《湖北省十堰市張灣區豔湖社群集貿市場“6·13”重大燃氣爆炸事故調查報告》學習心得體會

【概述】

《湖北省十堰市張灣區豔湖社群集貿市場“6·13”重大燃氣爆炸事故調查報告》學習心得體會

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【正文】

《湖北省十堰市張灣區豔湖社群集貿市場“6·13”重大燃氣爆炸事故調查報告》學習心得體會

作者:周偉康

九江深燃天然氣有限公司

2021年6月13日,湖北省十堰市張灣區豔湖社群集貿市場發生重大燃氣爆炸事故,造成25人死亡、138人受傷(其中37人重傷)。此次燃氣爆炸事故發生的直接原因是天然氣中壓鋼管嚴重腐蝕導致破裂,洩漏的天然氣在集貿市場涉事故建築物下方河道內密閉空間聚集,遇餐飲商戶排油煙管道排出的火星發生爆炸;而間接原因是“違規建設造成事故隱患”、“隱患排查整改長期不落實”、“企業應急處置嚴重錯誤”、“物業安全管理混亂”這幾大類問題長期積累的惡果,此次事故暴露出的問題再一次敲響了燃氣安全的警鐘。

生命重於泰山,強化憂患意識、風險意識、底線思維,時刻繃緊安全生產這根弦,牢牢守住安全生產底線,堅持人民至上、生命至上。“6·13”燃氣爆炸事故發生後,公司領導高度重視,迅速響應,立即組織相關人員緊急召開安全生產專題會,深刻汲取此次燃氣爆炸事故的慘重教訓,舉一反三,全方位、多角度、深層次開展事故警示教育活動,制定安全生產特別防護期方案(6月15日——7月31日),部署安全大排查工作,要求各生產責任部門立即開展安全隱患排查,要求做到隱患排查全覆蓋、整改措施全落地,明確整改責任人及整改期限,形成隱患整改閉環機制。作為九江深燃的一員,我切切實實的感受到公司勇擔當,敢作為的優良作風。

通過公司組織學習“6.13”燃氣爆炸事故調查報告並結合公司制定的“6.13”特別防護期工作方案,我對燃氣安全生產有以下幾個方面的體會:

一、落實全員安全生產責任制

燃氣經營單位要建立健全安全管理組織架構,配備齊全安全管理人員,成立安全生產管理委員會,落實全員安全生產責任制並簽訂責任書,明確各崗位安全生產職責,督導相應責任人嚴格履行好自己的崗位職責,針對未履職盡責的員工,公司要按相關規章制度嚴格考核。

二、遵守安全生產法律法規,制定規章制度、操作規程

燃氣經營單位必須嚴格執行《中華人民共和國安全生產法》、《城鎮燃氣管理條例》《江西省燃氣管理辦法》、《九江市燃氣管理辦法》、《城鎮燃氣設計規範》、《燃氣工程專案規範》等一系列法律法規。針對法律法規中新增或改動的部分企業要重點關注並嚴格落實,例如:《安全生產法》中新增“餐飲等行業的生產經營單位使用燃氣的,應當安裝可燃氣體報警裝置,並保障其正常使用”的條例,企業要依法執行該項條例,要求使用者安裝燃氣報警器。

此外,企業應依法制定保障安全生產的管理制度、操作規程,並建立相應的變更機制,以及時適應國家標準或者行業標準的更新。

三、做好教育培訓工作

燃氣經營單位要嚴格執行本單位相關安全教育培訓檔案的管理規定,落實各類安全生產知識培訓工作,優化固化入職培訓流程,保證人員隨到隨訓;制定年度培訓計劃,專人督導落實;明確崗位持證要求,完善證件管理檔案;保證新進員工三級教育培訓做到百分百,不斷提升員工工作技能。

四、保障安全生產有效投入

燃氣經營單位要嚴格執行《安全生產法》等法律法規,制定企業年度安全生產投入計劃,並列入年度專項資金預算中,確保安全生產裝置設施、風險識別管控、做好隱患排查治理、裝置維修保養、安全教育培訓、職業健康防護、應急救援等安全生產的支出。

五、做好檢查、排查以及整改工作

作為安全生產最關鍵的一環,生產經營單位要建立並落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。制定公司級綜合檢查、部門級跟班檢查以及專項檢查等方式的年度安全檢查計劃,對施工工地、執行管網、第三方工地、場站、使用者端等開展全覆蓋檢查。建立各作業模組線上監管機制,施工單位每日早班會將勞保穿戴、安全交底、臨時用電符合規範、安全繩防磨損措施等以圖片、視訊的形式傳送到線上監管群內,安全管理人員在群內進行核查。

全面開展工程施工安全整治。嚴格稽核工程建設承包商承攬資質,對不符合承攬資質的企業一律列入黑名單。全覆蓋排查施工作業人員年齡,超齡人員一律不允許上崗作業。全面排查人員持證情況,做到百分百持證上崗作業。實行分級監管機制,針對一般工地,每週檢查一次;針對重點工地或重點人員,每日檢查一次。全面檢查工程施工現場,針對發現的一般問題,現場能整改的立即整改,不能整改的,要將問題上傳至釘釘隱患平臺後持續跟進隱患整改;針對發現的紅線問題,責令施工單位立即停止施工,要求現場整改,並對施工單位予以罰款。針對施工質量不達標的工程,堅決不予以驗收。

重點開展管網執行安全整治,重點檢查穿越密閉空間及存在相鄰空間的燃氣管線、農貿市場等人員密集場所、不明管線、鋼質管道改造、圈佔壓、廢棄管道等隱患,針對排查出的隱患,做好GIS資料錄入工作,並建立隱患臺賬、制定整改計劃,跟進隱患整改進度直至完成整改,形成隱患整改閉環機制。針對管道特種裝置,每月開展一次自檢工作,每年開展一次定檢工作,定期對架空的燃氣管道外防腐層進行檢查和維護。

深入開展管道保護安全整治,全覆蓋檢查損壞可能性較高、損壞後果較嚴重的第三方工地,按重點工程每日進行監管,確保管道保護無遺漏。

持續推進場站執行安全整治,重點檢查場站工藝裝置設施,做好裝置設施維保以及每日巡查工作;檢查場站安保、消防以及反恐措施,實行24小時在班值守,視訊監控無死角,消防裝置維保,配備反恐裝備八件套等;檢查場站SCADA系統、洩漏報警系統以及UPS電源等自動控制和安全聯鎖控制系統。

全面開展使用者端供氣安全整治,針對居民使用者,開展年度安檢工作,全面排查居民使用者隱患並整改,梳理出超兩年未安檢使用者並制定相應整改措施,防範化解安全隱患。針對工商使用者,要檢查可燃氣體氣體洩漏報警器、緊急切斷閥的安裝情況以及通風條件是否符合要求,不符合要求的要求使用者整改,針對拒不整改的使用者,做停氣處理,再上報至上級主管部門,由上級部門派發整改單。

六、做好應急管理工作

編制應急預案,燃氣經營單位要組織擬定安全生產事故應急救援預案。具體包括:應急組織機構及其職責、應急準備、應急預案的編制、應急演練、預警監測、應急響應、重大資訊釋出、應急評估。

搶維修人員取證,燃氣經營單位一方面要組織搶維修綜合班組取得相應從業人員證書;另一方面要組織人員開展企業內部培訓考核認證,考核通過的人員才能上崗作業。

配備應急物資裝備,相關責任部門要按應急物資及工機具配備標準配備應急搶險車、可燃氣體洩漏檢測儀、防爆燈等應急工機具,並做好日常維維護保養工作。

強化值班值守,日常工作中,實行公司領導值班制;重大節假日和特別防護期,要建立公司各級幹部24小時坐崗帶班制度,嚴格落實緊急事件處置工作要求,保障應急處置有序可靠。

加強小區、社群物業聯動工作,對小區、社群物業相關人員做好應對燃氣突發事件的應急處置措的施宣傳工作,與物業協調溝通,企業派專人與物業應急管理專員對接,建立“一小區、社群一檔案”機制,進一步提高事故、事件應急處置效率。

及時開展搶修作業,公司接到緊急事件的報警後,立即調派持證搶修人員前往事故發生地處理突發事件,配備齊全相應搶修工機具,做好現場警戒、禁絕火源、疏散人員等應急措施。企業相關負責人要及時趕往事故現場指揮應急處置。

七、做好事故、事件及時上報工作

燃氣經營單位發生生產安全事故後,事故現場人員應立即向單位負責人報告,單位負責人接到報告後,應當於1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門及時、如實的報告安全事故,為上級部門做全盤決策提供有效的資訊保障。

俗話說“小洞不補,大洞吃苦”,安全生產無小事,每件事必須從一點一滴抓起,強化落實安全生產主體責任,牢固樹立安全風險意識,防範化解重大安全隱患,才能為燃氣安全生產保駕護航。

今年是中國共產黨成立100週年,也是“十四五”開局之年,又是開啟全面建設社會主義現代化國家,向第二個百年奮鬥目標進軍的新徵程。九江深燃抓住歷史發展機遇,一如既往的秉承初心,勇於擔當、敢於作為,全心全意為九江使用者服務,為實現“再創九江輝煌,再現九派榮光”的奮鬥目標貢獻九江深燃的全部力量!