公司安全質量工作總結
各位領導、各位同事：
2014年是公司開篇謀局之年,面臨諸多的困難和挑戰，但公司十分重視安全生產管理，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實國家、行業和上級單位有關安全質量工作要求，規範公司安全質量管理，完善安全質量責任制，夯實安全生產基礎，建立安全質量管理長效機制。以開展“打非治違”、“工程質量治理兩年行動”等專項活動為契機，依託“全國安全生產月活動”和“全國質量月活動”營造濃厚安全質量氛圍，強化紅線意識，牢固樹立“質量是生命、安全大於天”理念，弘揚安全文化，普及安全知識，提升全員安全素養，有效防範和嚴厲打擊違章指揮、違章操作和違反勞動紀律行為，全面排查治理各類安全事故隱患，遏制了各類安全生產事故的發生。同時，強化現場安全質量管理，緊緊盯住生產現場的安全質量管理和生產過程中的違章指揮、違章作業等行為，加大安全質量隱患排查與整改力度，有效防範了嚴重職業危害和危及員工生命安全的事故發生，確保了公司安全生產和工程質量。現將2014年安全質量管理工作總結和2015年的安全質量管理工作思路彙報如下：
一、2014年安全質量工作總結
（一）安全質量工作總體情況
1、安全生產情況
（1）無公司員工重傷和因工死亡事故；
（2）無一般及以上火災事故、鍋爐壓力容器爆炸事故；
（3）無機械傾覆及坍塌事故；
（4）隆回縣帝豪澄灣3#、4#、5#、6#棟工程專案獲得了邵陽市安全質量標準化示範工地稱號，並通過了湖南省安全質量標準化示範工地驗收，目前正在公示階段。
2、工程質量情況
杜絕了一般質量事故和重大質量問題，分部工程施工質量檢驗合格率100%，單位工程一次驗收合格率100%。
3、環境保護情況
在建專案控制重要環境因素達標率100%；無汙染事故的發生。
4、職業健康情況
公司職業病發病率為0；對有毒有害作業場所進行主動監測，對員工進行健康檢查，預防和消除職業病危害。
5、三體系認證情況
2014年11月通過了第三方監督稽核。
（二） 安全質量管理工作
1、建立健全了安全質量管理體系，制定了較為完善的規章制度及管理辦法。公司組建了安全質量管理組織機構，成立了安全生產管理委員會，建立了安全生產責任制。公司共制定了《安全生產檢查制度》等制度22個，其中安全規章制度16個，質量管理制度6個，完善了質量、環境、職業健康安全管理體系檔案，及時轉發上級檔案4個，下發通知6個。
2、及時開展國家及行業法律法規、最新管理制度的學習宣貫活動。先後組織全體員工學習了新《安全生產法》、《建築施工專案經理質量安全十項規定》、《建築工程五方責任主體專案負責人質量終身責任追究暫行辦法》、《建築施工企業主要負責人、專案負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》及工程質量治理兩年行動等檔案精神和要求，及時瞭解國家與行業主管部門對安全質量管理工作的最新動態，通過學習宣貫，加強了全員學法、知法、懂法、守法意識，為施工生產和依法開展安全管理工作，營造良好的法治氛圍，同時有效規範了各層級管理人員的執業行為。
3、深入開展“打非治違”、“工程質量治理兩年行動”等專項行動。根據上級單位的統一部署，公司成立了專項活動領導機構，制定了具體的方案、措施及要求，並定期對施工現場的執行情況進行督查。同時積極開展以“強化紅線意識、促進安全發展”為主題的安全生產月活動及以“三個轉變，建設質量強國”為主題的質量月活動，使公司上下在落實集團公司“質量是生命，安全大於天”的理念上有了更深刻的認識，自覺識別崗位風險，主動查詢發現安全質量隱患，提高作業現場安全質量管控能力，全員關注安全質量、重視安全質量。
4、加強各類技術專項安全方案、措施審批，強化技術交底，確保施工源頭安全質量可控。按照建質[2009]87號的要求，公司重點對典創、華府春天等專案的實施性施組、塔吊安裝專項方案、高支模專項方案、臨時用電專項方案、大體積砼施工方案等進行了審批，同時要求各專案部嚴格落實技術交底制度，分門別類制定進行鍼對性的安全技術交底、質量技術交底。同時公司彙編了各專業施工工藝、各專業常見質量通病防治手冊、作業指導書編制細則及創優工程細部做法等標準檔案，細化了現場標準化實施方案，從源頭上提供安全質量管理工作的技術支撐。
5、加強風險防控，積極開展隱患排查。公司建立了房建工程安全危險源清單庫及特種裝置、特殊工種人員清單，實行動態管理。結合“打非治違”“工程質量治理兩年行動”等專項活動及季度安全質量大檢查要求，公司對在建專案進行了三次安全質量隱患排查，重點檢查了專案防各類坍塌、防機械傾覆、防高空墜落、消防及臨時用電等專項技術方案制訂及現場落實情況，並對發現的問題建立了臺賬及問題庫，對排查出的隱患進行定人、定措施、定期限、定資金、定預案進行整改。公司及各專案部共檢查發現問題426條，所有隱患整改完畢。
6、加強安全生產宣傳教育培訓，宣傳“安全發展”、“科學發展”理念和安全生產法律法規、方針政策，普及安全知識，增強員工識別崗位風險能力，牢固樹立“質量是生命，安全大於天”的理念。全年進行各類生產安全、質量管理教育6次共280人次。積極開展取證培訓工作，全年共有8人取得了建安B證資格、28人取得了建築行業“八大員”資格。
（三）存在問題
1、安全質量管理體系運轉急需加強，管理制度覆蓋不全面。公司、專案部雖然建立了較健全的安全質量管理體系，但總體上運轉不順暢，主要體現在一是體系的策劃缺乏可操作性、體系執行缺少指導性和體系缺少持續改進的體現；二是對管理體系的學習、宣貫、培訓不到位，導致員工對管理體系的認識不到位；三是專案安全質量管理機構設定不合理、人員配備不滿足要求。同時，公司制定的22個制度中，沒有涉及環境保護、職業健康方面的內容，且22個制度中沒有形成相互支撐的制度體系。
2、專案部安全質量管理的主體責任沒有得到充分體現。部分專案部自主管理的主動性和積極性不足，沒有很好的落實質量安全管理的主體責任，沒有對系統性質量安全問題進行梳理解決。同時，各專案部未按要求籤訂各崗位、各職能部門的安全質量責任書（承諾書），沒有達到安全質量責任書（承諾書）簽訂到作業班組的全員覆蓋要求。
3、管理制度落實和執行力不到位。主要體現在制度制訂、傳遞、落實和執行方面還存在很多問題。如公司的各項制度、措施和要求，沒及時傳遞到專案部，或者專案沒有傳遞到基層，造成一些專案部人員根本就不清楚，更談不上落實；對上級下發的制度辦法沒有結合實際進行細化和完善，沒有明確地落實措施，簡單地照轉照發，在落實執行上空對空；制訂的措施沒有針對性，流於形式，導致現場難以執行。
4、各級安全質量管理人員存在管理水平、業務能力不適應崗位職責要求及責任心不強的現象。主要體現為施工現場安全質量管理粗放，特別是高風險工程和隱蔽工程施工管理還存在不到位的情況。
5、分包隊伍質量安全管控不到位。部分分包單位自身管理水平低，現場管理人員不足，安全投入不到位，施工過程管理能力低下，違規施工和違章作業行為時有發生。部分專案分包管理粗放，存在“以包代管、包而不管”現象，合同條款不嚴密，過程管控不嚴，幫助、指導不夠，關鍵工序卡控、旁站監督不到位。
6、延續專案的安全質量管理工作不到位。針對延續專案的管理，公司制訂了相關規章制度，明確了管理思路，但由於受原有管理模式的影響，導致檢查發現的隱患整改落實不下去、上報資料不及時或者直接不報，有的專案甚至出現了不管不理的現狀。
7、現場隱患排查不全面、問題整改力度不大。一是公司層面對現場隱患排查的頻率、次數均不足，2014年只開展了3次全面隱患排查工作，且發現的大部分問題都是表面現象的，沒有深入追查深層次的問題，更沒有深入分析其發生的原因，隱患排查工作沒有取得實際性的成效；二是大部分專案部沒有制定隱患排查制度，沒有建立問題臺賬及問題庫，對各級排查發現的問題沒有實行動態跟蹤管理及銷號管理；三是沒有對隱患進行歸類、分析、總結，沒有根據隱患發生的頻率、趨勢制訂相應的預防措施，導致出現了為排查而排查的現象；四是問題隱患整改力度不大，現場整改不到位，整改回復資料上報滯後，且無整改前後對照資料。
8、專項活動開展流於形式，沒有取得成效。公司先後組織開展“打非治違”、“工程質量治理兩年行動”等專項活動，但事實上大部分專案部沒有實實在在開展專項活動，沒有對照方案中的各項方案、措施、要求進行查詢不足及整改，有的專案部甚至根本就沒有按要求開展專項活動，更談不上傳達、行動和落實，導致“檔案放在桌子上、行動落在嘴巴上”的怪象。
9、應急體系不完善，應急預案針對性及操作性不強，應急演練科目不全面。公司沒有制訂事故內部報告、應急處置制度，應急流程不明確。專案部專項應急預案中有的缺少組織機構、有的缺少聯絡單位（人員）或聯絡電話、有的應急措施泛泛而談缺少實操性，應急演練基本上是以消防為主，沒有涉及到坍塌、機械傾覆、食品中毒等群體性事件。
10、安全生產費使用管理不規範。大部分專案沒有建立安全生產費使用臺賬，費用清單不詳，列支不規範。
11、安全質量學習培訓教育不到位。如新《安全生產法》的學習，大部分專案部領導層、管理層都沒有開展學習，作業層更談不上了。公司制訂了一系列制度、管理辦法，但到專案部層面上基本執行不下去，如施組管理辦法及編寫細則、施工工藝流程等公司均作了詳細的要求，可在專案上執行時出現了較大的偏差，沒有完全按要求編寫及上報，說明專案上對公司規章制度沒有認真進行學習、培訓；又比如在現場問作業人員是否經過培訓，他們的回答說多數是肯定的，但是一問他們簡單的安全質量常識時卻發現他們什麼也不知道，這充分說明我們的教育培訓很不到位，僅僅是浮在了表面。這也導致了現場管理層和作業層紅線意識不強，底線把關不嚴。
12、施工技術管理不到位，施工方案執行走樣，施工過程管控不嚴、關鍵工序卡控落實不到位。
13、工程創優、QC活動沒有取得實質性進展。
14、處罰力度不大，違規作業成本低，導致現場安全質量問題屢改屢犯。
二、2015年安全質量管理重點工作
緊緊圍繞股份公司質量安全發展規劃，牢固樹立“質量是生命、安全大於天”的理念，始終牢記“安全”是公司發展的紅線，以事故預防為主攻方向，強力推進安全質量督檢工作，夯實安全生產基礎，培育安全生產文化；以關鍵工序卡控和風險專案管控為主線，健全安全質量管理體系，完善規章制度，強化責任落實，增強高風險施工專案監管能力，貫徹執行安全質量法律法規，全面推行風險管理，全面推進標準化建設，全面推進標準規範和規章制度的落實，加大安全質量檢查和隱患排查治理力度，有效防範和遏制各類安全質量事故發生，促進全公司安全質量形勢持續好轉。
（一）2015年安全質量工作目標
1、安全生產目標
（1）杜絕生產安全責任重傷及以上事故；控制和減少人身傷害責任事故，確保輕傷率≤2‰；
（2）杜絕一般及以上生產安全責任事故。
（3）杜絕重大及以上道路交通責任事故，杜絕發生一般及以上火災責任事故和機械裝置責任事故。
（4）安全教育培訓率100%。
（5）爭創省級安全標準化工地1個、股份公司安全標準化工地1個、局安全標準化工地2個。
2、工程質量目標
（1）工程質量達到國家、行業質量驗收標準，符合設計檔案和有關技術規範要求；單位工程一次驗收合格率100%。
（2）杜絕一般質量事故和重大質量問題。
（3）爭創省級優質工程1項、局級優質工程1項。
3、環境保護目標
杜絕環境汙染事件，實現汙染源排放物達到國家及施工所在地政府主管部門規定的排放標準。
4、職業健康目標
加強作業場所有毒有害氣體、粉塵、噪聲的檢測和治理，各項指標達到國家和行業衛生標準，為作業人員提供符合安全衛生標準的勞動保護設施和個人防護用品，控制職業病，防止急性、大範圍、群體性職業中毒事件的發生。
（二）工作重點
1、健全安全質量管理機構，配足配強安全質量管理人員，修訂完善安全質量管理體系檔案及規章制度。要充分履行公司質量安全管理中心職能，發揮各專案部安全質量中心作用，落實專案安全質量管理主體責任，各專案部要確保安全管理機構設定或專兼職安全管理人員配備符合法律法規規定，滿足安全管理需要。同時要完善公司環境保護、職業病健康等方面的管理體系、規章制度，確保安全質量、環境保護、職業病健康的規章制度形成相互支撐的制度體系。
2、明確安全生產、工程質量目標，落實安全質量責任。確保目標分解到部門、專案和崗位。健全自作業人員、班組、專案部、職能管理部門、管理班子到主要負責人的責任體系，特別是要明確規定各級技術人員、安全質量管理人員、班組長、安全員、質量員的安全職責。逐級簽訂安全生產責任書，簽訂率100%。
3、加強安全質量教育培訓，提升全員安全意識和技能素質，確保安全生產工作依法依規開展。各單位要以宣貫新《安全生產法》為重點，大力開展安全法規、技術標準和規章制度的培訓工作，加大領導層、管理層、作業層三級人員的教育培訓和技術交底，領導層要掌握各種安全法規和要求，管理層要熟悉強制性標準和企業規章制度，作業人員要清楚幹什麼、怎麼幹、達到什麼標準，瞭解施工各個工序和環節的安全風險，知道違規作業的後果。真正把預防風險和應急意識深化到全員心中、特別是一線生產員工的心中。要緊密結合工程特點、環境變化和進度情況，持續性做好作業人員培訓工作，提升從業人員安全意識和技能素質，從源頭防範“三違”，預防風險、消除隱患、降低事故。
4、全面推進安全生產標準化。強力推進安全生產標準化建設，完善以安全生產標準化為基礎的企業安全生產管理體系，啟動企業安全生產標準化達標考核評定取證工作，爭取2015年公司通過“湖南省安全生產標準化（建築施工）一級企業” 考核評定。完善職業健康安全體系確保有效執行並持續改進。及時制訂、修訂安全管理規章制度，確保合規率100%、適用率100%、完整率100%。
5.全面推行安全風險管理。把安全風險管理作為安全管理的前提和基礎，強化公司全面風險管理與內部控制手冊的宣貫和執行，識別、確定安全風險關鍵控制點，紮實開展安全隱患排查、整治，有效控制安全風險。
6、持續深入開展“打非治違”、“工程質量治理兩年行動”等專項活動，重點加強分包隊伍健全其安全質量管理體系，確保其資質、能力、人員等均能滿足其承攬任務的要求；狠抓工程實體常見質量問題治理，確保工程實體質量可控。
7、加強應急救援體系建設。進一步完善事故預防、預警、預報和應急救援機制，認真開展危險因素辨識、評價和控制，規範和加強應急預案編制、審批工作，加強應急培訓、演練，努力提高應急處置的實戰能力，加強從業人員應急知識和逃生技能培訓，不斷提高專案應急處置和自救能力，最大限度減少事故損失和人員傷亡。同時推行使用安全生產應急管理指揮系統，實現對在建專案安全質量的實時監控，通過資訊管理平臺逐步實現施工專案安全質量管理工作全方位、全流程的資訊化管理。
8、做好環境保護和職業健康工作。深刻認識社會對安全生產、職業健康、職業衛生的關注和要求，要嚴格落實《環境保護法》，堅持做好施工前及施工區域的環境調查，採取有效措施，加強環境保護和節能減排工作；要按照職業健康的法律法規、標準規範要求，為作業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，加強勞動保護，加強職業危害因素檢測和相關作業人員的體檢，防治職業危害，保證職業健康；要主動接受地方政府環境保護、職業健康監管部門的監督檢查，嚴防環境汙染事件，防止職業病、季節性傳染病的發生。
9、積極開展工程創優及QC小組活動，抓好安標工地及文明工地建立工作。根據公司年度工程創優及安標工地申報目標，各專案部要認真開展創優規劃，編制創優計劃並嚴格實施，並做好日常資料收集、整理、上報工作；同時公司將加大對專案創優業務人員進行培訓，必要時選派人員參加上級組織的創優培訓班。認真開展QC小組攻關活動，力爭取得3～5個集團公司級及以上QC成果獎。
各位領導、各位同事，2015年是公司快速發展之年，安全質量管理工作任務艱苦、責任重大，我們要求公司上下將緊緊圍繞工程專案基礎建設為核心，進一步細化措施、狠抓落實，重基礎、抓基層，強化落實責任主體、增強全員崗位風險意識、提高職業技能，常懷“如履薄冰、如臨深淵”敬畏之心，認真落實“依法治企、依章執行、依規操作”工作思路，深入貫切“質量是生命、安全大於天”的企業理念，確保2015年安全生產有序可控、工程質量穩步提升。