工會 “三師一室”維權工作平臺介紹

從2015年始我省首創 “三師一室”維權工作平臺。“三師一室”就是運用法治思維和法治方式指導幫助基層工會尤其是非公企業工會更好地代表職工利益,依法維護職工特別是農民工的合法權益。更是通過開展“點菜式”服務,引導企業依法經營、關愛員工身心健康,引導職工理性維權、促進企業和諧發展,實現企業與職工協商共事、機制共建,構建和諧勞動關係。各地以購買服務或由社會組織提供公益服務的形式打造了“三師”團隊,充分運用群眾性、法治化、專業化、市場化、社會化、品牌化的理念、“三師+社會組織”模式為職工服務,實現了職工維權從單一到多元、從被動到主動、從剛性到柔性的轉變,受到職工歡迎。

工會 “三師一室”維權工作平臺介紹

一、“三師一室”即:

1. 成立法律援助律師團隊,與一個律師事務所或一至兩名律師簽訂法律服務協議,為園區職工開展普法講座、化解勞動爭議、提供法律服務,力促各種糾紛在園區內解決;

2.成立勞動關係協調師團隊,組織熟悉人力資源、工會工作、財務工作等方面政策並有實踐經驗的人員,打造勞動關係協調師團隊,指導職工簽訂勞動合同,為企業開展集體協商、民主管理等提供指導和服務;

3.成立健康工程師團隊,組織醫生、心理諮詢師打造健康工程師團隊,幫助職工緩解工作和精神壓力;(更好地維護職工利益,構建和諧勞動關係,市總工會計劃在經開區、銅基地、鄉鎮、街道搭建若干個“三師一室”平臺,平臺上需有5名健康工程師免費為職工提供健康服務,健康工程師工作內容為電話解決職工健康諮詢問題,一般情況不需坐班。)

4、設立“沙龍茶敘”勞動爭議調解室,讓園區職工和用人單位在輕鬆的氛圍中以喝茶聊天的形式化解勞動糾紛。

“三師一室”就是運用法治思維和法治方式指導幫助基層工會尤其是非公企業工會更好地代表職工利益,依法維護職工特別是農民工的合法權益。更是通過開展“點菜式”服務,引導企業依法經營、關愛員工身心健康,引導職工理性維權、促進企業和諧發展,實現企業與職工協商共事、機制共建,構建和諧勞動關係。各地以購買服務或由社會組織提供公益服務的形式打造了“三師”團隊,充分運用群眾性、法治化、專業化、市場化、社會化、品牌化的理念、“三師+社會組織”模式為職工服務,實現了職工維權從單一到多元、從被動到主動、從剛性到柔性的轉變,受到了廣大職工的熱烈歡迎和社會各界的廣泛關注。

二、“三師一室”的成效

“三師一室”,是適應新時代工會維權服務工作的新思維,是適應新常態工會維權服務工作的新路徑,也是適應新形勢工會維權服務工作的新手段,其化解勞動糾紛的“新模式”也獲得了全國總工會“點贊”。2017年7月5日,全國總工會法律工作部勞動爭議處理處調研組來到江西省調研工會“三師一室”規範化建設情況,走訪了瑞金市和永豐縣的“三師一室”情況,高度認可了“江西經驗”。全國總工會調研組評價“江西‘三師一室’有自己的特色,推動工作非常紮實有效,將把這些好的做法和經驗帶回去研究可複製性。”

每個省級以上工業園區要求設立“三師一室”維權平臺。全省已有109個工業園區建立了“三師一室”維權平臺並完成了規範化建設,共有1105名“三師”工作人員,為16.56萬名職工提供了服務。據統計,法律援助律師團隊累計開展法治宣傳講座487次,受理勞動糾紛2095起,成功化解1925起,涉及金額總計1.33億元;健康工程師團隊為職工開展思想政治工作1245次,為職工提供健康體檢、諮詢等1632次,在企業推廣工間操1091次;勞動關係協調師團隊指導了12082家企業開展集體協商、簽訂集體合同,指導了11537家企業開展廠務公開和民主管理工作。

企業向工業園區集中

2015年,全省工業園區投產工業企業9645戶。

2016年,全省園區投產工業企業數為10400戶。

2017年全省園區內投產工業企業11423戶。 

職工特別是農民工向工業園區集中

2016年度,工業園區從業人員為231.42萬人。 

同時,向鄉鎮、街道、社群延伸建立了611個“三師一室”服務站點,泰和縣實現了鄉鎮一級“三師一室”維權平臺全覆蓋。

江西省各級勞動人事爭議仲裁機構受理案件情況顯示,“三師一室”維權平臺成立以來,全省勞動爭議案件增長幅度明顯下降,2015年增長34.6%;2016年驟降到3.6%;2017年為-16.3%。“三師一室”因此獲得中華全國總工會和主流媒體“點贊”。

通過整合社會資源,購買社會服務,充分發揮各類專家的優勢,打造‘專業化’的服務隊伍。

“三師一室”實現了職工維權從單一到多元、從被動到主動、從剛性到柔性的轉變。三年來,江西累計在100個工業園區建立“三師一室”維權平臺,其中省級以上工業園區實現了全覆蓋。

省總工會把“三師”服務量化,根據任務完成情況發放工作補貼,對作用發揮好的“三師”團隊予以通報表揚和物質獎勵。由省總工會打造的“網際網路+”服務平臺——“贛工惠”手機APP,於6月26日正式執行。在全面推進線下服務的同時,“贛工惠”APP中增設的“三師一室”專欄,在線上繼續為職工提供維權、法律諮詢等更加便利、高效的服務。

“三師一室”被評為2017年度法治江西建設典型經驗,不僅在2018年6月江西工會十四大報告中列入全省工會今後五年重點工作,還列入2018年法治江西重點建設專案。

三、規範化建設

普遍實現“六有”: 

有“三師”團隊

有辦公場所

有統一標識

有制度上牆

有公示資訊

有工作臺帳

維權理念:幫您維權、助您健康、為您解憂

在硬體方面,各地結合實際提供“三師”辦公場所,統一“三師一室”標識、工作職責、工作制度和工作程式,並對辦公場所、制度上牆、沙龍茶敘室、“三師”資訊公示等進行規範化打造。

在軟體方面,各地“三師”隊伍按照三個團隊的標準來打造,在維護職工權益、指導企業建會、開展集體協商、排查勞動糾紛、化解勞動爭議等職責進行了規範和細化。

四、首席“三師”制

(一)做好頂層設計。各地方工會不定期組織當地“首席三師”共同深入基層調研,深入瞭解當地“三師一室”工作進展情況、遇到的問題,就當地在維權服務中遇到的難點和熱點問題,共同研究對策,推動問題解決,並結合當地實際就“三師一室”工作制定指導性意見

(二)指導團隊工作。指導各地“三師”團隊在“三師一室”維權平臺、當地工會網站或手機APP客戶端“三師一室”線上服務平臺開展維權服務工作,定期對工作進展情況進行統計分析,向當地工會提供建議和意見。

(三)提供維權服務。為當地企業和職工提供法律服務、爭議調解、安全生產與職業健康等服務。定期對當地“三師”團隊開展業務培訓,提升業務能力和水平。

(四)開展上下聯動。省市縣三級“首席三師”上下聯動,把工作中遇到的問題及時反映上來,把上級工會的要求有效傳遞下去,加強對全省 “三師一室”工作的指導力度。

五、“三師一室”的意義及工作方向

意義:

(一)從單一維權向多元維權轉變,實現了資源整合。

(二)從剛性維權向柔性維權轉變,優化了維權模式。

(三)從被動維權向主動維權轉變,打通了最後一公里。

方向:

(一)理清思路,消除誤解。

(二)明確方向,創新發展。

(三)加強建設,務求實效。

“志願者+購買服務” 整合利用社會資源的一種新方式;是“三師+社會組織”      聯絡引領社會組織的一種新舉措;是“線上+線下”協調互動滿足職工多樣化需求的一種新探索。

建立“三師一室”不是最終目的,關鍵在於“三師一室”建成以後,要正常運轉、發揮作用。在全面推進“三師一室” 建設過程中,既要堅持規範化、標準化,又要從實際出發,根據職工群眾的不同需求,合理界定“三師一室”的規模、檔次,適時、適量、靈活地設定服務專案,更好地發揮職能作用。

一是以促進勞動關係和諧根本目的。要充分發揮“三師一室” 建設對構建和諧勞動關係的推動作用,善於從兩個方面做工作,既要站在職工的角度為職工說話辦事,維護好職工的利益,也要從維護社會穩定的角度,加強對職工的引導,既使職工利益得到維護,又使社會和諧得到保障。注重“雙引導”。

二是要以職工需求為導向。根據職工群眾的不同需求,結合本地實際,合理設定“三師一室”的服務專案。目前來看,勞動關係協調師和律師發揮作用較為明顯,但健康工程師地作用尚未完全顯現。前段時間,一些地方接連發生重特大事故,給職工生命安全健康造成嚴重損害,事故慘痛,教訓深刻。“三師一室” 建設中一項重要內容就是要進一步提高職工健康保健意識和健康生活水平,健康工程師要切實表達好、履行好法律賦予工會維護職工生命安全和身體健康權益的重要職責,廣泛動員職工群眾,全面加強安全防範工作。

三是要以引領職工為依歸。要把“三師一室” 建設作為發揮工會橋樑紐帶作用的重要載體,通過“三師一室”的工作,讓職工群眾真切感受到工會組織的服務,真切感受到黨政和工會組織的關愛,進一步增進職工群眾歸屬感和認同感,凝聚起廣大職工投身改革發展的正能量,為建設富裕美麗幸福江西作出積極貢獻。