在全縣林業大會上的表態發言

在全縣林業大會上的表態發言
在全縣林業大會上的表態發言
近年來,xx縣林業生態建設工作以拓展林木綠化為核心,以林改和林業生態建設為重點,實施多種有力措施,紮實推進林業發展工作,大幅提高了全縣林業生態建設規模和質量。2011年,全縣共完成人工造林近50萬畝,其中:胡楊5萬畝,梨樹4.9萬畝,棗樹10萬畝,農田林網及治沙造林近4萬畝,淮河沿岸防護林0.5萬畝,大山北水生態及其它造林約20萬畝。水坡頭區共完成人工造林10萬畝,這其中有經濟林5.5萬畝,農田防護林及治沙造林4萬畝。
為進一步加快我縣的林業生態建設進度,我縣嚴格按照國家林業局關於未來中國林業發展行動計劃的部署和要求,精心編制完成林業生態建設十年規劃,未來十年內,水坡頭區林業生態建設發展的總體目標是:到2020年,總投資15億元人民幣,新增造林面積70萬畝,林木覆蓋率由2011年的11%提高到20%,爭取每年增加一個百分點;加快建設具有特色的林產品基地,推進特色經濟林、速生木材林、傢俱專用林、森林旅遊等產業快速健康發展,到2020年水坡頭區實現林業總產值25億元;張廟鎮以北部乾旱帶退牧還林、封山育林、甜梨經濟林為重點,孫庒鎮以小背山生態造林為重點,逐步加強造林力度,實現林業生態建設的跨越式發展。為實現這一目標,我們將在未來幾年內重點抓好以下五個方面的工作。
一、推進林權改革,促進林業發展
堅持“明晰所有權、放活經營權、落實處置權、保障收益權”和“平等、公開、自願、互利”的原則,按照縣、縣直接指揮,鎮(鄉)組織實施,村隊具體操作,農民直接參與,部門搞好服務的組織形式,立足現實,求實創新,因地制宜,紮實推進林權制度改革工作。採取林地承包、土地流轉、租賃、招標、拍賣等多種形式確定經營主體,放活林地經營權,加大政策扶持力度,搞好技術指導和服務,切實讓林地經營者得到實惠。保持政策的長期性、穩定性、連續性,以改革促進發展,在發展中逐步深化改革,從而調動社會各方面參與林業生態建設的積極性,加快宜林荒山、荒地綠化步伐,增加森林覆蓋面積,增強林產業發展後勁。
二、建設重點工程,擴大造林規模
從2010年開始,水坡頭區重點打造四個產業帶,即:圍繞香山地區油三路和香山北麓永大線兩側打造壓砂地紅棗產業帶,紅棗經濟林面積擴大到15萬畝;圍繞南山臺子揚灌區打造以蘋果為主的經濟林產業帶,蘋果經濟林面積擴大到15萬畝;圍繞北部沙漠區及沿黃灌區打造林紙一體化產業帶,生態林面積擴大到50萬畝;圍繞騰格裡沙漠東南緣打造以沙漠溼地保護與恢復、經濟作物種植、沙漠溫棚、生態旅遊、風能和光伏發電為主的沙產業帶,構築北部沙產業生態體系。全面實施六大工程:即圍繞壓砂地資源後續利用,沿永大線兩側在硒砂瓜壓砂地內,建設高標準的節水示範區,栽植紅棗4萬畝;在北部沙漠設施蔬菜園區,引進以色列節水技術,建設高標準的沙漠節水示範區,營造防風固沙林、生態經濟林2萬畝;按照自治區人民政府打造黃河金岸的整體部署,在濱河南、北路兩側各80米的範圍內營造生態防護林0.7萬畝;實施以騰格里湖區為主的1.2萬畝溼地綠化工程;在美利工業區綠化造林1.4萬畝;全面實施農田林網建設及城縣和村鎮綠化美化工程。2010年,水坡頭區完成人工造林10萬畝,其中生態經濟林4.8萬畝,治沙及其他造林5.2萬畝;完成封山育林5萬畝,其中新封育2萬畝、續封育3萬畝。張廟鎮在大青山、撒不拉灘等地區栽植紅棗4萬畝,在大戰場、紅梧特色農業示範區栽植蘋果2萬畝,退耕還林及其它造林8.5萬畝,全縣造林14.5萬畝。孫庒鎮以南華山、月亮山、西華山為核心造林15萬畝,栽植紅棗、枸杞等特色經濟林5萬畝,其它造林1.7萬畝,全縣造林21.7萬畝。
三、創新工作機制,增強發展活力
建立“政府主導,林業部門規劃,相關部門配合,全社會參與”的林業生態建設機制。按照“誰造林、誰投資、誰管護、誰受益”的原則,鼓勵企業和大戶參與林業生態建設;重點工程造林,向社會公佈建設內容、國家補助投資數額,鼓勵國有、集體、私營、個體等多種所有制林業經營主體參與建設;進一步明晰住房和城鄉建設、交通、水務、教育和政府其他部門(單位)、鎮鄉及企業在城鎮、水利設施、道路、辦公區、廠區、校園綠化中的責任,形成職責明確,社會聯動,齊抓共管的造林格局;強化“義務植樹人人有責”的意識,確定義務植樹區域,激發全民義務植樹熱情。
四、拓寬融資渠道,加大投入力度
建立以公共財政投入為主、其它渠道投入為輔的林業投入保障體系,確保林業建設有穩定的資金投入。一是積極爭取國家、自治區對重點林業生態建設專案的資金扶持;二是加大招商引資力度,積極鼓勵機關、單位、企業及社會各界投資林業生態建設;三是通過合作造林等方式吸引民間資本投入林業生態建設;四是落實林業生態建設的長期限、低利息信貸扶持政策,爭取信貸支援。對規模造林大戶以及帶動林產業發展的製漿造紙、果品加工、儲藏、包裝、流通等龍頭企業,加大政府貼息貸款扶持力度,使經營者在獲取經濟效益的同時,為林業生態建設發揮積極作用。
五、加強組織領導,嚴格獎懲考核
縣人民政府按照林業生態建設規劃,分解落實年度目標任務,制定科學合理的年度實施方案,創新經營機制,強化保障措施,加快林業生態建設步伐。建立縣(區)、部門、鎮(鄉)工作責任制,按照定責任單位、定責任人、定目標任務、定工作時限、定獎罰措施的“五定”要求,嚴格考核獎懲措施,健全督查催辦機制,確保全面完成造林任務。
總之,我們將認真貫徹落實今天的會議精神,帶領全縣上下,抓規劃,增措施,保重點,促落實,以實實在在的行動,形成大規模造林新局面,譜寫中衛林業生態建設新篇章。