2023年11月四下基層學習心得彙編（18篇）
目錄
1. @黨員幹部 謹防四下基層變成“似”下基層............. 3
2. “四下基層”：務求與“實”俱進...................................... 8
3. “四下基層”當“心到”“身到”“行到”............................ 11
4. “四下基層”當盡心竭力................................................ 14
5. “四下基層”需“遠”“近”結合......................................... 17
6. “四下基層”要始終站在羣眾這一面.......................... 21
7. “四下基層”要一“下”到底破萬難............................... 25
8. “四下基層”應“心”系基層“頭”入基層....................... 28
9. 從“四下基層”中精準識“變”........................................ 31
10. 讀懂“四下基層”藴意 做羣眾的“貼心人”................ 34
11. 讀懂“四下基層”中的“初心為何”............................... 38
12. 巧配“四下基層”的“四劑良方”................................... 41
13. 四下基層：不先“下沉”何以“沉下”........................... 45
14. 四下基層：跨越35載歲月 讀懂“何以基層”........ 49
15. 四下基層：以“三學”之態 成“三維”之度................ 53
16. 下基層要對基層“胃口”................................................ 56
17. 用“四下基層”的每一“下”為主題教育加把勁......... 59
18. 在踐行“四下基層”中答好“為民卷”........................... 63
@黨員幹部 謹防四下基層變成“似”下基層
“四下基層”是習近平同志在福建寧德工作期間大力倡導並身體力行形成的工作方法和工作制度。廣大黨員幹部要紮紮實實把“四下基層”這個重要抓手做深做實做到位，使“四下基層”成為助推第二批主題教育走深走實、見行見效的“催化劑”，謹防“四下基層”走樣變形為似“雨過地皮濕”浮於表面、似“一陣風掠過”點到為止、似“斷尾巴蜻蜓”有頭無尾、似“臨時抱佛腳”敷衍了事的“似下基層”。
宣傳黨的路線、方針、政策下基層既要“聲入人心”又要“深入人心”，謹防似“雨過地皮濕”浮於表面。宣傳黨的路線、方針、政策要唱響“基層大地”，就不能似“毛毛雨”“過雲雨”“太陽雨”般“雨過地皮濕”，浮於表面、流於形式，一股腦、一窩蜂湧到基層照本宣科、自説自話、應付交差，而應下好能解基層之渴的“及時雨”和“透心雨”，達到“滴灌入心”的效果。要在宣傳形式上下功夫，做到“聲入人心”，把“講台”搬到“家門口”“開班講學”“送課上門”，突出大眾化宣講、通俗化闡釋，練好“説學逗唱”基本功，把政策話語、文件話語、政治話語轉化為羣眾語言、大眾語言、生活語言，用白話、俗話、土話把大道理講明白、講透徹，達到攏得來、坐得住、聽得懂、傳得開的效果，讓黨的路線、方針、政策能夠“飛入尋常百姓家”。要在宣傳內容上下功夫，做到“深入人心”，上連“天線”、讀懂“天線”，做到“知其然”且“知其所以然”，捲起褲腿到田頭、噓寒問暖坐炕頭、圍爐夜話在桌頭捕捉羣眾關心的“熱點”內容，結合羣眾所思所想所盼和基層工作實際，把“天線”信號轉化為羣眾喜聞樂見的“好聲音”。
調查研究下基層既要“向深紮根”又要“回看督查”，謹防似“一陣風掠過”點到為止。搞“一陣風”式的短期活動，不僅不能收穫實實在在的成果，甚至有可能給“風”過之處帶來負擔。調查研究下基層不能點到為止、淺嘗輒止，而是要由表及裏、由淺入深、由調查到研究步步深入，向“更深處”紮根。要花功夫“蹲點”“深挖”，腳步向下、腳底沾泥，當好“土專家”“田秀才”，脱下西裝革履，換上便服便裝，深入犄角旮旯，多去“家門口”轉轉，多坐“熱板凳”嘮嘮，多鑽“矛盾窩”瞅瞅，從“隻言片語”中深挖“急難愁盼”，從“欲言又止”中深挖“言外之意”。對於調研發現的問題，絕不能一放了之，要把“問題賬本”以及“冒熱氣”“滴露珠”的第一手資料“擺在議事桌上”納入攻堅範疇，下足“抽絲剝繭”功夫，結合基層“家底”認真研究、綜合分析、刨根問底、反覆論證，讓“羣眾呼聲”成為“政策哨聲”。調查研究結束以後，不能“拍拍屁股”一走了之，還需要經常“回頭看”，持續關注、持續跟進、持續用力，通過清單化推進、經常性回看、階段化督查等方式，防止已經解決的問題“死灰復燃”，避免出現“風頭過後回到原樣”的情況。
信訪接待下基層既要“下訪出診”又要“回訪問效”，謹防似“斷尾巴蜻蜓”有頭無尾。寫好“信訪接待下基層”這篇大文章，要有頭有尾，“下訪”和“回訪”同向用力，把問題癥結化解在“家門口”、把矛盾糾紛消弭在萌芽狀態。要寫好“下沉出診”前半篇文章，帶着枝葉關情和真情實感直奔基層、直面羣眾、直擊矛盾，變“坐診”為“出診”，變“上訪”為“下訪”，把“門診窗口”從“信訪接待室”搬到“家門口”，切實做到“話”有人聽、“事”有人管、“難”有人解，精準把脈、開方、用藥治心病、解心結，使心病心結能夠在源頭及時得到“診治”。要寫好“回訪問效”後半篇文章，把羣眾當家人，把羣眾來信當家書，把羣眾説的事當家事，堅持以羣眾滿意度為“標尺”，定期通過短信回訪、電話回訪、入户回訪等方式進行跟蹤問效，重點了解信訪問題是否處理到位、對處理結果是否滿意、問題有無反彈，及時告知答覆、辦理、反饋情況，對羣眾提出異議的再次進行調查核實，對問題已調查清楚、處理合理但羣眾仍表示不滿意的耐心細緻解釋，主動徵求羣眾對信訪接待工作的意見建議，對大事小情“念念不忘”，切實做到件件有着落、事事有迴音，讓信訪接待下基層有“迴響”。
現場辦公下基層既要“有備而去”又要“躬身入局”，謹防似“臨時抱佛腳”敷衍了事。坐在辦公室裏碰到的都是問題，深入基層看到的全是辦法。下基層現場辦公不能裝樣子、擺架子、走場子擺拍作秀，也不能臨時抱佛腳敷衍了事，而是要做足功課、有備而去，躬身入局，着力推動情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾排解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層。要下功夫做足準備，學深吃透黨的方針政策，知其言更知其義，做到“張口就是行家”，提前摸排基層情況，最大限度摸清“家底”，用走遍“千村萬寨”的鐵腳板收集“千家萬户”的操心事、煩心事、揪心事，從“急難愁盼”中找準方針政策與基層工作的結合點，做到“心中有數”。要把“辦公桌”搬到企業車間、街頭巷尾、田間地頭，敢鑽“矛盾窩”接“燙手山芋”，走出“文山會海”俯下身子到基層一線辦實事，變“公文轉着辦”為“就地馬上辦”，打破“二傳手”“中轉站”隱性環節，實現服務窗口前移，面對面與羣眾“敞開心扉”話家常、“開誠佈公”聊心事，為羣眾“急難愁盼”和基層“頑瘴痼疾”開對“藥方子”、抓好“藥引子”，化解基層難題。
“四下基層”：務求與“實”俱進
近日，中央學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領導小組辦公室發出通知，要求把學習推廣“四下基層”作為第二批主題教育重要抓手。黨員幹部要傳承踐行好“四下基層”，實打實走好新時代羣眾路線，奮力書寫第二批主題教育的“滿意答卷”。
思想上紮實，樹牢“人民至上、為民造福”的宗旨意識。“四下基層”是習近平同志在福建寧德工作時親自倡導並大力推行的工作制度，是密切聯繫羣眾的重大創舉，關鍵要樹牢以人民為中心的政績觀。當下少數黨員幹部為追求政績出彩搞“面子工程”，嚴重的形式主義、官僚主義不僅貽誤工作、勞民傷財，更是損害幹羣關係，究其原因還是思想的“總開關”出了問題。“當共產黨的‘官’，只有一個宗旨，就是造福於民”，黨員幹部要深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，加強理論學習，築牢信仰根基，堅持走好新時代黨的羣眾路線，把羣眾呼聲作為第一信號，把羣眾需要作為第一選擇，把羣眾滿意作為第一標準，切實將“四下基層”的優良傳統內化於心、外化於行。
行動上踏實，挺膺“躬身一線、精益求精”的責任擔當。“四下基層”立足於“下”，植根為“民”，是大興調查研究、堅持實事求是的生動示範。調查研究切忌淺嘗輒止，不能一頭霧水就紮下去，要儘可能地把準備工作做得全一點、細一點、實一點，深入基層、多種形式地聽取羣眾和企業的真實心聲，才能快速發現問題、找準癥結所在，從而逐案研究破解辦法。“操千曲而後曉聲，觀千劍而後識器”，黨員幹部要用好調查研究這一傳家寶，跑遍、跑深、跑透基層現場，多到矛盾糾紛多、羣眾呼聲高的現場去發現問題、聯繫羣眾，並學會舉一反三，力求通過“解決一件事”推動“解決一類事”，切實抓好調研成果轉化運用，並持續推進政策、資源、服務等向基層下移，真正打通服務羣眾的“最後一公里”。
作風上務實，發揚“吃苦耐勞、久久為功”的鬥爭精神。習近平同志在福建工作期間就強調，要與民相知心，切實改進領導作風，深入羣眾，密切黨同人民羣眾的聯繫，大力倡導“馬上就辦、真抓實幹”。歷史和實踐也反覆證明，讓人民過上好日子絕對不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的，只有依靠實實在在的舉措，才能讓人民羣眾感受到真真切切的幸福。身為黨員幹部，要發揚鬥爭精神、錘鍊實幹作風，堅決杜絕“表態多調門高”“行動少落實差”等不良風氣，做到信念不移、道路不偏、身子不歪，在工作中時刻保持“拼”的意識、“搶”的心態、“實”的作風。要以“善始善終、善作善成”的責任感幹事創業，以釘釘子精神解決好人民羣眾的急難愁盼，不斷用自己的辛苦指數換來人民羣眾的幸福指數。
“四下基層”當“心到”“身到”“行到”
“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層”是習近平同志在福建工作期間大力倡導並身體力行形成的工作方法和工作制度。多年來，“四下基層”得到長期堅持並不斷髮揚光大，成為黨員幹部踐行羣眾路線的重要載體，受到了百姓的擁護和歡迎。在第二批主題教育中，廣大黨員幹部要學習好運用好“四下基層”，努力做到“心到”“身到”“行到”，真正解決急難愁盼，不斷增強人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感。
以“心到”涵養為民情懷。“四下基層”堅持一切為了人民、一切依靠人民，要求黨員幹部踐行黨的根本宗旨、貫徹黨的羣眾路線。這與主題教育具體要求之一的“踐行宗旨為民造福”是一脈相承的。在第二批主題教育中，矛盾問題更為複雜、羣眾關切更為具體，唯有秉持堅定的人民立場，滿懷真摯的人民情懷，才能“知之愈明，則行之愈篤”，真正為羣眾解決急難愁盼。廣大黨員幹部要站穩羣眾立場、走實羣眾路線，實打實調研衣食住行、產業發展，面對面問詢生活情況、身體近況，心貼心解決羣眾的煩心事操心事揪心事，實現“被動知曉問題、整改問題”到“主動發現問題、解決問題”的轉變。民有所呼，我有所應；民有所求，我有所為。必須盡心盡力做好接訴、派單、辦理、答覆、回訪等各個環節的信訪工作，特別是在辦理環節，要統籌各類民生項目、配套政策，精準高效解決教育、醫療、就業等民生領域問題，讓羣眾擁有“穩穩的幸福”。
以“身到”彰顯實幹擔當。“四下基層”着眼於將問題解決在基層、將矛盾化解在基層、將發展落實在基層，體現出鮮明的實幹導向，是堅持羣眾路線的實踐創新。實幹是解決問題的唯一途徑，實踐是檢驗真理的唯一標準。面對人民羣眾訴求和地方發展難題，唯有躬身實幹、擔當作為，才能辦實事，解難題，真正把惠民生、暖民心、順民意的工作做到人民心坎上。廣大黨員幹部要撲下身子、沉到一線，把工作抓實，把基礎打實，把步子邁實，用智慧本領和“捨我其誰”的責任感，真抓實幹、力求實效，着力解決發展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的關鍵問題，着重解決羣眾反映強烈、損害羣眾利益的突出問題。羣眾的問題在一線，問題的答案也在一線。要運用系統思維抓實抓細羣眾工作，把為人民服務的“初心”做為“圓心”，把服務羣眾的好經驗、好做法作為“半徑”，深入總結、形成機制、全面推廣，繪就出羣眾工作覆蓋面廣、好評度高的“同心圓”。
以“行到”錘鍊務實作風。“四下基層”是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的具體實踐，有助於各級黨員幹部樹立正確的政績觀、價值觀，養成求真務實的工作作風。作風建設關係人心向背，關係黨的生死存亡，關係黨和國家事業的興衰成敗。面對艱鉅繁重的改革發展穩定任務，廣大黨員幹部必須一以貫之傳承、弘揚、踐行“四下基層”制度，在宣講、調研、接待信訪、現場辦公時，既要原汁原味講黨的創新理論，又要津津樂道説羣眾話語；既要看“高樓大廈”又要看“背陰衚衕”；既要真誠傾聽羣眾呼聲、真實反映羣眾願望，又要摸到最詳細、最深處的實情。要深入人民羣眾、紮根田間地頭中做好“下”的基本功，做到把行動帶下去、把思路帶下去、把感情帶下去、把職責帶下去、把紀律帶下去，實現把本領提上去、把工作質量提上去、把服務態度提上去、把老百姓口碑提上去，從而在“下”“上”之間養成務實的工作作風，真正把工作抓實、把基礎打實、把步子邁實。
“四下基層”當盡心竭力
“四下基層”是習近平同志在福建寧德工作時大力倡導並身體力行形成的工作制度，為黨員幹部踐行黨的羣眾路線樹立了光輝典範。當前，作為第二批主題教育的重要抓手，“四下基層”正被各地不斷學習推廣、深化運用，成為密切聯繫羣眾的工作方法。各級黨組織及其黨員幹部要深刻感悟“四下基層”的思想精髓，盡心竭力，走好新時代黨的羣眾路線。
增強“隊伍宣傳力”，推動宣傳黨的路線、方針、政策下基層，讓黨的聲音“飛入尋常百姓家”。讓基層羣眾隨時瞭解黨的路線、方針、政策，需要一支熟悉理論、善於做羣眾工作的常態化宣傳隊伍，決不能搞“一陣風”。這就要求各級黨組織要根據各個階段的工作實際，把準羣眾所需，集幹部之“智”，匯幹部之“力”，壓幹部之“責”，組建一支作風過硬、理論紮實、羣眾工作經驗豐富的常態化宣傳隊伍，經常深入基層一線，通過“田間地頭講”“夜裏上門談”“大樹底下嘮”等方式，少些鸚鵡學舌、照本宣科，多些羣眾聽得懂、聽得進的“鄉土話”，讓黨的政策理論“飛入尋常百姓家”，真正把黨的正確主張轉化為羣眾的自覺行動。
增強“資源整合力”，推動調查研究下基層，讓政策措施“落地生根真結果”。人、財、物等資源要素，對於解決調查研究發現的問題具有關鍵作用。一名幹部、一個單位的力量是微不足道的，只有發揮好黨組織總攬全局、協調各方的作用，根據基層實際，制定調研方案，組建調研隊伍，整合配置好各單位的資源和力量，才能有的放矢，推動調查研究下基層。要採取“四不兩直”調研方式，深入基層一線聽民聲、查不足、尋盲點、找問題，在“身入心至”中調查掌握實情，在“廣泛納諫”中分析研究問題，形成較為成熟的調研成果，並用現有資源逐項落實好集體決策所確定的政策措施，讓調查研究真正落地生根、開花結果。
增強“作風轉化力”，推動信訪接待下基層，讓羣眾訴求“大事小事不落下”。推動信訪接待下基層，關鍵在於各級黨組織要壓實“下”的責任、明確“下”的要求，打破傳統思維定式，促進作風轉變。廣大黨員幹部只有帶着問題、帶着感情、帶着責任、帶着使命，變羣眾“上訪”為幹部“下訪”，變幹部“坐訪”為“走訪”“問訪”，聚焦羣眾反映“痛處”、落實政策“短處”、制度機制“堵處”，“邁開腿”走入羣眾中間，“張開嘴”問尋羣眾冷暖，“敞開心”密切羣眾感情，精細瞭解羣眾呼聲，精準把握羣眾需要，精誠解決羣眾訴求，才能確保羣眾反映強烈的問題“事事有迴音”、羣眾提出的合理訴求“件件有落實”。
增強“組織推動力”，推動現場辦公下基層，讓各類問題“迎刃而解在一線”。現場辦公能推動基層各類問題的解決，發揮立竿見影的作用，基層幹部羣眾當然點贊。但各個單位的資源不盡相同、各有側重，也只有依靠各級黨組織的力量，制定落實方案，明確工作要求，實現分類施策、分類辦公，弄清楚基層“缺什麼、盼什麼、要什麼”，才能有的放矢組建隊伍、備好資源，把辦公現場“搬到”基層，在“互動交流”中掌握事情的來龍去脈，在“現有資源”中拿出解決方案，真正推動解決一批羣眾“愁盼事”、改革發展“重大事”、和諧穩定“關鍵事”，切實做到解決問題在一線、化解矛盾在一線、工作落實在一線。
“四下基層”需“遠”“近”結合
近日，習近平總書記在反映福建寧德堅持35年踐行“四下基層”促發展見實效的有關材料上作出重要批示。中央學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領導小組辦公室發出通知，要求把學習推廣“四下基層”作為第二批主題教育重要抓手。廣大黨員幹部要深刻把握“四下基層”的豐富內涵、時代價值和實踐要求，立足於“下”、根植於“民”、行動要“深”、成效要“實”，切實推動深化運用“四下基層”常態長效，帶着對人民的深厚感情，走好新時代黨的羣眾路線。
“春風化雨潤無聲”，堅持政策宣傳深入人心，讓黨的聲音傳得更遠。廣大黨員幹部要將學習黨的創新理論和路線方針政策作為重中之重，始終堅持示範帶頭學、原原本本學、深入系統學、入心入腦學、結合實踐學、融會貫通學，在學深學透、學懂弄通後，結合地區實際，針對不同領域、不同對象的具體情況，圍繞“講什麼、怎麼講、對誰講、何時講、何地講”等進行認真研究，深入大街小巷、田間地頭，依託“紅色樓棟議事會”“村民院壩協商會”等多樣載體，通過“理論＋互動”“理論＋事例”“理論＋藝術”等豐富形式，以通俗易懂的語言、生動鮮活的案例、引人入勝的情節、鞭辟入裏的見解，把黨的創新理論講活講精講透，讓黨的聲音傳遍千里、響徹雲霄，讓黨的政策主張深入人心、引起共鳴，不斷增強羣眾的思想認同、理論認同、情感認同，把幹部、羣眾凝聚成為推動強國建設、實現民族復興的強大合力。
“絕知此事要躬行”，堅持調查研究下沉一線，把為民足跡行得更遠。調查就像“十月懷胎”，解決問題就如“一朝分娩”。廣大黨員幹部要把調查研究作為解決問題的必要前提條件，用心謀劃、做足功課、下深功夫，大興調查研究之風、走進火熱實踐天地，用好“深、實、細、準、效”調研五字訣，圍繞社會熱點和民生關切的重點領域，帶着問題下基層、俯下身來聽民聲，充分了解基層羣眾真實想法和切身需求。要用“四不兩直”、座談訪談、蹲點調查、走訪抽查等調研方式，到意見集中處、矛盾多發地、困難突出點，先“聽他個八面來風”，再聚人民智慧經驗，最後做分析、下結論、定決策。以一心為民的初心，堅定不移的步伐，深入一線、行穩致遠、篤定前行，讓深入精準的調查研究成為制定務實有效解決方案的現實支撐和決策參考。
“善解人意顯真情”，堅持信訪接待直面羣眾，把幹羣關係拉得更近。下訪接訪工作是把解決突出問題由“被動”應對轉為“主動”化解的重要途徑。廣大黨員幹部特別是領導幹部，要讓“為民做主”成為“以民為主”，要嚴格落實直接聯繫羣眾制度，公開信訪渠道、及時收集訴求、定期走訪羣眾、帶頭包案化解。對於接訪的領導幹部，要站在羣眾立場角度去思考問題，要以禮待人、態度謙和、通情達理、產生共情，用一個微笑、一杯熱茶、一聲問候拉近關係、温暖民心，消除羣眾的偏見顧慮；對於接待上訪的羣眾，要熱心關切、專心傾聽、細心記錄、真心思考、誠心迴應，用“大白話”“土方言”，讓羣眾聽得清、聽得懂、聽得明、聽得進，打心底認可理解；對於羣眾提出的問題，要“對症下藥”、責任到人、明確時間、及時處理，按時間節點做好反饋工作，確保信訪問題“件件有落實，事事有迴音”，切實消除羣眾的後顧之憂。
“擔當作為不推脱”，堅持現場辦公就地解決，讓熱情服務離得更近。廣大黨員幹部要擔負起為民辦事、為民解憂的責任使命，要深入轄區農村、社區、中小企業等，圍繞安全穩定、產業發展、企業需求、用水用電保障、矛盾糾紛調處等開展現場辦公，真心實意解決羣眾關心、關注的難點、堵點、痛點問題。要把“辦公桌”搬到生產車間、房前屋後，耐心聽羣眾意見、貼心問羣眾需求、下決心解決問題。對能夠立馬解決的，要雷厲風行、敢於拍板，用“一竿子插到底”的過硬作風和務實有效可行的精準舉措當場處置、現場解決；對需要深入研究的，要向羣眾解釋原因並許下承諾，爭取羣眾理解支持，然後及時交辦、明確方案、限時解決、跟蹤問效，做到清單化、閉環式管理，確保解決問題紮實推進。要在現場辦公中不斷提升基層治理能力水平，以“上門”方式提供零距離服務，不斷增強人民羣眾獲得感、幸福感、安全感。
“四下基層”要始終站在羣眾這一面
近日，習近平總書記在反映福建寧德堅持35年踐行“四下基層”促發展見實效的有關材料上作出重要批示，要求把學習推廣“四下基層”作為第二批主題教育重要抓手。廣大黨員幹部要認真學習習近平總書記關於“四下基層”的重要批示精神，一以貫之傳承弘揚優良傳統，踐行“四下基層”要始終站在羣眾這一面，推動第二批主題教育取得高質量好效果。
要多想羣眾想聽什麼，“接地氣、冒熱氣”廣泛凝聚民心。習近平總書記強調，江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。黨的理論“深入人心”，黨的政策才會“開花結果”。黨的路線方針要想贏得羣眾的擁護與支持，就要針對不同的聽眾採取不一樣的宣傳方式，將上級“高大上”的思想理論用“方言”“土話”面對面與羣眾交流，深入淺出講述基層羣眾最關心的問題。要走進田間地頭、身入屋場庭院、穿梭街道社區，廣泛開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神微宣講活動，特別是與基層羣眾密切相關的政策理論宣講，如“三農”、醫保養老、社會治理、交通教育、衞生健康等，積極動員人民羣眾主動參與宣傳，讓黨的路線、方針、政策在人民羣眾之間“口耳相傳”。
要多問羣眾在盼什麼，“察實況、真調研”及時瞭解民情。調查研究是我們黨的傳家寶，是主題教育的重要內容和環節，第二批主題教育面向基層、更加貼近羣眾，要大力弘揚調查研究之風。調查研究並不是“紙來紙去”“稿來稿去”“做做樣子”“走走過場”，而是要“身入心至”“側耳傾聽”，在“見微知著”中探尋難點堵點的“基層答案”，瞭解基層羣眾所憂所盼，真正反映一線情況，更好地為決策提供“冒熱氣”“沾泥土”“帶露珠”的一手資料。要邁開雙腿走出辦公室，洞察現象、深入分析、把握本質，敢於到問題最突出、矛盾最複雜、工作最推不動的地方去調查研究，問一問需、看一看情、聊一聊心，將人民羣眾的事當成自己的事來對待，始終把百姓的“家長裏短”“雞毛蒜皮”“關鍵小事”放在“心尖尖”上。
要多聽羣眾在説什麼，“善傾聽、多上門”切實疏解民怨。習近平同志在霞浦縣親自主持第一個下訪接待日活動，合理有效地維護了老百姓的正當利益，拉近了幹羣之間的關係，讓基層人民的訴求有了更便捷、更直接的反映渠道。直奔現場、直擊一線、直面羣眾，讓黨的基層民主充分實踐，要善於傾聽羣眾牢騷、樂於理解百姓抱怨，才能以心換心、將心比心，與羣眾產生“心與心的交融”。要將信訪送到羣眾“家門口”，實現信訪工作從“羣眾主動上訪”到“幹部下沉接訪”的根本性轉變，對待羣眾的合理訴求要力求“事事有迴音，件件有着落，凡事有交代”，切實將矛盾化解在一線。要將自己看作羣眾中的一員，多站在羣眾的角度想問題、思對策，善於創新信訪下基層的方式方法，進門約訪、開門接訪、登門夜訪、出門隨訪，用心聽取意見建議、用情為羣眾排憂解難、用力解決實際問題，架起幹羣之間的“連心橋”。
要多思羣眾想辦什麼，“硬碰硬、出實招”辦好民生實事。“現場辦公”將“現場”變為“會場”，體現的是深厚人民情懷，彰顯的是主動服務精神，人民羣眾看到的是黨員幹部“為人民服務”的工作魄力與堅強決心。黨員幹部要在踐行“一線工作法”中辦好民生實事，堅持眼睛往下看、身子往下彎、腳步往下走，既要優先處理人民急難愁盼的“民生大事”，又要時刻關注羣眾心心念唸的“關鍵小事”，真正做到“真抓實幹”“馬上就辦”“特事特辦”。對於經濟社會發展中的“疑難雜症”要在一線深度“把脈”，及時找到“病灶”，迅速開出“良方”，推動工作調度落實在一線、成果收穫在一線，努力提升基層人民羣眾的幸福感、獲得感，續寫幹羣同心、魚水情深的時代佳話，要以羣眾發自內心的笑容來評價工作實效。
“四下基層”要一“下”到底破萬難
“四下基層”是指“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層”，這是習近平同志在福建寧德工作期間大力倡導並身體力行形成的工作方法和工作制度。當前，第二批主題教育正向縱深推進，黨員幹部要把“四下基層”作為重要抓手，堅持“重心往下移”“眼睛向下看”“腳步朝下走”“身子往下沉”，到最基層的羣眾身邊去，以“一竿子插到底”的精神切實解決好羣眾最急難愁盼的現實問題。
宣傳黨的路線、方針、政策下基層要説“農家話”，堅持“重心往下移”，把黨的聲音傳播到一線。好的方針政策從來不應束之高閣，而是應民所需、為民所定的。習近平總書記指出，宣傳思想文化工作事關黨的前途命運、事關國家長治久安、事關民族凝聚力和向心力。廣大黨員幹部要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，準確把握深刻內涵，在真學真懂真信真用、深化內化轉化上下功夫。針對不同對象、不同領域、不同地區羣眾的特點，堅持站到羣眾身邊，以“流動板凳課堂”“百姓名嘴”宣講團等羣眾喜聞樂見的形式，通過鄉音傳黨音、推動黨音入民心，把“書面語”變成“家常話”，確保讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。
調查研究下基層要察“農家情”，堅持“眼睛向下看”，把情況摸清在一線。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。習近平總書記強調調查研究要撲下身子、沉到一線。黨員幹部如果不深入基層，高高在上，就很難了解實情，為人民服務也就成了一句空話，這是要不得的。問題是時代的聲音，經過調研的實踐才是問題的答案。黨員幹部要主動到“田間地頭”去“蹲下身子看螞蟻”，少看“門面窗口”，多看“後院角落”“背陰衚衕”。要把羣眾關注的熱點、焦點問題找出來，把制約高質量發展的難點、痛點問題摸出來，也要到田間地頭看收成、觀風貌，走進羣眾家裏知冷暖、問民需，真正在基層一線把實情撈起來、問題找出來、訴求帶回來，以“一手資料”推進“一線治理”。
信訪接待下基層要辦“農家事”，堅持“腳步朝下走”，把矛盾化解在一線。在浙江任職時，習近平同志在浦江縣下訪後曾説：“領導幹部下訪關鍵是為羣眾解決問題，化解矛盾。如果下訪一趟，實際問題什麼都沒解決，只是搞形式，做表面文章，反而會產生更大的負面影響。”信訪工作是反映社情民意的晴雨表，是黨和政府聯繫人民羣眾的紐帶和橋樑，是“送上門來的羣眾工作”。而基層則是信訪問題的發生地，事情瑣碎、糾紛常發。黨員幹部必須要緊緊抓住“解決問題、調解矛盾、打開心結”這一核心，將羣眾訴求作為“第一信號”，變“坐診”為“出診”。嘴上抹蜜，不如腳上踩泥，黨員幹部還要堅持多往羣眾身邊站，多往“矛盾窩”裏鑽，把“法庭”搬到院子裏，將心比心、以心換心，切實暢通羣眾利益訴求表達渠道，主動把矛盾消弭在萌芽狀態。
現場辦公下基層要解“農家難”，堅持“身子往下沉”，把問題解決在一線。羣眾在哪，工作聚焦點就在哪；問題在哪，工作現場就在哪。面對“燙手山芋”“遺留問題”，坐在辦公室碰到的都是問題，深入基層看到的全是辦法。現場辦公下基層，實際上就是念“民之所憂”，行“民之所盼”，就是要求黨員幹部對於關係羣眾切身利益又久拖未決的問題，現場集中“會診”。黨員幹部只有深入基層一線，才能看清問題全貌，才能繞過“中梗阻”，打通服務羣眾“最後一米”，要敢於多做幾次“熱鍋上的螞蟻”，把辦公桌搬到羣眾家門口，做到接訴即辦，馬上就辦，特事特辦，急事急辦，在為民服務解難題中踐行初心和使命。
“四下基層”應“心”系基層“頭”入基層
中央學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領導小組辦公室發出通知，要求把學習推廣“四下基層”作為第二批主題教育重要抓手。廣大黨員幹部“四下基層”踐行得好不好，要看服務基層和羣眾是否“上心”，是否心繫基層，是否“頭”入基層務實幹，是否讓羣眾滿意點頭。
要看政策是否“爛熟於心”，基層宣傳是否深入到“田間地頭”。曾有幹部下基層搞政策宣講，坐枱上照本宣科頭頭是道，互動環節卻一問三不知，十分尷尬。宣傳黨的路線、方針、政策下基層應該“硬核”，要事先“備課”，不熟悉的要温習，不清楚的要學習，不懂的要請教，做到熟知黨的二十大精神和一系列羣眾關心關注的方針政策；並靈活宣講形式，活躍宣講氛圍，讓羣眾喜聞樂見。更要勤下基層，上山下鄉，走村串户，把黨的路線、方針、政策宣傳到街頭巷尾，讓政策“飛入尋常百姓家”，惠及千家萬户。
要看調研是否“沉得下心”，基層研究是否深入到“計上心頭”。有的幹部下基層調研習慣於聽報告，結果“紙上得來終覺淺”；有的下基層走馬觀花，才到“村頭”心裏卻想着“回頭”，着急打道回府，調研草草了事，最終解決不了問題。調查研究下基層應“硬核”，要帶着問題下基層，摸清實情，找準癥結，找到解決問題的“金鑰匙”。更要抱着解決問題的心態，立下“不到烏江不盡頭”的決心，在基層靜得下心、沉得住氣，“山重水複疑無路，柳暗花明又一村”，在反覆調研和實踐中最終摸索出一套解決問題的好辦法。
要看接訪是否“深得人心”，基層走訪是否深入到“羣眾點頭”。有的幹部患信訪“恐懼症”，不會接待羣眾信訪，見羣眾信訪就躲；有的幹部患信訪“拖延症”，見到羣眾信訪就想辦法拖延，一次又一次“空口”打發羣眾，羣眾問題始終得不到解決。信訪接待下基層應“硬核”，要在主動下基層走訪羣眾下功夫，及時掌握羣眾信訪事件的來龍去脈，儘快想辦法解決羣眾的合理訴求，儘量讓羣眾少走路、少費心、少花冤枉錢，不斷增強羣眾對黨和政府的信任度，增加羣眾的安全感和幸福感。更要在解決羣眾疑難愁盼信訪問題上下功夫，走進羣眾門，同羣眾坐一條凳，吃一樣的飯，睡一樣的牀，傾聽羣眾心聲，用真誠打動羣眾，用法理説服羣眾，在事情上幫助羣眾，最終讓信訪事件得到妥善解決，讓羣眾“心服口服”、贊聲不絕。
要看辦事是否“挺有耐心”，基層服務是否深入到“暖上心頭”。羣眾事情無小事，但有幹部下基層為羣眾辦事缺乏耐心，見到羣眾一些瑣碎事情就心煩，態度“不甜”，辦事“不力”，或言“到辦公室來找我”，羣眾事情得不到及時辦理，讓辦事羣眾對幹部心生怨氣。現場辦公下基層應“硬核”，要心繫羣眾，堅持情為民系、利為民謀、權為民用，將實事辦好、好事辦實，讓羣眾辦事“最多跑一次”，不斷增強羣眾的滿意度。更要心繫民生、體恤基層，盡力為基層羣眾解決煩心事、操心事、揪心事，對困難羣眾多一份關愛、多一份耐心，盡力解決他們生產生活中遇到的急難盼愁問題。對自身不能解決的不能推諉，要主動協調相關部門解決，儘量用關愛温暖羣眾，儘量用鼓勵帶動羣眾，讓真心服務、真切關愛温暖基層。
從“四下基層”中精準識“變”
一切為了人民、一切依靠人民，踐行黨的宗旨、矢志為民造福，是“四下基層”的精神實質和實踐要求。廣大黨員幹部要從“四下基層”中精準識“變”，感悟為民情懷、實幹精神、務實作風，把羣眾小事當作關鍵大事，用實幹推動發展，辦好惠民利民實事。
宣傳黨的路線、方針、政策下基層，變“上邊”為“身邊”，讓黨的聲音潤民心。讓黨的方針政策為羣眾所掌握、化為羣眾的自覺行動，是黨的羣眾工作的重要目標和任務。習近平同志在闡述“四下基層”時，把“宣傳黨的路線、方針、政策下基層”擺在突出位置，強調既要面上推動、廣泛持續，更要具體問題具體分析，瞭解把握基層羣眾的政策需求和接受特點。廣大黨員幹部要將“政策語言”轉化為“方言土話”，將養老保險、醫療保險、養殖補貼等羣眾最關心最需要最在意的惠農利民政策，通過羣眾會、院壩會、圍爐夜話等方式，春風化雨般將黨的政策送入尋常百姓家，既講好“大道理”，也講清關乎羣眾“米袋子、菜盤子”的“小事情”，當好黨的“小喇叭”，讓黨的政策“聲”入人心。
調查研究下基層，變“腳力”為“能力”，讓決策部署順民心。調查研究是謀事之基、成事之道，是瞭解基層、知曉民意的“橋樑”。習近平同志在寧德工作之初，為解決閩東貧困地區的發展難題，走遍閩東9個縣收集一手資料、傾聽一線聲音，提出了“弱鳥先飛”“滴水穿石”等一系列重要理念和重大實踐，徹底結束了當地“一方水土養不活一方人”的歷史。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。廣大黨員幹部要用好調查研究這個“傳家寶”，堅持問題導向，主動到問題複雜、反映強烈的地方去“蹲下身子看螞蟻”，要主動撲下身子，與羣眾同坐一條板凳上，傾聽羣眾呼聲、收集羣眾意願，聽懂“言外之意”，把情況摸清、把問題找準，拿出破題的實招，讓“羣眾呼聲”變“政策哨聲”。
信訪接待下基層，變“坐診”為“出診”，讓羣眾工作暖民心。信訪工作是黨聯繫羣眾的橋樑，是直接瞭解民情、體察民意、化解矛盾的窗口。習近平同志剛到福建寧德工作，就在霞浦縣主持第一個“地縣領導接待羣眾來訪日”，“當面鑼對面鼓”地為百姓解決切身的問題。民生無小事，枝葉總關情。“信訪接待下基層”將“羣眾上訪”變“幹部下訪”，暢通了羣眾利益訴求表達渠道，加強了黨同人民羣眾的血肉聯繫。廣大黨員幹部要積極踐行“楓橋經驗”和“浦江經驗”，深入基層下訪接訪回訪，通過“羣眾會、院壩會、板凳會”等方式，到矛盾糾紛多、問題化解慢、羣眾意見大的地方，將心比心對待信訪羣眾的問題和訴求，把信訪作為政策執行的“指南針”、社情民意的“晴雨表”，在貼近基層、走進羣眾中把矛盾化解在一線，真心實意解民憂紓民困暖民心，找到羣眾“最大幸福值”。
現場辦公下基層，變“會場”為“現場”，在基層一線聚民心。為羣眾辦實事辦好事，切實保障和改善民生，是密切黨羣關係的治本之策。習近平同志在福建工作期間，倡導“現場辦公下基層”，要求把工作着力點主動放在基層一線，對於關係羣眾切身利益又久拖未決的問題，現場集中“會診”，特事特辦，急事急辦。只要有了羣眾的參與和支持，許多問題就能迎刃而解，“現場辦公下基層”不僅能拉近黨羣關係的距離，更是解民憂惠民生的生動體現。廣大黨員幹部要少坐辦公室，多走入村路，主動上門，把“小院落”變“大會場”，讓“台上講課”變“台下交談”，與羣眾在一根板凳上，聽“百家言”、敍“百家情”、解“百家憂”，從羣眾的“呼聲”中抽絲剝繭，於細微需求中找出路子，察實情、出實招，提出解決辦法，用好為民服務“心”指南，在基層一線織密黨羣“連心網”、畫好乾羣“同心圓”。
讀懂“四下基層”藴意 做羣眾的“貼心人”
近日，習近平總書記在反映福建寧德堅持35年踐行“四下基層”促發展見實效的有關材料上作出重要批示。中央學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領導小組辦公室發出通知，要求把學習推廣“四下基層”作為第二批主題教育重要抓手。
“四下基層”是踐行黨的羣眾路線的重要載體。廣大黨員幹部要厚植“俯首甘為孺子牛”的為民情懷，紮實弘揚“四下基層”作風，密切聯繫羣眾，與人民羣眾拉家常、聽民意、話發展，在“下基層”的過程中把準羣眾關切的難點、堵點、痛點，破解基層高質量發展瓶頸，把黨的優良傳統內化於心、外化於行，確保主題教育行穩致遠。
讀懂“宣傳黨的路線、方針、政策下基層”藴意，深入基層、聯繫羣眾，做“羣眾喜愛”的“傳話員”。宣傳黨的路線、方針、政策下基層是“四下基層”的關鍵一環，如何讓黨的政策主張深入人心、獲得支持是重中之重。習近平總書記強調，人民是我們黨的力量源泉，我們黨根基在人民、血脈在人民，必須把人民放在心中最高位置。國之大者，在乎民也。第二批主題教育涉及的範圍更廣、受眾更多，更加貼合基層、直面羣眾，政策落實不到位，羣眾知曉度低，就會成為“過眼雲煙”，一方面不利於主題教育的順利開展，另一方面也不能獲得羣眾支持認可。因此，廣大黨員幹部要以“知識下鄉”“農家小課堂”等活動為抓手，深入羣眾宣傳宣講惠民政策，把晦澀難懂的“官話”轉化為淺顯易懂的“家裏話”，讓人民羣眾聽得懂、聽得舒心，變“幹部主動”為“羣眾主動”，切實把好政策落地、落實、落細，讓黨的創新理論“飛入百姓尋常家”。
讀懂“調查研究下基層”藴意，刨根問底、見微知著，做“羣眾信任”的“調查員”。問渠那得清如許，為有源頭活水來。問題是時代的聲音，抓好抓實調查研究，要堅持問題導向，搞清楚問題與矛盾是什麼、癥結在哪裏，從而拿出破解問題的實招、硬招，變“羣眾呼聲”為“政策哨聲”。天下大事，必作於細。調查研究不能“走馬觀花”“蜻蜓點水”，倘若“按需求證”“按圖索驥”，就會把握不住關鍵和要害。務求深、必求細，只有深入基層、走近羣眾，從全局出發通盤考慮“頑疾”的內在關係，善於發現問題背後的本質，從而把問題抓牢。廣大黨員幹部要把問題導向貫穿調查研究始終，要有“打破砂鍋問到底”的勇氣，多將“鏡頭”轉向人民羣眾，既要看“高樓大廈”也要看“背陰衚衕”，真正把情況摸透、把問題找準、把對策提實，把羣眾憂慮的“問題清單”打包帶走，以羣眾滿意的“成果清單”回饋。
讀懂“信訪接待下基層”藴意，親力親為、一心一意，做“羣眾放心”的“接待員”。“信訪接待下基層”是黨員幹部聯繫羣眾的“連心橋”。帶着問題下訪、隨機抽查走訪、定點時間接訪……各色各樣的信訪接待方式應運而生，為羣眾“無處可説”的難題帶來“靈丹妙藥”，提升黨和國家在人民心中的形象和威望。聚焦羣眾訴求，下沉一線傾聽羣眾呼聲，對事關羣眾切身利益的大小事做到事事有迴應、件件有着落。習近平總書記指出，羣眾通過信訪渠道反映出來的信訪突出問題，既有新動向，也有老難題，但都事關羣眾切身利益，事關社會和諧穩定。當前，第二批主題教育正在如火如荼地開展，廣大黨員幹部要弘揚“立馬辦”“抓緊辦”精神，把人民羣眾提出的“急難愁盼”當做心頭事，變“被動接訪”為“主動下訪”，俯下身子、邁開步子走進農家小院去化解羣眾矛盾，把羣眾工作送到“家門口”，讓“信訪接待”成為幹羣聯繫的“同心鎖”。
讀懂“現場辦公下基層”藴意，兢兢業業、敢作敢為，做“羣眾滿意”的“辦事員”。江山就是人民，人民就是江山。羣眾在哪裏，我們工作的焦點就要到哪裏；問題在哪裏，我們工作的鏡頭就要轉向哪裏；難點在哪裏，我們工作的地點就要搬到哪裏。推動黨員幹部“四下基層”，是高質量開展主題教育的關鍵點，深入基層、身處現場，才能更加全面地分析問題、化解難題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出以人民為中心的發展思想，始終堅持一切為了人民、一切依靠人民。根深則葉茂，本固則枝榮。作為新時代的黨員幹部，我們要以人民為中心，哪裏最需要，哪裏便是“戰鬥一線”；哪裏最困難，哪裏就是“安身立命”之處。問政於民、問需於民、問計於民，推動現場辦公下基層，把疑難雜症解決在一線、把矛盾化解在一線，繪就“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”的“楓橋畫卷”。
讀懂“四下基層”中的“初心為何”
習近平同志在寧德任地委書記期間，提出“四下基層”工作制度，充分體現了黨員幹部深入基層、密切聯繫羣眾的工作風格，推動了黨的事業的發展。“四下基層”相輔相成，其核心和關鍵都是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，彰顯了中國共產黨人的初心和使命。
第二批主題教育層級下移、直面羣眾和基層，更需要黨員幹部尤其是領導幹部弘揚好“四下基層”的優良傳統，主動到基層去要真相、要思路、要答案，把羣眾上訪變成領導下訪，貼近羣眾、服務羣眾，為羣眾把實事辦好、急事辦妥、難事辦成，以實打實的行動贏得羣眾百分百滿意。
把“人民至上”作為第一取向，在守初心、擔使命中增強定力毅力。習近平總書記曾指出，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。人民至上，是中國共產黨最根本的價值觀。當前，為何有的機關幹部整天浮在上面，不願意下基層，究其原因在於理想信念動搖、宗旨意識淡薄，對羣眾缺乏感情，對羣眾生活疾苦漠不關心、熟視無睹。黨員幹部要下基層，首先要解決思想層面的問題，牢記“人民”這個根本，始終把人民放在心中最高位置，把人民羣眾的利益作為最高的價值標準。要以堅定的理想信念滋養初心，堅持讀原著、學原文、悟原理，做到及時跟進學、聯繫實際學、系統全面學，從黨的創新理論中讀懂“念茲在茲”，進一步增強守初心、擔使命的思想自覺和行動自覺。
把“人民呼聲”作為第一信號，在邁開步、俯下身中瞭解民情民意。只有下基層去，邁開步、俯下身、沉下心，聽聽羣眾的急難愁盼，聊聊羣眾的家長裏短，才能聽到最真實的聲音、獲取最真實的情況，才能看得更清楚、聽得更仔細、瞭解更透徹。要多聽，既要聽讚美之詞，也要聽逆耳之語，既要聽“牢騷話”，也要聽“拍磚聲”，要會聽，抓重點、找關鍵。要學會看“四面”：田面、人面、桌面、背面。田面，就是要到田間地頭看種了什麼，收成怎麼樣；人面，就是要看羣眾的精神面貌，是容光煥發、身強力壯，還是面黃肌瘦、瘦骨嶙峋；桌面，就是要看羣眾有沒有吃的，吃得好不好；背面，就是要多看“後院”和“死角”、“背陰”和“衚衕”，真正把情況摸清、問題找準、對策提實。
把“人民滿意”作為第一標準，在敢擔當、善作為中辦好實事難事。下基層，是黨員幹部瞭解基層、深入基層、貼近羣眾的重要方式和途徑，“下”是方法，不是目的，目的是在“下”的過程中為羣眾辦實事、解難事、做好事，增進民生福祉，不斷提升人民生活品質。黨員幹部要把為民造福、為民謀利作為下基層的落腳點和出發點，有情況要反映的就現場登記，有問題要解決的就馬上落實，有政策不懂的就及時答疑解惑，少説漂亮話，多幹實在事，對羣眾反映的熱點難點問題以及新形勢新任務下出現的新情況新問題，要及時迴應、研究分析、細化舉措、跟蹤問效，堅持“當下改”和“長久立”相結合，既要解決好已經出現了的問題，也要防止問題反彈以及類似問題的出現，推動“解決一件事”升格為“解決一類事”，用實際行動書寫人民滿意答卷。
巧配“四下基層”的“四劑良方”
“四下基層”是習近平同志在福建寧德工作期間大力倡導並身體力行形成的工作方法和工作制度，所藴含的精神內涵、所體現的價值追求，歷久彌新，彰顯出巨大的時代價值和強大的生命力。眼下，第二批主題教育深入推進中，廣大黨員幹部要堅持問題導向，做到對症下藥，為“四下基層”配好“四劑良方”，拿出“一把鑰匙開一把鎖”的精準務實舉措，不斷打開工作新局面、創造發展新業績。
良方一：温言細語、口耳相傳，讓政策宣講“一呼百應”潤澤民心。滿肚墨水何須道，唯有真誠近其情。宣傳黨的路線、方針、政策下基層貴在真誠，要與羣眾真誠交流，才能融入羣眾，聽到百姓的心裏話。黨員幹部在下基層宣傳政策時，要發揚“小蜜蜂”精神，多幾次“敲門行動”，和羣眾同坐一條板凳拉家常、掏心窩，不説官話套話、刻薄話，不講“大概、可能、再説”的搪塞語，多説客氣話、順心話；站在羣眾的立場上想問題，説實話、不忽悠，講有據、有理、有情的準確話，用真誠打破幹部與羣眾之間的“隔離帶”。對於羣眾不瞭解的政策難點、疑點，既要善用羣眾願意聽、肯聽的“土語俗話”來敞開心扉溝通，讓羣眾愛聽、想聽、樂意聽；也要巧用鄉村牆體漫畫、線上小短劇等形式，讓惠民政策看得懂、記得住、傳得開。以既貼“心”又走“新”的方式，賦予政策宣講“煙火氣”，使政策宣講達到入腦入心、同頻共振的效果，讓黨的路線、方針、政策主張、創新理論春風化雨、潤澤人心。
良方二：下馬看花、戒虛存真，讓調查研究“一沉到底”滿載而歸。“上之為政，得下之情則治，不得下之情則亂。”想要解決好第二批主題教育中發現的各類“疑難雜症”，就必須在察實情、出實招、求實效上下功夫。黨員幹部要脱掉“西裝領帶”，穿上“布褲膠靴”，多到矛盾多、意見大的地方去聽真言、取真經，依靠“民間高手”掌握全面情況，收集好第一手資料，做到心中有數、胸中有方、手裏有招，確保拿出來的政策舉措接地氣、有底氣，成為攻堅克難的方法路徑。同時，還要在調研中“廣開言路”，多來一些“七嘴八舌”式的討論，虛心聽取農民企業家、基層幹部、普通羣眾等各方意見建議，多問問“有沒有”“好不好”“差不差”，多關注村中的路好不好走、門前的燈亮不亮、溝渠河道通不通暢，既聽喜又聽憂，通過調查研究知曉羣眾究竟盼什麼、怨什麼，反思自己能夠做什麼、幫什麼，以“解剖一個問題”推動“解決一類問題”，為制定決策、破解難題找到“金鑰匙”。
良方三：情真意切、主動出擊，讓信訪接待“一步到位”紓困解憂。信訪工作是黨和政府聯繫羣眾的“橋樑”和“紐帶”。在信訪工作過程當中，黨員幹部決不能把信訪當作“負擔”，把矛盾當作“皮球”，唯恐惹“麻煩”上身，只有以“服務到家”的熱情，將羣眾的事當自己的事來辦，才能確保羣眾利益得到有效維護。一方面，黨員幹部要改進信訪工作作風，直面矛盾主動“迎上去”，與百姓零距離接觸，耐心傾聽他們的訴求，將信訪問題“找上門”轉變為把對策建議“送上門”，要堅持把來訪羣眾當“家人”、把羣眾來信當“家書”、把信訪之事當“家事”，真正站在老百姓的角度進行換位思考，及時發現苗頭性、傾向性問題，準確把握信訪矛盾風險，號準信訪問題的“脈搏”、開好化解糾紛的“良方”；另一方面，要轉變信訪工作思路，充分發揮各領域、系統、行業、部門，集成多方社會力量，變“單兵作戰”為“聯合出擊”，化“多頭跑腿”為“一站受理”，推動羣眾合理訴求及時化解在“村裏面”、困難解決在“家門口”。
良方四：輕裝上陣、身心俱到，讓現場辦公“一以貫之”標本兼治。深入一線幹實事、現場辦公抓落實，是打通服務羣眾“最後一公里”的有效舉措。面對艱鉅繁重的改革發展穩定任務，廣大黨員幹部必須一以貫之傳承、弘揚、踐行“現場辦公下基層”制度，把問冷暖的“辦公桌”端端放在羣眾家門口，以躬身姿態和謙虛態度“擺正”形象，緊扣羣眾所需，民生所盼，切實關注、瞭解與人民羣眾息息相關的就業、社保、醫療、社會治安等方面的真實情況，及時發現問題，解剖“麻雀”，聽一聽羣眾最真實的需求，拿出“馬上就辦”的積極性和執行力，以“銷號劃賬”的方式為羣眾解憂除難。不能因為問題小就“選擇性處理”，也不能因為一些問題屬於歷史欠賬就裝作“看不見”，更不能因為難度大就“放一邊”，要合理運用疏導教育、答疑釋惑、法律援助等措施現場集中會診、對症下藥，真正把羣眾面臨的“疑難雜症”找出來，處理好，以實幹的態度和行動贏得羣眾的認可和理解。做到把職責帶下去、思路帶下去、行動帶下去，實現把工作質量提上來、服務態度提上來、老百姓口碑提上來，切實打通主題教育“最後一公里”。
四下基層：不先“下沉”何以“沉下”
近日，習近平總書記在反映福建寧德堅持35年踐行“四下基層”促發展見實效的有關材料上作出重要批示。中央學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領導小組辦公室也發出通知，要求把學習推廣“四下基層”作為第二批主題教育重要抓手。
35載實踐傳承，“四下基層”所藴含的精神內涵、價值追求，穿越時空、歷久彌新。當前，第二批主題教育正在紮實開展，廣大黨員幹部要積極踐行“四下基層”的優良傳統，明白“下沉”是行動，“沉下”是狀態，只有付諸行動，想人民之所想，急人民之所急，才能有所作為。讓“四下基層”制度在中國大地牢牢紮根、開花結果，走好新時代羣眾路線的關鍵一招。
宣傳黨的路線、方針、政策下基層，下沉的是“聲音”，沉下的是“責任”，在“以學促幹”中全力以赴。宣傳黨的路線方針政策下基層是“四下基層”的重要內容，也是在第二批主題教育中領悟思想偉力的根本途徑。深入基層、腳踏實地，瞭解羣眾的所思所想所盼，不僅僅是一種工作作風，更是黨員幹部的精神內核。廣大黨員幹部要當好為黨發聲“紅喇叭”，扛起政策宣傳“重擔子”，深入學習領會習近平總書記關於主題教育的系列重要講話，主動加快知識更新速度，當好推進黨建工作與業務工作深度融合的“多面手”。更要到人民羣眾中去，站穩羣眾立場、講好羣眾語言，大力開展既生動活潑又內涵豐富的宣傳教育，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。以主題教育為契機，打造現場教學點、開展沉浸式學習，解開羣眾的“思想釦子”，讓黨的方針政策“落地生根”。
調查研究下基層，下沉的是“雙腳”，沉下的是“務實”，在“摸爬滾打”中踐行初心。習近平總書記強調，“要了解實際，就要掌握調查研究這個基本功”，深入調查研究，必須要撲下身子幹實事、謀實招、求實效。躬身入局，挺膺負責，方有成事之可冀。廣大黨員幹部要腳下沾滿“泥土味”，練好調查研究“基本功”，緊扣人民羣眾生產生活，瞭解人民羣眾的煩心事、操心事、揪心事，建立“民有所呼，我有所應”的長效機制，逐步整改，紮實推進，推動解決一批基層所盼、民心所向的問題，打通密切聯繫羣眾的“最後一公里”。緊扣經濟社會發展實際，既看“高樓大廈”也看“背陰衚衕”，把調研重心放在梳理問題、排查難題上，準確把握問題癥結和瓶頸難點，研機析理、找準癥結，形成問題清單，一條一條研究，一項一項解決。
信訪接待下基層，下沉的是“架子”，沉下的是“温情”，在“傾聽民意”中暖人身心。“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情。”信訪接待下基層是化解矛盾、服務羣眾的重要渠道，走出辦公室、走進人民羣眾中間，是開展主題教育的“生動教材”，體現了黨員幹部始終心繫於民的真摯情懷。廣大黨員幹部要放下高高在上“官架子”，答好信訪接待“問卷題”，力戒形式主義、官僚主義，在積極主動服務羣眾的過程中直面羣眾、現場“應考”，不搞“運動式”信訪接待，弘揚踐行優良作風。信訪工作是反映社情民意的“晴雨表”，通過零距離傾心交談，為信訪人答疑解惑。在“法、情、理”中尋求矛盾化解突破口，現場解開羣眾心結，真正把工作做到老百姓的心坎上，切實增強老百姓的獲得感、幸福感，不斷提升信訪工作質量水平。
現場辦公下基層，下沉的是“時間”，沉下的是“效率”，在“一線決策”中擎旗奮進。“向時間要效率，時間必會給出最好的答案。”一線工作的科學方法正是提升工作效率的重要“法寶”，習近平總書記在廈門工作的三年期間，曾多次上高山、下農村、進農户，深入海拔最高最偏遠的白交祠村和軍營村，在羣眾“家門口”第一時間解決急難愁盼問題。廣大黨員幹部要學會全力以赴“趕時間”，跑出現場辦公“加速度”，以時不我待、只爭朝夕的奮進姿態，使出積水成淵的韌勁、水滴石穿的鑽勁，把問題發現在基層，工作落實到一線，推動主題教育走深走實。要不滿足於“紙上談兵，坐而論道”，擯棄光説不練的“假把式”，變“聽風是雨”為“眼見為實”，把糾紛前沿作為檢驗實戰能力的“主戰場”；化“被動服務”為“主動服務”，用實際行動搭建聯繫羣眾百姓的“連心橋”。
四下基層：跨越35載歲月 讀懂“何以基層”
近日，習近平總書記在反映福建寧德堅持35年踐行“四下基層”促發展見實效的有關材料上作出重要批示。中央學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領導小組辦公室發出通知，要求把學習推廣“四下基層”作為第二批主題教育重要抓手。
35載接續傳承，35載歷久彌新。“四下基層”跨越歷史長河，歷經歲月洗禮和打磨，在長期堅持中得到傳承和弘揚，成為黨員幹部踐行羣眾路線的重要載體。廣大黨員幹部要從35載跨越中讀懂“何以基層”，傳好“四下基層”接力棒，堅持身子往下撲、步子往下邁、眼神往下看、力度往下壓，推動第二批主題教育“往心裏走、往深裏走、往實裏走”。
最是理論聚人心，宣傳黨的路線、方針、政策下基層要“深入淺出、入腦入心”，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。習近平總書記指出，民心是最大的政治，決定事業興衰成敗。到任寧德伊始，習近平同志就從宣傳黨的路線、方針、政策下基層入手，通過舉辦讀書班、下基層宣講、召開報告會等形式，把人民羣眾的思想和意志統一起來，為寧德擺脱貧困、加快發展奠定了堅實基礎，讓昔日的“老少邊島貧”地區成為全省新的增長極。黨員幹部要化身“講解員”，當好“理論導師”，通過“院壩會”“圍爐夜話”等羣眾喜聞樂見的方式和羣眾聽得懂的“方言土語”做好理論政策解讀，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”，真正做到“上接天線下接地氣”，讓“黨的聲音”轉化為凝聚共識、激發幹勁、攜手奮進的強大精神力量。
最是洞察見真功，調查研究下基層要“足履實地、探微知著”，讓鮮活材料“沾染土氣冒熱氣”。坐在辦公室碰到的都是問題，深入基層看到的全是辦法。初到寧德，習近平同志就堅持以調研開局，三個月內走遍閩東九縣，邊走邊調查、邊思考、邊研究，提出了“弱鳥先飛”“滴水穿石”等一系列重要理念，破解了當地“一方水土養不活一方人”的歷史難題，為全黨同志提供了“何以調研”的生動示範。黨員幹部要變“居高臨下”為“下馬觀花”，經常帶着“問號”下基層，堅持腳力與腦力並用，少些“既定動作”，多些“出其不意”，以“四不兩直”、蹲點調研等方式直達問題現場，把情況摸清、把問題吃透、把對策提實。要當好“國小生”，拜人民為師，多到田間地頭走一走，常到羣眾的熱炕頭坐一坐，把羣眾的“話匣子”打開，讓社情民意瞭然於胸。
最是真情能動人，信訪接待下基層要“將心比心、排憂解難”，讓矛盾糾紛“一線化解不留痕”。習近平同志高度重視信訪工作，在福建寧德工作期間，他親自推動建立領導幹部下訪制度，並一針見血地指出：“領導幹部下訪，要到矛盾多的地方去，往矛盾‘窩’裏鑽，這樣才能取信於民。”信訪是送上門來的羣眾工作，是黨的羣眾工作的重要組成部分，是體察民情、聯繫羣眾的重要渠道，也是集中民智、維護民利、凝聚民心的重要途徑。黨員幹部要將羣眾訴求作為“第一信號”，將定紛止爭作為分內之責，多到基層擺攤設點、帶件下訪，勇鑽矛盾“窩”，堅持“新賬舊賬一起理”，並做好“問題台賬”，制定“一案一策”，跟蹤處理進度，以“窮追不捨”之心推動矛盾化解，真正做到“凡事有交代，件件有着落，事事有迴音”，切實解開困擾羣眾的“千千結”。
最是實幹能致遠，現場辦公下基層要“主動接招、對症下藥”，讓難點堵點“踏平坎坷成大道”。好話説上千千萬，不如實事辦一件。在福建工作期間，習近平同志一有時間就堅持用腳步丈量民情，深入現場集中“會診”，千方百計辦實事、解難題，留下了“九進壽寧”“三進下黨”“七下晉江”等生動事蹟。黨員幹部要將辦公桌從會場搬到現場，變“被動接招”為“主動破題”，變“坐堂接診”為“上門問診”，直擊問題現場，直面問題癥結，直接靶向治療。要從羣眾最關心最迫切的問題入手，打好破題“組合拳”，以“一竿子插到底”的精神深入踐行“馬上辦、限時辦、盯着辦”優良作風，着力破解人民羣眾在教育、就業、醫療、住房、養老等方面的急難愁盼，堅決啃下“硬骨頭”，清除“攔路虎”，搬走“絆腳石”，贏得“滿堂彩”，以實績實效取信於民。
四下基層：以“三學”之態 成“三維”之度
當前，全黨上下正在深入學習“四下基層”，這是推進新時代黨的建設、助推各項事業發展的重要舉措。廣大黨員幹部要以主題教育為契機，採取深入學、反覆學、共同學的方式，保證“四下基層”既有高度又有深度、既有長度又有厚度、既有寬度又有廣度，確保“四下基層”的“春雨”能浸透到每寸土地、滋潤到每名黨員、温暖到每位羣眾。
高瞻遠矚深入“學”，保證“四下基層”既有高度又有深度。學習貫徹“四下基層”意義深遠，事關全局發展，民族偉大復興，必須要有“站得高看得遠”的覺悟與視角，要將“四下基層”的整個環節學透弄懂。廣大黨員幹部在學習“四下基層”中要樹牢全局觀念、大局意識，抓住要點、重點，達到“一針見血”。要依託主題教育之“東風”，走好新時代黨的羣眾路線，找準學習方位、政治方位和工作方位，主動跟進黨中央最新思想，密切聯繫時代背景；要深刻理解“四下基層”的精髓要義，將其中關鍵“招式”學到手，確保每個部分、每個要點都掌握好，在腦中構建起久久不忘的“思想記憶”；要做好環環相扣，將所有的要求連好線、排好序，將“四下基層”的基點找準，將時代的脈搏把握好，以思想的“高度”帶動行動的力度、準度，跟隨黨的步伐推動“四下基層”見行見效、走深走實。
持之以恆反覆“學”，保證“四下基層”既有長度又有厚度。學習推廣“四下基層”，不是一時之勢，也不是一時之事，而是一項長期的政治任務，必須把“四下基層”推動為常態化、長效化，以持之以恆、常抓不懈的態度落實落細。廣大黨員幹部要深挖“四下基層”這一“富礦”，對於其中的要點，要使其刻入腦中更刻入心中，不僅要表現在口頭上更要展現在行動上；對於其中的重點，要聯繫實際，實踐於行，用有力的行動將其徹底攻破，保證穩步長效推廣；對於其中的精神，不能粗心大意，要準確把握好，深入分析，提煉精華，將其應用於服務人民當中。只有通過反覆的實踐，才能不斷夯實政治理論根基，切實提高自身攻堅克難、化解矛盾、駕馭複雜局面的能力，真正做到與人民羣眾同心同德、同心同向，以更高的積極性、主動性、創造性把黨和人民的事業推向時代前沿。
全黨上下共同“學”，保證“四下基層”既有寬度又有廣度。“四下基層”不是黨員幹部的“獨角戲”，而是要和廣大人民羣眾一起演“同台戲”。廣大黨員幹部要深刻意識到“四下基層”是時代之需、人民之需，只有堅定人民立場，才能讓“四下基層”落地生根、開花結果；要主動下沉一線，積極融入基層，讓人民羣眾能正確理解“四下基層”的重要性、關鍵性、必要性，切實調動人民羣眾的積極性；要結合“四下基層”具體要求，和人民羣眾打開心扉交流細節，問清發展所需，問明發展所困，分好共性問題和個別問題，針對性列好問題清單，建立台賬資料，逐個逐步整改。要以“求知若飢”的心態，積極向人民拜師、向人民學習，將人民的智慧融入到“四下基層”，以高標準、嚴要求把惠民生、暖民心、順民意的工作做到羣眾心坎上，用實際行動回答好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。
下基層要對基層“胃口”
近日，中央學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領導小組辦公室發出通知，要求把學習推廣“四下基層”作為第二批主題教育重要抓手。
“四下基層”是習近平同志在福建寧德工作時大力倡導並身體力行形成的工作方法和工作制度。堅持用好“四下基層”，進一步推動第二批主題教育見行見效，是廣大基層單位尤其是人民羣眾非常期盼的。黨員幹部下基層，既要多説知心話，更要多解百姓憂，避免言不切題、做而不實、隱性增負。下基層只有對基層“胃口”，才能真正成為推動基層發展的“連心橋”“擺渡船”。
下基層要做足功課，避免言不切題。不論是宣傳方針政策、搞調查研究，還是接待信訪、現場辦公，都要求黨員幹部掌握説的門道。現實中，有的同志習慣於説大道理，與基層工作粘合不到一起，不接地氣兒；有的説法與基層工作不切題，所説不實用；有的則頤指氣使，把批評、挑刺兒當重心，令聽者緊張汗顏。這些做法其實都不妥當。在下基層時用好説話的藝術，要説到工作點子上，説到羣眾心坎裏，就必須提前做足功課。要查閲相關資料，多瞭解基層工作現狀，熟悉基層重點工作，預判基層可能會遇到的困惑；要研讀相關的黨的方針政策與決策部署，參透藴含其中的立場觀點與方法，為指導基層提供方法論；要列出融合個人思考的下基層談話綱目，提前把政策宣講、調查研究、指導工作、接待信訪的考量融匯於心。只有提前做足功課，才能與基層幹部羣眾很快説到一起，議到一起，張口便是行家，句句切中要害。
下基層要力破問題，避免做而不實。俗話説，光説不練假把式。黨員幹部下基層，不僅要宣講黨的創新理論、方針政策與決策部署，更要把問題民意兜上來，做重點研究，為基層解憂，讓下基層下得必要、下得及時、下得有效，避免做而不深、做而不實。對於能夠協調協商解決的問題，要學習習近平同志當年在正定街頭現場辦公，立即解決、雷厲風行；對於困難纏縛、一時不能解決的問題，要學習習近平同志三進下黨，採取跟進式連續下基層，咬住難點、接續奮戰，幫助基層打開新局面；對於矛盾複雜、短期內不能妥善解決的，應當掛牌督戰，及時迴應羣眾關切，決不能石沉大海、悄無聲息。同時，解決問題不宜貪多，扭住一兩件讓基層最掣肘、最頭疼的難點，辦一件成一件，確實把問題解決在一線、矛盾化解在一線、工作落實在一線，讓基層單位、廣大羣眾看到實實在在的成效。
下基層要淡化形式，避免隱性增負。現實中，有的幹部下基層，缺少橫向溝通，搞“單打一”，容易造成多部門扎堆進基層，讓基層應接不暇；有的幹部習慣於看材料、聽彙報；有的習慣於帶着評價意識審視工作，讓基層感覺氣氛緊張，不得不提前準備，唯恐有所疏漏。這無形中會增加基層負擔，甚至可能引發形式主義，讓下基層變成幫倒忙，令基層工作縛手縛腳。用好“四下基層”推進主題教育見行見效，必須摒棄形式主義、官僚主義，注重裏子、淡化形式。要多采取“四不兩直”方式，直奔基層一線，看真情況，抓真問題，研真辦法，真解決問題；要加強部門之間協調，統籌安排下基層，提倡聯合下基層，合力解決問題；要輕車簡從，不影響基層工作，不給基層添負擔。黨員幹部常態化下基層，定能贏得基層的歡迎，讓主題教育在基層落地生花。
用“四下基層”的每一“下”為主題教育加把勁
近日，習近平總書記在反映福建寧德堅持35年踐行“四下基層”促發展見實效的有關材料上作出重要批示。“四下基層”即宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層，其核心要求與主題教育重點措施高度吻合。中央學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領導小組辦公室發出通知，要求把學習推廣“四下基層”作為第二批主題教育的重要抓手。廣大黨員幹部要認真學習習近平總書記關於“四下基層”的重要批示精神，弘揚“四下基層”優良傳統，每一“下”都要堅持以人民為中心，推進“四下基層”同主題教育重點措施銜接聯動，形成“新質生產力”為主題教育“加把勁”。
走基層學會“彈鋼琴”，用思想宣傳為主題教育“加把勁”。宣傳黨的路線、方針、政策下基層是“四下基層”的重大任務。結合第二批主題教育，學會用“十個手指彈鋼琴”，深入學習宣傳“四下基層”的精神內涵、價值追求、制度方法和典型案例，根據基層工作實際適當進行合理“轉化”，身子往下探、眼睛往下看，深入基層羣眾，把書面政策通俗化、簡單化。牢記“國之大者”，捕捉黨和人民羣眾之間的“共振點”，堅持在“守正”中“創新”、在“創新”中“守正”，用“方言式”宣講習近平新時代中國特色社會主義思想、普及黨的路線方針政策，用“小切口”反映“大內涵”，用“身邊事”講“大變化”，推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。
走基層下好“先手棋”，用調查研究為主題教育“加把勁”。一切正確的決策都在調查研究之後。習近平總書記強調，要大興調查研究之風，多到基層一線去，多到困難多、羣眾意見集中、工作打不開局面的地方去。要下好主題教育“先手棋”，要增強問題意識，敢於正視問題，善於發現問題，始終把羣眾的急難愁盼作為調查研究的“方向標”，直奔基層、直面羣眾、直接解決問題，做“根於基層”的調研。“調”以務實，“研”以致用。要用好調查研究“傳家寶”，對標“實”字再落實，絕不“坐着汽車轉、隔着玻璃看”，學習“千萬工程”“浦江經驗”等典型，堅持調、研、用並重，問題一個一個梳理、一條一條研究、一項一項解決。着力“下”字做文章，深入矛盾集中的地方察實情，走到鄉村振興最前沿去感受，真正把情況摸清、把對策提實，通過調查研究找到“存在感”，讓人民羣眾深切感受到主題教育成效。
走基層讀懂“無字書”，用信訪接待為主題教育“加把勁”。當前我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。檢視整改是此次主題教育的一項重點措施，要把羣眾信訪和訴求作為發現問題的重要途徑，構建“四面八方”的羣眾訴求感知體系，對“碎片化”羣眾訴求進行整合分析，畫準“問題像”。進一步精準查擺問題，形成一張清晰且動態更新的問題清單，推動羣眾合理訴求及時解決，把“問題清單”變為“成果清單”。堅持學查改貫通，深挖問題的根源，推進問題的再梳理、再督促、再深化，讓矛盾在萌芽階段就得到有效解決。力求“當下改”牽手“長久立”，深入細緻查不足、找差距，圍繞信訪接待，及時總結有效做法和成功經驗，把羣眾“上來訪”轉為幹部“下沉接”，推動主題教育深入人心。
走基層繪就“工筆畫”，用現場辦公為主題教育“加把勁”。習近平總書記曾以“工筆畫”為喻，描繪共建“一帶一路”的美好未來。正在進行的主題教育，像如椽畫筆，勾畫美好未來。要深入農村社區、企業車間、田間地頭，紮實服務科技創新、產業發展、鄉村振興等領域，通過現場研究、現場指導、現場協調，面對面問情況、聽意見、解難題、辦實事。堅持以人民為中心，自覺把狠抓發展的問題擺在更為突出的位置，緊盯發展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題，變“會場”為“現場”，以“實幹”求“實績”，不斷滿足羣眾個性化、多樣化的需求，紮實推動共同富裕。把心思用在工作上、用在為人民服務上，走好新時代黨的羣眾路線，真抓實幹、埋頭苦幹，把問題解決在一線、矛盾化解在一線、工作落實在一線，在實幹擔當促進發展中再建新功，推動主題教育走深走實。
在踐行“四下基層”中答好“為民卷”
“四下基層”是指“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層”，這是習近平同志在福建寧德工作期間大力倡導並身體力行形成的工作方法和工作制度。35年來，“四下基層”得到長期堅持並不斷髮揚光大，成為了廣大黨員幹部的普遍共識和自覺實踐。在第二批主題教育全面推進之際，黨員幹部要自覺堅守初心、涵養真心、樹牢決心，工作中密切聯繫羣眾，善用調查研究推動工作，不斷錘鍊實幹作風，在踐行“四下基層”中答好“為民卷”。
堅守“俯首甘為孺子牛”的初心，在架起“連心橋”中答好與民“聯繫卷”。“四下基層”是黨密切聯繫羣眾的實踐創造，是堅持人民至上的生動寫照，彰顯着“以百姓心為心”的執政本色。古人云，“善治必達情，達情必近人”。人民羣眾是我黨的根源和血脈，站穩羣眾立場是我們黨一直堅守的原則。翻開黨的歷史，焦裕祿、雷鋒、谷文昌、楊善洲等一大批優秀共產黨員，他們堅定不移走羣眾路線，始終把羣眾的需要放在第一位，於點滴之中踐行初心。黨員幹部要從“四下基層”中找到密切聯繫羣眾的“祕訣”，工作中始終堅守“俯首甘為孺子牛”的初心，把為民服務當成天職和本分，堅決抵制“四風”的侵襲，與羣眾相處放下架子、俯下身子、擺正位置，消除與羣眾的隔閡感，讓“門好進、臉好看、事好辦”成為常態；要積極走進人民羣眾，常與羣眾打成一片，與羣眾同坐一條凳子，工作中當好黨的宣傳員，以“接地氣”的方式、羣眾聽得懂的語言，宣傳好黨的路線、方針、政策，架起密切聯繫羣眾的“連心橋”。同時，帶着羣眾的支持和信任，聚焦羣眾所思所想所盼，把越來越多的實事辦在羣眾心坎上，讓羣眾享受到越來越多的政策紅利，以直抵人心的服務温度、不斷刷新的幸福刻度，將我們黨的初心擦拭得無比耀眼。
涵養“吾將上下而求索”的真心，在握緊“放大鏡”中答好為民“解題卷”。“四下基層”關鍵在“下”，此是開展調查研究的“靈魂”。黨員幹部只有走下去，才能把對策辦法聚上來。當年，焦裕祿為解決風沙肆虐頑疾，靠着一輛自行車和一副鐵腳板，下沉到全縣140多個生產大隊中的120多個進行調研，才找到了“沙土窩裏種泡桐樹，擋風、壓沙，用處多”的好辦法。黨員幹部要善用調查研究“傳家寶”，工作中不僅要明確“過河”的任務，而且要解決過河“船”和“橋”的問題，始終把調查研究當成開展工作、制定措施等的“先手棋”。要從“四下基層”中找到開展調查研究的“祕訣”，涵養“吾將上下而求索”的真心，工作中凡涉及羣眾利益問題，都要立足職能職責，下沉基層一線，運用調查研究的“放大鏡”，查出真問題，找出真原因，直至尋到最優解題之策。過程中，念好調查研究“深、實、細、準、效”五字訣，讓褲腿勤沾一些泥土“實打實”丈量民情，常主動步入一些背街“點對點”細緻查看，不搞出發一車子、開會一屋子、發言念稿子等作秀式調研。同時，又要善於藉助互聯網、大數據等彙總比對分析，精準鎖定問題產生的緣由，有針對性地制定措施，確保涉及羣眾的“大小事”辦起來不出岔子、不走彎路。
樹牢“絕知此事要躬行”的決心，在鍛造“鐵肩膀”中答好為民“實幹卷”。實幹是“四下基層”的內在屬性。歷時8年完美收官的脱貧攻堅戰，是許許多多的黨員幹部紮根基層實幹苦幹、擔當作為的結果，他們不馳於空想、不騖於虛聲，帶領羣眾攻克了一個又一個貧中之貧、堅中之堅，才讓現行標準下農村貧困人口全部脱貧，消除了絕對貧困和區域性整體貧。“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”黨員幹部要從“四下基層”找到為民實幹的“祕訣”，涵養“絕知此事要躬行”的決心，立足擦亮幹事創業的底色，學習同做好本職工作相關的新知識、新技能，沉下心來心無旁騖鑽業務，養成“不苟不懈，克勤小物”的良好習慣，努力鍛造為民服務的“鐵肩膀”。要起而行之、扛起重任，爭做“行動派”，敢於到問題和矛盾多的崗位上，當幾次“熱鍋上的螞蟻”，變羣眾“上訪”為幹部“下訪”，注重聽取羣眾的呼聲和意見，善於對自身做“有過推定”，精確找到打開羣眾心結的“鑰匙”。要當好為民實幹的“拓荒牛”，凡是對羣眾有利、對發展有益的事，“活”要頂着壓力幹，“擔”要冒着風險扛，工作中應多幾次“現場辦公”、少幾次“空談快意”，把本領凝聚在攻堅克難上，把精力集中在狠抓落實上，以“不棄微末、不捨寸功”的姿態為民奮鬥、為民盡責。