為了進一步抓好離退休幹部黨員參與基層治理工作，大力發揚黨的優良傳統，充分激發離退休黨員幹部參與基層社會治理的熱情，實地走訪、召開座談會研討、查閱資料等方式進行全方位調查研究，分析了當前老幹部參與基層治理工作中存在的困難和問題，提出了對策與建議，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
文化街道離退休黨支部共8個支部、支部書記8名、支部委員16名，離退休幹部黨支部共有249名黨員，其中90歲老人4人，80歲以上的黨員32人，70歲以上的黨員74人，60歲以上的黨員114人，55歲以上25人，平均年齡為68歲，流動黨員22人。
二、離退休幹部黨員參與基層治理主要做法與成效
（一）組織保障，強化離退休幹部黨支部建設
離退休幹部是促進城市基層發展的重要力量，結合離退休幹部家庭情況、居住地點、健康狀況、專業特長等實際，將居住在社群的離退休幹部黨員納入社群黨組織工作體系，實現對離退休幹部黨員黨性教育、管理服務、組織生活全覆蓋，多形式、多渠道、多方面發揮離退休黨員的作用，進一步促進離退休幹部原單位黨組織和社群黨組織互聯互動，激勵老同志就近就便積極發揮作用。例如，在疫情期間，礦勘社群支部黨員趙航主動承擔北華小區19號樓的網格長工作，上傳下達社群的各項工作通知及要求。新冠疫苗接種期間，礦勘社群支部書記於瑞芝，支部黨員楊乃興、趙航同志身先士卒，率先接種。然後現身說法，向有些觀望的老同志做好宣傳工作，切實增強黨組織聯絡服務黨員群眾的質效。
（二）夯實基礎，全面推進街道基層治理
探索推進小區黨組織和物業企業交叉任職。小區黨支部書記義務監督物業服務質量；物業經理作為小區黨支部兼職委員積極參與小區治理，開展多方議事，搭建社群、物業、居民的紅色橋樑。通過建立黨組織，啟用“紅色細胞”，增強物業服務意識；推動“紅色引領”，傳遞黨的聲音，提升物業服務水平，打通聯絡服務居民的“最後一百米”。例如，萬達社群老幹部支部的黨員樑世國、劉德永、趙景芳成立了“居民議事團”，幫助調解社群各類糾紛和矛盾，為建設和諧家居環境，構建和諧鄰里關係出謀劃策，針對萬達華府小區外車輛停放不規範，影響消防車和救護車輛通行，老黨員們便提出加強管理，與物業協調，制定出了整改措施，亂停車輛情況有了很大改觀，老幹部們的所作所為受到群眾的一致好評，在幫助群眾解決問題的同時，也提高了老幹部參與基層治理的積極性，這也就使老幹部助力作用發揮得更明顯。
（三）提升形象，組織參與志願服務
按照“區域統籌、資源整合、優勢互補、共建共享”思路，進一步統籌和調動各級資源，匯聚紅色力量，走好聯絡服務群眾“最後一公里”，不斷強化基層黨組織在基層治理中的支點作用，努力實現基層治理到哪裡，黨組織就覆蓋到哪裡。萬達社群老幹部的黨員們積極參加各種志願活動，努力改善居住環境，致力為廣大居民提供更好的生活環境，針對樓道內張貼欄、居民樓道內張貼小廣告的地方進行全面清理，用鏟子刮、用抹布擦，用盡各種方法清除那些隨意張貼小廣告；針對小區草地上的白色垃圾，積極成立清理小分隊，利用閒餘時間自發拾取草地、空地上的垃圾。老幹部們自發的行為受到居民的稱讚，在改善了生活居住環境的同時，也帶動了更多的人積極參與到各項志願者活動
三、離退休幹部黨員參與基層治理存在問題
1、支部人選選配難。離退休幹部黨支部班子老齡化問題越來越突出，現任的黨支部書記中，由於年齡、身體原因，相當一部分主動向組織提出退出支部班子工作。而身體相對好的退休黨員又因能力、威信等原因，難以勝任黨支部書記工作。也有一些剛退休、較年輕的黨員，由於怕工作壓力大、待遇報酬少等原因，不願意擔任支部班子工作，離退休幹部黨員中選擇支部書記和支部班子成員的範圍將會變窄、選擇難度也會加大。
2、支部活動難度大。一是黨員行動不便。由於離退休幹部普遍體弱多病，特別是離休幹部行動更加不便，給黨組織開展學習活動帶來了一定困難。二是制度難以落實。有的離退休幹部黨支部雖然制定一整套工作制度，但只是“寫在紙上、掛到牆上”，難以落實到工作上。三是學習活動內容和方式不適應。有的支部沒有針對離退休幹部黨員的特點安排組織生活，活動內容單調，形式單一，黨員參與熱情不高。
3、組織生活弱化。離退休幹部大部分離開工作崗位時間較長，他們的日常生活重心已向關心社會發展，關心家庭，關心自身健康等方面轉移。支部組織學習的質量已明顯下降，對學習內容的討論交流已流於形式。
四、離退休幹部黨員參與基層治理的意見和建議
1、加強教育管理，提高黨建工作的影響力。全面推行網格化管理模式，將離退休老幹部全部納入網格進行管理。財政要加大投入，安排專項資金支援社群黨建服務中心和資訊平臺建設。積極構建社群網格化管理體系架構，不斷完善網格管理工作機制，按照“資訊化支撐、多元化參與、精細化管理、人性化服務”的要求，形成地域清晰、覆蓋全面、歸屬明確的網格化管理服務格局。
2.創新載體，不斷提升離退休黨支部建設水平。一是規範陣地，開展豐富多彩的文體活動。爭取活動經費，規範建立老幹部黨員活動室。通過一系列豐富多彩的文體活動，使離退休老幹部始終精神充實、心情舒暢，真正做到老有所樂。二是拓展空間，開展靈活多樣的學習活動。要拓展活動載體，在堅持定期培訓、專題講座、觀看錄影等學習方式的基礎上，適時組織舉辦知識競賽、專題調研、實地考察等活動，創造生動活潑、寬鬆和諧的學習環境。三是積極引導，鼓勵離退休幹部黨員發揮餘熱。堅持自願和量力而行、社會需求同本人志趣相結合的原則，引導老幹部發揮優勢，積極建言獻策，老有所為。