《國務院關於深入推進新型城鎮化建設的若干意見》（國發〔2016〕8號）提出，實施城市地下管網改造工程，推進雨汙分流管網改造與排水和防洪排澇設施建設；推進海綿城市建設，妥善解決城市防洪安全、雨水收集利用、黑臭水體治理等問題。
一、城區排澇管網現狀
城市排澇管網是城市基礎設施的重要組成部分，是衡量城市發展的重要因素，五蓮縣高度重視城市的排水設施建設，目前已基本完善市政主幹管網設施建設，但排水建設仍存在一定的問題，城市內澇、水環境汙染等現象一定程度上仍然存在。
隨著近十年城市建設的快速發展，五蓮縣城區現有雨水管道227.41公里、雨汙合流管道20公里，城區雨水管道密度每平方公里超過11公里。雨水管道將城區內所有雨水排放城市河流（主要為洪凝河、山陽河）中，城區洪凝河、山陽河河道總長度達到20公里，面積超過300萬平方米，自2011年啟動河道綜合治理，通過河道清淤、砌築護岸牆、敷設截汙管道等工程措施，河道內基本消除垃圾和雜草，行洪斷面標準超過到20年一遇，近幾年暴雨時行洪順暢，未發生較大險情。
二、排澇設施建管存在問題和困難
（一）排水設施規劃缺乏前瞻性
隨著城市建設的不斷深入，排水設施建設標準出現新舊不相容情況，舊的防洪排澇系統難以適應當前的功能需求。如五蓮縣近年來，雖然已經編制了防洪排澇專項規劃，也配合城市道路的建設新建了42公里雨水管道，雖然設計時也考慮到當時的周邊環境因素，但隨著城市的擴張，尤其是硬化區域的快速增長，部分雨水管道不能滿足快速排水需求。
（二）排水設施管理缺位。由於缺乏資金保障及技術支援，
養護單位很難掌握地下管網的實際狀況，難以進行管道養護。此外，一些因素導致部分汙水排入雨水管道，造成雨水管道排水斷面減小，排澇能力削弱。如，五蓮縣老城區有20公里的雨汙合流管道，同時部分小區單位未完全實現雨汙分流，生活汙水匯入雨水管道，下游的分流管道無法發揮作用，雨水管道積累了大量的淤積物，排水能力降低。
（三）海綿城市建設滯後。海綿城市建設難以全面推行。如五蓮年降雨量在600-800毫米之間，雖說降雨量相對較高，但主要集中在6-9月主汛期，其他月份尤其是春季、秋末都會面臨很重的乾旱。而海綿城市體系既能減少排水，又能合理利用雨水，能顯著降低城市洪澇災害，但目前五蓮縣海綿城市建設比例還未達到30%，不能發揮出海綿城市降排的作用。
（四）排水設施智慧化水平不高。實時監測是保證排水防澇管理工作有效性的重要舉措，但受制於排水防澇資訊化終端建設不足、與城市數字化管理的資訊共享不足、資訊化監測監測手段、觀測精準度、大資料資訊分析不足等因素，智慧化管理水平較低，不能及時掌握排水防澇情況。如五蓮縣利用公安天網、城市數字化管理平臺等資訊化技術對城市重要道路、關鍵易澇點進行實時監測，但因為智慧化水平不高，仍然存在滯後性，監控體系發揮不完全。
三、工作建議
（一）科學規劃鋪設管網。在新城區在科學編制排水設施專項規劃，明確排水出路與分割槽，科學佈局排水管網，確定排水管網雨汙分流、管道和泵站、河水清淤與治理等排水設施的改造與建設的基礎上，打好提前量，為後期需求提升留有餘地；在老城區探索排水管網改造，例如與海綿城市建設進行融合。
（二）加大投入，延長管網壽命。加大防洪排澇工作的資金投入、技術投入，加強排水管網的養護及河道的清淤工作，儘可能延長排水管網的使用壽命，保證管網排水通暢。
（三）加快海綿城市和智慧化城市建設。按照海綿城市和智慧化城市建設要求，要加大資金、政策傾斜，一是在老城區推進雨汙分流改造，二是通過海綿城市建設降低排澇壓力，三是在全面收集地表徑流、排水設施、受納水體、排水口等基礎資料的基礎上，建立管網等排水設施地理資訊系統，通過提升智慧管理，提升城市排水設施效能，實現水資源科學管理，以減輕城區排水及防汛壓力。