加強森林消防 建設生態瑤都
——關於提升我縣森林消防工作水平的思考
今年清明期間，全縣氣溫迅速升高，天氣晴朗少雨，加之風力強勁，雖然縣委、縣政府對森林防火特殊防護期工作進行了全面安排部署，全縣上下進入了緊急備戰狀態，但由於野外用火氾濫、一些地方防火責任落實不到位、撲救不及時等原因，全縣仍然發生了多起山林火災，給森林資源和人民財產造成了一定的損失。山火的恣肆，雖有客觀原因，但也暴露出全縣森林防火工作中存在著一些突出問題。我縣是全省的森林資源大縣，做好森林消防工作，不僅是保護好珍貴的森林資源、為林區林農加快發展保駕護航的重要職責，也是建設生態瑤都、平安瑤都的重要任務。如何在新形勢下，進一步提升全縣森林公安消防工作水平，切實擔負好這一光榮而艱鉅的職責，我談談自己的思考和建議。
近年來，***森林局在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實上級消防部門的指示要求，積極學習借鑑外地的好經驗、好作法，著力加強領導班子建設，提升森林消防裝備水平，狠抓消防隊伍技能培訓，不斷提升消防保障能力，全縣森林消防工作取得了較好的成績，實現了無重大森林火情、無重大財產損失和人員傷亡的目標，得到了上級主管部門和縣委、縣政府的充分肯定。但也要清醒的看到，全縣森林消防工作還存在一些不容忽視的問題，與上級要求和人民群眾的期待還有一定的差距，我認為，主要有以下幾個方面：
1、統籌指導有欠缺，監督機制不到位。縣森林防火指揮部肩負著統籌指導全縣森林消防的職責，對火情綜合分析、撲救協調部署、形成強大合力發揮重要作用。但在實際工作中，縣防火指揮部辦公室對各鄉鎮場的防火工作指導還不夠、監督不到位，職責履行有欠缺。如未能及時指導督促鄉鎮場與森林消防專業隊伍合力撲火，延誤撲救時機；對各鄉鎮場森林消防工作獎懲不到位，沒有充分調動他們的積極性。
2、鄉鎮認識有偏差，撲火合力還不強。有的鄉鎮場認為，森林消防工作是縣森林消防指揮部辦公室的職責，有專業隊負責，鄉鎮幹部不懂消防專業知識，沒有多大作用。由於思想認識上的問題，一些鄉鎮場對森林消防工作重視不夠、研究不夠，宣傳預防、責任落實等抓得不緊不實。火情發生後，一些鄉鎮幹部認為山是群眾的，撲火是專業隊的，“對門嶺燒山，與我不相關”，因而出工出不力，導致撲救合力不強。如少數鄉鎮場幹部在火災現場名義上是撲火隊員，實際上是“看火隊員”，不是主動積極參與撲火，而是躲在火場後，在一旁觀望。在這種思想的影響下，一些農村群眾撲火的積極性也在下降，只要不是他的山，看到起火也不管，導致小火無人管，釀成大火災。
3、經費保障還不足，撲火裝置較落後。森林消防工作是一個系統工作，不僅要抓撲救，更要重視宣傳預防；不僅要強化專業消防隊伍建設，也需要全社會的共同配合協作。當前，雖然縣委、縣政府對森林消防工作高度重視，但在具體落實上，縣裡有關部門對縣林業局、森林公安局的支援、配合還不夠，一些工作開展難。特別是消防經費保障不足，專業隊伍的裝備水平不強，撲火方式原始單一，撲救效果還不理想，需要增加經費購買先進撲火機械裝置武裝專業撲火隊，進一步提升撲火能力。
4、火案查處還不力，教育懲戒還不嚴。目前，一些森林火案還未得到及時查處，沒有讓縱火者得到應有的法律懲戒，導致村民對森林火災的危害性認識不夠，不能起到有力的教育警示作用。
針對以上存在的突出問題，面臨對新形勢對森林消防工作提出的新任務、新要求，筆者認為，進一步提升全縣森林消防工作能力，切實肩負好建設生態瑤都、幸福瑤都、平安瑤都重大責任，要著力抓好以下幾個方面的工作：
一、深化思想認識，增強做好森林消防工作責任感。思想是行動的指南。對“十二五”發展，縣委、縣政府確立了大力實施“生態立縣、民營活縣、產業強縣、開放興縣”戰略，提出了全力打造“神州瑤都、生態山水名縣、旅遊度假休閒勝地、新興工業縣、綠色農業基地”的奮鬥目標。這個發展戰略和奮鬥目標，對做好新時期的森林消防工作提出了新的更高的要求。我認為，只有進一步提升我們的思想認識，才能更好地履行職責。首先，要深刻認識到，做好森林消防工作是建設生態瑤都的重要舉措。我縣有林地面積2400多平方公里，森林覆蓋率達76%，森林蓄積量達1300多萬立方米。良好的森林資源，讓***山青水秀、風景優美、生態良好，擁有“天然氧吧”、“華南之肺”的美稱，儲備了豐富的水能資源。而要保護好、發展好這一獨特優勢，森林消防工作至關重要，責任重大而艱鉅。其次，做好森林消防工作是建設富裕瑤都的重要保障。我縣是一個林農業參半的林業大縣，境內的萌渚嶺支脈——勾掛嶺橫亙南北，天然地將全縣劃分為林區、農區兩大部分，林區佔全縣總面積的三分之二。由於歷史地理等原因，全縣仍有部分群眾特別是林區林農生活仍在貧困線以下，我縣在2002年、2011年連續兩輪都被列入了國家扶貧開發工作重點縣。建設富裕瑤都，關鍵在抓林農脫貧致富，而做好森林消防工作，保護好林農的森林財富，是推動全縣林業加工業、旅遊業加快發展，促進林農增加收入的堅強保障。第三，做好森林消防工作是建設平安瑤都的重要工作。森林消防事關林區森林資源保護和林農生命財產安全，只有加強用火管控，減少火情發生，及時迅速撲救重大火災，儘可能把損失降低到最小程度，才能確保社會大局平安、和諧、穩定。
二、完善工作機制，增強做好森林消防工作的合力。森林消防工作是一項要求機動反應快、上下協調配合緊密的工作。要按照黨委政府領導、林業局、森林公安局主抓、相關部門協作、上下協同作戰的總要求，積極借鑑外地好經驗、好做法，建立健全我縣森林消防工作機制。一要完善縣森林防火指揮部工作制度。重點強化對鄉鎮、林場、村森林消防工作的指導和督促職責，做到統籌指導有方，力量協調有力，上下齊心協力。縣森林防火指揮部辦公室要充分發揮運轉中樞職能，做到火情收集上報及時，綜合分析情況準確，及時表彰先進，通報批評履職不力部門，增強工作合力。二要完善預防工作制度。要完善預防預警機制，切實將責任落實到村到戶到個人，及早發現火情，及早上報處置，力求打早、打小，儘可能降低火災損失。三要完善查處懲罰制度。要切實加強森林火災案件的查處力度，只要發生了森林火災，就一定要組織森林公安和鄉鎮場、村有關人員到現場細緻調查、全力偵破，讓群眾看到政府嚴厲查處森林火災的態度，給群眾以教育。對能偵破的案件，要從嚴打擊，特別是對人民群眾關注的重點案件，要全力快偵快破，依法嚴查嚴辦。
三、加大宣傳力度，提升全社會森林消防的安全意識。加強森林消防知識宣傳，提高全民的安全意識，是做好森林消防的基礎工作。當前，要積極創新宣傳方式方法，提高宣傳效果。一是宣傳力度要加大。森林消防，重在預防。要把宣傳工作擺在更重要的位置來抓，不但縣森林消防指揮部辦公室要加大宣傳，縣直各有關部門、各鄉鎮林場、村組都要加大宣傳力度，要通過天天講、月月講、不厭其煩地講，讓“一點星星火，可毀萬畝林”理念根植民心。二是宣傳形式要多樣。積極推動森林消防宣傳進村入寨、進學校、進機關，擴大宣傳覆蓋面。要重點到森林火災易發地段的大山大嶺村民中加大宣傳，提升宣傳針對性、有效性。要在廣場、車站等人流集聚的地方，通過開設宣傳專欄、專版，廣泛張貼宣傳標語，擴大宣傳影響力。要充分利用網路、廣播、電視等媒體加大宣傳，讓森林消防知識家喻戶曉。三是宣傳內容要全面。不僅要加大森林火災的危害性宣傳，更要加大保護森林資源的重要性宣傳；不僅要注重森林火災預防知識的宣傳，也要加強正確撲火相關知識的宣傳；不僅要大力宣傳防火救火先進單位、先進個人，而且要公開曝光一批的典型案件，加大警示宣傳力度。
四、強化工作保障，提升做好森林消防工作的能力。森林消防要求高、任務重、危險性大，只有強化保障能力，才能不斷提升工作水平。從當前森林消防實踐來看，我認為，要著重強化三個方面的保障能力。一是加強運輸保障。目前，我縣森林公安消防運兵車只有一輛，如當天發生兩起森林火災，就很難保證兵力的及時送達。如
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