第一篇：市農業局全市上半年農業經濟形勢分析
市農業局全市上半年農業經濟形勢分析
市農業局全市上半年農業經濟形勢分析
今年以來，全市認真貫徹落實中央一號檔案和農村工作會議精神，狠抓關鍵環節，強化服務指導，農業經濟保持了良好的發展態勢。據統計，全市上半年實現農業總產值（不變價）7.7億元，同比增長2.9；實現農業增加值9.04億元，同比增長3.1，完成全年目標
的37.8；實現農民人均純收入2950元，同比增長11.2，完成全年目標的53.2，其中，來自一產的收入563元，增長4.1。
一、上半年農業經濟基本特點
1、夏糧再創歷史新高，秋熟生產基礎紮實。夏糧生產實現面積、總產、單產三個同步提高。夏糧實際播種面積82.34萬畝，同比增加28.96萬畝，其中小麥75.94萬畝，同比增加29.10萬畝。夏糧平均單產387公斤，其中小麥單產401公斤，同比分別增加31公斤和24公斤。夏糧總產31.86萬噸，同比增加12.88萬噸，增長67.9。油菜種植面積19.9萬畝，同比減少2.78萬畝，單產147.7公斤，同比增加13.7公斤;春播蔬菜11萬畝，總產1.67億公斤，同比增加220萬公斤。糧油蔬菜生產實現了“以夏促秋”。今年全市栽植水稻66.63萬畝，上爭水稻良種補貼專案30萬畝，農民直接受益300萬元；重點推廣了寧粳1號、武香粳14和鹽稻9號等優良品種，機插和拋栽佔水稻總面積的80，條紋葉枯病防治工作紮實開展。目前，水稻已進入擱田期，群體密度適宜，長勢較好。
2、林業綠化機制創新，持續發展。全市新栽意楊289.9萬株，完成年度計劃的138；成片造林面積3.4萬畝（含農田林網摺合1.6萬畝），完成泰州考核指標的190；新建完善農田林網62萬畝，建設綠色通道260公里，建設綠色屏障310公里，新育苗木2494.8畝，森林覆蓋率淨增1.8個百分點。全市新栽意楊的92由個人投資，實現了林業經濟的“公退民進”。苗木成活率達85，同比增長12。春繭總產10萬公斤，單價28元/公斤，同比分別增長25和27.3。全市銀杏掛果樹102萬株，預計今年白果產量4000噸，與去年基本持平。
3、畜禽品種改良加快，防疫工作進一步加強。在市委、市政府扶持畜牧業發展的優惠政策激勵下，畜禽品種更新速度加快，規模養殖比重上升。目前，全市欄存二元母豬1.73萬頭，波雜山羊9.84萬隻，分別佔養殖總量的22.6和37.4，波爾種公羊已超過40只。1-6月份，全市引進新揚州鵝16萬羽，佔飼養總量的50以上。全市新增欄存二元母豬5頭以上和肉豬20頭以上養殖戶670戶，其中新增千頭豬場4家。上半年共注射牲畜口蹄疫（五號病）濃縮苗99.2萬毫升，禽流感油乳苗261.7萬毫升，禽流感-新城疫二聯苗12萬羽份，豬鏈球菌苗54.5萬毫升，免疫生豬105萬頭次，家禽585.5萬羽次，抽樣檢測家禽血樣948份，牲畜血樣110份，規模養殖戶防疫密度達到了100，重大動物疫病防控工作紮實有效。
4、農業產業化經營發展較快，“三資”農業成效明顯。1-6月份，列入統計考核的105家龍頭企業完成銷售收入25.64億元，實現利潤6349.5萬元，同比分別增長28.8和24.9，完成全年目標任務的53.8和54.8。農產品出口創匯2889.8萬美元。耗用農產品70萬噸，同比增長26.9。11家列入泰州市統計考核的龍頭企業新開工專案17個，總投資8993萬元，新增從業人數467人，二次分配返利農戶456萬元。全市農業利用“三資”在建及竣工專案159個，實際完成投資2.5億元，完成全年目標的48.1，其中外資專案1個，實際投資249萬美元，完成全年目標的17.5，500萬元以上規模專案8個，1000萬元以上大專案2個。
5、新農村建設試點工作穩步推進，農業綜合生產能力不斷增強。試點村人居環境建設和環境綜合整治工作有序開展，共栽植各類苗木16.54萬株，新建垃圾箱538只，整治河溝77條，總長94.6公里,動工土方34萬方，投入295.8萬元。農村“5 2”實事工程紮實推進，共完成水利建設總土方672萬方，改造中低產田4.8萬畝，疏浚整治幹河39公里，中溝212.15公里，已竣工和開工建設橋樑41座。農業綜合開發累計投入1910萬元。國家、省級專案示範區共改造中低產田4萬畝，建設省級科技示範園區1萬畝，完成各類土方58.8萬畝，鋪設道路55.4公里、硬質渠道48.9公里、中溝建築物69座、小溝建築物647座，新改建電站37座。新增插秧機226臺、麥油高效能聯合收割機64臺，變型拖拉機120臺，跨區作業42.6萬畝，收入1784萬元。上半年，共申報耕地佔補平衡補充專案庫專案99個，其中土地整理專案30個、開發專案8個、復墾專案61個。68個已實施專案新增耕地2422畝。農業專案上，
第二篇：市農業局全市上半年農業經濟形勢分析
市農業局全市上半年農業經濟形勢分析
市農業局全市上半年農業經濟形勢分析
今年以來，全市認真貫徹落實中央一號檔案和農村會議精神，狠抓關鍵環節，強化服務指導，農業經濟保持了良好的發展態勢。據統計，全市上半年實現農業總產值（不變價）7.7億元，同比增長2.9；實現農業增加值9.04億元，同比增長3.1，完成全年目標的37.8；實現農民人均純收入2950元，同比增長11.2，完成全年目標的53.2，其中，來自一產的收入563元，增長4.1。
一、上半年農業經濟基本特點
1、夏糧再創歷史新高，秋熟生產基礎紮實。夏糧生產實現面積、總產、單產三個同步提高。夏糧實際播種面積82.34萬畝，同比增加28.96萬畝，其中小麥75.94萬畝，同比增加29.10萬畝。夏糧平均單產387公斤，其中小麥單產401公斤，同比分別增加31公斤和24公斤。夏糧總產31.86萬噸，同比增加12.88萬噸，增長67.9。油菜種植面積19.9萬畝，同比減少2.78萬畝，單產147.7公斤，同比增加13.7公斤;春播蔬菜11萬畝，總產1.67億公斤，同比增加220萬公斤。糧油蔬菜生產實現了“以夏促秋”。今年全市栽植水稻66.63萬畝，上爭水稻良種補貼專案30萬畝，農民直接受益300萬元；重點推廣了寧粳1號、武香粳14和鹽稻9號等優良品種，機插和拋栽佔水稻總面積的80，條紋葉枯病防治紮實開展。目前，水稻已進入擱田期，群體密度適宜，長勢較好。
2、林業綠化機制創新，持續發展。全市新栽意楊289.9萬株，完成年度計劃的138；成片造林面積3.4萬畝（含農田林網摺合1.6萬畝），完成泰州考核指標的190；新建完善農田林網62萬畝，建設綠色通道260公里，建設綠色屏障310公里，新育苗木2494.8畝，森林覆蓋率淨增1.8個百分點。全市新栽意楊的92由個人投資，實現了林業經濟的“公退民進”。苗木成活率達85，同比增長12。春繭總產10萬公斤，單價28元/公斤，同比分別增長25和27.3。全市銀杏掛果樹102萬株，預計今年白果產量4000噸，與去年基本持平。
3、畜禽品種改良加快，防疫進一步加強。在市委、市政府扶持畜牧業發展的優惠政策激勵下，畜禽品種更新速度加快，規模養殖比重上升。目前，全市欄存二元母豬1.73萬頭，波雜山羊9.84萬隻，分別佔養殖總量的22.6和37.4，波爾種公羊已超過40只。1-6月份，全市引進新揚州鵝16萬羽，佔飼養總量的50以上。全市新增欄存二元母豬5頭以上和肉豬20頭以上養殖戶670戶，其中新增千頭豬場4家。上半年共注射牲畜口蹄疫（五號病）濃縮苗99.2萬毫升，禽流感油乳苗261.7萬毫升，禽流感-新城疫二聯苗12萬羽份，豬鏈球菌苗54.5萬毫升，免疫生豬105萬頭次，家禽585.5萬羽次，抽樣檢測家禽血樣948份，牲畜血樣110份，規模養殖戶防疫密度達到了100，重大動物疫病防控紮實有效。
4、農業產業化經營發展較快，“三資”農業成效明顯。1-6月份，列入統計考核的105家龍頭企業完成銷售收入25.64億元，實現利潤6349.5萬元，同比分別增長28.8和24.9，完成全年目標任務的53.8和54.8。農產品出口創匯2889.8萬美元。耗用農產品70萬噸，同比增長26.9。11家列入泰州市統計考核的龍頭企業新開工專案17個，總投資8993萬元，新增從業人數467人，二次分配返利農戶456萬元。全市農業利用“三資”在建及竣工專案159個，實際完成投資2.5億元，完成全年目標的48.1，其中外資專案1個，實際投資249萬美元，完成全年目標的17.5，500萬元以上規模專案8個，1000萬元以上大專案2個。
5、新農村建設試點穩步推進，農業綜合生產能力不斷增強。試點村人居環境建設和環境綜合整治有序開展，共栽植各類苗木16.54萬株，新建垃圾箱538只，整治河溝77條，總長94.6公里,動工土方34萬方，投入295.8萬元。農村“5 2”實事工程紮實推進，共完成水利建設總土方672萬方，改造中低產田4.8萬畝，疏浚整治幹河39公里，中溝212.15公里，已竣工和開工建設橋樑41座。農業綜合開發累計投入1910萬元。國家、省級專案示範區共改造中低產田4萬畝，建設省級科技示範園區1萬畝，完成各類土方58.8萬畝，鋪設道路55.4公里、硬質渠道48.9公里、中溝建築物69座、小溝建築物647座，新改建電站37座。新增插秧機226臺、麥油高效能聯合收割機64臺，變型拖拉機120臺，跨區作業42.6萬畝，收入1784萬元。上半年，共申報耕地佔補平衡補充專案庫專案99個，其中土地整理專案30個、開發專案8個、復墾專案61個。68個已實施專案新增耕地2422畝。農業專案上
，申報省科技廳專案7項，其中高新技術專案1項，攻關專案1項，成果示範推廣專案5項；申報省級國有企業改革改制專案2項、市財政支農入庫專案105項、市科技計劃專案23項。
6、農村政策全面落實，農村勞動力轉移加快。圍繞資訊、技術、資金和專案引進，不斷加大經濟薄弱鄉鎮扶貧開發力度，上半年共發放小額貸款1230萬元。認真開展村級債權債務統計核實，紮實推進農村財務規範化合格鄉村建立。加強農民負擔監督管理，全市一事一議籌資預算總額1426.8萬元，總工日207.2萬個。上半年新註冊農民專業合作經濟組織4家，向省爭取扶持專案3個，至目前，全市經註冊登記的農民專業合作經濟組織達56家，並在姚王鎮成功開展了農村承包土地股份合作制試點。1-6月份，全市共培訓農村勞動力5836人，完成年度目標的58；轉移輸出農村勞動力38.6萬人，其中就地轉移15.5萬人，省內市外就業11.7萬人，省外輸出就業11.3萬人，境外就業1340人。上半年新增轉移輸出農村勞動力16400人，完成年度計劃的109。
二、制約農業經濟發展的重要因素
1、病蟲害及颱風等不確定因素對水稻生產威脅大。今年水稻條紋葉枯病特大暴發，縱卷葉蟲和褐飛蝨預計呈中等偏重發生，防治形勢較前兩年更為嚴峻，且秋季為颱風多發季節。病蟲害防治效果及颱風等不確定氣候因素在很大程度上影響著今年的秋糧產量。
2、畜禽生產價格低迷，防疫體系日趨弱化。生豬及其產品價格前幾年一直在高位執行，刺激了豬業發展，目前無論是母豬還是肉豬都出現了階段性過剩，造成生豬價格一路下滑，毛豬價格從年初370元/擔跌至目前的280元/擔，跌幅達24。家禽及禽蛋市場供大於求，銷售不暢，加上飼料價格上漲，導致生豬和家禽養殖利潤下降，總量減少。至6月底，全市生豬欄存51.4萬頭，同比下降5.3，出欄肉豬42.4萬頭，同比下降4；家禽欄存524萬羽，出欄358.6萬羽，同比下降12.6和13.3。此外，基層防疫體系薄弱，鄉鎮獸醫站防疫經費不到位，人員工資無保障，人心不穩，推進難度大，急需加快實施基層畜牧獸醫體制改革。
3、高效規模農業比重較小。全市畝純效益超過2014元的高效農業種植面積11.2萬畝，僅佔耕地總面積的10.1。全市出口創匯農產品僅集中在銀杏、腸衣、斑點叉尾鮰加工等少數農產品上，高效規模外向農業對全市農業經濟的貢獻份額偏小，對農業增效、農民增收的促進和推動作用不強。
4、龍頭企業發展制約因素較多。國家、省對農業產業化發展的一系列優惠扶持政策，有的由於操作性不強，有的由於部門不協調，使優惠政策不能真正落到實處，影響企業發展。以飼料、獸藥為主業的龍頭企業，因畜禽養殖總量下降導致生產、銷(轉載需註明來源)售受到一定影響。
5、鄉鎮農村勞動力培訓基地建設亟待強化。由於鄉鎮成人教育中心校不具備獨立法人資格，沒有符合技能培訓要求的師資、資質和固定的培訓場地，導致24個鄉鎮農村勞動力培訓基地沒有通過省級認定。
三、下半年思路及措施
1、紮實抓好農業生產的關鍵環節。緊緊圍繞農業增加值23.9億元的全年目標，採取有效措施，主攻重點環節，確保完成任務。種植業上，積極開展以水稻條紋葉枯病、縱卷葉蟲和褐飛蝨為重點的病蟲害防治，加強水漿管理，立足抗災減災，努力實現秋糧豐收；加強銀杏園間套複種，提高短期效益；及早謀劃秋播佈局，狠抓秋播種子質量，做好秋播準備。養殖業上，加快畜禽品種改良和新技術推廣，大力發展規模養殖、設施養殖和生態養殖，努力提高經濟效益；加大養殖結構調整力度，突出發展草食畜禽，提高市場佔有率；組織夏季生豬高熱病防控和秋季防疫百日會戰，確保畜牧生產平安發展；加強水面資源綜合開發利用，擴大特水養殖，增加農民收益。林業上，認真抓好銀杏樹管理，促進白果豐產增收；加強意楊病蟲害防治，提高意楊管護水平；開展造林潛力調查，推廣機制創新典型，為今冬明春造林綠化做好準備。
2、大力推進高效農業規模化。召開全市“一村一品，推進高效農業規模化”會議，出臺激勵政策，突出扶大做強具有較強示範、輻射、拉動作用的重點骨幹農業專案，重點扶持發展規模農業新的增量，力爭今年畝純效益2014元以上的高效規模農業面積增長3-5，畜牧業規模養殖比重提高5個百分點。創新投入機制，培大培強龍頭企業，從列入統計考核的105家龍頭企業中明確10-15家規模較大，科技含量較高，與主導產業關聯度大的龍頭企業給予重點扶持。從新發展的龍頭企業中選擇有一定發展基礎、有一定科技含量、有較快發展速度的企業，通過政策扶持，促使其成長為骨幹企業。制定特殊扶持和引資政策，加快銀杏產品的加工轉化。
3、穩步推進新農村建設。上半年成功經驗和做法，積極擴大試點面，力爭在下半年啟動第二批14個試點村人居環境建設和環境綜合整治試點。召開動員大會，明確新農村建設示範村，集中力量，整合資源，推進新農村建設深入開展。
4、加強農村勞動力培訓轉移。通過政府推動，對24個鄉鎮成人教育中心校進行整改，力爭10月份通過省第二批農村勞動力定點培訓機構評估驗收。繼續加強農民培訓，提高農民素質。圍繞建築、服裝縫紉、機械製造等專案開展特色培訓，打造勞務品牌。加大宣傳力度，開闢電視電臺專欄，完善職介資訊網路，定期釋出人力資源市場供求資訊、技能培訓和勞務轉移資訊，拓寬轉移渠道，加快農村勞動力轉移。
5、認真落實各項農村政策。深入開展“221”幫扶工程，紮實推進“百村千戶”掛扶，強化“關愛工程”實施，抓好小額貸款專案管理和跟蹤服務。貫徹“以城帶鄉、以工促農、反哺農業、回報農民”的方針，全面落實黨在農村的各項方針政策，鞏固農村稅費改革成果。探索建立直接服務“三農”的多種所有制金融組織，大力發展“四有”農民專業合作經濟組織，選擇有條件的鄉鎮和村，擴大農村社群股份合作和農村土地股份合作試點。繼續強化農民負擔監督管理，加強一事一議籌資籌勞使用情況督查。嚴格實施農資增支綜合補貼和水稻直補專案。加強村級新增債務控制情況執法檢查，組織好財務規範化管理合格鎮、村建立考核驗收，推進農村財務規範化管理。
二〇一四年七月
，申報省科技廳專案7項，其中高新技術專案1項，攻關專案1項，成果示範推廣專案5項；申報省級國有企業改革改制專案2項、市財政支農入庫專案105項、市科技計劃專案23項。
6、農村政策全面落實，農村勞動力轉移加快。圍繞資訊、技術、資金和專案引進，不斷加大經濟薄弱鄉鎮扶貧開發力度，上半年共發放小額貸款1230萬元。認真開展村級債權債務統計核實，紮實推進農村財務規範化合格鄉村建立。加強農民負擔監督管理，全市一事一議籌資預算總額1426.8萬元，總工日207.2萬個。上半年新註冊農民專業合作經濟組織4家，向省爭取扶持專案3個，至目前，全市經註冊登記的農民專業合作經濟組織達56家，並在姚王鎮成功開展了農村承包土地股份合作制試點。1-6月份，全市共培訓農村勞動力5836人，完成年度目標的58；轉移輸出農村勞動力38.6萬人，其中就地轉移15.5萬人，省內市外就業11.7萬人，省外輸出就業11.3萬人，境外就業1340人。上半年新增轉移輸出農村勞動力16400人，完成年度計劃的109。
二、制約農業經濟發展的重要因素
1、病蟲害及颱風等不確定因素對水稻生產威脅大。今年水稻條紋葉枯病特大暴發，縱卷葉蟲和褐飛蝨預計呈中等偏重發生，防治形勢較前兩年更為嚴峻，且秋季為颱風多發季節。病蟲害防治效果及颱風等不確定氣候因素在很大程度上影響著今年的秋糧產量。
2、畜禽生產價格低迷，防疫體系日趨弱化。生豬及其產品價格前幾年一直在高位執行，刺激了豬業發展，目前無論是母豬還是肉豬都出現了階段性過剩，造成生豬價格一路下滑，毛豬價格從年初370元/擔跌至目前的280元/擔，跌幅達24。家禽及禽蛋市場供大於求，銷售不暢，加上飼料價格上漲，導致生豬和家禽養殖利潤下降，總量減少。至6月底，全市生豬欄存51.4萬頭，同比下降5.3，出欄肉豬42.4萬頭，同比下降4；家禽欄存524萬羽，出欄358.6萬羽，同比下降12.6和13.3。此外，基層防疫體系薄弱，鄉鎮獸醫站防疫經費不到位，人員工資無保障，人心不穩，推進難度大，急需加快實施基層畜牧獸醫體制改革。
3、高效規模農業比重較小。全市畝純效益超過2014元的高效農業種植面積11.2萬畝，僅佔耕地總面積的10.1。全市出口創匯農產品僅集中在銀杏、腸衣、斑點叉尾鮰加工等少數農產品上，高效規模外向農業對全市農業經濟的貢獻份額偏小，對農業增效、農民增收的促進和推動作用不強。
4、龍頭企業發展制約因素較多。國家、省對農業產業化發展的一系列優惠扶持政策，有的由於操作性不強，有的由於部門不協調，使優惠政策不能真正落到實處，影響企業發展。以飼料、獸藥為主業的龍頭企業，因畜禽養殖總量下降導致生產、銷售受到一定影響。
5、鄉鎮農村勞動力培訓基地建設亟待強化。由於鄉鎮成人教育中心校不具備獨立法人資格，沒有符合技能培訓要求的師資、資質和固定的培訓場地，導致24個鄉鎮農村勞動力培訓基地沒有通過省級認定。
三、下半年思路及措施
1、紮實抓好農業生產的關鍵環節。緊緊圍繞農業增加值23.9億元的全年目標，採取有效措施，主攻重點環節，確保完成任務。種植業上，積極開展以水稻條紋葉枯病、縱卷葉蟲和褐飛蝨為重點的病蟲害防治，加強水漿管理，立足抗災減災，努力實現秋糧豐收；加
第三篇：2014年上半年農業經濟形勢分析
2014年上半年，在縣委、縣政府的正確領導下，鎮委、鎮政府全面貫徹全縣經濟工作會議精神，以“保增長、調結構、重民生、促發展”為主線，加大對農業生產的扶持力度，全面落實各項扶持政策，從實際出發，紮紮實實抓好各項工作，全鎮農業農村經濟保持了良好的發展態勢，基本實現了“時間過半，任務過半”的總體目標。
一、農業農村經濟形勢的主要特點
（一）夏收作物喜獲豐收，面積、總產實現“雙增”
2014年全鎮夏糧收穫面積12300畝，比去年減少60畝，減少0.5%，總產3762噸，比去年增1010噸，增長36.7%。其中，小麥收穫面積8000畝，與上年持平，總產2600噸，比上年增960噸，增幅58.5 %，畝產325噸，比上年增120公斤，增幅58.5%；油菜籽收穫面積5000畝，與上面持平，總產10500噸，比上年增2361噸，增幅29 %，畝產210公斤，比上年增48公斤，增幅28.8%。
增產的主要原因分析：
一是氣候條件及收割條件良好。今年上半年，雨量適中、氣候良好、晝夜溫差相對較大，風調雨順的氣候條件，為小麥生長提供了得天獨厚的自然條件。同時，我鎮在收穫期間大力組織機收機打和機械聯合收割，搶打搶晒，確保了顆粒歸倉。
二是宣傳培訓，提高了小麥高產栽培技術的普及率。在春播期間利用三解三促、科技入戶、農民培訓等機會，組織縣鄉農技人員進村到戶，宣傳、傳授農業實用技術，以多種形式舉辦培訓班，大 1
量推廣應用小麥高產栽培技術；
三是狠抓抗災生產，加強小麥田間管理。全鎮在準確測報的基礎上，大力推廣“一噴三防”：即通過藥肥混噴，實現一次噴藥達到防病、防蟲、防早衰的效果。同時大力推廣應用壯豐胺、勁豐等新產品，增強小麥抗倒伏和抗病能力，切實提高了小麥增產能力。
（二）畜禽養殖收益逐漸減低
受國家政策、養殖環境和部分農產品價格下滑等因素影響，今年以來生豬價格持續回落，生產成本高位執行，養殖收益逐漸走低。上半年生豬存欄32510頭，比上年同期增加10.2%。生豬出欄價格總體呈下行走勢。據調查，六月生豬出欄價格為12.22元/公斤，比一月份16.94元/公斤下降27.98%。
（三）農民專業合作社發展迅速
鎮委、鎮政府堅持“農民為主、政府扶持、多方參與”的原則，積極探索並推行“合作社+公司+農戶+基地”生產模式，不斷延長擴粗產業鏈條，為全鎮農村經濟發展和新農村建設注入了新的經營機制，增添了新的活力。俊發農產品專業合作社依託新裕農業建立“龍頭企業+專合組織+農戶”的經營模式，為地方群眾增收近500萬元。
二、制約我鎮當前農業農村經濟發展的主要問題
當前，我鎮農業農村經濟發展中存在一些比較突出的問題，主要表現在以下三個方面：
（一）農業基礎設施薄弱，抵禦自然災害能力較差 我鎮農業生產靠天吃飯的問題沒有得到根本性改變，雖加大農業基礎設施建設投入，但由於底子薄，基礎差，仍無法戰勝氣候異常給農業生產帶來的困難，低溫陰雨、梅雨降水量集中以及經常性颱風給糧食、果蔬生產、水產養殖業造成較大損失。
（二）農業技能不足，影響農業快速發展。
一方面我鎮從事農林牧漁業勞動的生產者年齡偏大，文化水平不高，缺乏科學種田知識，只能按“老辦法”從事農業生產，這種“老辦法”必然制約農業生產的的快速發展；二是我鎮當前農業知識普及力量不足，除播種，收割知識傳授外，還需要在後續秸稈等作物進行田間輔導。
（三）專合組織規範化建設有待加強。
我鎮有的專合組織停留在完成種養殖原材料供給、再按市場價格統一收購處理的低層次基礎上，雖然一定程度上保證了農戶利益，但卻沒有形成基地（農戶）與專合組織之間真正的產業化連結，體現不出“利益共享、風險共擔”的利益聯絡。
三、下半年工作安排及打算
一是進一步加強農田水利基本建設。借“三萬”活動東風，按五年建設規劃，通過投“兩工”、 籌“一事一議”、爭“以獎代補”、跑專案建設等，多措並舉，拓寬投入渠道，充分調動農民參與農田水利設施建設管理的積極性，逐步解決水利基礎設施薄弱的現狀。
二是採取措施，穩定生豬生產。一是根據市場執行規律加強生豬市場預測，及時掌握生產量、交易量、生產成本、流通環節加價、政府儲備等具體資訊，正確引導養豬戶合理生產，適時啟動生豬收儲應急機制，避免供求失調。二是積極推進生豬標準化養殖，鼓勵發展具有一定規模的企業，打造生豬知名品牌，大力發展肉製品工業，提高產品附加值和抵禦市場風險能力，促進畜牧業健康發展。
三是 持續推廣專合組織，努力提高農技水平。一方面打造好本鎮新裕農業“龍頭企業+專合組織+農戶”的經營模式，提高農民種植興趣，帶領群眾致富。另一方面加快推進科技興農的步伐，通過各種形式的培訓和田間指導，鼓勵農民進行科學種田，讓科學種田的理念在農民的心裡紮根，使科學種田對農民來說不再是一句口號，而是一種長期堅持的生產活動。
第四篇：2014年全市上半年農業經濟形勢分析
今年以來，全市認真貫徹落實中央一號檔案和農村工作會議精神，狠抓關鍵環節，強化服務指導，農業經濟保持了良好的發展態勢。據統計，全市上半年實現農業總產值（不變價）7.7億元，同比增長2.9%；實現農業增加值9.04億元，同比增長3.1%，完成全年目標的37.8%；實現農民人均純收入2950元，同比增長11.2%，完成全年目標的53.2%，其中，來自一產的收入563元，增長4.1%。
一、上半年農業經濟基本特點
1、夏糧再創歷史新高，秋熟生產基礎紮實。夏糧生產實現面積、總產、單產三個同步提高。夏糧實際播種面積82.34萬畝，同比增加28.96萬畝，其中小麥75.94萬畝，同比增加29.10萬畝。夏糧平均單產387公斤，其中小麥單產401公斤，同比分別增加31公斤和24公斤。夏糧總產31.86萬噸，同比增加12.88萬噸，增長67.9%。油菜種植面積19.9萬畝，同比減少2.78萬畝，單產147.7公斤，同比增加13.7公斤;春播蔬菜11萬畝，總產1.67億公斤，同比增加220萬公斤。糧油蔬菜生產實現了“以夏促秋”。今年全市栽植水稻66.63萬畝，上爭水稻良種補貼專案30萬畝，農民直接受益300萬元；重點推廣了寧粳1號、武香粳14和鹽稻9號等優良品種，機插和拋栽佔水稻總面積的80%，條紋葉枯病防治工作紮實開展。目前，水稻已進入擱田期，群體密度適宜，長勢較好。
2、林業綠化機制創新，持續發展。全市新栽意楊289.9萬株，完成年度計劃的138%；成片造林面積3.4萬畝（含農田林網摺合1.6萬畝），完成泰州考核指標的190%；新建完善農田林網62萬畝，建設綠色通道260公里，建設綠色屏障310公里，新育苗木2494.8畝，森林覆蓋率淨增1.8個百分點。全市新栽意楊的92%由個人投資，實現了林業經濟的“公退民進”。苗木成活率達85%，同比增長12%。春繭總產10萬公斤，單價28元/公斤，同比分別增長25%和27.3%。全市銀杏掛果樹102萬株，預計今年白果產量4000噸，與去年基本持平。
3、畜禽品種改良加快，防疫工作進一步加強。在市委、市政府扶持畜牧業發展的優惠政策激勵下，畜禽品種更新速度加快，規模養殖比重上升。目前，全市欄存二元母豬1.73萬頭，波雜山羊9.84萬隻，分別佔養殖總量的22.6%和37.4%，波爾種公羊已超過40只。1-6月份，全市引進新揚州鵝16萬羽，佔飼養總量的50%以上。全市新增欄存二元母豬5頭以上和肉豬20頭以上養殖戶670戶，其中新增千頭豬場4家。上半年共注射牲畜口蹄疫（五號病）濃縮苗99.2萬毫升，禽流感油乳苗261.7萬毫升，禽流感-新城疫二聯苗12萬羽份，豬鏈球菌苗54.5萬毫升，免疫生豬105萬頭次，家禽585.5萬羽次，抽樣檢測家禽血樣948份，牲畜血樣110份，規模養殖戶防疫密度達到了100%，重大動物疫病防控工作紮實有效。
4、農業產業化經營發展較快，“三資”農業成效明顯。1-6月份，列入統計考核的105家龍頭企業完成銷售收入25.64億元，實現利潤6349.5萬元，同比分別增長28.8%和24.9%，完成全年目標任務的53.8%和54.8%。農產品出口創匯2889.8萬美元。耗用農產品70萬噸，同比增長26.9%。11家列入泰州市統計考核的龍頭企業新開工專案17個，總投資8993萬元，新增從業人數467人，二次分配返利農戶456萬元。全市農業利用“三資”在建及竣工專案159個，實際完成投資2.5億元，完成全年目標的48.1%，其中外資專案1個，實際投資249萬美元，完成全年目標的17.5%，500萬元以上規模專案8個，1000萬元以上大專案2個。
5、新農村建設試點工作穩步推進，農業綜合生產能力不斷增強。試點村人居環境建設和環境綜合整治工作有序開展，共栽植各類苗木16.54萬株，新建垃圾箱538只，整治河溝77條，總長94.6公里,動工土方34萬方，投入295.8萬元。農村“5+2”實事工程紮實推進，共完成水利建設總土方672萬方，改造中低產田4.8萬畝，疏浚整治幹河39公里，中溝212.15公里，已竣工和開工建設橋樑41座。農業綜合開發累計投入1910萬元。國家、省級專案示範區共改造中低產田4萬畝，建設省級科技示範園區1萬畝，完成各類土方58.8萬畝，鋪設道路55.4公里、硬質渠道48.9公里、中溝建築物69座、小溝建築物647座，新改建電站37座。新增插秧機226臺、麥油高效能聯合收割機64臺，變型拖拉機120臺，跨區作業42.6萬畝，收入1784萬元。上半年，共申報耕地佔補平衡補充專案庫專案99個，其中土地整理專案30個、開發專案8個、復墾專案61個。68個已實施專案新增耕地2422畝。農業專案上，申報省科技廳專案7項，其中高新技術專案1項，攻關專案1項，成果示範推廣專案5項；申報省級國有企業改革改制專案2項、市財政支農入庫專案105項、市科技計劃專案23項。
6、農村政策全面落實，農村勞動力轉移加快。圍繞資訊、技術、資金和專案引進，不斷加大經濟薄弱鄉鎮扶貧開發力度，上半年共發放小額貸款1230萬元。認真開展村級債權債務統計核實，紮實推進農村財務規範化合格鄉村建立工作。加強農民負擔監督管理，全市一事一議籌資預算總額1426.8萬元，總工日207.2萬個。上半年新註冊農民專業合作經濟組織4家，向省爭取扶持專案3個，至目前，全市經註冊登記的農民專業合作經濟組織達56家，並在姚王鎮成功開展了農村承包土地股份合作制試點工作。1-6月份，全市共培訓農村勞動力5836人，完成年度目標的58%；轉移輸出農村勞動力38.6萬人，其中就地轉移15.5萬人，省內市外就業11.7萬人，省外輸出就業11.3萬人，境外就業1340人。上半年新增轉移輸出農村勞動力16400人，完成年度計劃的109%。
二、制約農業經濟發展的重要因素
1、病蟲害及颱風等不確定因素對水稻生產威脅大。今年水稻條紋葉枯病特大暴發，縱卷葉蟲和褐飛蝨預計呈中等偏重發生，防治形勢較前兩年更為嚴峻，且秋季為颱風多發季節。病蟲害防治效果及颱風等不確定氣候因素在很大程度上影響著今年的秋糧產量。
2、畜禽生產價格低迷，防疫體系日趨弱化。生豬及其產品價格前幾年一直在高位執行，刺激了豬業發展，目前無論是母豬還是肉豬都出現了階段性過剩，造成生豬價格一路下滑，毛豬價格從年初370元/擔跌至目前的280元/擔，跌幅達24%。家禽及禽蛋市場供大於求，銷售不暢，加上飼料價格上漲，導致生豬和家禽養殖利潤下降，總量減少。至6月底，全市生豬欄存51.4萬頭，同比下降5.3%，出欄肉豬42.4萬頭，同比下降4%；家禽欄存524萬羽，出欄358.6萬羽，同比下降12.6%和13.3%。此外，基層防疫體系薄弱，鄉鎮獸醫站防疫工作經費不到位，人員工資無保障，人心不穩，工作推進難度大，急需加快實施基層畜牧獸醫體制改革。
3、高效規模農業比重較小。全市畝純效益超過2014元的高效農業種植面積11.2萬畝，僅佔耕地總面積的10.1%。全市出口創匯農產品僅集中在銀杏、腸衣、斑點叉尾鮰加工等少數農產品上，高效規模外向農業對全市農業經濟的貢獻份額偏小，對農業增效、農民增收的促進和推動作用不強。
4、龍頭企業發展制約因素較多。國家、省對農業產業化發展的一系列優惠扶持政策，有的由於操作性不強，有的由於部門不協調，使優惠政策不能真正落到實處，影響企業發展。以飼料、獸藥為主業的龍頭企業，因畜禽養殖總量下降導致生產、銷售受到一定影響。
5、鄉鎮農村勞動力培訓基地建設亟待強化。由於鄉鎮成人教育中心校不具備獨立法人資格，沒有符合技能培訓要求的師資、資質和固定的培訓場地，導致24個鄉鎮農村勞動力培訓基地沒有通過省級認定。
三、下半年工作思路及措施
1、紮實抓好農業生產的關鍵環節。緊緊圍繞農業增加值23.9億元的全年工作目標，採取有效措施，主攻重點環節，確保完成任務。種植業上，積極開展以水稻條紋葉枯病、縱卷葉蟲和褐飛蝨為重點的病蟲害防治，加強水漿管理，立足抗災減災，努力實現秋糧豐收；加強銀杏園間套複種，提高短期效益；及早謀劃秋播佈局，狠抓秋播種子質量，做好秋播準備。養殖業上，加快畜禽品種改良和新技術推廣，大力發展規模養殖、設施養殖和生態養殖，努力提高經濟效益；加大養殖結構調整力度，突出發展草食畜禽，提高市場佔有率；組織夏季生豬高熱病防控和秋季防疫百日會戰，確保畜牧生產平安發展；加強水面資源綜合開發利用，擴大特水養殖，增加農民收益。林業上，認真抓好銀杏樹管理，促進白果豐產增收；加強意楊病蟲害防治，提高意楊管護水平；開展造林潛力調查，總結推廣機制創新典型，為今冬明春造林綠化做好準備。
2、大力推進高效農業規模化。召開全市“一村一品，推進高效農業規模化”工作會議，出臺激勵政策，突出扶大做強具有較強示範、輻射、拉動作用的重點骨幹農業專案，重點扶持發展規模農業新的增量，力爭今年畝純效益2014元以上的高效規模農業面積增長3-5%，畜牧業規模養殖比重提高5個百分點。創新投入機制，培大培強龍頭企業，從列入統計考核的105家龍頭企業中明確10-15家規模較大，科技含量較高，與主導產業關聯度大的龍頭企業給予重點扶持。從新發展的龍頭企業中選擇有一定發展基礎、有一定科技含量、有較快發展速度的企業，通過政策扶持，促使其成長為骨幹企業。制定特殊扶持和引資政策，加快銀杏產品的加工轉化。
3、穩步推進新農村建設。總結上半年成功經驗和做法，積極擴大試點工作面，力爭在下半年啟動第二批14個試點村人居環境建設和環境綜合整治試點工作。召開動員大會，明確新農村建設示範村，集中力量，整合資源，推進新農村建設深入開展。
4、加強農村勞動力培訓轉移。通過政府推動，對24個鄉鎮成人教育中心校進行整改，力爭10月份通過省第二批農村勞動力定點培訓機構評估驗收。繼續加強農民培訓，提高農民素質。圍繞建築、服裝縫紉、機械製造等專案開展特色培訓，打造勞務品牌。加大宣傳力度，開闢電視電臺專欄，完善職介資訊網路，定期釋出人力資源市場供求資訊、技能培訓和勞務轉移資訊，拓寬轉移渠道，加快農村勞動力轉移。
5、認真落實各項農村政策。深入開展“221”幫扶工程，紮實推進“百村千戶”掛扶工作，強化“關愛工程”實施，抓好小額貸款專案管理和跟蹤服務。貫徹“以城帶鄉、以工促農、反哺農業、回報農民”的方針，全面落實黨在農村的各項方針政策，鞏固農村稅費改革成果。探索建立直接服務“三農”的多種所有制金融組織，大力發展“四有”農民專業合作經濟組織，選擇有條件的鄉鎮和村，擴大農村社群股份合作和農村土地股份合作試點。繼續強化農民負擔監督管理，加強一事一議籌資籌勞使用情況督查。嚴格實施農資增支綜合補貼和水稻直補專案。加強村級新增債務控制情況執法檢查，組織好財務規範化管理合格鎮、村建立工作考核驗收，推進農村財務規範化管理。
二〇一四年七月
第五篇：在上半年農業農村經濟形勢分析會上的講話
毛建民同志在上半年農業農村經濟形勢分析會上的講話（摘要）
二○一一年七月十八日
（根據記錄整理）
一、上半年農業農村經濟形勢
今年以來，各地各有關部門認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，緊緊圍繞“發展現代農業、培育新型農民、建設生態家園”總體目標，按照“三化同步”的要求，加大統籌城鄉發展力度，克服自然災害等不利因素影響，農業農村經濟保持平穩較快發展。主要有五個方面的特點：
（一）農業生產繼續保持良好發展態勢，質量效益雙提升。上半年全市實現農業總產值44.62億元，同比增長20.3%；農業增加值25.59億元，同比增長4.5%，比全省平均增幅高出1.5個百分點。雖然6月份遭受了較大的洪澇災害影響，但全市上下有序應對，及時組織生產自救，農業生產總體態勢良好，糧食生產可保持基本穩定，畜牧業、漁業均呈量價俱增，柑桔長勢好於預期，食用菌產量、產值雙增創新高，蔬菜瓜果生產規模擴大、價格上漲、效益提升，但因災損失慘重。
（二）“三農”重點工作紮實推進，成效明顯。一是農業“兩區”建設加快推進，全市有2個主導產業示範區、6個糧食生產功能區通過省級驗收，新增土地流轉面積1.88萬畝，入園農業主體達到87個。二是美麗鄉村建設全面推進，全市啟動建設美麗鄉村線路11條，350個待整治村全部啟動實施，農村清潔工程深入推進。三是水利建設氛圍濃厚，上半年全市農田水利建設完成投資4.6億元，累計投入工日6.1萬工，完成病險水庫除險加固13座、山塘整治40座，新解決農村安全飲用水人數2.5萬人，完成河道整治52.2公里。四是全面完成綠化造林任務，全市共完成造林更新5.67萬畝，完成省下達任務的112.1%，完成四旁植樹294.7萬株。五是農產品質量安全水平位居全省前列，上半年省級以上檢測機構來衢飛檢8次，抽樣350個，總合格率99.95%，未發生重大動植物疫情和農業生產安全重大事故。
（三）農民收入保持快速增長，呈全面增長態勢。上半年全市農民現金收入5826元，同比增長17.5%，與去年同期相比提高4個百分點，比全省增長幅度高出2.1個百分點。大宗農產品價格普遍上漲帶動農民經營性收入明顯增加，勞動力價格普遍上漲帶來工資性收入增加，支農惠農政策力度加大帶來轉移性收入增加，就業創業增收工程的實施和來料加工、農家樂等短平快產業成為農民增收新的增長點。
（四）農村改革有序推進，不斷探索創新。柯城區、龍遊縣申報首批農村綜合改革試驗區；林權制度改革不斷深化，建立了森林資源資產網上交易平臺，在市本級、開化、江山建立了華東林業產權交易所分中心，提供評估、融資交易、資訊釋出、政策法律諮詢等“一站式”綜合服務；農村金融服務不斷優化創新，銀農合作加強，建行推出林業“e”商通，授信10億元支援林工企業發展；土地流轉機制不斷完善，農村建設用地使用改革正積極探索。
（五）抗洪救災工作迅速有效，取得重大勝利。今年的“6.16”、“6.19”兩次暴雨洪災，給我市造成了嚴重損失，其中農業生產損失最大。在嚴重的災害面前，市、縣、鄉、村各級領導靠前指揮，指揮有力有效；基層防汛體系等基層組織的保障作用得到充分發揮，特別是換屆後的村級組織經受了考驗，體現出強有力的戰鬥力。災害發生後，農口部門按照大災之年糧食不減產、大災之年農業
不歉收、大災農民增收不受大的影響的“三不”目標，全力開展救災工作，農業生產得到較快恢復。
雖然上半年農業農村經濟形勢總體較好，但我們也要清醒地看到存在的問題，一是農產品價格波動趨勢加劇將對農民增收帶來不確定因素。價格的大幅波動不利於農民收入的穩定增長，特別是暴漲暴跌極易擾亂農業生產秩序，導致生產大起大落，甚至重演“穀賤傷農”、“豬賤傷農”的歷史。二是前期的洪災對農業生產農民收入影響很大。洪災損失最大的是農業，尤其是蔬菜瓜果生產大戶受災嚴重，有的是顆粒無收。但災後對農業生產的救助、對農業大戶的救助相對較少，生產恢復難度大。三是農村建設專案推進總體偏慢。前期受村級組織換屆影響，各地的新農村建設專案、農業“兩區”建設專案普遍進度較慢，不少都未達到時間過半、完成任務過半的要求。下半年又面臨縣鄉換屆，領導幹部調整對工作的影響不可低估。四是“三農”的投入力度與資源整合力度仍顯不足。各地對“三農”工作的重視往往停留在會議上、形式上、表面上，在實際投入、具體政策落實、專案資金整合過程中仍有較大差距，政策扶持不足、不到位的問題較為突出。這些問題，需要市、縣（市、區）共同關注，在今後的工作過程中認真研究解決。
二、堅持“六個注重”，狠抓落實，確保全面完成全年的農業農村各專案標任務
下半年農業農村工作任務仍十分繁重，各縣（市、區）和農口各部門要按照年初確定的目標，認真分析對照，查詢薄弱環節，狠抓工作落實，加大推進力度，確保全年各專案標任務圓滿完成。
（一）注重提升，切實加大農業“兩區”建設力度。總體上，我市農業園區建設有特色，申報得也不少，但在建設規模、基礎設施配套、經濟主體培育等方面差距仍十分明顯。各地要按照7月13日全省農業“兩區”建設現場會的要求，圍繞“抓落實、保質量、建機制”的要求，加快實施園區具體專案，確保農業“兩區”建設有實質性進展；要按照綠色發展、生態富民的總體要求，做好結合文章，與鄉村休閒旅遊、休閒觀光農業相結合，一二三產融合發展，著力建設一批特色明顯、效益提升的精品園區，使其真正成為我市農業轉型升級、現代農業發展的有效載體和亮點工程。對去年啟動建立的糧食生產功能區、主導產業示範區和精品園，要爭取在年底前通過省級驗收。市政府將於8月份召開全市農業“兩區”建設現場會，再作專題部署和推進。
（二）注重恢復，大力推進水利改革發展。當前，各地要針對前期洪災造成的重大損失，積極組織農民群眾開展災後重建工作，特別是影響灌溉的堰壩、渠道等水毀工程，要迅速安排資金，組織農民群眾進行搶修，一時難以修復的要落實應急措施。同時，水利事業發展正面臨著前所未有的大好機遇。各地要搶抓機遇，認真貫徹中央水利工作會議和中央一號檔案、省委30號檔案、市委18號檔案精神，研究制定切合當地實際的政策性檔案；要用足用好水利事業發展的相關政策，進一步研究水利資金、專案的具體管理辦法，提高水利資金的使用效益；要抓住下半年天氣晴好的有利時機，整合各方資源，加快實施一批重點水利專案。市裡將召開由各縣主要領導參加的全市水利工作會議，再作部署與落實。
（三）注重拓展，促進農民收入持續增長。上半年農民增收形勢雖好，但下半年將會有一些不確定因素，如物價調控對農產品價格的影響、金融緊縮對中小企業的影響，等等。因此，對農民增收問題，我們不能單打一，要考慮多方面、多方位、多渠道的措施，只有這樣，農民增收才會有持續性。下半年，重點要通
過落實最低工資標準等規定，增加農民的工資性收入；通過加快發展特色農業、來料加工業、農家樂休閒旅遊業等，增加農民的經營性收入；要繼續加大農民培訓力度，深入實施萬名農村實用人才培訓工程，進一步提高農民的創業就業能力；要及早謀劃農產品促銷工作，重點辦好第三屆中國（衢州）農博會、浙江省農業龍頭企業與農產品基地對接會、森博會等活動，為我市大宗農產品銷售搭建平臺。特別要關注受災群眾的增收問題，加大幫扶力度，加大政策傾斜，落實資金補助，促進受災群眾儘快恢復生產，增加就業門路，開闢新的增收渠道。
（四）注重特色，全力打造美麗鄉村。江山的幸福鄉村、開化的生態鄉村、龍遊的美麗鄉村等特色做法，都得到了省、市主要領導的充分肯定，要繼續堅持抓下去，真正抓出特色、抓出成效。同時，要做好結合文章，不斷賦予美麗鄉村建設新的內容、新的特色，如江山已建立成功省級森林城市。市委、市政府已決定在“十二五”期間爭創國家級森林城市，計劃2014年之前建立省級，2014年之前建立國家級，這需要各縣（市、區）的共同努力。各地要進一步抓好全年目標任務的落實，繼續抓好美麗鄉村建設專項規劃的編制和先進縣申報工作；加大串點成線、連線成片、整鄉整鎮推進的綜合整治力度，打造一批各具特色的美麗鄉村風景線；推進村莊環境整治、加快實施道路硬化、垃圾處理、公共服務中心建設等專案，力爭350個待整治村和2014年新啟動培育的30箇中心村年內順利通過省考核驗收。
（五）注重創新，紮實推進農村各項改革。各地要鞏固原有改革成果，建立長效執行機制，進一步改革創新，不斷增強農業農村發展活力。一是要深化土地制度改革。著重研究農村集體建設用地使用制度的改革，在確權發證的基礎上，創新農村宅基地使用管理辦法；以建立城鄉統一的建設用地市場為目標，以中心鎮、中心村為重點，積極探索集體建設用地使用權流轉的途徑和方式。二是要推進農村金融體制改革。加大銀農合作力度，健全抵押擔保機制，進一步完善支農貸款風險補償制度；擴大土地承包經營權、農村住房、大型農機具、倉單等多種形式的抵押擔保試點。三是要鼓勵開展配套改革試點。各地可從當地實際出發，從農村基本經營、農村土地管理、農業支援保護、現代農村金融、城鄉一體化和農村民主管理等方面入手，進行綜合或單項的改革，探索建立有利於農業農村發展的新機制。
（六）注重防範，確保農業農村公共安全。農業是弱質產業，是最經不起折騰的產業。這方面教訓很多，如雙匯的瘦肉精事件、德國的“毒黃瓜”事件。一旦出現重大安全事件，很有可能對當地的農業生產帶來“滅頂之災”。農業農村公共安全的任務很重、壓力很大，各地務必繃緊這根弦，統籌兼顧，防範在先，落實責任，切實抓好動植物防疫、森林防火、抗旱防颱和農產品安全工作，確保不發生重大安全責任事故，努力營造健康有序安全的“三農”發展環境。