險天水分公司、天水日報社教育週刊、市新華書店聯合組織的“人保財險杯”全市中國小生安全知識競賽活動。
3.加強安全疏散演練
要求各學校每學期至少組織開展一次安全疏散演練。今年5月9日-12日，各學校成立了應急演練組織領導小組，開展了一次有全體教職工和全校學生參加的地震應急疏散演練活動。通過本次應急疏散演練活動，師生們掌握了一些正確的應急避險方法，熟悉了緊急疏散的程式和線路，達到了快速、高效、有序的演練目的。特別是通過應急演練活動，培養了學生聽從指揮、團結互助的品德和不畏困難勇於戰勝地震災害的信心，對於提高師生們應對突發公共事件下的應急反應能力和自救互救能力將起到十分重要的作用，演練活動取得了圓滿成功。據統計，我區共有58所學校的4.5萬名師生參加了本次應急疏散演練活動。
二、平安校園建設工作情況
多年來，我局高度重視校園安全管理及學校周邊環境的綜合治理，以對全體師生生命安全高度負責的精神，切實履行維護和諧穩定的第一責任，把校園安全工作作為一項重大政治任務，具體地落實下去，有效地防止了校園安全事故的發生，切實保證了校園的和諧平安。
1.加強領導，提高認識，落實責任
學校安全工作直接關係到廣大師生的生命和國家的財產安全，關係到學校和社會發展的穩定和諧。我局從維護穩定發展的大局出發，高度重視學校安全工作，做到警鐘長鳴、常抓不懈，做到安全責任落實，安全工作到位，真正把安全工作納入目標責任和教育教學常規管理的考核範疇，建立安全管理崗位責任制，形成層層負責的安全工作網路。一是建立健全學校安全工作機制。全區教體系統建立了局長親自抓，分管局長負責抓，分管科室具體抓，實行局長包系統，校長包學校，班主任包班級，老師包學生的學校安全工作機制。二是不斷健全和完善安全工作制度，不斷完善學校安全管理規章制度。三是落實學校安全責任措施。每學年初，我局與全區中小校長、幼兒園園長(包括民辦學校)，校長與班主任，班主任與學生及家長層層簽訂安全責任狀，層層落實安全責任。細化了“誰主管、誰負責；誰主辦、誰負責；誰在崗、誰負責；誰檢查、誰負責”的責任追究制，使全體教職員工都承擔起學校安全教育和管理的責任，形成齊抓共管，“事事有人做，人人負責任”的良好局面。四是抓實安全宣傳教育工作。我區教體系統都做到安全教育逢會必講，時時強調，天天教育，週週小結，月月通報。各中國小校充分利用“安全教育陣地”宣傳欄每學期出好4期安全教育宣傳板報；根據不同季節抓好側重宣傳教育工作；每月開展1—2個安全教育專題進校園進課堂活動。五是建立安全隱患排查治理工作機制。學期初和學期末，我區各學校幼兒園開展安全隱患排查，對排查出的問題即時整改。堅持每月安全隱患排查治理工作月報制，做到學校安全工作底子清、情況明、防範嚴。六是建立健全學校安全工作檔案。建立健全了學校幼兒園到教體局的安全工作檔案。七是落實校園安全管理各項措施強化安全工作督促和檢查。每學期各中國小開展學校安全工作自檢自查兩次。本學期我局已對各國小、幼兒園進行安全專項督查兩次。
2.明確職責，分步實施，抓出成效
一是強化制度。進一步加大了工作力度，健全完善了門衛登記制度、校園安全隱患排查制度、青年教師校門值班制度、公安幹警定時巡邏制度等涉及學校的各項安全工作制度，使學校安全的各項工作都要有章可循，不留盲點，不出漏洞。進一步明確了學校各個層面的安全工作職責，狠抓各項安全管理制度的落實，構建安全工作長效機制，將學校安全工作納入了規範化、科學化和法制化管理的軌道。二是強化教育。按照《中國小公共安全教育指導綱要》精神，繼續推廣和完善“法制副校長”制度，充分發揮學校法制教育的主渠道作用，增強學生的法制觀念，做到遵紀守法，提高防範校園暴力事件的能力。根據季節、地域、環境等不同特點選擇重點內容，在公安、交警、消防、衛生等有關部門的支援配合下，有針對性地進行“防溺水、防交通事故、防火災、防中毒、防拐騙、防盜竊、防傳染病、防運動傷害”等安全知識和技能教育，提高學生自我保護意識和逃生技能。針對暴雨、雷擊、洪水、泥石流、山體滑坡、地震、校舍倒塌等災害事故，組織師生有效開展專門的緊急疏散和自救、互救與逃生演練活動，提高其事故災難應對能力。三是強化管理。各學校通過召開了家長會，要求家長每天親自接送孩子，保證送入校門，接回家門。採取了分散放學形式，組織學生從低年級到高年級有次序地放學回家。要求學校保衛人員和擔任保衛工作的教師認真落實崗位責任制，嚴禁身份不明人員擅自進入校園，進入校園的一切人員由校長負全部責任。校園要實行封閉式管理，對來訪人員、進出學校的車輛和物品進行詳細盤問、檢查、登記身份，經請示校長核實後方可放行。同時，切實加強了對刀具等危險品的管理。嚴禁中國小生攜帶匕首、彈簧刀等尖銳器具及易燃易爆、有害化學藥品進入校園，一經發現立即收繳。安排上晚自習的學校，在晚自習期間必須安排專職人員進行巡查，發現異常情況要及時處置並報告。有校內寄宿學生的學校夜間應安排人員值班，並按規定的時間及巡邏次數巡視校園和重點防範部位，及時發現並排除各種安全隱患。四是加強學校飲食衛生安全管理。有校內食堂的學校嚴格落實食品定點採購制度，建立進貨驗收臺帳，嚴把食品採購、儲藏、加工等各個衛生關口，確保食品衛生安全，堅決杜絕劣質、過期和變質食品進入校園。加大了對食堂、宿舍等生活設施改造和建設力度，進一步改善學校衛生設施和條件，確保符合衛生要求。加強了與衛生監督部門的聯絡和協作，自覺接受預防衛生監督。同時，定期組織學校後勤服務人員接受各類培訓，以提高學校衛生管理人員和從業人員素質。五是加強學校集體活動組織管理。嚴格執行學校大型活動報批制度，組織學生外出的大型活動必須報區教體局批准後才能組織實施。切實加強了對體育課、課外活動、運動會和其他大型活動的安全管理，從體育活動場地、器材、教學組織、方法手段等全方位考慮問題，預防發生意外安全事故。六是改善校園及周邊環境。各學校積極爭取並密切配合公安、工商、交通、衛生、文化等部門，深入開展校園及周邊地區的綜合整治工作。學校和幼兒園對學校周邊治安環境情況進行了深入瞭解，對嚴重影響學校正常教育教學秩序、影響師生健康和安全的問題及時向有關部門反映或舉報，藉助各職能部門的力量，通過加強綜合治理，保證師生安全。七是建立學生安全資訊通報制度。各學校將學校規定的學生到校和放學時間、學生非正常缺席或者擅自離校情況，以及學生身體和心理的異常狀況等關係學生安全的資訊及時告知家長或其他監護人。對有特異體質、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常的學生，學校做好安全資訊記錄，妥善保管學生的健康與安全資訊資料，一旦發生特殊情況，有針對性地進行處理。建立了學生離校請假制度，學生在校期間因事因病離校，必須書面請假，經班主任與家長聯絡後由家長來學校接回。
3.強化責任，增強意識，建立機制
一是強化領導責任。校長作為學校安全工作的第一責任人，在工作中牢固樹立了“抓安全就是抓發展，就是抓質量，就是辦人民滿意教育”的觀念，切實將學校安全工作放在心上，抓在手上，落實在行動上，做到了“看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事，負好自己的責”。二是加大排查力度。各學校、幼兒園嚴格按照中央、省、市、區關於開展安全隱患排查的總體部署，每月最少開展一次安全隱患排查和治理工作，每學期召開一次安全工作分析會，研究解決安全隱患問題。區教體局將繼續加強對學校的安全檢查督查力度，定期深入學校進行監督、檢查、指導，通過下達整改通知書、現場督辦等措施，抓好整改落實。對檢查出的安全隱患，建立了安全隱患排查整改臺帳。能整改的，要落實人員、落實責任，立即整改；一時不能整改的，制定整改計劃，規定整改時限，在整改結束前，嚴防死守，確保萬無一失。在安全隱患整改上，要求校長要態度堅決，捨得花錢，寧可犧牲一些其他方面的工作，犧牲一些學校其他方面的發展，決不能存有僥倖心理，置隱患於不顧。三是強化責任追究。在今後的安全工作中，將實行工作否決與事故否決相結合、事前問責與事後責任追究相結合的工作制度。對不重視安全、工作責任措施不落實、隱患整改不到位的學校，嚴格執行事前責任追究制度；對重大安全隱患整治不力、釀成安全事故的，將嚴肅追究有關學校和責任人的責任。要求學校將每個崗位的安全責任，逐條細化，分解落實到人，落實到每項工作、每個環節。目前，秦州區校園及周邊安全管理工作形成了一級抓一級，一級對一級負責，人人有責任、事事有人做，時時有監控，天天有檢查，週週有督辦的良好執行機制。
經過多年來的工作，在區直各有關部門、各鄉鎮（街道辦事處）的大力支援、密切配合下，全區教體系統已建立了較為完善的學校幼兒園安全工作體系，安全管理機構和人員進一步充實完善，安全工作各項規章制度進一步健全，學校幼兒園內部各種設施的安全隱患明顯減少，校園周邊環境進一步改善，師生安全意識和防範能力明顯增強，全社會對少年兒童的安全保護重視程度明顯提高。在今後的工作中，我們將重點圍繞地震應急工作在中國小幼兒園演練進行地震應急宣傳教育。同時，利用國際減災日、法制宣傳週等重點時段進行大型街頭宣傳，將防震減災和平安校園建設工作進一步引向深入，普及到城鄉學校，輻射到社會家庭，努力營造全民共同關注防震減災和校園安全的工作環境。
二〇一三年六月十三日