2020年“三農”工作總結

【概述】

2020年“三農”工作總結

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【正文】

師市農業農村局在師市黨委的堅強領導下,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實第三次新疆中央工作座談會精神和兵團黨委七屆七次全會精神,堅持以供給側結構性改革為主線,紮實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,在鄉村振興戰略推進上邁出更大步伐,確保完成師市人居環境整治三年行動目標任務,全面建成小康社會,乘勢而上書寫師市踐行習近平新時代中國特色社會主義的新篇章。

一、牢固樹立政府服務理念,全面推進農業結構性改革,堅持“穩糧、優棉、強果、興畜”穩步發展

(一)各團場冬麥種植計劃2.81萬畝,超過兵團下達的2.7萬畝約束性目標任務,完成“穩糧”戰略目標。落實2020年耕地地力保護補貼及糧食適度規模經營補貼資金586萬元,11月底前全部發放到位。

(二)加強棉花統籌指導,全面抓好棉花高質量發展,促進“優棉”工作落地見效,今年棉花播種面積239萬畝,皮棉總產41萬噸,同比增長12.7%。召開5次棉花田管現場推進會,釋出5期棉花品種佈局指導意見和專家組工作資訊專報,12期病蟲害監測預報,為全師棉花高效管理打好堅實基礎。推廣“幹播溼出”“膜下蓄墒脫鹽”節水種植技術16萬畝,畝節水200方,節省投入150元左右。安排10個免打頂試驗對照點進行對照試驗。

(三)多措並舉,優化林果種植結構,打好“強果”基礎。一是制定《第一師阿拉爾市紅棗提質增效獎補辦法》(師市農發〔2020〕22號),補面積10631.35畝,建設高標準紅棗園3個,面積233.91畝,撥付獎補資金990萬元。二是新建蘋果、香梨等2.47萬畝,積極爭取兵團南疆林果業獎補資金1754.1萬元補貼新建標準化果園8770.5畝,獎補資金於12月10日打卡到戶。三是積極引進海升、四良等農業龍頭企業,推廣標準化果園建設和管理技術,提高發展質量和產品競爭力,建立“龍頭企業+合作社+種植戶”的利益聯接機制,提升林果種植經營效益。

(四)大力開展招商引資工作,努力推動“百億元”生豬產業快速發展。一是堅決貫徹落實國務院像抓糧食生產一樣抓生豬養殖的指示精神,著力打造師市生豬百億元生豬產業,全年新建、改擴建豬場10個,正在建設8個,已投入資金0.96億元。二是加強對外招商。積極聯絡中礦、天康等全國生豬養殖大型龍頭企業到師市洽談合作。三是堅持新冠疫情防控和畜牧業生產兩手抓,兩不誤。積極配合企業做好車輛通行證辦理工作,做好畜牧業生產飼料、藥品供給,生豬屠宰及畜產品供應。四是抓好畜禽糞汙無害化利用工作,師市67個規模化養殖場完成畜禽糞汙處理裝置配套設施建設工作,綜合配套率91.78%,畜禽糞汙綜合利用率87.55%。

(五)抓好水產漁政工作。一是做好水產新品種推廣。引進抗病草魚和長豐鰱等優良品種860萬尾。二是申報標準化池塘改造專案2個,改造魚池163畝。申請補貼資金40萬元,增殖放流補助資金31.5萬元,目前專案已全部完成。三是聯合漁政執法監察支隊開展漁業安全生產檢查和食品安全檢查,協同兵團農業農村局開展師市重點養殖單位漁業安全生產檢查及漁業船舶檢驗1次。

二、加快發展現代農產品加工業,培育壯大龍頭企業、產業化聯合體,建設乾淨整齊的人居環境

(一)穩步推進人居環境整治工作在上新臺階。一是攻堅克難、紮實推進連隊清潔行動。師市農業農村局聯合相關部門開展大型檢查8次,下發整改通知書66份,通報4次。印發20份檔案,紮實推進人居環境整治工作。二是召開4次大型師市級現場會;部門會議6次;團鎮互相觀摩學習85次;團鎮黨委現場現場會60次。三是切實打造“王牌連隊”提升示範工程。制定並印發《關於開展2020年“王牌連隊”提升示範工程的實施方案》。四是做好宣傳,發動職工群眾積極參與清潔行動。開展進連入戶宣傳教育12173場次,發放宣傳資料39575份,張貼宣傳標語3188條,發動職工群眾投工投勞77049人次。五是強化排程機制,嚴格落實“半月一排程,一月一總結”的會議精神。於每月15日及30日對師市人居環境整治情況推進情況進行排程,在做到資料清、情況明的同時督促各單位工作的推進。

(二)著力培育現代農業新型經營主體,加快農業產業化發展步伐。一是開展了2020 年新型經營主體認定工作。實現認定家庭農場67家;師市級農工合作社示範社17家,兵團級4家,國家級2家。二是積極爭取兵團專案資金。申報2020年民生實事師團農工合作社專案資金9個專案,其中:紅棗初深加工專案5個、農產品基地建設專案3個、品牌建設專案1個,涉及資金43萬元。爭取兵團農工專業合作社發展獎補資金90萬元,已推薦40家合作社。三是加強培訓指導,印發了《第一師阿拉爾市關於進一步大力促進農工專業合作社高質量發展的實施方案》的通知,組織參加兵團各類培訓450餘人。

(三)大力推進美麗團鎮建設,為實現鄉村振興助力。一是積極推進鄉村旅遊發展,打造宜居、宜遊的美麗團鎮。組織推薦師市2020年中國美麗鄉村休閒旅遊行(冬季)精品景點路線2個。二是努力建設鄉村品牌,實現團鎮產業升級。對師市“一團一品”工作進行了摸排彙總,組織編寫了師市“一團一品”宣傳材料。

(四)加快推動品牌建設步伐,助推經濟穩步發展。按照國務院、農業農村部關於加強品牌建設工作安排,對師市內符合條件的企業品牌和產品品牌進行徵集。篩選出3個企業品牌和1個產品品牌進行申報。

三、做好高標準農田建設專案、測土配方施肥、畜禽糞汙資源化利用技術等重點工作

(一)抓好高標準農田建設專案的實施和驗收工作。實施2019年高標準農田建設面積28.67萬畝,總投資42032萬元,專案涉及9個團場11個專案,年底前完成全部驗收工作。2020年高標準農田建設總面積24.3萬畝,總投資39312.62萬元,專案涉及9個團場共10個專案。目前,完成總任務的85%。

(二)貫徹落實“一控兩減三基本”工作要求,推廣測土配方施肥技術。一是嚴格按照《兵團鄉村振興戰略規劃主要任務分工方案》要求,加大農業生產面源汙染治理力度。持續減少化肥和農藥使用量,實施化肥、農藥零增長行動。測土配方施肥技術覆蓋率達90%,農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達42%,肥料、農藥利用率均達到45%以上,主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長。二是大力實施測土配方施肥。將土壤養分動態監測工作經費納入財政預算,每年開展定點土壤養分動態監測。三是專家組技術人員下團、進連、到地頭開展諮詢服務活動,共釋出專家指導意見6期,開展服務活動90場次,服務職工群眾4000人。

(三)畜禽養殖廢棄物資源化利用工作。完成67個規模化養殖場畜禽糞汙處理裝置配套設施建設,綜合配套率91.78%,畜禽糞汙綜合利用率87.55%。其中,大型規模場全部完成畜禽糞汙處理裝置配套設施;專業畜禽糞汙處理機構一家,畜禽糞汙利用率99.95%,完成年初師市黨委定下的重點工作任務指標。

(四)做好集體所有制連隊土地確權頒證工作。擬定了“師市集體所有制連隊土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組及職責分工”和《師市集體所有制連隊土地承包經營權確權登記頒證工作實施方案》,徵求相關單位意見建議並修改後,提交師市黨委全面深化改革委員會,帶會議審議通過後將印發各相關部門和單位。

四、做好農產品安全監測工作,保護群眾“舌尖上”的安全

(一)紮實開展農產品安全監測工作。師市各類農產品質量安全抽檢合格率100%;全年未發生農產品質量安全重大事件。承接並完成兵團南疆片一師、二師、三師和十四師的蔬菜瓜果等農產品樣品的例行4個季度檢(監)測工作。全年完成監測取樣及檢測樣品總數1327個樣品,檢測農藥殘留指標66項。開展師市大宗果品檢(監)測工作,完成紅棗、蘋果、核桃、香梨、吊幹杏等樣品的採集及製備樣品2663批次。

(二)做好綠色食品標準化生產技術推廣應用工作。共推廣應用34.2萬畝(含有機食品紅棗0.31萬畝);推廣有機水產品面積20萬畝、完成國家級綠色食品原料(紅棗)生產基地建立6萬畝。開展“二品一標”申報認證和生產管理,並獲得有機產品、綠色食品認證並有效使用證書的單位5家;農產品地理標誌保護單位3家。

五、抓好師市現代農業體系建設,提升農機裝備水平,大力引進和推廣現代農業新技術

(一)認真做好農機管理服務工作。一是進做好農機管理服務工作,全年舉辦拖拉機、採棉機駕駛員考證培訓班12期共1200餘人。二是積極做好農機購置補貼工作。6500萬元補貼資金於9月底前打卡到戶。共補貼各類農機具2445臺套,受益職工群眾1800餘人,農機固定資產實現新增2.8億餘元。

(二)抓好棉花機械化採收和跨區作業工作。棉花機採210萬畝、機採面積比例達到97%以上。共投入600餘臺採棉機,收費價格控制在120-140元/畝左右。積極鼓勵師市農機合作社和機務職工參加跨區作業,全年共完成犁、耙、播、採收等跨區作業160餘萬畝次,全年下發跨區作業證496張。

六、紮實開展農業行政執法工作

(一)做好農田殘膜汙染行政執法工作。春耕期間,組織執法人員對全師各團鎮(鄉)殘膜回收工作進行執法檢查,期間共發通報一期,開具行政處罰書32份,並處罰金共計52000元繳師市財政專戶,執法行動取得了很好的成效,極大促進了職工群眾生態發展意識。

(二)做好農資打假“春雷”行動。師市黨委農辦成立三個工作組,對農資農藥生產銷售情況進行全面檢查,共查處農業違法案件37起,下達責令整改通知書22份,下達行政處罰告知書29份,檢查農資經營主體368家次,查處種子案件12起,涉案棉花種子15噸,打擊非法經營農藥案件2起,查處假農藥179箱,切實維護職工群眾利益。

(三)農機安全生產成效顯著。一是組織人員開展拖拉機年度檢審驗工作,共檢驗各型別拖拉機5500餘臺,參檢率達93%。二是同各團場在簽訂安全生產責任書,在春耕春播、安全生產月、“三秋”期間開展農機安全生產專項檢查工作,共檢查各類拖拉機3600臺,糾正各類違章1800餘臺次,處罰金額12000餘元,並全部上繳國庫。全年未發生重大安全生產事故。

七、做好重大動物疫病防控工作

(一)做好高致病性禽流感、非洲豬瘟防控工作。一是做好高致病性禽流感排查工作。半累計排查禽類養殖場9.35個次,累計排查禽類8826.53萬羽,未發現異常情況。二是開展家禽高致病性禽流感緊急免疫,共監測病原學樣品480份,均為陰性;監測血清學樣品358份,免疫抗體合格率均在90%以上,抗體合格率不達標的養殖場開展補免工作。三是繼續做好非洲豬瘟防控工作。排查養殖場戶5.31萬戶,普查生豬4221萬頭,屠宰場819家,普查生豬5.61萬頭,無害化處理場點690個。監測屠宰場樣品4.67萬份,均為陰性。做好外調生豬非洲豬瘟病原學監測工作,累計監測病原學樣品7200份,生豬7.2萬頭,均為陰性。開展非洲豬瘟防控督查工作,累計開展督查5輪,下發整改通知書2份。

(二)做好重大動物疫病防控工作。一是抓好重大動物疫病免疫工作。對高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫實施強制免疫及補免工作,全師共防疫各類牲畜437.89萬頭(次)。二是做好重大動物疫病防控監測和檢查工作。對各單位春秋季動物疫病防疫抽樣檢查,共採集血樣3890份。三是對師市轄區個團場春防工作開展情況進行了一次全面檢查,及時發現並反饋檢發現的問題,並督促各單位進行整改。四是抓好畜產品質量安全監管工作。對師市禽類養殖場獸藥使用情況進行檢查,累計檢查禽類養殖場6個。

八、紮實開展人影氣象和農業防災減災工作

(一)加強人影工作統籌管理。一是做好雷達監測作業指揮執行保障。對師域64個固定點及外圍流動點進行標校和檢修,邀請廠家對師雷達和團小雷達進行標校和檢修,確保雷達全年正常執行。二是做好人雨彈、火箭彈等人影物資儲備;開展高炮、火箭發射裝置年檢,確保作業安全;協調師市公安機關,辦理《民用爆炸物品運輸許可證》和相關手續,保證了人影彈藥運輸安全有序順利開展。本年新購炮彈入庫2025.55萬元,出庫2025.94萬元。

(二) 科學指揮、精準作業、應防盡防。一是圓滿完成了雷達監測防雹作業指揮任務。全年指揮作業184次,消耗高炮彈30691發,火箭彈4327枚。二是及時釋出氣象預警資訊。通過手機簡訊、微信公眾號共釋出氣象預報300餘條、短臨預報34期、高溫橙色預警2次、高溫黃色預警1次、冰雹黃色預警14次。

九、堅定堅決打贏“疫情防控攻堅戰”,維護職工群眾利益

組織人員全面摸排師市轄區各養殖場、溫室大棚、農資門店和農業龍頭企業生產、銷售、運輸、儲運、補給等方面存在的問題,協調各職能部門全力保障轄區單位生產生活物資供應安全。春耕春播、夏季田管和秋季水果銷售工作順利進行。召開5次春季農業生產研判會,2次秋季農產品銷售研判會。為農資經銷商、果品採購客商等辦理各類通行證800餘張,全師10萬噸早熟蘋果、香梨、杏李、西梅、西瓜等果品在20多天裡銷售一空,獲得了職工群眾的廣泛好評。

十、存在問題

一是師市推薦的優質品種職工種植比例不高,導致師市棉花品質下降。二是目前全師團場從事畜牧獸醫工作人員合計30人,比改革前減少了70%,動物防疫工作壓力很大。三是連隊基礎配套設施薄弱,缺乏足夠的資金支援。連隊生活垃圾治理、汙水處理、危房拆除工作量大,涉及面廣,需要大量的資金支援。

十一、下步打算

(一)貫徹落實好兵團“穩糧、優棉、強果、興畜”工作要求。一是加大棉花優質品種推廣種植面積,進一步提升師市棉花品質,做好糧棉作物的生育期栽培技術指導。二是探索發展“職工+合作社+企業”定製化訂單生產模式,增加職工收入。三是試驗示範高產高效塑形整枝免打頂、無人機噴施脫葉等新技術,降低勞動成本,實現棉花生產全程機械化。四是加強惠農補貼政策宣傳力度。支援種植青貯飼料、苜蓿和優勢特色農作物等耕地的保護,積極鼓勵和引導職工群眾進行結構調整,採取多種措施,切實加強農業生態資源保護,自覺提升耕地地力。五是進一步規範果樹主幹型栽培技術,抓好典型示範、推廣和培訓工作。六是全力打造櫻桃產業基地。積極申報專案、國債,爭取專案資金,促進萬櫻桃專案儘早落地。七是持續抓好非洲豬瘟及重大動物疫病防控工作,切實將免疫主體責任落實到養殖戶,加強養殖場戶防疫措施落實監管。八是加強與大型企業溝通聯絡,營造良好營商環境,引入大型龍頭企業在師市發展生豬產業,同時督促師市新建、改擴建專案儘早完工,達產達效,全力推進百億生豬產業發展程序。九是加強漁業管理規劃,做好漁業增殖放流,強化水產品質量安全監管和漁業安全生產工作。

(二)持續推進人居環境整治和農業產業化發展工作。一是圍繞重點難點工作,全力推進環境整治,防止出現“反彈”現象。一是重點加強對垃圾治理、汙水治理、危房改造等重點工作的督促檢查,推動建設長效治理機制,為順利迎接國家檢查做好準備。二是加強對新型經營主體的培育監測,實現其健康規範發展。2021年培育師市級以上示範合作社15家以上,推薦兵團標杆社5家以上,產業化聯合體5家以上,師市級以上農業產業化龍頭企業5家以上。舉辦3期以上新型經營主體相關培訓班,加快提升新型經營主體發展能力。三是持續推進專案謀劃和建設工作。加強對2020年在建專案的督促,加快已完成專案的稽核驗收。同時,謀劃2021年人居環境整治及和農業產業化相關專案。

(三)做好其他重點工作推進。一是爭取國家農機購置補貼資金5000萬以上,讓更多農機職工享受到國家惠民政策。二是積極開展農機跨區作業,力爭完成150萬畝次以上。 三是按照兵師黨委要求,積極做好耕層內殘膜回收機械的選型、示範及推廣工作。四是做好新增職工身份地和集體所有制連隊職工身份地劃分工作。五是積極聯絡師市農業綜合執法隊做好農資農藥、獸藥飼料、農業安全生產、農業面源汙染治理等方面農業綜合執法工作。六是做好高標準農田、人居環境整治、畜禽糞汙資源化利用、果園提質增效等農業專案的申報和實施工作。