國資公司安全生產有關情況彙報
為認真貫徹落實習近平總書記“從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發生”的重要指示精神，積極落實省國資委和集團公司關於加強安全生產工作的決策部署，強化安全生產社會宣傳，普及安全知識，弘揚安全文化，推動各單位各部門壓緊壓實安全生產責任，有效防範和遏制重特大事故發生。
根據集團工作要求，在2020年度考核期內，我司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立了 “安全責任重於泰山”的理念，不斷加強對安全生產工作的領導，全面開展安全檢查，繼續深化安全生產專項整治，強化基礎工作；以破難題、補短板、防風險為重點，以提高預測預警預防各類風險能力為核心，以及圍繞安全目標和生產要求，堅持以人為本，全面、協調、可持續發展的發展觀，努力實現本公司安全形勢的進一步穩定改善，使平安建立的意識在企業深深紮根，讓平安建立的措施落實到企業各項工作當中，有效保證了疫情期間、“兩會”期間、及重大節日期間的安全和穩定。現將有關情況彙報如下：
一、深入學習，狠抓貫徹落實
面對當前安全維穩工作的複雜嚴峻性，公司黨委分析研判了安全生產維穩形勢，清醒認識到經濟發展新常態下安全維穩面對的新情況新問題，認真研究部署各項工作：
1、學習貫徹安全生產重要精神。深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以強烈的政治擔當、使命擔當、責任擔當，堅持守住發展決不能以犧牲安全為代價這條紅線。2020年4月，國務院安委會印發了《全國安全生產專項整治三年行動計劃》，明確了2個專題實施方案、9個專項整治實施方案。對此，公司黨委高度重視，要求各支部要把習近平總書記關於安全生產的重要論述列入6月份主題黨日活動“第一議題”集中學習，要求再次學習省委常委、省國資委黨委書記姚來英關於安全生產的批示指示以及集團黨委書記、董事長楊國平在集團2020年度安全生產工作會議上的講話精神，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。此外，公司通過多種方式組織全員學習《湖南省生產經營單位安全生產主體責任規定》、《湖南省消防安全責任制實施辦法》，並在公司每週一的例會上向各部門各單位負責人反覆強調安全生產的重要性，積極主動把學習活動走深走實，並通過製作“愛國衛生月”、“安全生產月”、“消防安全月”板報、橫幅，以及認真組織全公司全體幹部職工深入學習領會《關於傳達全省安全生產緊急視訊會議的通知》檔案精神，在全公司範圍內仔細排查安全風險隱患並及時整改到位，確保把安全生產責任落實到每一位員工身上，真正把開展安全生產工作擺到牽一髮而動全身的突出位置來抓，切實加強領導，全力組織推進，引導全公司職工形成安全生產人人有責的廣泛共識。
2、加強安全培訓和應急演練。公司領導多次利用安全生產專題會議、年度工作會議、每週工作例會、安全生產領導小組會議等形式進行安全形勢教育，不斷強化安全生產意識，並經常下基層深入調研走訪，部署工作，強調責任，落實職責。7月17日邀請了順防安消防大隊教官前來授課，使廣大幹部職工對消防安全有了更深入、全面的理解和認識。所屬物業公司針對集團公司安全生產部門和總公司的安全生產檢查中對於提出的問題，及時有效地進行整改，如今年3月16日“隱患整改通知單”中提到的4條安全隱患，物業公司自上而下查隱患，立行立改抓落實，在規定的時間內將辦公場所電路改造、應急指示燈、電錶外盒鎖、消防水管開口方向、以及小區消防水袋等風險隱患全部整改到位。所屬計程車公司堅持每月最少1次的安全生產會議，截止至今共開展了10多次專項培訓，強化對駕駛員的安全生產教育保證駕駛員自身與乘客的人身安全。同時還不定期的對部分營運違章、交通違法、服務投訴的駕駛員進行集中培訓學習。
3、強化安全生產考評獎懲。公司黨委進一步明確和完善了《2020年綜治維穩安全生產工作目標責任書》，注重發揮目標考核的導向作用，明確各所屬單位主要負責人是本單位安全維穩的第一責任人，考核結果按10%權重計入各單位的績效考核中，直接與各單位及領導班子的評優評先、晉級晉職掛鉤，嚴格落實安全維穩工作“一票否決制”。如違反相關規定，除按《責任書》要求進行扣分處理、影響該單位年度績效考核成績外，還將視情況依據公司《責任追究制度》中關於重大責任事故的條款進行問責。此外，各單位班子成員按規定繳納風險抵押金，確保安全維穩責任落實到位。
二、健全機構，完善制度體系
我司黨委始終站在保穩定、促發展、講政治、顧大局的高度，進一步強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，從制度上確保維穩及安全工作。
1、健全領導機構。公司於2012年9月成立了社會管理綜合治理工作領導小組，並於去年7月8日根據工作需要對人員進行了調整，履行社會管理責任綜合治理職能，而信訪維穩、安全生產、應急管理、平安建設等職能則採取“一套人馬、多塊牌子”的管理體制，精簡機構，發揮合力。領導小組由公司黨組書記、總經理擔任組長，副總經理擔任副組長。領導小組成員單位包括辦公室、人力資源部、紀檢監審部、車隊、物業管理公司、計程車公司、北海公司等，配有專（兼）職工作人員，職責分工明確。領導小組辦事機構設在辦公室，專門承擔綜治辦職責，確保及時有效落實相關工作。
2、完善制度體系。近幾年來，逐步建立了一系列綜治維穩相關制度。公司先後制定並印發了《辦公樓火災應急預案》、《非正常群體上訪事件應急預案》、《辦公場所消防工作制度》、《綜治維穩安全生產應急管理工作制度》《關於在公司內部深入開展平安單位建立活動的實施方案》，對提升和加強內部管理，從源頭上預防和化解矛盾，維護公司和社會穩定起到了積極作用。
3、建立工作臺帳制度。辦公室把建立臺賬作為一項重要的日常工作來抓，由專人負責收集和記錄，職責明確。內容包括安全生產、治安消防、應急管理等方面，對於活動中每一個環節的具體時間、主題、形式、參與人員、效果記錄詳實，做到了歸併整合，提高了檢查考核的科學性和實效性。
三、強化意識，提高“三防”水平
1、強化“人防”意識。我司綜治工作的重點是綜合治安、法律訴訟、物業管理、計程車運營、公務車輛管理等方面。公司黨組始終堅持“穩定無小事”的管理理念，通過會議、檔案、簡訊、微信等形式及時傳達上級檔案精神，使廣大幹部職工的綜治意識得到普遍提高。經常性地對安全生產進行巡查，例如對門店的經營狀態、消防設施的更換和維護保養、電梯的日常檢查等，發現問題及時整改；同時，不定期地對安全生產單位發出安全生產提示，做到警鐘長鳴。此外，全年重大節日，所屬計程車公司利用每週車輛回場檢車進行車輛安全專項檢查，檢查車輛滅火器隨車配備情況，積極做好車輛自然的防控，預防各類突發事故的發生；定期對出租汽車駕駛員進行安全行車教育，引導廣大駕駛員遵守交通規則，文明駕駛，杜絕酒後駕車；10月份組織管理員工積極參加交通運輸局開展的安全生產標準化培訓，提高管理人員的安全生產的管理水平；今年還連續五年取得零違章零事故的優異成績，全年也未發生參與群體事件或重大安全責任事故，未發生任何影響社會治安的事件，沒有任何人受到黨紀政紀處分或法律制裁。
2、奠定“物防”基礎。公司領導深入沿海公司等基層一線，深入檢查綜治維穩工作和分析排查存在的隱患，督促指導鞏固物防措施。北海房地產專案已進入熱銷尾盤階段，公司領導調研時要求持續推進嚴格的安全生產和維穩目標責任制，確保業主順利收房入住；珠海公司根據公司領導現場調研指示精神，加強了對電梯、供電、供水、消防、監控等裝置設施的隱患排查，想方設法與業主溝通籌集資金維護更新。公司重點部位均安裝了防盜門窗，設定了辦公樓門禁系統，基本建成了覆蓋院內的電子視訊監控系統並與雨花區綜治工作站和公安聯網；在對消防設施進行排查時，發現消防水帶有空缺現象，下屬物業公司立即補上；小區五棟圍牆由於樹根侵蝕造成圍牆傾斜，與屬地相關部門聯絡，裁剪樹枝，及時修復圍牆，消除了安全隱患；對於高空拋物的惡劣行為，監控設施發揮了重要作用，為制止此行為的發生提供了有力保障；公務車輛有專門的規範車庫停放，節假日按要求進行封存，公司車隊全年沒有發生重特大交通事故。
3、提高“技防”水平。公司機要室按省保密局的要求添置了必需的硬體裝置，對保密網路進行了物理隔離，從技術和制度上保證了公司無失洩密事件的發生；公司辦公樓門禁系統和院內安裝的20多個監控探頭全天候運轉正常，有專人技術支援，內容記錄可以儲存15天；所屬計程車公司根據市客管處的要求，已為全部運營車輛安裝了GPS定位裝置和更新滅火器，逐步推廣安裝行車記錄儀和車內視訊監控系統。
四、聯防聯控，逐級壓實責任
1、緊盯關鍵節點，以點帶面。以特別防護、敏感時期和重要節假日等關鍵節點帶動和強化安全生產全面工作。根據實際情況，年初確定了春節、元旦、“兩會”、中秋、國慶節等重要節點，有針對性地部署強化安全生產工作，在疫情期間和關鍵節點及時將相關檔案精神進行傳達，對安全生產作進行強調，及時落實上級安排部署和進行資訊報告，嚴格執行了節日期間領導帶隊值班制，加強值班備勤，落實責任到人，嚴肅追責。在本單位職工及小區居民顯而易見的地方懸掛橫幅，積極營造全社會關注安全、關愛生命的濃厚氛圍。同時，有關安全生產、消防安全檢查自查的報道、集團風控法務部轉發檔案或新聞，也在集團網站、公司網站、微信群同步釋出或轉發，旨在充分利用各種線上線下渠道，深入開展宣傳教育。
2、以建立“平安單位”為載體，深入開展創平安家庭、平安樓院，將平安建立與文明單位建立結合起來，與評選結合起來，改進工作作風，提高工作效率，打造陽光工程，不斷提高平安建立實效。公司還將疫情防控工作常態化——堅持對出入公司及小區範圍的人員進行體溫監測，禁止往返疫區的車輛進入；堅持對辦公樓及小區公共區域進行消殺工作；堅持為在崗職工儲備充足的口罩、酒精、消毒液等防疫物資；堅持正確輿論導向，積極號召廣大職工群眾不造謠、不信謠、不傳謠。保證室內開窗通風，保證正確佩戴口罩，保證群聚安全距離，保證廣大職工群眾的身體健康和生命安全。本年度沒有發生被“一票否決”或“黃牌警告”的違規事件，實現了全年“八個無”的目標，連續三年被長沙市委和市政府評為“優秀駐區單位”。
3、注重利用群團統戰力量推動綜治工作。公司黨組高度重視宣傳、統戰、群團工作，充分調動公司民主黨派成員和無黨派中層骨幹等統戰人士和廣大職工群眾的積極性，積極參與公司綜治和平安建立活動，促進了公司和諧穩定、平安發展。堅持黨建工作和統戰工作統籌協調，鼓勵統戰人士一起學習、交流，邀請參與黨員民主評議，努力引導他們維護團結、穩定的政治環境，在全面落實從嚴治黨的同時，不斷加強統戰工作力度，形成了黨建工作和統戰工作協調、均衡發展，維護了公司內部政治環境穩定。
在省國資委和集團的正確領導下，公司黨組始終堅持“發展是硬道理，穩定也是硬道理，抓發展、抓穩定兩手都要硬”的方針政策，一手抓保安全、護穩定，一手抓打基礎、謀長遠，毫不放鬆地抓好現在到春節前的維護企業生產安全、涉穩風險排查、社會治安打防管控、重大活動維穩等工作，著力鞏固當前社會大局持續穩定的良好局面，不斷為黨和人民立新功。