第一篇：在全縣鄉鎮黨委換屆工作動員會上的講話
在全縣鄉鎮黨委換屆工作動員會上的講話
同志們：
按照中央、省、市的部署，我縣鄉鎮黨委換屆工作即將全面啟動，做好鄉鎮黨委換屆工作，必須嚴肅紀律、營造風清氣正的換屆環境。胡錦濤總書記在前不久召開的十七屆中央紀委六次全會上強調，要加強對地方換屆工作的紀律保障，加強對幹部選拔任用全過程的監督，防止和糾正用人上的不正之風，查處違紀違規用人問題及其背後的腐敗問題，確保地方黨委換屆工作風清氣正、健康順利進行。此前，中央、省、市下發了一系列檔案，縣裡也制發了《嚴肅換屆紀律提醒卡》，對嚴肅換屆紀律保證風清氣正提出了嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監督、嚴厲查處、嚴密組織的“五嚴”要求，具體來說就是“5個嚴禁、17個不準”和“5個一律”，當前，關鍵就是要在鄉鎮黨委換屆過程中貫徹好、執行好這些制度規定。等一會楊書記還要作重要講話，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。下面，我先講三點意見。
一、嚴肅教育，引導黨員幹部自覺遵守換屆紀律 鄉鎮黨委換屆，是我縣政治生活中的一件大事。換屆紀律和風氣如何，直接影響到換屆工作能否順利進行。遏制選人用人上的不正之風，樹立正確的幹部選拔任用工作導向，營造風清氣正的換屆環境，既是黨中央的一貫要求，也是廣 1
大幹部群眾的熱切期盼，對於建設高素質領導班子和幹部隊伍，對於提高選人用人公信度，對於持續優化政治生態，對於進一步調動廣大幹部的積極性主動性創造性，都具有重要意義。全縣各鄉鎮黨委一定要從政治和全域性的高度，充分認識嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的重要意義，把嚴肅換屆紀律工作擺上重要日程，做出周密安排。一要準確理解把握關於嚴肅換屆紀律的有關精神。堅持教育在先、警示在先、預防在先，認真貫徹落實十七屆中央紀委六次全會精神和中央紀委、中組部下發的《關於嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，省委組織部下發的《關於貫徹落實<關於嚴肅換屆紀律保證風清氣正的同志>有關問題的通知》，市委組織部轉發的《關於在鄉鎮黨委換屆中嚴肅換屆紀律保證風清氣正有關工作的通知》，進一步統一思想認識，明確工作任務，增強責任感和緊迫感。二要切實做到換屆工作紀律宣傳教育全覆蓋。從現在開始，各鄉鎮黨委就要抓好換屆紀律的宣傳教育，在換屆期間，教育還要反覆抓，使黨員幹部清楚地瞭解不能做什麼、做了的後果是什麼，始終繃緊紀律這根弦。在換屆工作開始前，要將中紀委、中組部《通知》等檔案發至每一位參加民主推薦的人員學習，要求自覺遵守。縣鄉鎮黨委換屆工作考察組將與各鄉鎮主要領導和後備幹部以及其他重點物件，進行專題談心談話，督促他們帶頭嚴格執行換屆紀律，並切實負起嚴肅換屆紀律的責任；在召開民 2
主推薦大會前，各鄉鎮黨委要給每一位參加民主推薦的人員發函，並要求作出嚴肅換屆紀律的承諾；在召開民主推薦大會時，考察組將開展嚴肅紀律問卷調查，全面瞭解參會人員對換屆紀律的知曉情況；在下發黨代會會議通知時，要將中紀委、中組部《通知》函送每一位代表，既要嚴格遵守又要加強監督，堅決抵制不正之風。三要深入開展嚴肅換屆紀律的警示教育。各鄉鎮黨委要認真學習中組部印發的《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》，引導廣大黨員幹部嚴格遵守換屆工作的政策、法律、法規和紀律，不越“雷池”，帶頭匡正換屆風氣。
二、嚴格監督，把換屆工作全過程臵於有效監督之下在鄉鎮黨委換屆選舉期間，縣紀委、縣委組織部將成立督查組對各鄉鎮嚴格執行幹部選拔任用工作四項監督制度等幹部工作政策法規和換屆紀律的規定，對幹部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等重點環節以及政策宣傳是否到位、工作措施是否到位、資訊溝通是否到位進行監督檢查，使整個換屆工作臵於有效監督之下。一是在開展民主推薦時，將會對參加推薦人員對嚴肅換屆紀律情況進行問卷調查，瞭解對換屆紀律規定的知曉情況，及時發現違反換屆紀律的問題。二是在幹部提名環節，將對換屆提名人選的信訪舉報受理情況進行梳理，審閱有關領導幹部違法犯罪的起訴書和判決書，核查提名人選是否有涉案情況和行賄買官情況，嚴把 3
幹部提名關，並嚴格執行幹部任用前徵求紀檢監察機關意見制度，切實做到防止幹部“帶病提名”、“帶病提拔”。三是在幹部考察環節，釋出考察物件公示通知時，我們會將考察物件是否有違反換屆紀律行為列為一項舉報內容，認真瞭解考察物件遵守換屆紀律情況。
三、嚴厲查處，狠剎換屆中的歪風邪氣
在換屆期間，縣紀委將會同縣委組織部、縣檢察院、縣公安局等相關部門，構建電話、信訪和網路“三位一體”的舉報平臺，建立健全違反換屆紀律問題查核專辦制度以及換屆輿情突發事件應急處臵機制，嚴格按照中央紀委、中央組織部《通知》和縣委《關於在幹部選拔任用工作中嚴禁搞拉票等非組織活動和嚴肅幹部考察工作紀律的若干暫行規定》的要求，嚴肅查處換屆選舉中的違紀行為。凡拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經提拔的責令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀依法處理；凡參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應處理。凡買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據情節輕重進一步給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理；通過行賄手段獲取的職務堅決予以撤銷。凡跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節給予批評教育或者相應的組織處理，並記錄在案；凡搞封官許願或者為跑官要官的人疏通關係、說情、 4
打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失察失誤等嚴重後果的還要追究責任。凡違反規定作出的幹部任用決定，一律無效，並嚴肅追究相關人員的責任。對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理，決不讓鋌而走險者僥倖得逞，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處，決不讓正派老實人吃虧。
四、嚴密組織，切實加強對嚴肅換屆紀律工作的領導 在鄉鎮黨委換屆中能否做到紀律嚴明、風清氣正，關鍵是加強組織領導。縣裡已專門成立了鄉鎮黨委換屆工作領導組。各鄉鎮黨委要成立換屆工作領導小組，加強對換屆工作和嚴肅紀律的領導，要把嚴肅換屆紀律工作擺上重要議事日程，貫穿到制定換屆工作方案、考慮換屆人事安排、組織換屆選舉之中，做到與換屆工作一同謀劃、一併部署，主要負責同志要親自謀劃部署，精心組織實施，態度要足夠堅決，謀劃要足夠細緻，措施力度要足夠大，要在貫徹執行換屆紀律上創先進，在遵守換屆紀律上爭優秀。 同志們，換屆風起好壞，直接關係換屆的成敗，關係選人用人公信度。我們要把保證環節清風正氣作為提高選人用人的一場硬仗來打，確保向黨委、向人民群眾交出一份合格答卷。
第二篇：縣委書記全縣鄉鎮黨委換屆工作動員會上的講話
縣委書記全縣鄉鎮黨委換屆工作動員會上的講話
同志們：
根據中央和省、市委的統一部署，鄉鎮黨委換屆工作於今年一季度進行。1月26日，市委專門召開換屆工作座談會，對縣鄉黨委換屆工作作了具體部署。縣委對鄉鎮黨委換屆工作高度重視，前期做了大量的準備工作。2月16日，縣委常委會議專門聽取了我縣鄉鎮黨委換屆工作相關情況的彙報，並對做好換屆工作提出了明確要求。結合中央和省、市委精神，縣委下發了《關於認真做好2014年鄉鎮黨委換屆工作的通知》等一系列檔案，成立了鄉鎮黨委換屆工作領導組和巡迴督查組，並於近期將派出換屆工作考察指導組。今天上午，我們在這裡召開全縣鄉鎮黨委換屆工作動員會，標誌著我縣鄉鎮黨委換屆工作已正式進入組織實施階段。剛才，加山同志就嚴肅換屆工作紀律提出了具體要求，請大家在認真學習貫徹相關檔案精神的同時，一併抓好落實。下面，我就貫徹落實中央和省、市委精神，做好全縣鄉鎮黨委換屆工作，強調三點意見：
一、統一思想，提高認識，切實增強做好這次鄉鎮黨委換屆工作的政治責任感和歷史使命感
這次鄉鎮黨委換屆，是在我縣“十二五”發展開局之年、加快建設更加美好肥東的關鍵時期進行的，這是全縣人民政治生活中的一件大事。搞好換屆工作，直接關係肥東“十二五”規劃目標的實現和全面建設小康社會任務的完成。我們一定要認真學習中央和省、市委精神，從全域性和戰略的高度，充分認識做好這次換屆工作的重要意義，增強政治責任感和歷史使命感，做好這次影響全域性、關係長遠的換屆工作。
第一，做好這次換屆工作，是為實施“十二五”規劃提供堅強的思想、政治和組織保證的重要任務。“十一五”時期，我縣經濟社會發展跨上了新的臺階，呈現出加速崛起的良好態勢。鞏固好來之不易的好勢頭，乘勢而上奪取“十二五”改革發展的新勝利，鄉鎮是主陣地，鄉鎮黨委是主力軍。這次換屆是在新的起點上加強鄉鎮黨委建設的重大舉措，換屆後的黨委領導班子任期正值“十二五”時期。搞好換屆，進一步理清科學發展的思路，選好配強鄉鎮黨委領導班子，是順利實現“十二五”規劃的重要思想、政治和組織保證。同時，這次換屆搞好了，也有利於進一步樹立正確的用人導向，積極發展黨內民主，鞏固和發展政治生態建設的成果，更好地鼓起全縣廣大幹部群眾幹事創業的精氣神，為“十二五”規劃的實施提供強大的精神動力。
第二，做好這次換屆工作，是加強鄉鎮領導班子建設、提升領導班子和領導幹部執政能力的重要契機。鄉鎮黨委班子及其成員的政治素質、領導能力和工作水平，直接關係當地的改革、發展、穩定，關係黨的事業興旺發達。提高黨的領導水平和執政能力，核心是要加強領導班子和幹部隊伍建設。這次鄉鎮黨委換屆，既是對鄉鎮領導班子和領導幹部執政能力的實際檢閱，同時，通過黨委換屆，優化鄉鎮黨委領導班子的結構，形成鄉鎮朝氣蓬勃、奮發有為的新黨委領導層；把一批有闖勁、有幹勁、有能力、有魄力的同志充實到鄉鎮領導班子中，提升班子的整體戰鬥力和凝聚力；建立和完善鄉鎮黨委領導體制和工作機制，提高鄉鎮領導班子及領導幹部推動科學發展能力和水平。可以說，通過這次黨委換屆，我們的鄉鎮黨委領導班子的整體素質、工作機制都會有新的突破，推動科學發展的能力也會有新的提升。第三，做好這次換屆工作，是推進組織工作改革創新、提高組織工作科學化水平的重要實踐。近年來，按照中央和省、市委的部署，我縣堅持解放思想、與時俱進，大膽創新，勇於突破，不斷深化幹部人事制度改革，取得了很大成效。比如，近兩年，我們先後出臺了《領導幹部職位空缺預告制度》、《選拔任用領導幹部初始提名辦法》、《肥東縣領導幹部年度考核結果運用暫行辦法》等一系列幹部選拔任用和管理工作制度，這些工作機制有的已比較成熟，有的還在實踐中完善。換屆是運用改革成果、檢驗改革成效的實踐平臺。這次換屆，中央和
省、市委提出了新的改革任務和要求，換屆中還會遇到新情況、新問題，這些都要用改革創新的辦法加以解決。我們要在換屆整個過程中，認真研究把握新形勢下組織工作規律，深入推進組織工作改革創新，提高組織工作制度化、規範化、科學化水平。
二、明確要求，突出重點，高質量完成鄉鎮黨委換屆的各項工作任務
縣委的《通知》貫徹了中央和省、市委的精神，明確了這次換屆工作的指導思想、基本要求和有關具體政策，針對性和操作性都很強，是搞好這次換屆工作的重要檔案，我們要認真學習領會，全面貫徹落實。做好這次換屆工作，總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，遵循黨章和黨內有關規定，以謀劃和推動科學發展、選好配強領導班子為重點，堅持幹部隊伍“四化”方針和德才兼備、以德為先的用人標準，發揚民主、推進改革、嚴肅紀律，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀幹部，努力把鄉鎮黨委領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善於領導科學發展、促進社會和諧的堅強領導集體，進一步加強黨的執政能力建設和先進性建設，為推動全縣經濟社會又好又快發展、加速跨越趕超，全面實現“十二五”時期目標任務，加快建設更加美好的肥東、全面建設小康社會提供思想、政治和組織保證。具體來說，要突出“四個好”：第一，要形成好報告。縣委十屆十次全委（擴大）會議和剛剛閉幕的縣“兩會”，已經明確了全縣“十二五”和今年的奮鬥目標，把思想統一到科學發展的要求和全縣的目標任務上來，是鄉鎮黨委換屆工作的重要任務。形成一個好的工作報告，是完成這一任務的關鍵，而一個好的工作報告就會起到指引方向、凝聚人心的作用。要把報告起草好。深入調查研究，廣泛徵求意見，黨委書記要親自主持，黨委一班人要認真討論。要認真總結過去，肯定成績，找出不足，總結經驗；清醒研判形勢，立足現實，抓住機遇，應對挑戰；科學謀劃未來，找準方向，明確目標，理清思路。要把報告審議好。組織黨代會代表認真審議報告，充分發揚民主，反映群眾意願，凝聚集體智慧，使之成為學習上級精神、研究當地實際、明確科學發展思路的過程，成為一個解放思想、形成共識、凝聚力量的過程。要使報告能落實好。緊緊圍繞全縣工業立縣、產城一體、開放合作、綠色發展等重大戰略，結合本地實際，努力提出務實管用的貫徹舉措，切實做到群眾聽得懂、幹部好執行、組織能操作，從而把幹部黨員群眾的心思引導到抓住機遇、幹事創業上來，使報告真正成為凝聚人心、鼓舞士氣、引領發展的綱領性檔案。
第二，要選出好班子。換屆的一個重要目的就是要進一步加強班子建設。要把班子的整體合力配強。要從實際出發，努力使領導班子成員在年齡、經歷、專長、性格等方面搭配合理，做到結構合理，優勢互補。優化班子結構最重要的是選好鄉鎮黨委書記，切實配強核心，真正成為黨委領導班子的“主心骨”。要堅持不同年齡段幹部梯次配備，統籌把握班子主體年齡結構要求，不能搞任職年齡層層遞減。在這次換屆中，我們要認真領會中央和省、市委關於鄉鎮黨委領導班子主體年齡梯次配備、形成合理年齡結構的要求，結合實際，合理配備，不搞“一刀切”，切實發揮好各年齡段幹部的作用。要把進班子的幹部選準。要始終堅持德才兼備、以德為先的用人標準，著力選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的優秀幹部，著力選拔自覺貫徹落實服務科學發展、勇於改革創新、善於做群眾工作、實績突出的幹部。特別是選拔在條件艱苦、工作困難地方努力工作，求真務實、埋頭苦幹、默默奉獻、不事張揚、注重打基礎、利長遠的幹部，使選拔出來的幹部組織放心、黨員信任、群眾滿意。要把班子的效能提高。認真總結上次換屆以來鄉鎮黨委領導班子配備改革經驗，進一步落實黨委會集體領導和黨委委員分工負責相結合的制度，以明確權責為重點，完善領導體制和工作機制，增強黨委總攬全域性、協調各方的能力。
第三，要營造好氛圍。換屆氛圍關係著換屆工作的成敗。而換屆氛圍更多地取決於黨員群眾的民主參與程度。所以，我們要以此次黨委換屆為契機，準確理解“積極發展黨內民主”
這一中央最新創新性精神，把具體要求貫穿到換屆工作始終，在工作步驟中全面把握，真正激發廣大黨員參與政治生活的熱情，從而以黨內團結和諧的良好氛圍，帶動全縣上下形成幹事創業的濃厚氛圍。要強化議事和決策過程中的民主。黨代表大會召開前，要徵求同級本屆代表對黨委、紀委工作報告的意見。黨代表大會召開期間，要組織代表認真審議黨委、紀委工作報告，改進審議方式，讓代表充分討論，發表意見。認真做好代表提案的受理和答覆工作。要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，充分發揮黨委會對重大問題的決策作用。召開黨代表大會的決議，提交大會的黨委、紀委工作報告，以及大會組織中的有關重大問題等，應由黨委會作出決定。要擴大代表產生過程中的民主。注重推選那些具有較強議事能力和聯絡黨員群眾能力、帶頭創先爭優的黨員。推薦和考察代表候選人，要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見和紀檢等有關部門的意見。要改善代表結構，適當提高生產一線代表比例，注意推薦工人、農民和專業技術人員中的先進模範人物，女黨員、少數民族黨員、青年黨員的代表也要佔一定比例，增強代表的先進性和廣泛性。要擴大選舉過程中的民主。為進一步擴大選舉過程中的民主，我們在總結近年來各地改革和完善黨內選舉制度成功經驗的基礎上，提出了一些新要求。比如，選舉時，除書記、副書記候選人外，黨委領導班子成員候選人均按姓氏筆畫排序；適當提高黨委委員候選人的差額比例，擴大選舉人的選擇空間；改進候選人介紹方式，充實介紹內容，鄉鎮可採取組織候選人與選舉人見面、回答提問等方式，增進選舉人對候選人的瞭解。特別是市委確定我縣橋頭集鎮為黨委領導班子成員公推直選試點單位，由黨員代表大會選舉產生黨委書記、副書記。我們一定要大膽改革創新，大力發展民主，全面完成任務。
第四，要樹立好導向。就我縣來說，經過近兩年的不斷調整和充實，鄉鎮領導班子基本配備到位，這次換屆，我們在幹部配備上的原則就是大不動、小調整，讓更多的幹部能夠按照既定的思路去奮鬥。我們要通過換屆，進一步來健全選人用人機制，進一步把縣委一貫明確的正確用人導向堅持下去。要改進和完善提名推薦辦法。以落實《幹部任用條例》為主，堅持對新一屆領導班子成員人選進行全額定向推薦提名，對現任領導班子成員進行民主測評、民主評議，對新提名人選進行差額考察，合理確定參加民主推薦、民主測評、民主評議人員的範圍，切實把好提名推薦關。要改進和完善幹部考察機制。認真貫徹落實中央關於建立促進科學發展的幹部考核評價機制“一個意見、三個辦法”和省、市貫徹實施辦法，引導幹部樹立正確政績觀。注意從政治品質和道德品行等方面完善幹部德的評價標準，注意從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察幹部的德。堅持並完善差額考察、延伸考察，擴大考察談話範圍，提高民主評議、民主測評質量，增加考察準確性。要改進和完善幹部交流工作。近幾年，我們大力推進了幹部交流。實踐證明，推進幹部交流，對合理配置人才資源、優化班子結構、促進幹部健康成長、推動區域協調發展，都具有十分重要的作用，這次換屆要繼續推進幹部交流，通盤考慮、統籌安排。同時，要認真執行黨政領導幹部職務任期有關規定，注意保持班子的相對穩定和幹部交流的適當比例。廣大幹部要以黨和人民的事業為重，自覺服從組織安排。
三、加強領導，精心組織，確保鄉鎮黨委換屆工作圓滿完成
這次鄉鎮黨委換屆，時間緊、任務重、要求高，政治性和政策性都很強，各鄉鎮黨委要高度重視，把這項工作擺上重要議事日程，統籌考慮、及早謀劃，精心組織、周密安排，確保換屆工作有序、健康、平穩進行。
第一，要加強領導，統籌兼顧。相關部門要在縣委的統一領導下，建立各司其責、密切配合的鄉鎮黨委換屆工作機制，做到齊抓共管，形成合力。縣領導組要加強對換屆工作的領導和指導，定期召開會議，對工作中遇到困難和問題要及時研究、妥善處理，重大事情要提交縣委常委會研究決定；縣委組織部要充分發揮參謀助手的作用，認真負責地做好各項具體工作；巡迴督查組和考察指導組要帶頭領會好上級關於鄉鎮黨委換屆工作的指導思想、工作
要求，對換屆選舉的每個階段、每項工作、每個細節都要不間斷地開展巡查指導，確保鄉鎮黨委始終按照正確的方向運轉。黨委書記要切實負起責任，特別是現任的鄉鎮黨委書記，都是屆中調整到位的，基本上沒有負責過黨委換屆工作，一定要加倍重視，投入足夠精力，超前謀劃工作，妥善處理各種矛盾，及時反饋重要情況，做好過細工作，重大問題及時向巡視組或者向領導組彙報，防患於未然，確保萬無一失，保證本鄉鎮黨委換屆在規定的集中時間內順利完成。要統籌好黨委換屆工作和日常工作的合理安排，堅持把換屆工作的開展作為推動經濟社會又好又快發展的強大動力，把經濟社會又好又快發展的實際作為衡量換屆工作成效的重要標準，真正通過換屆達到凝聚人心、增進團結、振奮精神、推動工作的目標。第二，要規範程式，精心實施。各鄉鎮黨委要按照縣委的統一部署，周密部署，精心實施，確保圓滿成功。要嚴格規範操作，把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者有機結合起來，換屆選舉的各項工作、各個環節，要嚴格按照中央和省、市、縣委要求，怎麼規定就要怎麼執行，程式怎樣安排就要怎麼履行，絕不能偷工減料、移花接木，絕不能走過場、圖形式，真正按法律辦事、按程式選舉、按標準選人。要根據黨章和地方黨委選舉工作條例的要求，認真細緻地安排好黨代會的日程和選舉事項，制定切實可行的選舉辦法。要做好人事安排說明，把中央和省、市委關於領導班子建設的方針、政策和要求講清楚，把人事安排方案的形成過程尤其是執行民主集中制的情況講清楚，把提名理由講清楚，使代表更好地理解和支援黨委的主張。要密切關注選舉工作方案的實施情況，把可能出現的新情況、新問題研究分析透，做好預案，及時掌握有關動態，有針對性地做好工作，確保選舉工作順利進行。
第三，要做好宣傳，注重引導。牢牢把握的正確輿論導向，關注輿情，防止炒作。宣傳部門要制定具體的宣傳方案，有針對性開展宣傳，認真做好鄉鎮黨代會的宣傳工作，大力宣傳各地經濟社會發展和黨的建設所取得的成就，宣傳在創先爭優活動中湧現出來的先進基層黨組織和優秀共產黨員典型，確保整個換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷，為換屆創造良好的環境。同時要深入做好思想政治工作，這次換屆雖然總體上保持幹部隊伍穩定，但少數幹部也可能因工作需要、年齡問題，面臨進退留轉，因此，要充分發揮我們黨的思想政治工作優勢，教育幹部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉，正確對待選舉結果。要關心和愛護幹部，對換屆中調整下來的幹部和選舉中落選的幹部，黨委主要領導同志要親自談話，有針對性地做好工作。要注意做好黨代表和幹部群眾的思想工作，把大家的思想統一到貫徹中央和省市縣委精神、落實黨委決定、維護黨的團結上來。
第四，要嚴明紀律，匡正風氣。中央對營造風清氣正的換屆環境高度重視，今年1月18日為此專門召開了視訊會議。李源潮同志在講話中強調，必須以最堅決的態度，把保證風清氣正擺在換屆工作突出位置，從換屆一開始就抓緊抓好、抓出成效。要堅決維護組織人事工作紀律的嚴肅性和權威性，把“五個一律”作為高壓線，教育和引導廣大黨員幹部特別是各級領導幹部嚴格遵守換屆工作紀律，堅決抵制不正之風。在換屆考核考察之前，各鄉鎮要把換屆的紀律要求，以及違規違紀應當承擔的後果，特別是嚴禁拉票賄選的要求以及處理規定，向所有參加民主推薦的人員和有被推薦資格的人員說清楚，一定要做到言之在理，話語夠重，態度嚴肅。要全程監督，前移監督關口，加強巡視監督，暢通舉報渠道，把嚴格監督貫穿於提名推薦、考察、公示、換屆選舉等各個環節。要嚴格執行黨政領導幹部選拔任用工作責任追究制度，堅持原則，敢抓敢管，對換屆中的違規違紀行為，堅決查處、決不姑息。對換屆風氣不好、查處不力的，要嚴肅追究鄉鎮黨委和有關部門主要領導的責任，以鐵的紀律保證換屆工作順利進行。
同志們，搞好這次鄉鎮黨委換屆工作責任重大、影響深遠。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以對黨和人民的事業高度負責的
態度，精心組織、密切配合，同心協力、紮實工作，圓滿完成換屆工作的各項任務，為加快建設更加美好的肥東、全面建設小康社會提供堅強的思想、政治和組織保證！
第三篇：在全縣鄉鎮黨委換屆工作動員會上的講話
同志們：
按照省委統一部署，全省鄉鎮黨委換屆工作將於2014年一季度集中進行。這次換屆後的鄉鎮黨委與中央、省、市、縣委一樣執行5年任期，與過去相比，鄉鎮黨委的地位更高了，所擔負的責任更大了。縣委對這次會議非常重視，縣委常委會對鄉鎮黨委換屆工作進行了研究並提出了明確要求；下發了《中共某某縣委關於鄉鎮黨委換屆工作的實施意見》，明確了鄉鎮黨委換屆工作的指導思想、目標任務、工作重點和具體要求。今天，我們召開全縣鄉鎮黨委換屆工作動員會，就是進行具體佈置。藉此機會，我談幾點意見：
一、提高認識，增強做好鄉鎮黨委換屆工作的責任感和使命感
今年是實施“十一五”規劃的開局之年，是鞏固擴大先進性教育活動成果的關鍵之年。在這個關鍵時期進行鄉鎮黨委換屆，既是全縣人民政治生活中的一件大事，又考驗著全縣各級黨組織的執政能力，更關係著某某的長遠發展大計，尤其關係著各個鄉鎮當前和今後五年的經濟、社會發展程序。確保鄉鎮黨委換屆工作取得圓滿成功，是上級黨組織交給我們的政治任務，是我們義不容辭的政治責任，是全縣人民的共同期望。
第一，做好鄉鎮黨委換屆工作，是認真落實十六屆五中全會精神，加快社會主義新農村建設程序的現實需要。黨的十六屆五中全會指出，要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，建設社會主義新農村，這是在全面建設小康社會的關鍵時期，中央作出的又一個重大決策，是統籌城鄉發展，實行“工業反哺農業、城市支援農村”方針的具體化。胡錦濤總書記在2月14日“省部級主要領導幹部建設社會主義新農村專題研討班”上進一步指出，要團結一心、紮實工作，真正使建設社會主義新農村成為惠及廣大農民群眾的民心工程，不斷取得紮紮實實的成效。推進社會主義新農村建設程序，是時代賦予我們的歷史使命。鄉鎮黨委班子和領導幹部是建設新農村的帶頭人和骨幹力量。其政治思想覺悟的高低和帶領農民致富能力的強弱，對於落實“三個代表”要求，實現縣委確定的各項工作目標，確保農業增產和農民增收至關重要。通過換屆選舉，真正選出能夠團結、組織和帶領廣大群眾改革創新、開拓進取的鄉鎮黨委班子，就能有力地促進農村生產力的發展；通過換屆選舉，真正選出政治素質好、思想道德和文化素質高的鄉鎮黨委班子，就能有力地堅持先進文化的前進方向，促進農村精神文明建設；通過換屆選舉，真正選出群眾擁護、能夠代表民心民意的鄉鎮黨委班子，就能更好地實現、維護和發展最廣大人民群眾的根本利益。因此，各鄉鎮黨委必須把換屆選舉作為當前的重點工作，擺上日程，抓實抓好。
第二，做好鄉鎮黨委換屆工作，是充分發展黨內民主，推動基層民主政治程序，鞏固黨在農村的執政基礎的客觀要求。“黨的基(更多請關注)層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎”。鄉鎮黨委是黨在農村的基層組織，處於領導核心地位。鄉鎮黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內民主在農村最廣泛的實踐活動，對於推動農村基層政治生活的民主化、制度化，實現打造和諧某某的戰略目標具有重要的現實意義。進行民主政治建設，首先要發揚黨內民主，黨內民主如何，在很大程度上決定和影響整個社會的民主建設。沒有健全的黨內民主，就不能很好地推動和促進人民民主的發展。召開黨代表大會和黨員大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內事務，行使民主權力，是黨內民主有效的實現形式，也是疏通民主渠道、推進基層民主政治建設的前提和基礎。要通過這次選舉，使廣大農民黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權利，激發和調動人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進農村基層民主政治程序，鞏固黨在農村的執政基礎。
第三，做好鄉鎮黨委換屆工作，是加強農村基層組織建設，保持農村社會穩定，構建和諧農村的必要保證。當前，我們正處在社會轉型、經濟轉軌的關鍵時期，社會矛盾較多，特別是農村的矛盾更為突出，解決“三農”問題，保持農村穩定已經成為各級黨組織的重要任務。鄉鎮黨委在農村處於核心地位，領導各方面工作，能否順利完成換屆選舉任務，直接關係到科學發展觀在農村的貫徹落實，直接關係到黨的基層組織的加強和執政基礎的鞏固，直接關係到鄉鎮保持先進性教育活動成果的鞏固和深化，直接關係到加快發展，富民強縣，全面建設小康某某的程序。因此，我們必須站在全域性的高度，認真做好鄉鎮換屆工作，進一步加強農村基層組織建設，凝聚民心，提升人氣，自覺維護社會穩定，為某某的大發展、快發展創造民主、和諧的政治環境。
二、明確任務，認真抓好鄉鎮黨委換屆的各項工作
這次鄉鎮黨委換屆的指導思想和目標任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以建設“五個好”鄉鎮黨委為目標，按照幹部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的幹部選拔到鄉鎮黨委領導班子中來，進一步完善班子結構，增強整體功能，為深化農村綜合改革，推進社會主義新農村建設,促進我縣加快發展、富民強縣、全面建設小康某某提供堅強的組織保證。這次鄉鎮黨委換屆時間緊，任務重，政策性強，為此，要突出重點，抓住關鍵，抓緊抓好。
一是明確鄉鎮黨委領導班子和領導幹部的選配要求。根據省、市委換屆工作有關檔案要求，鄉鎮黨委領導班子一般由5至7人組成，其中設書記、副書記各1人，所轄村較多、人口眾多、經濟發達的鄉鎮可配7至9人，其中設書記1人、副書記1至2人。具體來說，平原、畈區、丘陵地區的鄉鎮，人口3萬人以下的，配5人；3—5萬人的，配7人；5萬人以上的，配9人。山區鄉鎮，人口2萬人以下的，可配5人；2—4萬人的，可配7人；4萬人以上的，可配9人。考慮到我縣是全省農村綜合改革試點縣，去年剛剛完成區劃調整和機構改革，經請示市委組織部同意，我縣這次鄉鎮黨委換屆按照農村綜合改革試點工作中關於鄉鎮黨委領導班子職數要求配備，但以後要逐步消化到規定的要求。
鄉鎮黨委領導班子要形成合理的知識、專業和年齡結構。領導班子中應配備熟悉黨務、農村工作、市場經濟、科技和教育等方面工作的同志。鄉鎮黨委書記應認真貫徹執行黨的路線方針政策、清正廉潔、公道正派、群眾擁護，具有一定的理論政策水平、較強的組織協調能力和良好的民主作風，善於調動和發揮一班人的積極性，熟悉黨務工作和農村工作。鄉鎮黨委領導班子中，40歲左右的幹部要達到一半以上。其中,30歲左右的幹部要有1名；35歲左右的正職要達到30%以上。鄉鎮黨政領導班子至少配備1名女幹部。
二是做好乾部測評、推薦和考察工作。縣委組織部已從2月16日開始，嚴格按照《安徽省鄉鎮黨政領導幹部選拔任用工作暫行辦法》的規定，對鄉鎮現任領導班子及其成員進行換屆考察和民主測評，對新一屆領導班子人選進行全額定向民主推薦。現任領導班子成員擬留任的人選，在民主測評中不稱職票超過三分之一，或不稱職票達到20%且與基本稱職票之和超過50%，或在全額定向民主推薦中得票率未達到50%的幹部，且經過重點考核認定為不稱職的，不再繼續提名。新進人選的推薦得票率一般應達到30%。
堅決按照《幹部選拔任用條例》的規定辦事，嚴格履行幹部選拔任用工作程式，堅持用好的制度、好的作風選人。充分發揚民主，堅持走群眾路線，進一步擴大群眾在幹部選拔任用工作上的知情權、參與權、選擇權和監督權。加強幹部考察工作，全面瞭解幹部的德、能、勤、績、廉情況，注重考察幹部的勤政廉政、貫徹民主集中制、求真務實和心理素質等情況。改進考察方法，對領導幹部行為作風進行專項測評，擴大幹部考察範圍，既看工作實績，也看品德作風；既要了解在本單位的表現，也要了解在原單位和社會生活方面的表現情況。實行考察預告和差額考察，認真落實幹部考察工作責任制。
三是穩妥開展“一推兩考”和“兩推直選”試點工作。在這次鄉鎮換屆選舉過程中，我們將在**鎮、**鄉開展“一推兩考”試點工作，**鎮同時也是“兩推直選”試點鄉鎮。所謂“一推兩考”，就是民主推薦、理論考試和組織考察，其核心內容是，在民主推薦中吸收佔參會人員總數20%左右的黨員村民代表參加，推薦出的初步人選需經理論考試，才具備任職資格。所謂“兩推直選”，就是在個人報名的基礎上，由全體黨員自下而上推薦初步人選，黨員領導幹部從初步人選中再次進行推薦，黨代會直接選舉黨委書記、副書記和委員。“兩推直選”是對“一推兩考”的延伸和拓展，民主的程度更為廣泛。因此，開展“兩推直選”，也包含“一推兩考”的內容。
採用這兩種方式是我縣黨的組織制度建設領域一次新的嘗試，也是擴大黨內民主，建立充分反映黨組織和黨員意願的黨內民主制度的一項重要舉措。我們開展試點的目的不是搞“花架子”，是貫徹落實省、市委組織部的部署要求，是進一步發展黨內民主，加強組織制度建設，充分調動黨員代表的積極性和主動性，選好人，用好人。試點鄉鎮要做過細工作，把各種因素考慮周到。特別是委員初步候選人的產生和大會選舉的組織實施，要嚴格程式，規範操作，進而保證這項創新的穩妥推行。
四是精心做好代表選舉工作。選好代表是開好黨代表大會的前提，也是閉會期間發揮代表作用的基礎，要嚴格把握代表的思想政治素質和議事能力，堅持先進性，注意廣泛性，精心做好黨代表大會代表選舉工作。
首先，要堅持先進性，把握代表的政治素質和議事能力。這次鄉鎮黨代表大會，要聽取和審議鄉鎮黨委和紀委的工作報告，選舉新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會及出席縣第十二次黨代表大會代表。完成這些任務，需要代表的積極參與和共同努力，可以說，代表的質量直接關係到大會的成功、選舉的成敗。大會閉幕以後，代表還要繼續發揮作用，這對代表的思想政治素質，特別是議事能力提出了更高的要求。因此，各鄉鎮黨委必須嚴格代表條件，把那些有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅持黨性原則、認真履行職責、能夠如實反映本選舉單位黨組織和黨員的意見、正確地行使自己的權力、在工作中起表率作用的優秀黨員選上來，為黨代表大會的成功奠定基礎。
其次，要注意廣泛性，進一步擴大一線代表比例。過去在代表的構成上，黨員領導幹部所佔比重偏大，領導幹部代表較多，是因為他們本身的代表性較強，也是實現組織意圖、保證大會順利進行的有利因素。但隨著黨內民主的不斷髮展，特別是黨代表大會閉會以後要繼續發揮代表作用，需要更多的一線黨員代表，只有調動起一線黨員的積極性和創造性，才能更有示範和帶動效應。因此，在我們下發的《實施意見》中規定，鄉鎮、村和集體經濟組織中的黨員幹部代表的比例一般不超過60％，年齡在45歲以下的代表一般不少於50％，婦女代表佔20％左右。同時，還應注意安排外出務工黨員和退（離）休黨員幹部代表。這雖然是指導性比例，但希望大家要做到。
第三，要增強主動性，積極探索黨代表大會閉會期間繼續發揮代表作用的途徑和形式。黨的十六大特別是十六屆四中全會，把閉會期間發揮代表作用作為堅持和完善黨代表大會制度的重要手段，從黨內民主程序來看，充分利用代表這些優秀的黨內人力資源，勢在必行。省委組織部對這項工作非常重視，幾年前就在懷寧等五個縣區進行了黨代表常任制試點。市委組織部去年下半年也下發了《關於探索在縣區黨的代表大會閉會期間發揮黨代表作用的通知》。縣委的想法是：在鄉鎮黨代表大會上，把閉會期間發揮代表作用作為一項重要內容寫進大會工作報告，賦予代表在閉會期間一定的權利和義務。黨代會閉幕以後，按照“發揮三個作用、建立四個載體、健全四項制度”的要求，即發揮“參與”作用，發揮“監督”作用，發揮“橋樑”作用；提交建議案和質詢意見，應邀列席或出席有關會議，評議工作評價幹部，組織專題調查研究；建立健全和完善建議案、質詢意見受理制度，重大事項通報和意見徵詢制度，黨委委員聯絡黨代表制度，教育培訓制度。進一步研究代表發揮作用的活動方式和組織管理辦法，逐步把這項工作搞起來，搭建起縣、鄉兩級體系，把我縣各級黨代表大會代表組織起來，逐級發揮作用。
三、統籌兼顧，切實加強對鄉鎮黨委換屆工作的組織領導
第一，精心組織，周密安排。這次鄉鎮黨委換屆工作，所產生的新一屆黨委領導班子，擔負著未來五年建設社會主義新農村的重大責任，各地務必要從我縣農村經濟社會發展的全域性的高度，充分認識做好這次換屆工作的重要意義。各鄉鎮黨委要按照縣委的統一部署，建立強有力的領導機構和工作機構，切實做好鄉鎮黨委換屆選舉的組織領導工作。要增強責任意識，超前謀劃，統盤考慮，精心組織，周密安排，高質量地完成會議籌備、會議召開和會議選舉工作。要嚴格按照有關規定，認真做好各項選舉工作外，還要做好工作報告的起草和徵求意見工作。要認真總結過去幾年的工作經驗，客觀評價工作得失，統一思想，明確今後5年的工作目標。
第二，發揚民主，按章辦事。發揚黨內民主，充分發揮基層黨組織和廣大黨員的積極性主動性，是搞好鄉鎮黨委換屆的重要保證。從代表的選舉，到工作報告的討論、審議，人事安排方案的產生，候選人的醞釀等，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支援代表正確行使民主權利。要制定科學的選舉辦法，使之既符合黨章、基層黨組織選舉工作條例的規定，又便於操作。選舉中，要把黨委關於人事安排的意圖向代表講清楚，認真負責地解釋和答覆他們提出的問題，引導代表樹立正確的民主觀，處理好民主與集中、民主與法紀、權利與義務、加強黨的領導與發揚民主、貫徹黨委意圖與表達個人意志的關係，保證民主的正確方向。
第三，加強教育，嚴明紀律。換屆工作不僅涉及面廣、工作量大、任務繁重，而且面臨著一些新情況、新問題。隨著農村流動人口的增多，召開黨員大會選舉代表的難度也會加大；由於農村正處於社會轉型時期，各方面的管理體制和管理制度還不夠完善，還可能出現干擾選舉以及賄選問題，這些都會使換屆選舉增加許多複雜和不確定因素。各鄉鎮黨委必須客觀分析形勢，準確把握選舉動態，採取有力措施，切實加強領導，確保換屆選舉順利進行。要做好選舉中的思想政治工作，使每一名黨員和黨員代表都能嚴格遵守黨的民主集中制原則，正確處理個人和組織、少數和多數、下級和上級的關係。要教育幹部正確對待名利地位，正確對待個人的進退留轉。堅決防止和查處跑官要官、請客送禮、拉幫結派、徇私舞弊、拉票賄選等不正之風和違法亂紀行為。縣設立舉報電話，對群眾反映的問題，認真調查核實。
第四，統籌兼顧，合理安排。要正確處理搞好換屆工作與其它工作的關係，堅持一手抓換屆，一手抓當前，特別是要把先進性教育活動與鄉鎮黨委換屆工作結合起來。在先進性教育活動中，要及時向農村黨員傳達換屆工作的重要性、必要性和有關政策，引導廣大黨員正確行使他們的民主權利；要用圓滿的換屆選舉成果來體現黨員的先進性，體現黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力。今天上午，省、市相繼召開了第三批先進性教育轉段動員電視電話會，對整改提高階段的工作進行了部署和要求。各鄉鎮黨委書記要認真履行直接責任人的責任，統籌兼顧，科學合理地分配工作精力，始終保持抓先進性教育活動的領導力度。各鄉鎮對因過春節而耽誤的分析評議階段的工作，及時進行補差補缺，確保一個環節不少，一項內容不漏。各鄉鎮黨委要在做好換屆工作的同時，按照省、市、縣委先進性教育活動領導小組通知精神，在突出重點，繼續鞏固和擴大整改成果的基礎上，重點抓好村級先進性教育活動。鄉鎮第二、三批的所有參學單位，都要高度重視並切實抓好長效機制建設，切實解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響改革發展穩定的主要問題以及群眾關心的重點問題，確保取得實效。
同志們，鄉鎮黨委換屆選舉工作是鄉鎮黨的政治生活中的一件大事，必須高質量地全面完成。我們在座的很多同志過去從事過換屆選舉工作，有一定的實踐經驗，但我希望大家還要重視起來，不要憑經驗辦事，要認真研究學習有關選舉知識，對換屆的每一道程式都要準確把握，力求做到萬無一失。
最後，預祝全縣鄉鎮黨委換屆工作取得圓滿成功！
第四篇：在全區黨建工作暨鄉鎮黨委換屆工作動員會上的講話
在全區黨建工作暨鄉鎮黨委換屆工作動員會上的講話
同志們：
剛才徐利同志全面總結了去年的黨建工作，對今年的黨建工作作了全面的安排和佈置，興建同志對我區換屆工作作了具體安排，鄒毅同志對換屆紀律作了具體要求，我都贊同，望大家認真學習和執行。下面我講四點意見：
一、做好黨建工作是每一個黨組織、黨員和黨員幹部義不容辭的責任
一是抓好黨建工作是黨員的義務和職責。黨員幹部在入黨的時候宣過誓，舉過拳頭，是自願的選擇，抓好黨的建設，就要嚴格按照黨章和中共中央《關於加強和改進新形勢下黨的建設的若干重大問題的決定》的要求，要堅定黨的領導，以堅定的信仰履行好責任和使命。
二是抓好黨建工作就是堅定黨的信念。中國的國情、民情、黨情都決定了黨的領導是不可動搖的。從舊民主主義革命到新民主主義革命，從社會主義革命到社會主義建設，從計劃經濟到市場經濟，決定了共產黨的領導是歷史的必然、人民的選擇，只有共產黨的領導才能確保國家克服一個個困難。中華民族從封建社會的閉關、落後到現在世人的廣泛關注，得益於共產黨的領導。共產黨的成長曆程，就是在不斷審視自己、反省自己、糾正自己錯誤和積累經驗的過程，在黨的堅強領導下，中國總能走出困境，戰勝困難，最終走向勝利。特別是“5.12”汶川特大地震後的災後重建工作，三年任務，兩年完成。邊恢復、邊重建、邊發展，災後重建的精神、凝聚力和速度，值得我們學習。與日本9級地震對核電站處理的比較，體現了共產黨的優越性，因此，抓好黨建工作就是堅信黨的領導。
三是抓好黨建工作就要以歷史的責任感和社會的使命感，體現黨員幹部的社會價值，在社會價值的體現中堅定理想信念。黨的建設與黨員幹部息息相關，抓好黨建工作，就是抓好本職工作，在本職工作中體現自己的社會價值，體現堅定的黨性。很多黨員幹部幹一輩子還是一般公務員，在平凡的崗位上仍默默堅守，正是社會價值的體現。龍馬潭區的發展、重點專案的推進都是靠廣大機關幹部努力的結果，黨員幹部立足本職、努力工作，在體現社會價值的同時，也體現了堅強的黨性，所以抓好黨建是每一名黨員幹部義不容辭的責任。
二、加強領導，確保我區各項黨建工作落到實處
區委以黨建工作統領經濟發展的全域性，抓好黨建工作，就是立足本職、抓好發展、服務人民、建立和諧社會。抓黨的建設，就要繼續圍繞區委“工業強區、物流興區、新村惠民”的三大戰略，以區委權力公開透明執行，促進我區黨的建設再上臺階。
（一）思想建設方面，要在抓好黨員幹部的學習、思想的塑造、思想問題的整改方面下功夫。在宣傳上，要把《龍馬通訊》辦成群眾喜歡的報紙，在堅持主旋律的同時，對群眾的事情要更多的關注和關心。在報道上，要面向群眾，面向基層一線，面向重點專案、產業發展、新農村建設的一線，把宣傳基層感人的先進事蹟和典型的事蹟作為引領，啟發、帶動廣大幹部幹事的激情和信心。在加強學習上，要強化中心組學習的規範性和引導性。中心組既要學習黨的方針、政策，還要結合龍馬潭區經濟社會發展的需要，加強幹部學習的針對性。採取“請
進來、走出去”的方式，找好的培訓機構，請到龍馬潭來培訓，同時向外參觀學習，強化與高校的對接，結合實際工作開展專題調研的學習。以中心組學習為統領，做好乾部的學習、培訓，拓展幹部的眼界，提升幹部的能力。要運用各類宣傳載體和陣地，宣傳好區委的中心工作和重點工作，同時尋求群眾的聲音，再結合群眾意見來審視我們的工作，整改工作中存在的不足，明確下一步工作步驟。
（二）組織建設方面，做好三方面工作。一是堅持科學發展觀，以創先爭優活動為抓手，繼續深化和鞏固創先爭優活動，繼續做好“領導掛點、部門包村、幹部幫戶”工作，圍繞解決群眾最直接、最關心、最現實的問題，集中力量辦一批實事好事，讓群眾感受到創先爭優活動帶來的實惠。基層幹部要真心實意幫助群眾，深入農村，幫助發展生產，幫助農民致富。全區黨員幹部要做實“領導掛點、部門包村、幹部幫戶”工作，深化幹群關係。二是增強基層組織的戰鬥力、凝聚力和創新力。從全國範圍看，全國特大災害彰顯了黨中央的號召力，而到了基層，村級組織號召力明顯薄弱。這既有經濟不足的客觀原因，也有村級幹部作風問題的主觀原因。如何加強基層組織建設，這就要強化民主監督、村務公開、村級組織建設，把幹部作風打造好。聯村的部門和幹部要為村上的集體經濟發展出謀劃策，把相關工作宣傳起來。三是增加兩新黨組織的覆蓋面。進一步在兩新組織內發展黨員、培養黨員、擴大黨組織覆蓋面，並正常地開展組織生活。四是創新黨員幹部的培訓、教育和管理方式，務求取得實效。我區的經濟和社會發展迅速，社會問題層出不窮，幹部要強化學習，在學習中充實自己、提高自己，才能更好地做群眾的工作，搞好發展。要在發揮每個幹部的人力資源，開拓學習近平臺，解決幹部的工學矛盾上下功夫，併科學評價幹部的學習狀態、學習效果。
（三）以黨風廉政建設為抓手，以“經濟高速發展，幹部廉政不倒”為試點基礎，切實履行好黨風廉政建設責任制。要堅持宣傳、教育、預防、監督與懲處相結合，繼續抓好全區的黨風廉政建設。通過黨風廉政建設優化幹部的工作作風、生活作風和紀律作風。進一步強化事前的警醒和教育工作，如果幹部不知曉紀律規定，專業的部門宣傳、教育沒有做到，幹部出問題，也是領導幹部的失職。這就要求紀委監察部門要規範制度，及時宣傳、教育，及時警醒，多促進，多配合。要保護好乾部，架設好紀律的高壓線，把底線給大家講清楚。黨員幹部做人要守底線，一旦違紀違法被查處，追悔莫及，令人痛心。領導幹部要做到警鐘長鳴，不要心存僥倖，腐敗直接影響到黨的執政地位。幹部要保持一顆平常心，懂得知足常樂，並且要避免工作停滯不前。人要有尊嚴的活著，贏得別人的尊重，這就體現在對社會的貢獻和對身邊人的價值，領導幹部要以更好的工作贏得別人的尊重。要做好區委權力公開透明執行工作，作為全省的三個試點縣區之一，區委各部門要釐清職權，瞭解群眾關注的問題，公開群眾需要、群眾關注的內容，確保試點工作取得實效。
（四）整合統戰、工會、群團的力量抓黨建。
一是強化責任抓黨建。不斷完善和認真履行黨建工作責任制，區委常委會要向區委全委會報告抓黨建工作的情況，要聽取鄉鎮（街道、部門）黨委書記抓黨建工作的情況彙報，定期研究黨建工作。各級黨組織要把黨建工作擺在全域性工作的重要位置，堅持黨建工作與經濟社會發展同部署、同落實、同檢查、同考核，形成共同推進的局面。要嚴格落實黨建工作責任制，努力形成齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。
二是整合力量抓黨建。進一步加強對統戰、工會、共青團、婦聯、工商聯、僑聯、科協等工作的領導，調動一切可以調動的積極因素，凝心聚力，為加快發展提供最廣泛的智力和力量
支援。統一戰線和群團要充分發揮自身職能作用，緊緊圍繞全區發展大局，多方位、多層次、多角度參與經濟建設。統戰工作要進一步發揮聯絡各方、協調社會各界的獨特優勢，進一步擴大工作的覆蓋面和影響力，努力為全區發展減少阻力、增加助力、形成合力。群團要根據自身工作職能特點，開展多種形式的活動，不斷提高組織活動的質量，使黨的建設具有更加廣泛的群眾基礎。
三是開拓創新抓黨建。創新是一切工作的動力之源。面對新形勢新任務，不能停步不前、固步自封，必須大力弘揚改革創新精神，主動適應經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的需要，切實使黨建工作更好地服務於轉型發展。要創新工作內容，不斷賦予黨建工作新內涵，使黨建工作真正融入和滲透到經濟社會發展的各個領域與每個層面。要創新工作方式，更加註重從體制、機制和制度層面推動黨的建設發展，進一步提高黨建工作制度化、規範化水平。
三、立足崗位，投入經濟發展主戰場，夯實黨的物質財富的基礎，最大限度滿足人民群眾日益增長的物質文化精神需要
首先，全面完成今年的目標任務。把經濟、社會、民生、黨的建設各專案標全面完成好，確保全年綜合目標考核一等獎。其次，全面完成十二五規劃2014年的目標，第一年是關鍵年，要把基礎打好。第三，全力推進各項重點專案建設。今年重點專案建設壓力更大，困難更多，各重點專案聯絡的區級領導、責任單位、參與人員要理清問題，對上親自協調，破除難點。制約龍馬潭區發展的因素很多，專案資金落實難度很大，各部門要加強向上爭取專案的力度，增加財政優勢，加快自身的發展。同時，要看到龍馬潭寶貴的區位優勢，鐵路、機場、公路、港口等重大基礎設施的發展給我區的發展帶來了機遇。要科學規劃，發展商貿物流，示範引領小城鎮建設，規劃好產業發展，保護好長、沱沿岸資源，才能夯實黨的物質財富的基礎，確保和諧社會的發展。第四，要看到以黨內民主帶動人民民主的速度。隨著群眾的民主意識從覺醒到增強，從維權的茫然到現在的依法維權，人民群眾教育程度的提高，給幹部的工作提出了更高要求，我們更應該立足崗位幹好工作。幹部自身既要有堅強的黨性和強烈的責任心，還要有服務群眾的水平和能力，帶領大家把工作幹好，接受各方監督、質詢和問政。抓好龍馬潭的發展，夯實黨的物質財富的基礎，滿足人民群眾日益增長的物質文化精神需要，真正做到讓人民群眾共享改革發展的成果，是和諧社會的根本保障，也是做好黨建工作的目的和歸宿。
四、嚴肅鄉鎮黨委換屆紀律，保證風清氣正
一是要正確認識和看待換屆工作的本質。這次鄉鎮黨委換屆工作總體要求是“12345”，“1”就是突出“一個主題”（科學發展），“2”就是抓好“兩件大事”(形成一個好報告、選出一個好班子)，“3”就是做到“三個確保”(確保上級關於換屆工作要求落實到基層、確保鄉鎮領導班子選優配強、確保換屆工作風清氣正)，“4”就是落實“四項舉措”(積極發揚民主、推進幹部人事制度改革、嚴肅換屆紀律、公開透明執行)，“5”就是實現“五大目標”(實現選好黨委書記、配強領導班子、加強基層組織、激發隊伍活力、推動跨越發展)，“1234”是手段，“5”是目標。換屆的實質是通過換屆審視黨委、政府的工作，審視鄉鎮黨委班子工作的能力、團結的能力和抓發展的能力。通過換屆工作，促進工作，改進工作，讓群眾更能接受幹部的工作。希望鄉鎮黨委班子要心平氣和開展工作，一心一意搞好發展，以平常理性的心態正確對待換屆，按照鄉鎮黨委換屆工作方案，有步驟實施，同時結合區上的中心工作和全年目標任務全面統籌安排好全鎮工作和機關部門的工作。
二是要宣傳好、遵守好、督促好換屆紀律。會後廣大黨員幹部一定要深入學習“5個嚴禁、17個不準、5個一律”，準確把握並能記誦“5個嚴禁、5個一律”的內容，要熟悉 “17個不準”，做好防範工作。區委宣傳部要做好換屆紀律的宣傳工作，確保換屆紀律知曉率達到100%。區紀委要開展換屆紀律的教育預防、督查、懲處工作，要善於發現，及早發現，發現苗頭及時糾正。
三是要做好調研和指導，確保換屆順利完成。前期開展摸底調研，通過群眾走訪、民主測評，對現行班子執行狀況進行客觀、真實、全面的評價，負責任地給區委寫好建議。指導好各鄉鎮的換屆工作，區上抽調人員成立換屆指導組，指導組成員要切實負責任地指導好換屆工作。特別在全年換屆工作的安排上、節奏上、換屆紀律的督促、檢查上多做指導，使所指導的鄉鎮真正做到風清氣正、風平浪靜又全面發展各項工作目標任務。
第五篇：指導督查組在鄉鎮黨委換屆工作動員會上的講話
在xxx鄉（鎮）黨委換屆工作動員會上的講話
（指導督查組參考通稿）
同志們：
我市鄉鎮黨委換屆工作從5月27日開始已經正式啟動，按照市委市鄉換屆工作領導小組的安排，我們指導督查組負責聯絡、指導、督查xxx鄉（鎮）黨委換屆工作。下面，就搞好鄉鎮黨委換屆工作，我講幾點意見。
一、統一思想，提高認識，增強做好換屆工作的責任感
鄉鎮黨委換屆涉及面廣，工作量大，政治性、法律性、程式性都很強，可以說，換屆工作無小事，各個階段工作環環相扣，緊密相連，任何差錯都有可能造成無法換回的後果，容不得半點閃失。針對這次鄉鎮黨委換屆工作，從中央到地方都非常重視，中紀委、中組部編制工作流程，制發多個檔案，多次召開會議，研究部署換屆工作，省委、白城市委和我市也精心組織，強化培訓，目的就是確保換屆工作圓滿成功。因此，鄉鎮黨委一定要站在全域性的高度重視換屆工作，在換屆工作中，要堅持黨的領導，保證換屆選舉的正確方向；要堅持發揚民主，尊重和保障代表的民主權利;要堅持嚴格依法辦事，使換屆工作始終沿著法制的軌道有序進行；要嚴肅紀律，用鐵規鐵紀保證換屆風清氣正。
二、把握政策，嚴密程式，確保換屆工作健康順利進行
鄉鎮黨委換屆要嚴格執行工作程式，該安排的工作步驟一個不能 1
缺，該走的程式一個不能少，以程式的規範保證換屆的成功。
一要加強學習，熟練掌握換屆相關知識。黨委書記作為換屆工作第一責任人，要帶頭學習，熟練掌握換屆工作的相關政策法規及工作程式。要組織參與換屆工作的同志，認真學習《黨章》、《關於黨內政治生活的若干準則》、《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等相關法律法規，要學深學透市委書記xxx同志在全市鄉鎮黨委換屆工作動員會上的講話和《全市鄉鎮黨委換屆工作方案》等檔案內容，並能夠熟練運用到實際工作中。
二要規範操作，嚴格把握換屆工作程式。要細化工作措施，明確工作責任，嚴格按照《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和上級黨組織的有關規定進行操作，要把握重點，注意細節，實現各項工作程式不亂、環節不減，要著重在黨員代表名額分配、黨代表選舉、黨委報告起草、預備會議和正式會議幾個關鍵環節上下功夫，圓滿完成換屆工作任務。
三要擴大民主，充分重視黨員主體地位。要積極向黨員廣泛宣傳換屆選舉工作的重大意義、方法步驟、具體要求和黨員的權利義務等，在代表產生、黨代會報告撰寫等環節，廣泛徵求黨員的意見建議，切實讓黨員知曉、支援並參與換屆工作。要隨時掌握黨員的思想狀況和現實表現，把黨員思想工作做細緻做紮實，確保將有政治鑑別力、較強議事能力、帶頭創先爭優的黨員代表選出來，確保黨委意圖的順利實現。
四要嚴肅紀律，確保換屆工作風清氣正。領導幹部和後備幹部要認清換屆工作形勢，把嚴肅換屆紀律貫徹換屆工作全過程，認真落實
“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的紀律要求，服從大局、聽從安排，客觀對待個人進退留轉，把心思用在工作上，以鐵的紀律保證換屆工作有序進行。
三、加強領導，精心組織，圓滿完成鄉鎮換屆工作任務
鄉鎮黨委換屆工作時間要求緊，程式要求嚴，大家一定要高度重視，採取有效措施，積極完成各項工作任務。
一要加強組織領導。要抽調得力人員專門負責，迅速啟動各項工作。要分解工作任務，落實工作職責，保障工作經費，確保機構高效有序運轉。
二要加強上下溝通。要暢通上下溝通渠道，對各種可能發生的情況要引起足夠重視，對換屆工作中的複雜問題和苗頭性、傾向性問題，對一些把握不準的或比較敏感的問題，要及時向上級有關部門反映，確保資訊暢通，並切實解決好，確保換屆工作健康平穩有序進行。
三要做好宣傳工作。要通過懸掛橫幅、張貼標語等有效形式加大正面宣傳力度，讓換屆工作家喻戶曉，讓黨員、群眾重視支援換屆工作，為換屆工作創造良好輿論環境。在換屆工作中要注重信訪工作，圍繞群眾關心的熱點難點問題，把思想政治工作做深做細、做實做好，貫穿選舉工作全過程。
同志們，認真做好鄉鎮黨委換屆工作，是我們指導督查組和xxx
鄉（鎮）黨委義不容辭的責任。在今後的工作中，指導組會協助xxx鄉（鎮）黨委，認真做好各項工作，積極發揮橋樑和紐帶作用。同時，希望大家對我們的工作給予支援和幫助，多提意見和建議，共同做好換屆各項工作，確保換屆工作圓滿成功！