城區直屬分局工作總結

2013年度,城區直屬分局在市局黨組的正確領導下,在各分局、各科室和事業單位的大力支援下,堅持在夾縫中求生存、在困境中求發展、在矛盾中求穩定,圍繞責任目標這一中心,落實服務創效益、執法樹形象兩個基本點,緊抓學習、作風、管理三條主線,實現心齊、氣順、風正、勁足四大目標,下足功夫,全年完成經濟收入400萬元,各項工作順利收官,開創了新局面,取得了新成效。分獲2011-2012年度市級最佳文明單位、全市國土資源系統“宣傳工作先進單位”等榮譽稱號。分局廉政文化工作經驗在全省國土資源系統作為典型交流,並有兩篇論文獲上年度全省國土文化徵文“三等獎”和“優秀獎”,在全市國土系統慶“十一”“國土情.中國夢”文藝演出喜獲“群眾最喜愛節目獎”。

城區直屬分局工作總結

一、在察實情上下功夫,深入開展調查研究,凝聚群眾智慧推進工作開展。

察實情,最重要、最根本的辦法就是深入基層、深入群眾,開展調查研究,拜群眾為師、向群眾學習、向群眾請教,問政於民、問需於民、問計於民,把群眾的智慧和力量匯聚起來,作為我們黨支部想問題、作決策、抓工作的重要依據和動力,決不憑經驗辦事、拍腦袋決策。

向基層徵集意見和建議。兩屆領導班子分別於今年3月和7月到基層辦事處和國土資源所調研,目的是全面真實瞭解基層工作狀況,存在的實際困難,傾聽基層對支部及支部成員的意見和建議,解決基層迫切需要解決的合理訴求,改善基層工作條件和辦公環境,推進工作順利無障礙開展。在調研活動中,共徵求各類意見和建議32條,並在條件許可的情況下解決90%以上問題,有些問題通過班子成員積極與各開發區、街道辦事處、鎮協調溝通正在逐步解決或完善當中。

向社會和群眾徵集意見和建議。7月中旬,班子深入基層開展“大調研、大服務”活動,走訪轄區政府、職能部門、企業和基層群眾,結合“學創”主題實踐活動、“三抓一促”活動、“五個一”基層聯絡工作,開展民主評議政風行風“回頭看”,虛心學習,誠懇請教,下基層,接地氣,認真徵求基層辦事處在國土資源管理和工作作風存在的突出問題,梳理歸納後製定整改措施,建立長效機制,並及時反饋。

開展專題調研。開展城中村改造中的土地政策專題調研,成立專班,走訪市政府、房產局、拆遷辦、街道、居民等相關部門和個人,收集第一手資料,瞭解我市城中村改造的基本情況,查詢存在的問題,形成完善城中村改造土地政策的意見和建議。在對市政協七屆二次會議第116號提案“關於整治城鄉結合部違法建設的建議”回覆工作中,我局積極主動,分管領導親自抓在手中,全面分析城鄉結合部違法建設產生的成因,提出合理化的對策和建議。

2.在出實招上下功夫,創效益、樹形象,採取有力舉措推進工作開展(用地、執法、黨風廉政,文明建立)

統一部署,分級負責,實現衛片執法新進展。我分局轄區共涉及2012年度土地衛片執法圖斑14個,面積395.5畝,其中耕地面積355.02畝。接到工作任務後,我們立即召開工作會議,制定具體工作方案,明確責任,落實分工,精心組織,做到機構落實,人員落實,經費落實。分局局長親自抓,各科室、辦事處按照工作分工密切配合,團結協作,嚴格按照要求,嚴肅查處違法用地,認真開展整改工作。對工作中發現的問題及時研究解決。同時加強動態監管,堅持源頭防控。通過摸底排查、圖斑合併、內業準備、分類處理、外業核查、補辦報批、立案查處、資料上報,我局轄區內違法用地面積佔新增建設用地總面積的0.59%,違法佔用耕地面積佔新增建設用地佔用耕地總面積的0.74%,全部控制在規定範圍之內。

依法審批,嚴格執法,實現防違控建新氣象。在私房審批上,做到宅基地上報嚴格把關,層層落實責任,嚴格程式,依法報批,全年共審批個人建房190戶,面積18744㎡。同時完成2012年度遙感監測問題圖斑的核查工作,核實省、部下發的35個問題圖斑基本情況。對花湖開發區220戶土地證有關情況進行逐一摸底調查,辦理4個辦事處申報的宅基地登記發證387宗,個人國有土地登記發證18宗。辦理花湖開發區商品房分割土地證1970本。承辦花湖開發區專案用地辦證17宗。堅持動態巡查制度,嚴格制定巡查路線,實行網格式巡查,認真做好巡查記錄和現場勘察記錄,全年共巡查353次,發現個人違法用地116起,全部及時制止,下達停建通知,促進轄區用地環境明顯好轉。

完善制度,加強監督,實現黨風廉政新局面。2013年,我們分局認真落實黨風廉政建設責任制,推進懲治和預防腐敗體系建設,取得了顯著成效。從完善制度入手,先後修訂了《黨風廉政建設責任制制度》、《財務管理實施意見》等,從制度上遏制腐敗的發生。著力實施“雙向”監督,預防腐敗問題的發生。強化內部監督,制定廉政風險防控系列規章制度,加強制約,進行事前防範;構建國土執法權的監督防線,對執法責任主體、責任內容、責任追究和監督檢查作出明確規定,加強外部監督,發放違法用地查處回執卡,請查處物件對執法作風、執法紀律進行監督。

創新載體,豐富活動,實現精神文明建設新提高。分局文明建立工作按照“高起點、高標準、高質量”的要求,加強視窗建設,完善服務機制,爭創省級文明單位和衛生單位。在各科室、辦事處廣泛開展一張笑臉相迎,一聲問候請坐,一杯熱茶暖心,一片熱心辦事的“四個一”活動,全面推行“一窗式”辦公和“一站式”服務,傳遞文明新風正能量,堅持為低保戶、困難戶提供預約上門服務,送準建證和土地證上門,免收工本費。文明建立活動載體豐富,內容充實,我局以開展“道德講堂”建設為平臺,講述蘇柳英同志的先進事蹟,唱道德歌曲,誦讀經典,觀模範短片,作點評,樹立助人為樂、履職盡責的道德信念。積極做好網路文明傳播志願者工作,參與鄂州城市精神大討論,發表評論15條。還認真組織幹部職工舉行羽毛球、拔河、乒乓球、歌詠爬山、學雷鋒志願服務等活動,踴躍參加市局組織的各項活動,在慶“十一”“國土情.中國夢”文藝演出活動中,我局精心組織,提前謀劃,認真排演,精益求精,取得了“群眾最喜愛節目獎”的好成績。分局連續7年跟蹤資助鄭慶萍同學,把她作為長期幫扶物件之一,在社會上樹立了良好口碑。

3.在辦實事上下功夫,明確職責,抓好基礎,堅持各項工作穩中求進

理清花湖開發區用地管理職能,高效服務專案建設。在市局領導的大力支援和關心下,花湖開發區土地管理職能劃分進一步明確,我局振奮精神,按照職能分工,講原則、講大局、講協作、講服務,主動破解用地瓶頸,積極為花湖開發區專案建設提供優質高效服務,用地工作取得突破性進展。全年獲省廳批准報件3個,面積132.5畝,正在組織上報2個批次,面積36.2畝,辦理國有建設用地招拍掛手續2宗,面積71.85畝,完結供地手續14宗,面積658.69畝。

抓好土地確權登記,明晰農村土地產權。我局按照“加強領導、統一部署、全面推進”的原則,實行分級負責,條塊結合,以“調查精細化、資料規範化、資料統一化、管理科學化”為目標,進一步完善技術規程,細化標準方法,以制度建設推進過程監管,確保質量,以科技創新提高工作效率,減少失誤,在前期充分試點摸索經驗的基礎上,統一操作方式,嚴格工作標準。今年已完成了轄區內32個村39個地塊的集體土地所有權登記發證,並通過省廳的檢查和驗收。完成了轄區內的32個村366宗集體建設用地權屬調查和測量工作,登記發證資料已收集和整理了60%,已上報126宗集體建設用地登記發證資料,已辦理了66宗地的集體建設用地土地證。宅基地使用權確權登記工作已完成新廟鎮4個村、2個社群、56個村民小組、3601宗宅基地的權屬調查和地籍測量工作。

加強安全排查,促進礦業秩序、地質環境明顯好轉。做好礦山安全工作,召開安全生產工作會議,明確安全生產責任及安全生產任務,簽訂安全生產責任書,按照省廳、市局精神,對存在安全隱患礦井進行逐一排除,做到“警鐘長鳴”、“安全生產無淡季”,以細緻的工作迎接省市安全生產大檢查,使安全管理工作真正落到實處。加強對城區8家採石廠的監管,做到每2周到實地檢視是否存在安全隱患,是否越層越界開採,並做好記錄及時上報。完成了轄區8家礦山的地質環境資料年報。積極協調省地質環境站在本轄區內出現的糾紛。加強排查,對新廟鎮月陂村天龍山裂縫進行實地勘測,並協助編制治理方案,及時清除安全隱患,確保人民生命財產安全。

強化耕地保護,腳踏實地守紅線。充分運用全國第二次土地調查基本農田上圖成果,科學劃定永久基本農田,全面提升基本農田保護水平,保障國家糧食安全。在新廟鎮調整、劃定永久基本農田,建立基本農田資料庫,設立大型基本農田保護標誌牌三個,製作界碑、標牌,標明基本農田保護區地理位置及基本農田“七有”、“五不準”的內容,嚴格落實土地管理和耕地保護責任制。

4.在求實效上下功夫,著力解決群眾反映的實際問題,建立健全推動落實的制度機制

鞏固和完善信訪共同責任機制。為抓好信訪工作,切實增強局機關股、室、辦事處負責人責任意識和社會穩定意識,我局實行“一票否決制”,問題出在哪裡,就在哪裡追究責任,形成了國土資源信訪工作多方參與、齊抓共管的局面。全年共處理市局轉辦8件信訪件,我們及時組織人員調查核實,走訪歷史見證人和負責人,查閱原始檔案資料,及時給予書面答覆,做到件件有落實,事事有迴音,從源頭上制止群訪、重複訪的事件發生。

嚴反“四風”促進行風好轉。我們以這次黨的群眾教育實踐活動為契機,狠抓班子隊伍建設,認真徵求並解決“四風”方面存在的突出問題,通過班子民主生活會開展一針見血地批評和自我批評,以良好的精神狀態帶領幹部職工實現年度目標和社會效應。我們堅持開門搞活動,認真開展開門評風、百姓聽音、基層問症等活動,徵求各方面活動40多條:堅持邊學邊改、邊查邊改,發揚“釘釘子”精神,切實解決“四風”方面得突出問題。班子率先垂範,切實整改,主動把權力關進制度的籠子,從根本上促進了整個系統行風好轉。

財務規範促進“三公“經費縮減。今年省市涉企、涉農以及審計、物價財務檢查暴露分局財務管理一些問題,我局以高度的政治敏感性、高度執行紀律的自覺性,嚴格落實“七個嚴禁”,並召開專題會議,請專業財務人員予以指導,分管領導組織辦公室、財務針對問題及分局實際起草修訂財務管理制度,經支委會討論,出臺了《城區直屬分局財務管理實施意見》,規範收入、支出、罰沒、招待、協調、固定資產採購、處置、結帳、入帳、審籤等多個環節和程式,遏制不合理開支,杜絕亂支和超標準支出。財務制度的規範和財務紀律的約束,促進分局今年“三公”經費支出同比壓縮10%。

學教系統促進作風改進。為塑造“政治過硬、業務精湛、作風優良、紀律嚴明”的國土資源幹部形象,我局始終把學習宣傳教育擺在突出位置,系統學習開展“學習十八大,爭創新業績”、“三抓一促”、“廉政國土”、“五個一聯絡基層 ”、“黨風廉政宣傳月”、“法律六進”等多項主題實踐活動。在改進工作作風、密切聯絡群眾活動中,我局出臺加強作風建設“十個不準”,納入幹部績效考核,違反“十個不準”實行一票否決。各項活動學習開展到位促進分局機關作風轉變,工作能動力和凝聚力明顯提升,同時也大力促進幹部職工採寫新聞稿件的積極性,分局全年完成宣傳報道54篇,其中省級以上30篇,在市局事業單位中位列上游。

2014年工作打算:

我局2014年工作將圍繞優化服務環境中心,貫穿先行先試、改革創新工作主線,立足夾縫中求生存、困境中求發展、矛盾中求穩定,突出抓好五項工作:即全力服務專案用地,提高報批和供地速度;按進度高標準完成農村集體土地確權登記發證工作;加強執法監察和維穩,清理查處違法用地;加強地質災害隱患巡查,確保轄區內安全;加強幹部隊伍建設,健全科學合理的考核機制,開展常態化監督檢查,增強執行力,大力推進“三化”(規範化、精細化、品質化)管理,重細節、創文明。實現四大目標:即實現保護資源與保障發展和諧統一;實現維護權益與服務社會有機統一;實現依法用地與集約節約用地動態統一;實現“心齊、氣順、風正、勁足”的和諧局面。