全市行政執法案件情況彙報材料
一、 行政執法工作中存在的問題
1、執法人員身份不統一。我局執法人員身份目前存在三種情況：原工商執法人員為公務員編制，原食藥監執法人員為參公編制，原質監執法人員為事業編制（正在申報參）。由於執法人員的編制不同一，所適用的工作考核機制不同一、工資福利待遇不同一，考核標準不同一，無形中影響了部分執法人員的工作熱情和工作積極性。
2、執法經費不到位。三局合併後，質監和食藥沒有下撥任何專項執法經費，從一定程度上影響了執法工作的正常開展。特別是涉及一些技術性執法活動，大大增加了檢驗費、鑑定費等執法成本。
3、行政執法未能形成合力。三部門合併初衷是為了形成執法合力，提高行政執法效能，但現狀是執法人員身份不同，考核體系不同，再加上歸地方管轄後，人員流動加大，許多執法人員業務不熟悉，導致執法力量難以整合並形成合力。
4、多頭執法、重複執法現象依然存在。我局成立後，受區政府和市一級工商、質監、食藥監的多頭管理，存在大量的檢查專項文件下發，這難免出現多頭執法、重複執法的現象，造成執法成本的增加，執法資源的浪費。
5、行政處罰程序、裁量標準不統一，隊伍融合度不高。工商、質監、食藥，原分屬三個獨立部門，各自擁有一套完整的行政處罰體系和裁量標準，在部門整合、人員合併後，各辦案人員理念、思路、方法不盡相同，在執法中取證方法不同，在程序上前後混淆，在裁量上標準不一，導致了行政執法工作效率的下降，影響了行政執法工作的嚴謹性、統一性。
6、案件統計口徑不一致。三部門合併後，案件統計數字口徑不一致，原工商食品流通領域抽檢不合格案件，現已經統計到食藥監繫統，這樣勢必造成工商案件數據下降，食藥監案件數據有所增加。同時，原工商食品商標侵權案件，食藥監繫統也要求將其納入統計範圍，案件數據交叉上報，勢必也會造成數據不準確，不科學。
7、執法機構和監管區域的調整。隨着鎮江高新區的成立，原潤州市場監管局第六分局整體劃出，組建高新區行政執法局，客觀上造成了行政執法單位和行政監管區域的減少。
三、提供行政執法效能的途徑。
1、加快推進機構改革，儘快形成統一的行政執法考核獎懲機制。
2、積極爭取專項行政執法經費，以項目化執法為抓手，推進行政執法工作的開展。
3、加強執法隊伍的培訓，保持執法人員的穩定，提升基層執法人員的能力水平，強化上級對下級的業務指導，儘快形成執法合力，提升行政執法的效能。
4、統一行政執法程序，自由裁量標準，制定完善的案件考核評價體系，規範行政執法行為，提高行政執法的統一性，合理性、準確性。