各位代表，同志們：
受鎮人民政府委託，我向大會作2020年地方財政預算執行情況和2021年地方財政預算(草案)的報告，請予審議，並請列席同志提出寶貴意見。
一、2020年預算執行情況
2020年我鎮財政工作在鎮黨委、政府的正確領導下，在鎮人大的監督和支援下，財稅部門緊緊圍繞縣委、縣政府下達的工作目標任務，採取積極有效措施，通過夯實財源基礎，狠抓財政收入，優化財政支出，全面完成各項財政工作任務，有力地促進了全鎮經濟發展和各項社會事業的進步。
2020年全鎮財政總收入1360.30萬元，其中按體制上級補助收入792.1971萬元；一般預算收入568.1029萬元（菸葉稅312.22萬元，除菸葉稅以外的稅收收入238萬元，其他收入17.8829萬元），完成年初預算任務520萬元的109.25%。
2020年一般預算支出1360.30萬元，其中支出執行情況主要包括：人大事務支出15.68萬元；政府機關事務支出339.19萬元；財政事務支出29.85萬元；黨委機關事務支出17.83萬元；科學技術支出298.00萬元；文化旅遊體育與傳媒支出10.26萬元；社會保障和就業支出95.61萬元；衛生健康支出40.36萬元；農林水支出438.81萬元；住房保障支出74.71萬元；2020年度收支平衡。
各位代表，雖然一年來的財稅工作取得了一定成績，但我鎮財政經濟執行仍然存在著一些困難和問題：一是財政收入增速趨緩，持續增長壓力較大，收支矛盾仍較為突出。二是政府債務還本壓力逐年增大與財政穩健執行的矛盾更加突出。三是預算執行的規範性和約束性不夠，部分專案支出進度較慢，預算管理有待進一步提高。對於這些問題，我們將認真分析，找準癥結，綜合施策，切實加以改進和解決。
二 、2021年財政預算（草案）
2021年財政工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹學習黨的十九大四中、五中以及中央經濟工作會議精神，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，適時預調微調，穩定總需求，堅持質量第一、效益優先，增強財政可持續性，集中精力推進改革創新，以高質量發展為“十四五”開好局；落實減稅降費政策，調整優化支出結構，切實保障和改善民生。
按照上述指導思想，我鎮2021年財政預算安排的原則是：按照“規範管理、加強統籌、提高效率、強化預算約束”的總體要求，抓實化解地方政府隱性債務風險工作，黨政機關要牢固樹立過緊日子、苦日子的思想。重點保工資、保運轉讓、保基本民生，有效防控地方政府債務風險，著力提升財政資金使用效率，促進鎮域經濟社會持續健康發展。
我鎮2021年財政預算收支安排如下：
（一）2021年一般預算收入1404.82萬元。其中上級財政體制補助收入867.82萬元；本級財政稅收一般預算收入537萬元（其中菸葉稅289萬元、除菸葉稅以外的稅收收入248萬元）。
（二）一般預算支出安排1404.82萬元，分項為：
1、人大事務23.21萬元，人大活動經費2萬元。
2、黨委辦公及機關機構事務38.01萬元，黨員活動經費3萬元。
3、政府辦公及機關機構事務795.02萬元，分項為：
（1）行政執行296.36萬元，事業執行131.39萬元；
（2）黨務黨建、意識形態工作經費5萬元；
（3）掃黑除惡專項鬥爭、信訪維穩工作經費8萬元；
（4）黨風廉政建設工作經費3萬元；
（5）公務用車執行維護費12萬元；
（6）鎮級財政對計生投入20萬元（按人均10元預算、含藥具經費2萬元）；
（7）徵兵及民兵預備役經費2萬元；
（8）政法經費7萬元（禁毒經費2萬元、社會治安綜合治理經費2萬元、普法依法治鎮經費1萬元、防邪反邪經費1萬元、矛盾糾紛多元化化解經費1萬元）；
（9）安全生產經費6萬元（含道路交通安全、食品安全）；
（10）社會消防經費6萬元（含森林消防、自然災害應急物資購置）；
（11）公務接待費19萬元、會議費8萬元；
（12）群工工作（三關愛、城鎮解困）2萬元；
（13）脫貧攻堅、社會經濟發展212.27萬元（主要用於鞏固拓展脫貧攻堅成果、烤煙、茶葉、農、林、牧等投入及目標考核）；
（14）群團（工、青、婦、關工委）工作經費4萬元；
（15）地質災害防治經費2萬元；
（16）退役軍人事服務經費5萬元；
（17）鄉村文明建立經費28萬元；
（18）預備費15萬元。
4、財政事務-行政執行11.72萬元。
5、文化體育與傳媒支出-文化-群眾文化13.51萬元。
6、社會保障和就業支出24.61萬元；其中撫卹5萬元，社會福利事業19.61萬元。
7、農林水支出295.91萬元；其中農業農村-事業執行209.88萬元，林業-事業機構40.23萬元，農村綜合改革-對村民委員會和黨支部的補助78.87萬元。
8、定額和專項上解支出169.73萬元。
為確保圓滿完成預算任務，重點抓好以下幾方面的工作：
1、狠抓財政收入不放鬆。
2021年我鎮要完成縣政府下達的一般公共預算收入任務十分艱鉅，主要原因；一是我鎮屬於典型的農業鎮，財源結構單一，支柱產業只有烤煙，因去年烤煙生產前期受雨季較多後期又受乾旱等因素影響，受災面積大，災情較為嚴重，完成預期收購任務難度很大；二是目前還在受疫情影響，固定資產投資減少，難以完成248萬元的增值稅。為此，我們將積極配合鎮黨委、政府協調稅務部門依法治稅、依率徵稅、搶抓收入，確保各項稅收及時足額入庫，實現稅收收入的應收盡收。
2、積極協調縣級職能部門，爭取各項補助和專案資金。鎮屬各相關股室積極對接各業務主管部門，積極爭取扶貧產業發展資金、“四在農家·美麗鄉村”升級改造專案資金、新增耕地等專案資金。同時要管好用好這些專案資金，切實改善人民群眾生產、生活條件，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
3、調配支出專案，優化支出結構。一是務必提高政治站位，確保社會大局穩定，壓縮剛性支出，政府要牢固樹立過“緊日子、苦日子”的思想，切實兜牢“保工資、保運轉、保基本民生”的底線。二是按照堅定、可控、有序、適度的要求，嚴格落實債務管理“七嚴禁”和“八個一批”等措施，壓緊壓實責任，注重分類施策，切實做好債務規模控制、統計分析、風險管控，堅決杜絕違規舉債，積極化解和減少債務存量。
4、全面落實宣傳好國家各項惠農政策。平時加強對各職能部門的溝通，惠農補貼資金到賬後第一時間報告分管領導和通知相關職能部門，做好資金髮放準備工作，確保各種惠農資金落實到位，一是要及時將惠民政策宣傳到位，二是要認真做好各種惠農資金的發放工作，確保應該發給農民的資金100%發到農民的手中，使群眾真正得實惠。
5、進一步加強財政資金監管。財政資金涉及方方面面，為使財政資金更好地發揮作用，今年鎮財政所將認真落實上級有關檔案精神，加大財政資金監管力度，將所有財政資金全部納入監管範圍，進一步健全制度，建立內部監管檢查機制，穩妥處理地方政府債務風險，確保財政資金安全及使用效益最大化。
各位代表，新的一年財政工作面臨的任務更加艱鉅，責任十分重大。我們將在鎮黨委、政府的堅強領導下，在鎮人大的監督支援下，以十九大精神為指引，不忘初心、牢記使命,真抓實幹，努力開創財政改革發展新局面，為全面建成小康社會，打造百姓富、生態美的**做出更大的貢獻！
謝謝大家！