XXX衛生院XX年衛生應急搶險救援處置能力提升專項行動工作方案
根據XX縣衛生健康局《關於印發〈XX縣2020年衛生應急搶險救援 處置能力提升專項行動工作方案〉的通知》要求。為進一步提高我鎮衛生健康應急搶險救援能力，切實履行重大安全風險防範和事故災害應急救援處置的相關職責，確保科學、迅速、高效參與處置各類事故災害，結合我院工作實際，特制定本方案。
—、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關於應急管理特別是關於精準搶險救援的 系列重要論述，按照市委、市政府、市應急救援總指揮部和縣委、 縣政府安排部署，立足全縣衛生健康局系統參與搶險救援工作實 際，著力加強緊急醫學救援和突發公共衛生應急處置隊伍建設， 充分做好衛生應急物資儲備，進一步提高參與搶險救援的能力和 水平，更好地承擔防範化解重大安全風險、及時應對處置各類事 故災害的部門職責，切實保障XX鎮人民群眾的生命財產安全。
二、工作目標
按照“分級負責、分類管理、屬地為主”的原則，根據衛生 健康行政部門和醫療衛生機構各自的職責，緊盯緊急醫學救援和 突發公共衛生事件處置隊伍建設不完善、物資儲備不足、處置能 力不高、反應不快速、資訊報告不及時等問題，通過在全縣衛生 健康系統統一開展衛生應急搶險救援處置能力提升專項行動，進 一步建立健全組織領導、隊伍建設、物資儲備、能力提升、資訊 報告、應急演練等體制機構建設，加快構建全市統一高效、規範 有序、協同聯動、紮實完備的緊急醫學救援和突發公共衛生事件 應急處置體系。
三、工作內容
1、加強法規理論系統學習。深入開展“法規理論系統學習”建設專項行動。院辦公室牽頭組織各科室集中學習、個人學習等方式，在規定時間內深入學習習近平總書記關於衛生應急管理的系列重要論述精神。學習習近平總書記在中央政治 局第十九次集中學習研討會上的重要講話精神和習近平總書記 關於2014年“12. 31” .上海外灘踩踏事件、2015年“8.12”天津濱海新區爆炸事故、2019年江蘇響水“3. 21”特別重大爆 炸事故和“7 .23”水城特大山體滑坡災害等重特大事故災害重要批示指示精神。學習《中華人民共和國突發事件應對法》、《中 華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國職業病防治法》、 《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發公共衛生事件應急
條例》《國內交通衛生檢疫條例》、《生產安全事故應急條例》等法律法規。
2、建立全院衛生應急指揮網路系統。
建立健全的指揮工作機制，我院成立衛生應急指揮領導小組及成員，名單如下：
組 長：XX院長
副組長：XX衛生院支部書記
XX 衛生院副院長
XX衛生院副院長
成 員：XX院長助理、協管站副站長
XX院辦公室主任
XX醫務科科長
XX護士站護士長
XX免規、健康教育負責人
XX慢病負責人、出納
XX傳防負責人
XX藥房負責人
XX收費室負責人
XX重精工作負責人
領導小組下設辦公室在院辦公室，有XX同志負責開展日常工作、資料收集及工作協調。
各成員、行政和臨床值班人員要加強應急值班，確保24小時在崗、保證24小時電話暢通。在接到突發事件需要緊急醫學救援或突發公共衛生事件需要應急處置時，必須第一時間響應，第一時間按要求派出相關專家或救援隊，開展及時、快速及有效的救援處置。
3、完善我院“衛生應急預案編制”。
為切實應我鎮突發事件和突發公共衛生事件，快速提高反應的應急處置能力，保證我鎮人民群眾的生命安全。根據我院實際情況，針對應急預案及時進行完善及改進，制定了以下方案：
一、工作原則
（1）統一領導，分工協作。衛生院在XX鎮人民政府和衛健部門的統一領導指揮下，密切配合有關部門進行應急工作。全院所有人員在院應急領導小組統一領導下開展應急工作。
（2）科學規劃。在應急事件發生後，根據事件的性質，立即啟動應急措施，派出相應的專業人員，科學而專業的救治，提高救治水平。
（3）提高社會責任意識及自我防護能力，加強對人民群眾的正確思想引導及宣傳，避免負面的社會輿論，維護社會穩定。
二、工作部署
總指揮由院長XX負責，XX、XX及XX負責安排職能部門處理應急事件常務工作及相應村居的排程工作。
（一）緊急醫療救援隊
隊 長：XX（衛生院副院長）
副隊長：XX（衛生院副院長）
成 員：XX
工作職責：（1）緊急醫學救援隊隊長：當啟動突發公共衛生事件應急預案時，第一時間集合緊急醫療救援隊成員，趕赴事故現場，指揮部署急救工作，並及時向醫院應急領導小組彙報醫療緊急救援工作情況。
（2）緊急醫學救援隊員在隊長的指揮下，迅速集合，趕赴事件現場實施緊急醫學救援工作。
（二）突發公共衛生事件應急處置隊
隊 長：XX（衛生院副院長）
副隊長：XX（衛生院黨支部書記）
成 員：XX
工作職責：（1）突發公共衛生應急處置隊長：當醫院啟動突發公共衛生應急預案時，第一時間集結應急處置隊成員，趕赴事故現場，指揮部署隔離、消毒、監測、調查等工作，並及時向醫院應急領導小組彙報工作情況。
（2）突發公共衛生事件成員：在應急處置隊隊長的指揮下，迅速集合，趕赴事件現場。到達現場後，根據實際情況，立即控制現場，隔離疫區，迅速開展消毒、監測工作，收集相關資訊，進行初步分析並及時報告醫院突發公共衛生應急領導小組。
（三）防控組成員
隊 長：XX（衛生院黨支部書記）
副隊長：XX（傳防負責人）
成 員：XX
工作職責：負責疫情監控工作，帶領後勤組開展疫情消殺工作。
（四）應急物資保障組
組 長：XX（衛生院副院長）
副組長：XX（慢病負責人、出納）
成 員：XX
工作職責：負責藥品、醫療器械、消毒物品等後勤應急物資的採購、儲備、儲存和保障工作。按規則應急物資儲備要求及時儲備藥品、消毒用品等應急物資。
（五）宣傳報道、資料上報組
組長：XX（院辦公室主任）
成員：XX
工作職責：積極宣傳報道和輿論引導，指導相關部門做好資訊釋出、宣傳教育工作及資料上報等。
四、預警預測
防疫組負責開展突發公共衛生事件的日常監測工作，包括：自然疫源疾病的疫情監測，自然災害發生重點傳染病和衛生事件的監測、消殺工作。
衛生院應急領導小組根據監測報告資訊向XX衛生健康局和XX鎮人民政府提出釋出預警資訊的報告，由XX縣衛生健康局和XX鎮人民政府根據實際情況對突發事件進行預警資訊釋出、調整和解除。五、資訊報送
轄區內所有醫療單位發現突發公共衛生事件，立即撥打XX或XX向衛生院應急領導小組報告，領導小組須及時向XX縣衛生健康局和XX鎮人民政府報告。
六、應急處置
衛生院應急領導小組接到XX縣衛生健康局或XX人民政府突發公共衛生事件預警資訊後，立即啟動《XX鎮突發事件和突發公共衛生事件應急預案》，並採取以下應急措施；
院應急辦及時組織協調有關部門參與突發衛生事件的處置，積極配合XX縣衛生健康局應急辦採取疫情控制措施。緊急醫學救援對和突發公共衛生應急處置隊根據衛生院應急辦要求立即趕赴現場開展救援工作，同時及時向衛生院應急領導小組報告突發衛生事件的具體情況，包括：時間、地點、傷亡程度、危害程度、是否控制、是否需要支援、是否需要救助物資的補充和轉送交通工具等。
1、衛生院應急領導小組應靠前指揮，及時向XX縣衛生健康局和XX鎮政府應急領導小組彙報，同時組織村委會和其他部門協助衛生部門做好疫情資訊收集、報告、人員分散隔離及公共衛生措施的實施工作。
2、防疫防護組應採取有效控制措施，對傳染病病人、疑似病人採取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。必要時嚴格按要求進行轉診；對密切接觸者根據實際情況採取集中或居家醫學觀察；對疫區、疫點進行衛生處理，應急疫苗接種和預防性服藥；做好醫院內現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和汙水處理工作，防止院內交叉感染和汙染；採取暫時封閉或封存被傳染病病原體汙染的公共飲用水源、食品以及相關物品緊急措施；做好傳染病和中毒病人及其他事件和報告；對群體不明原因疾病和新發傳染病做好病例分析與總結，積累診斷治療的經驗，重大中毒事件按照現場救援、病人轉運後續治療相結合的原則進行處置；協助XX縣疾控中心開展流行病學調查、標本採集和食品安全、環境衛生、職業衛生等衛生監督。
3、資訊宣傳組應及時準確瞭解救援一線資訊，並在第一時間向XX縣衛生健康局和XX鎮人民政府報送資訊。及時開展防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護意識和能力。
七、響應結束
1、突發衛生事件隱患或相關危險因素消除，或末例傳染病病例發生後經過最長潛伏期無新的病例出現，可以終止響應。
2、做好事件人員及家屬的安撫與善後處理工作，恢復正常的生活次序。
3、查清原因後以書面形式作出全面報告，分析情況，明確責任，總結教訓，提出預防整改措施。
XX衛生院
年 月日