XXX社群治理調研報告
當前，隨著我國全面建成小康社會、生活方式、社會組織形式和就業形式的日益多樣化，社群作為城市的基本細胞，是進行社會服務與管理活動最為重要的平臺，社群在化解基本矛盾、維護社會穩定、提供公共服務等方面的作用日益突出。社群居民群眾的物質、文化、生活需求日益呈現出多樣化、多層次的趨勢，經濟社會的發展和居民群眾的多方面需要給社群服務提出了更高的要求。加強和改進社群服務工作有利於擴大黨的執政基礎、體現政府的施政宗旨；有利於擴大就業、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會和諧；有利於不斷滿足居民群眾需求、提高人民生活質量、促進人的全面發展。積極強化社群社會管理體制改革，在離群眾最近的地方進行社會管理創新，必將是社會管理創新整體工作中最為重要的一環。
一、XXX社群基本情況
XXX社群居民委員會，因轄區的XXX路而得名。XXX社群東至東河槽西路和西XXX路北段，南至站南路中、東段，和針織巷以北（包括紅衛日化廠全部），西至西XXX路和原排洪溝，北至京包鐵路主線，面積2.1平方公里。轄區內現有7個小區，23棟樓，現有戶籍居民3278戶，7426人，有漢、回、蒙、滿、壯、彝族等民族。轄區內有企事業單位6家，包括交警五中隊、XXX社群衛生中心、倉儲單位3家、航空物流快遞1家；轄區內沿街商鋪82家。
二、健全完善城鄉社群治理體系方面
發揮基層黨組織領導核心作用，積極探索以社群黨組織為核心的一核多元共治的社會管理服務機制，不斷調動和發揮居民小組長和熱心居民的帶頭作用，積極組織各小區參加社群組織的文體、學習培訓活動。充分發揮樓棟長作用，向居民宣傳國家政策、社群活動資訊，為居民釋疑解惑，讓大家及時瞭解社群動態，增強參與意識。增強社群居民參與能力提高社群居民議事協商能力，凡涉及城鄉社群公共利益的重大決策事項、關乎居民群眾切身利益的實際困難問題和矛盾糾紛，由社群黨組織、基層群眾性自治組織牽頭，組織居民群眾協商解決。支援和幫助居民群眾養成協商意識、掌握協商方法、提高協商能力，推動形成既有民主又有集中、既尊重多數人意願又保護少數人合法權益的城鄉社群協商機制。探索將居民群眾參與社群治理、維護公共利益情況納人社會信用體系。推動學校普及社群知識，參與社群治理。拓展流動人口有序參與居住地社群治理渠道，豐富流動人口社群生活，促進流動人口社群融入。
三、提升城鄉社群治理水平方面
提高社群服務供給能力加快城鄉社群公共服務體系建設，健全城鄉社群服務機構，編制城鄉社群公共服務指導目錄，做好與城鄉社群居民利益密切相關的勞動就業、社會保障、衛生計生、教育事業、社會服務、住房保障、文化體育、公共安全、公共法律服務、調解仲裁等公共服務事項。創新城鄉社群公共服務供給方式，推進網格化管理，精細化服務，推行首問負責、一窗受理、全程代辦、服務承諾等制度。探索建立社群公共空間綜合利用機制，合理規劃建設文化、體育、商業、物流等自助服務設施。積極開展以生產互助、養老互助、救濟互助等為主要形式的社群互助活動。
強化社群文化引領能力以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，大力弘揚中華 優秀傳統文化，培育心口相傳的城鄉社群精神，增強居民群眾的社群認同感、歸屬感、責任感和榮譽感。將社會主義核心價值觀融入居民公約、內化為居民群眾的道德情感，外化為服務社會的自覺行動。重視發揮道德教化作用，建立健全社群道德評議機制，發現和宣傳社群道德模範、好人好事，大力褒獎善行義舉，用身邊事教育身邊人，引導社群居民崇德向善。組織居民群眾開展文明家庭建立活動，發展社群志願服務，倡導移風易俗，形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社群氛圍。不斷加強民族團結，建立各民族相互嵌人式的社會結構和社群環境，建立民族團結進步示範社群。加強城鄉社群公共文化服務體系建設，提升公共文化服務水平。積極發展社群教育，建立健全城鄉一體的 社群教育網路，推進學習型社群建設。此外，社群時刻重視關注學習型社群的建立工作，社群文化是團結群眾、凝聚群眾、組織群眾的一個必不可少的手段，是必不可少的一個總體。XXX社群黨群服務中心配備有圖書閱覽室、書畫室、心理諮詢室、乒乓球室、舞蹈室等功能室，從而使群眾樹立向上的生活態度，良好的社會公德，做好禮貌待人，熱情助人，領裡關係好，積極參與支援社群的文化公益活動。社群群眾全程參與管理，社群居民提出合理化建議，健全完善城鄉社群治理體系，提升治理能力。
增強社群依法辦事能力進一步加快城鄉社群治理法治建設步伐，推進法治社群建設，深人開展法治宣傳教育和法律進社群活動，推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設。
提升社群矛盾預防化解能力，完善黨員幹部直接聯絡群眾制度，引導群眾理性合法表達利益訴求。完善心理疏導機制，加強對城鄉社群社會救助物件、建檔立卡貧困人口、困境兒童、精神障礙患者、社群服刑人員、刑滿釋放人員和留守兒童、婦女、老人等群體的人文關懷、精神慰藉和心理健康服務。推進平安社群建設，拓展網格化服務管理，加強城鄉社群治安防控網建設，深化城鄉社群警務戰略，全面提高社群治安綜合治理水平，防範打擊 黑惡勢力擾亂基層治理。
四、補齊城鄉社群治理短板方面
改進社群物業服務管理加強社群黨組織、社群居民委員會對業主委員會和物業服務企業的指導和監督，建立健全社群黨組織、社群居民委員會、業主委員會和物業服務企業議事協調機制。探索在社群居民委員會下設環境和物業管理委員會，督促業主委員會和物業服務 企業履行職責。 探索完善業主委員會的職能，依法保護業主的合法權益。探索在無物業管理的老舊小區依託社群 居民委員會實行自治管理。有條件的地方應規範社群物業管理，研究制定物業管理費管理辦法。
五、強化組織保障方面
整合各項資源，形成管理服務合力。加強社群建設，提升社群管理服務水平。