韓家川村扶貧規劃

按照《韓家川鄉“十三五”扶貧開發規劃》和《韓家川鄉脫貧攻堅決戰工作方案》的有關要求,結合我村實際,特制訂韓家川村扶貧規劃:

韓家川村扶貧規劃

一、韓家川村基本情況

韓家川村距離政府所在地1公里。全村共有276戶、776口人,耕地面積1200多畝,低保45戶79人,五保戶2戶2人,農村養老保險和新農合完成率達百分之九十五。有正式黨員21人,2017年全村人均純收入3080多元。近年來,在上級政府的支援和關心下,硬化了舞臺廣場,新建了黨員活動場所等,但基礎設施建設還需要做較大改善。

二、貧困現狀

韓家川村是韓家川鄉村莊之一,經過扶貧建檔立卡“回頭看”工作,精準識別出貧困戶66戶165人。

三、致貧原因分析

主要存在於部分農戶。致貧原因如:生病、智障、殘疾、子女入學資金、技術、勞動力缺乏等。

導致韓家川村貧困原因主要有:

一、是地處山區,產業結構單一。耕地多為旱田坡地,人均可支配收入偏低,經濟只依靠土地產出,種植業結構不合理,作物以穀子、土豆、玉米為主,經濟作物所佔比重低,農民收入增長緩慢。

二、是社會原因,外出人員較多。年富力強的人大部分外出打工,留守的村民大部分都是老、婦、幼,而且部分貧困戶家中有重病患者,不能從事體力勞動並且每年需要大量醫療費用,導致家庭負擔過重,生活貧困。

三、是居住分散,基礎設施薄弱。農戶居住分散不集中,農業水利設施還是比較原始。

四、扶貧的有利條件

1、新時期扶貧政策機遇好。黨的十九大以來,出臺了很多惠農政策,農村有了駐村工作隊,夯實了幫扶責任,強化了幫扶措施,創造了更好的發展環境。在黨委政府的大力支援下,在扶貧工作隊的真誠幫助下,做強紅棗產業,解決紅棗不紅這個難題;挖掘黃河魚養殖潛力;做好農家樂旅遊這篇文章。這些將為韓家川村加快扶貧攻堅程序,促進經濟社會全面發展提供了難得的發展機遇。

2、基礎設施建設逐步得到加強。在黨委政府的幫助下,建設了黨員活動場所,硬化了舞臺活動廣場推進了農民精神文明建設,整修了田間道路,農業生產條件得到較大改善。這些措施,為我村的經濟發展打下了一定的基礎。

五、扶貧的總體思路

按照因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困型別施策的脫貧思路和實施“七個一批”扶貧攻堅行動計劃要求,根據主要致貧原因和脫貧需求,進行分類登記,研究提出針對性的扶持措施。對有勞動能力的貧困人口,支援發展特色產業;對有轉移就業意願的,採取加大技能培訓和發展勞務品牌相結合辦法,促進穩定就業;根據上級有關政策,實行生態保護扶貧;對因學致貧、因學返貧的貧困人口,加大教育扶貧力度,幫助完成學業;對喪失勞動能力和因病致貧的人口,實施資產性收益扶貧專案、實現低保線和貧困線“兩線合一”、加大醫療保障救助力度、積極推進五位一體貸款幫扶你。整村方面:解決全村276戶,876人的人蓄吃水問題,改造村容村貌,擴大舞臺廣場,完善黨員活動室後期工程及村集體活動場所,發展農民專業合作社,對村周邊環境進行改造綠化。

1、大力發展養殖業。對十二戶貧困戶:王明友,王維維,王家富,王侯心,王鳳召,王鳳成,王水留,王家保,王二憨,王佔山,王挨和,王花眼,通過專業輔導,帶動他們發展養羊產業,組建養羊合作社,節約勞動力,增加經濟效益。

2、挖掘黃河魚養殖潛力,對袁亮玉,王有福,王忠利,王玉和,韓鄧連,趙成祥,高愛平,韓東,王忠飛,王中林,王平子,王俊清,韓來發,王空雲,王六子,韓侯命,王彥飛,王中付,韓鄧善,韓永剛,王寶和,王佔崗,王巨才,李義田,王振才,王忠平,王克平,王侯計,王挨兵,王加延以上三十戶進行養魚方面的專業輔導培訓,組建養魚專業合作社,充分利用母親河資源優勢,帶動他們發家致富。

3、充分推進綠色產業,對王加有,王志斌,韓愛奴等貧困戶實施綠色蔬菜種植培訓,組建綠色蔬菜專業合作社。

4、對失去勞動力,生活部不能自理的貧困戶,如韓在畔,郭兆蘭等21戶貧困戶,希望政府給予大力幫助,解決他們的生活問題。 

六、總體目標

實現貧困戶扶貧物件“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房),確保貧困群眾共奔小康不掉隊。

到2020年,扶貧工作效益明顯,農業產業結構調整優化,主導產業帶動作用明顯,基礎設施建設完備,環境優美、生態和諧,群眾安居樂業。

七、幫扶計劃

韓家川村兩委、駐村工作隊緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”以及“七個一批”幫扶措施總要求,通過對貧困戶建檔立卡,為儘快解決貧困戶脫貧,特制定以下幫扶措施:

1、救濟物資向貧困戶傾斜;

2、鄉、村落實幫扶責任人;

3、農業技術培訓,讓貧困戶掌握1-2門農業種養植技術;

4、向用人單位推薦勞動力輸出;

5、加大農機具和養殖專案的扶持;

九、2018年度工作計劃

1、完善人蓄吃水遺留的半籃子工程。2014年縣水利局在我村挖深井400米,建水塔容量1000m3,主管道已到七處供水點,但由於種種原因村民一直吃不上放心水,望政府幫助解決全村吃水這一難題。

2、村容村貌改造。戶戶通道路兩旁做擋牆,后街統計1868米,房灘488米,王家廟峁480米,坡根底510米,王加層到王新愛處420米,合計3766米。預計栽樹8000株(松柏樹為主),村口處建村標一個。

 3、2017年政府新建黨員活動室210平米,現在村兩委在黨員活動室辦公,村大人多,辦公活動場所較小。2018年在黨員活動室的旁邊新建村兩委辦公室5間,再擴大村民集體活動廣場1200㎡。

4、產業發展。保德縣兩紅(紅棗和海紅果)產業發展歷史悠久。早在上世紀80年代,韓家川公社就建立了韓家川社辦糖棗廠(年產100噸以上),直銷天津,後直銷到東南亞各地。改革開放以後,結合韓家川村的實際情況,一部分人以股份制形式組建了規模不一的大小糖棗廠24家,帶動了全鄉兩紅產業的發展。近年來,由於韓家川村兩紅品種單一,而市場上的多樣化,導致兩紅產業的不景氣。去年在鄉黨委政府的高度重視下,在韓家川村成立了紅棗改良示範基地,帶動了全鄉人民對兩紅產業的極大重視,2018年3月7日在縣委政府的支援下,鄉黨委政府的全力組織下,在韓家川鄉召開了全鄉第一期棗樹改良培訓會,會上韓家川人民政府鄉長作了重要講話,今年全縣體質增效棗樹18000畝,改良新品種(嫁接)棗樹3000畝,結合韓家川村的實際情況,砂灘,溪子灘,南灘,奪灘,瓦窯灘共計420畝旱平地棗樹急需品種改良,提高經濟效益,帶動全村整體脫貧。

十、工作要求

1、村“兩委”和駐村工作隊以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。

2、要積極協調、精心安排,積極爭取部門支援,幫助養殖戶協調貼息貸款和產業扶貧專案資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。

3、村“兩委”和駐村工作隊要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支援,加快逐一落實,並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鄉扶貧開發辦公室報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。

十一、保障措施

1、加強領導,健全組織。為切實加強對精準扶貧專案的領導,成立專案建設領導小組,村兩委成員及部分村民代表為專案建設領導小組的成員。領導小組負責專案建設的具體工作,並對全體村民負責,接受全體村民的監督。

2、搶抓機遇,適時推進。搶抓國家對民生工程、基礎設施和生態環境加大扶貧工作力度的有力契機,認真學習國家和省、市、縣相關精準扶貧工作的精神,結合村實際努力爭取精準扶貧資金,適時推進各項產業化專案和基礎設施專案的建設,不斷提高低收入群眾的收入水平和生活水平。

3、加大投入,強化管理。申請鄉政府加強對專案建設的管理和監督,隨時跟進專案進度,並對專案在建設過程中的資金使用情況進行檢查和審計,對發現的問題及時進行糾正。尤其是在資金的使用管理上,堅決杜絕擠佔、挪用專案資金現象。對擠佔和挪用的,一經發現要依法、依紀嚴肅處理。