新型冠狀病毒肺炎疫情爆發以來，xx縣文化旅遊系統快速反應，主動擔責，及時啟動應急預案，組織工作人員全力抓好文化旅遊市場疫情防控工作，確保了xx縣文化旅遊市場疫情防控工作安全有序。根據《xx縣應對新冠肺炎疫情工作指揮部關於印發《2020 年度疫情防控工作考評工作細則》的通知（瀾疫指〔2021〕12 號）檔案要求，現將我局2020年疫情防控工作總結報告如下。
一、工作基本情況
（一）文旅行業管理場所疫情防控工作情況
自2020年新冠肺炎疫情爆發以來，文旅行業經歷了疫情防控停產停業、復工復產兩個階段，作為行業主管部門，本單位積極響應政府工作號召，嚴格執行疫情管控政策，保證了文旅行業領域未發生一起涉疫事件。
（1）停業停產階段。根據省市縣統一部署，自1月24日起，我縣取消一切文化和旅遊群眾性聚集活動、暫停賓館酒店民宿客棧接受婚宴聚會聚餐。經統計，共關閉公共文化服務場所共217個（包括文化館1個，博物館1個，圖書館1個，開放的文物保護單位31個，鄉鎮免費開放文化活動室20個，村級文化活動室157個，社群文化活動室6個）。取消大型文化活動、文化交流活動1場，暫停A級景區營業3個、85家歌舞娛樂場所、15家網咖、1家電影院，協助縣市場監督管理局關停158家茶室、98家酒吧等文化和旅遊經營單位。全縣景區、旅行社、歌舞娛樂場所、演藝業、賓館酒店業、餐飲業、各類農特產品銷售、旅遊汽車運輸公司等服務行業幾乎處於停業狀態，經濟受到嚴重衝擊，但我縣文旅行業在疫情最為嚴峻的時期執行政府政策毫不動搖，全力配合疫情工作，打好了疫情防控第一戰。
（2）復工復產階段。按照“外防輸入，內防擴散”的原則，要求所有涉旅企業均做到復產營業和防控工作同步進行。一是嚴格服從xx縣應對新型冠狀病毒感染疫情工作指揮部的統一指揮，根據《xx縣應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部關於印發xx縣企業復工復產和疫情防控工作方案的通知》、《xx縣應對新冠肺炎疫情分級防控的實施方案》等檔案精神，迅速組織行動，及時指導企業按照疫情防控指南開展復工復產工作，簽訂xx縣復工復產企業疫情防控承諾書、個人健康承諾書，認真開展“雲南抗疫情”掃碼和“個人健康碼”上報工作。二是根據《普洱市人民政府關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支援中小企業共渡難關的十條政策意見》檔案要求，針對疫後旅遊企業面臨發展的難題與困境，鼓勵支援其恢復經營執行；根據文化和旅遊部辦公廳《關於暫退部分旅遊服務質量保證金支援旅行社應對經營困難的通知》(文旅發電(2020 J 33 號) 檔案精神，做好xx茶鄉旅行社保證金退還工作，退還保障金8萬元，確保政策落實到位，幫助企業解決實際困難。三是加快專案編制規劃，推進鄉村經濟振興。加快推進xx縣《全域旅遊發展總體規劃》《旅遊扶貧規劃》《鄉村振興旅遊規劃編制》及《旅遊總體規劃修編》的編制工作，實現全縣旅遊發展“一盤棋”，營造更健康安全的旅遊環境，實現旅遊行業的高質量發展。四是發揮品牌效應，突出專案拉動。發揮拉祜風情園景區、酒井老達保、景邁山茶林文化景區國家3A級旅遊景區的帶動作用，積極開展景區建立工作，爭取年內完成糯福鄉南段村龍竹棚國家3A級旅遊景區建立工作，編制完成糯扎渡大歇場、xx街大橋頭觀景臺、茶魂谷、大林窩茶莊園創A申報材料上報工作。加快推進中央補助資金專案拉祜風情園和酒井老達保景區基礎服務設施建設專案和景邁山國保專案建設，不斷提升旅遊接待能力及接待水平。積極將條件成熟的新蘆笙戀歌大劇院、公共圖書館、拉祜風情園基礎設施提升專案、文化館改擴建、酒井老達保鄉村音樂小鎮入口區遊客服務中心、博物館基礎設施改造、建立3A級旅遊景區基礎設施、A級旅遊廁所基礎設施修繕等專案納入中央預算內投資專案庫。五是推動全產業融合，增強優質旅遊供給。以“旅遊+”和“+旅遊”的多產業融合發展為關鍵點和撬動點，積極探索旅遊與農業、教育、體育、科技等產業的資源整合，針對茶產品、多依、檸檬、馬鈴薯、咖啡、西瓜等農副產品的營銷工作，重點推出“網際網路+旅遊”營銷工作，完善旅遊產品銷售體系，逐步實現規模化營運，豐富xx古茶、柏聯普洱茶莊園、原始風味土珍在“遊雲南”APP的產品上線，更好地適應變化後的市場需求。六是帶領旅遊行業圍爐取暖，共克時艱。為推進全縣涉旅企業間的整體聯動，全面提升旅遊業服務水平，更好的引導旅遊產業協調穩固發展，同時整合行業資源，促進旅遊企業合理競爭，篩選出10家符合資質、有實力、積極性高的涉旅企業做為成立“xx縣旅遊協會”的發起人，相關工作正在有序推進。
（二）住宿企業啟用及疫情防控督促情況
（1）集中隔離酒店啟用情況。2020年，我局牽頭聯合公安、市監、衛健等部門共與縣城區15家酒店進行集中隔離酒店啟用協談工作，其中成功啟用蘆笙戀大酒店、海瀾大酒店、華峰大酒店、小康溫泉賓館、瑞鑫大酒店、茶都大酒店、牡達密達大酒店、宮廷大酒店8個酒店作為集中隔離酒店，累計接待隔離留觀人員1365人。期間，未發生任何涉疫事件。
（2）住宿企業“包保”工作情況。一是制定《xx縣住宿企業疫情防控“包保”工作實施方案》。要求包保單位強化聯動防控、做好勸返工作、督促住宿人員做好申報登記。落實屬地管理責任，嚴格落實未佩戴口罩者禁止進入公共場所的規定，嚴格實施“雲南健康碼”或“普洱健康碼”掃碼出入等管控措施，要求住宿企業加強公共衛生管理，做好疫情防控工作。二是以愛國衛生“七個專項行動”為契機，制定《愛國衛生“七個專項行動”工作實施方案》，細化工作職責，在縣轄區內景區（景點）、星級飯店、網咖、KTV娛樂場所、旅行社及服務網點等文旅經營單位制作張貼“常消毒”公示欄，完成相關公示資訊及“雲南常消毒行動”小程式註冊打卡，覆蓋率達100%。並不斷圍繞愛國衛生“7個專項行動”措施是否執行到位、疫情防控指南措施落實是否到位等內容開展“回頭看”檢查達4次。三是根據當前邊境疫情形勢，對邊境住宿企業“包保”工作的開展情況進行回訪，並對違規接待偷渡人員的酒店及“包保”單位予以通報。
二、工作開展成效
（一）強化組織領導，建立聯運機制
（1）高度重視，強化組織保障。自2020年1月24日起，縣文化和旅遊局成立了xx縣文化和旅遊局應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組。同時，根據《xx縣應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組指揮部辦公室關於調整充實xx縣應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組的通知》（瀾疫指〔20020〕8號）檔案要求，及時制定細化《xx縣應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組文化旅遊防控組應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作實施方案》，成立綜合協調組、文化旅遊市場組、景區景點排查組、遊客安置組、後勤保障組5個工作組，明確工作職責，做到職責明、任務清、分工細。定期召開聯席會，自2020年以來，以文化旅遊防控工作組為聯席平臺，共召開日常工作組聯席會議28次，召開企業業主大會8次，參加人員1400餘人次。適時調整充實各工作組和值班值守力量，為疫情防控工作順利開展提供有力的組織保障。
（二）周密部署，防止疫情擴散
一是根據市文化和旅遊局安排部署，縣文化和旅遊局及時下發《xx縣關於取消2020年春節黃金週系列活動的通知》《xx縣關於旅遊景區暫停開放的通知》《xx拉祜族自治縣文化和旅遊局關於全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知》等檔案，根據指揮部的安排部署，草擬《xx縣應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組指揮部辦公室關於進一步加強賓館酒店舉行聚餐等群體性活動管控的通知》《xx縣應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組指揮部關於指定滯留遊客安置酒店的通告》《xx縣應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部關於調整滯留遊客按照酒店的通告》《xx縣應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部關於指定復工返崗人員及其他入瀾人員留置觀察點的通告》4份檔案。二是與住宿企業、文化市場經營場所簽訂疫情防控承諾書140份，向業主發放《xx縣住宿企業生產經營防疫須知》、《xx縣住宿企業應對新型冠狀病毒肺炎疫情管控方案》、《xx縣住宿企業應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急處置預案》共計700份。
（三）加強市場監管，落實防控措施
深化日常稽查和專項治理結合，2020年共出動各類執法檢查95次，檢查各類文化經營場所549家次，其中，與市場監管、交運、公安、發改等成員部門開展聯合執法檢查27次。二是共接到12起旅遊救助（諮詢）、19起涉旅投訴（其中，9起為“一機遊”平臺投訴，10起為電話投訴），均圓滿解決，遊客滿意率達100%。三是共接收公安部門移交案件2起，立案調查2家，口頭要求整改28家次。經過治理整頓，有力打擊了文化市場的違法違規經營行為，實現了文化市場經營秩序好轉，通過聯合執法檢查，各牽頭責任單位突出了對重點區域、重點人群、重點問題的整治，提高了工作的針對性和有效性，加大了部門執法合力，強化了疫情防控工作的管控力度。
（四）加強宣傳教育，提高全民安全意識
一是通過微信公眾號、微信群等，加大對疫情資訊的正面宣傳和引導力度，及時釋出文化旅遊系統疫情防控動態、滯留旅客安置情況、文化旅遊服務等資訊，拓展群眾對文旅行業疫情應對工作的知悉渠道，及時消除不必要的恐慌。共釋出疫情防控工作動態9篇。二是在所有賓館酒店、景區景點通過LED顯示屏，滾動播出“有症狀、早就醫、不恐慌、不傳謠”等宣傳標語共40條，節假日期間向廣大遊客宣傳疫情防控的重要性和緊迫性，在賓館酒店、景區景點貼上宣傳標語，共發放宣傳資料800餘份。三是組織文藝工作者創作《最美的逆行》、《xx戰疫山歌》，《萬戶千家保平安》等作品，抗疫情文藝作品分別在“雲南普洱”、“雲上普洱”、“拉祜xx”、“xx組工”等多種宣傳媒體展出。
三、下一步工作計劃
（一）抓好服務物件。結合工作實際，不斷分析研判文化旅遊企業、公共文化場所（館）等的疫情發展形勢，適時調整管控措施，提高工作效率，高質高效完成各項工作指標。引導企業積極主動支援配合政府工作，樹立企業誠信意識，增強企業社會責任感，進一步增加疫情防控責任感和緊迫感，全力配合做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。
（二）管好監管物件。繼續加強文化旅遊經營場所巡查，強化督促指導和明察暗訪，實行聯防聯控，加強網格化管理。抓實當前工作重點，嚴格開展監督檢查，定期開展監督檢查及“回頭看”工作，掌握住宿企業疫情防控工作的組織領導和統籌協調、疫情防控、應急處置等情況；對不認真履行疫情防控責任、工作落實不到位、制度執行不嚴格，導致疫情傳播、造成嚴重後果的，堅決按照相關法律法規嚴肅追究責任。
（三）加強防控宣傳。通過官方網站、微信公眾號、遊客服務中心、提示牌、廣播、電子顯示屏等平臺，及時釋出疫情防控知識，幫助遊客掌握防護要點、增強防護意識、配合防控工作，確保政策落實到位。
（四）加強部門聯動。不斷完善公共旅遊安全規劃。在疫情防控期間，加強與縣衛監、市場、公安等相關部門的聯動，在轄區範圍內隨時瞭解實情，發生異常情況及時上報並應對。
（五）抓住消費機遇。藉助疫情期間做好自我提升，有針對性的創意、策劃、打造一批新的專案和產品，促進供給側改革，更好地適應變化後的市場需求，積極促進“+旅遊”，“旅遊+”，促進旅遊高質量發展，迎接市場反彈，重新掀起旅遊新高潮。
xx縣文化和旅遊局