安全生產風險管控報告 篇一
根據財政部《行政事業單位內部控制規範（試行）》和單位《內部控制實施辦法》有關規定，我們組織開展了對單位各部門的風險評估活動，現將結果報告如下：
一、風險評估活動組織情況
（一）工作機制
本次風險評估活動，是在局內部控制工作領導小組的領導下，由財務室具體組織實施的。為完成工作，經局領導同意，財務室從辦公室、思想政治和益維護科、移交安置科、優撫科、軍休所、烈士陵園抽調相關工作人員組成內部控制風險評估小組，專門從事此次風險評估活動。
（二）風險評估範圍
本次風險評估所涉及的業務範圍分為：單位層面風險和業務活動層面風險。
1.單位層面風險主要包括以下三個方面：
組織架構風險：單位內部機構設置不合理、部門職責不清晰、內部控制管理機制不健全等情況導致的風險；
經濟決策風險：單位經濟活動決策機制不科學，決策程序不合理或未執行導致的風險；
人力資源風險：單位崗位職責不明確、關鍵崗位勝任能力不足等導致的風險。
2.業務活動層面風險。本單位經濟活動業務層面的風險主要包括預算管理風險、收支管理風險、政府採購管理風險、資產管理風險、建設項目管理風險、合同管理風險以及其他風險。
（三）風險評估的程序和方法
1．風險評估程序。本次風險評估活動，風險評估小組先研究制定了風險評估工作計劃，明確風險評估的目標和任務；其次組織召開了由各科室負責人蔘加的動員會，對風險評估活動做出了動員和安排，要求各科室先進行自查，查找風險點，研究整改措施，向風險評估小組彙報自查情況；再次，風險評估領導小組根據各科室的自查情況，選擇關鍵科室和自查風險點少的科室進行重點檢查，對其他科室也進行了快速檢查；最後，根據各科室自查情況和現場檢查的工作底稿和收集到的資料，進行風險分析，組織編寫風險評估報告。
2．風險評估方法。本次風險評估活動，採用了風險清單法、文件審查、實地檢查法、流程圖法、財務報表分析法以及小組討論和訪談等方法以識別風險；採用了概率分析法、情景分析法和風險座標圖法以分析風險。
（四）收集的資料和證據等情況
支持本風險評估報告的主要有風險評估工作底稿，相關文件、會計憑證、賬本複印件，以及各科室的自查情況等。
二、風險評估活動發現的風險因素
（一）單位層面風險因素
單位的部分內控關鍵崗位的工作人員沒有定期輪崗（風險點A1）。
（二）業務層面風險因素
1.單位預算未分解下達至各科室及業務部門，可能導致預算權威性不足，執行力不夠；
2.單位未按規定建立票據台帳，不符合財務管理要求；
3.單位支出事項未嚴格按照審批權限執行，不符合收支業務管理制度要求；
4.單位在部分資產採購時未嚴格按規定填寫政府採購計劃申請表，僅用供貨方清單代替，不符合政府採購業務管理制度；
5.單位未按規定定期對的貨幣資金、固定資產進行核查盤點，不符合資產業務管理制度。
安全生產風險管控報告 篇二
工業企業安全生產風險報告是今年蘇州全市安全生產領域重點工作內容之一。根據工作計劃，今年12月底前所有工業企業須完成首次風險報告。相城區針對轄區企業實際情況，精準施策，對症下藥，全力統籌推進風險報告工作，截至目前已提前完成名錄庫內16105家工業企業安全生產風險報告填報和核銷任務，另有780家名錄庫外企業進行了網上填報。
相城區名錄內工業企業數量大、分佈廣，部分企業地址與實際不符，不少小企業已關閉註銷。面對種種困難，相城區一方面堅持高位推動，成立風險報告工作領導小組，倒排工作計劃，實現應報盡報和應銷盡銷；另一方面，充分調動各方力量，利用“大數據+網格化+鐵腳板”的方法，羣策羣力，確保風險報告填得實、銷得準。
同時，當地安委辦定期通報工作推進情況，自上而下層層傳導壓力，並及時協調解決困難和問題。相城區應急管理局還結合安全宣講活動，利用各類平台定期推送工業企業風險報告方面的宣傳內容，進一步提高企業員工思想認識，促進企業高質量完成風險報告。
為檢驗風險報告填報工作質量，相城區應急局和各鎮（街道）申請專項資金，對全區規上和規下工業企業開展全覆蓋核查審計工作。同時，結合“優化執法方式，提升執法效能”百日行動，統籌全區執法力量，將風險報告填報質量作為執法檢查重點。對不按要求落實管控措施、不按時或拒不報告安全風險的工業企業，依法依規立案處罰。目前相城區已對1家危化企業、3家工貿重點領域企業進行立案處罰，以此提升安全監管震懾力。
相城區應急管理局相關負責人表示，下一步力爭在11月15日前，完成所有工業企業風險報告質量核查審計工作，實現應核盡核；對於核查審計中發現的問題，將督促企業及時整改，切實提升企業風險辨識、報告和管控的全面性、準確性。
安全生產風險管控報告 篇三
江蘇在全國率先施行工業企業安全生產風險報告制度，去年推動32.7萬家企業首次報告較大以上安全生產風險51萬條並落實管控措施。今年，江蘇主要瞄準打造風險報告“升級版”，把工作重心放在抓報告質量和大數據運用上，着力壓實企業主體責任，推動精準監管執法。
根據去年2月實施的《江蘇省工業企業安全生產風險報告規定》，企業應當於每年第一季度完成安全風險定期報告。截至3月16日，全省已有29.6萬家企業完成報告，完成進度超過90%。
聚焦服務指導，企業填報更及時
今年1月，蘇州市應急管理局通過官方微信向全市工業企業發出提醒，明確告知今年風險報告的時限要求、系統登錄方式、填報注意事項等。
《江蘇省工業企業安全生產風險報告規定》明確，新建企業應當在建設項目竣工驗收合格後三十日內完成首次安全風險報告，涉及危險化學品建設項目的，在試生產前完成報告。有新增較大以上安全風險等情況的，應當在確定或發生變化後十五日內進行變更報告。
省應急管理廳明確要求，各地要督促工業企業在第一季度對安全風險進行全面充分辨識，通過風險報告系統進行上報。宿遷市應急管理局專門召開工作推進視頻會，各級各部門協同發力，該市多個縣區企業定期報告工作已基本完成。
將相關資料彙編成冊發放到所有工業企業，開辦風險報告“雲課堂”“雲直播”，為外資企業量身定製多語種培訓課件，線上“一對一”問答、線下“面對面”論壇……我省多地沿用去年以來行之有效的服務指導手段，“手把手”輔導企業辨識風險、落實管控措施、及時報告。
在去年出台5批次20個行業領域342條較大以上安全生產風險目錄的基礎上，我省今年將宣傳和完善較大以上風險目錄作為重點，深入組織開展解讀、釋義和宣傳，提升企業對照目錄準確開展風險辨識和管控的能力。
聚焦核查檢查，風險報告質更高
線上先後回退7.73萬家次風險報告信息，較大以上風險企業佔比從24%提升到49%；線下組織4個工作組赴無錫、南通、淮安和鹽城，實地抽查規下無生產企業銷號情況……去年，我省廣泛開展線上線下巡查督查，着力提升風險報告質量，各級應急管理部門共開展風險報告專項執法7526家企業，立案1769起。
“我們將繼續秉持精細化質量管控理念，開展風險報告質量線上線下巡查抽查，推動企業如實報告存在的較大風險。”省應急管理廳相關負責人表示，聚焦進一步提升企業風險防控意識，推動企業安全風險應報盡報，今年將開展安全風險專項執法，把風險報告落實情況納入重點執法檢查事項，組織各地對未按期完成風險報告、重點行業領域零風險報告、未如實報告的企業進行執法檢查。
南通市應急管理局明確“底數必須清、質量必須高、培訓必須實、執法必須嚴、考核必須真”的要求。通州灣示範區組織專人對工業企業安全風險報告系統內企業特別是列入註銷和新增的企業進行電話聯繫，核查並拍照留存對比，全面摸清工業企業底數，確保風險報告一家企業不落。
“我們還將持續開展粉塵涉爆、金屬熔鍊熔融、有限空間作業等重點行業領域風險報告‘三級複查複核’全覆蓋，對零風險報告企業開展‘線上+線下’抽查，抽查比例不低於20%，倒逼工業企業落實安全生產風險報告主體責任。”南通市應急管理局局長徐榮説。
聚焦數據運用，監管執法更精準
手機掃一掃關鍵崗位或風險點張貼的“常安碼”，相應的安全風險、可能導致的事故類型以及主要的管控措施、應急措施一目瞭然，事故隱患及時上報……常州創新研發“常安碼”，實現風險隱患全流程管控。
今年，我省加大風險報告數據的研判運用，依託風險報告結果開展精準監管執法、分級分類執法。進一步完善工業企業安全生產風險報告系統，綜合分析研判企業人員素質、工藝設備、作業環境、管理水平、風險隱患、工傷事故等要素，結合專家評估論證結果，建立模型評定企業風險指數，為企業安全風險“畫像”。
在蘇州太倉，企業風險報告的範疇延伸到一般以上安全風險，當地建立的監管平台明確風險管控措施，並標明相應檢查要點和檢查依據，為企業自查、專職安全員巡查和監管人員執法檢查提供指引。無錫將安全生產風險報告從工業企業擴展到其他45個重點行業領域。“我們將強化大數據分析，形成全市重點行業領域企業單位風險類別、風險數量以及管控措施底數‘一張網’，實現線上、線下協調高效監管。”無錫市應急管理局局長陳榮明説。
在研判運用數據的基礎上，我省着力推動風險報告與監管執法深度融合、良性互動。一方面，把固有風險點較多、重點風險突出、管控能力不足、易形成重大隱患、發生事故概率較高的企業作為年度重點執法對象；另一方面，強化監管執法信息反饋，不斷豐富企業風險指數研判評估數據。
“防控重大安全風險、倒逼主體責任落實、精準執法服務企業，是我們推動風險報告的初衷。”省應急管理廳相關負責人表示，全省應急管理部門將繼續深化風險報告工作，堅持常態化推進、動態化提升、智能化運用，推動企業主動建立完善風險辨識管控體系，同時強化風險數據運用賦能，推動分類分級精準監管執法。
安全生產風險管控報告 篇四
為深入貫徹落實科學發展觀，規範安全生產風險管理，根據《年網格化實施意見》要求，結合《年安全生產應急管理重點工作安排》，現制定基層安全生產風險評估（以下簡稱“風險評估”）實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，通過開展風險評估，摸清底數、明確責任、強化措施、精準防治，有效控制事故風險，及時消除安全隱患，規範基層風險管理，落實“一案三制”，提升全市事故災難應急處置能力，為建設宜居幸福的現代化國際城市營造良好的安全環境。
二、工作目標
鎮街的風險評估完成率達到90%以上；各有關部門對本行業（領域）進行風險評估，重點行業（領域）完成率達到80%以上。重點風險目標得到有效防控，安全隱患及時進行整治，基層應急管理進一步規範，應急處置能力得到提升。
三、工作內容
各級各部門要結合本地區、本行業（領域）的安全生產實際，按照《基層安全生產風險評估導則》（見附件1）要求，做好風險評估和風險控制。
（一）前期準備
各級各部門應制定風險評估工作方案，分區域、分行業落實責任單位和人員，明確評估對象與範圍，確定方法程序和時限要求，組建評估組；收集相關法規、標準和事故案例等資料。
（二）風險評估
各級各部門按照確定的評估程序開展風險評估，認真梳理地區、行業（領域）的風險類型和級別，明確防控目標，核查應急資源。
識別風險類型。在合理劃分評估單元的基礎上，梳理危險有害因素，明確危險點，識別風險類型。上級網格要以鎮街、行業、主要生產經營單位等下一級網格為基礎，結合評估對象所在地理位置、自然條件、行業特點、危險有害因素分佈及狀況等劃分評估單元；從廠址、總平面佈置、建構築物、物質、生產工藝與設備、公用工程及其輔助設施、作業環境、安全管理等方面進行危險有害因素辨識。
分析風險程度。加強事故隱患較多單位、危險源較集中區域、高危行業的風險分析，重點做好風險承受能力與控制能力的分析。依據同類（或相近）企業發生的事故案例進行類比分析，對高危行業採用重大事故模擬分析，並結合危險、有害因素及周邊情況進行定性、定量分析，根據分析結果，確定可能受影響的周邊單位和人員。風險承受能力的分析可從風險影響範圍內人羣的心理素質、防災應急知識、經濟能力，設施的承受能力等方面進行，可採用情況報告、專家分析和專項調研等方法。風險控制能力的分析可從預警預測能力、應急預案、應急組織體系、應急處置能力、應急資源保障水平等方面進行。可選擇安全檢查表法、預先危險性分析、作業條件危險性評價法、事故後果模擬分析法等定性、定量評價方法。
評定風險等級。評估風險因素導致事故發生的可能性及其嚴重程度，可利用LSR等方法判定風險級別。
形成評估結論。提出危險有害因素引發各類事故的可能性及其嚴重程度的預測性結論，給出評估對象在評估條件下是否與國家有關法律法規、標準、規章、規範的符合性結論。明確評估對象可能存在的主要事故類型和危害程度，確定重點防控目標。
（三）風險控制
各級各部門針對評估中梳理出的隱患風險，要加強整改防控並積極落實相關應對措施。
加強防控，及時預警。各級各部門要指導督促企業結合安全隱患自查自糾和風險監控點上報，明確風險目標並加強防控；對於新發現的重大危險源，要按規定程序立即報區市安全監管等部門；對於重大隱患，要立即採取必要的預警防控措施，並在第一時間報至上級有關部門核實。
落實責任，及時整改。各級各部門要對評估分析出的安全隱患和風險實施分級管理，落實屬地安全管理責任、部門監管責任以及安全隱患和風險點單位的主體責任，各級領導要加強對基層定點單位的監督檢查。針對安全隱患和風險，要及時制定整改防控措施並積極落實。
完善預案，核實資源。針對評估中核實的隱患和風險，制定科學應對措施，調整完善有關應急預案；依據應急能力與風險相適應的原則，落實各類應急資源；規範基層應急管理，提升應急處置能力。
（四）評審總結
各級各部門按期完成評估報告的編制並報至上級主管部門。上級主管部門要組織專家對評估報告進行評審。各級各部門完成評估後，要及時在網格化監管平台提報評估報告及工作總結。
四、工作步驟
結合我市安全生產工作安排，年風險評估工作按“準備、評估、評審、總結”四個階段進行：
（一）準備階段（時間：4月30日前）
各級各部門制定風險評估工作方案，落實責任人員，明確評估對象與範圍，確定方法程序和時限要求，組建評估組；收集相關法規、標準等資料和相關事故案例等內容。
（二）評估階段（5月1日至6月10日）
各鎮街應在5月15日前完成本轄區風險評估，並將風險評估報告提報至市政府安委會辦公室；各有關部門於5月25之前完成本行業（領域）的風險分析；在6月10日之前完成本網格的風險評估，形成風險評估報告，並上報市政府安委會辦公室。
（三）評審階段（6月11日到6月30日）
市政府安委會將於6月底前組織有關部門及專家完成對各鎮街及各有關部門的風險評估報告的評審工作。
（四）總結階段（7月1日到7月10日）
各鎮街及各有關部門要結合評審意見對風險評估報告進行修改完善。各級各部門須於7月3日前通過網格化系統提報本網格的風險評估報告和工作總結。
五、保障措施
（一）加強領導，落實責任。各鎮街及各有關部門要高度重視，成立風險評估工作領導小組。在組織領導本級網格風險評估工作的同時，指導督促下一級網格落實風險評估責任，鼓勵引導社區級網格開展風險評估。
（二）統一部署，分級實施。各級各部門要制定工作方案，統一部署風險評估工作。根據本地區、本行業（領域）的特點、企業類型、危險有害因素分佈及狀況等情況，做好分級實施的工作安排，合理分配任務，逐級負責落實，有計劃、有組織、有步驟地開展評估工作。
（三）完善機制，鞏固提升。各鎮街及各有關部門要從實際情況出發，切實推進評估工作長效機制建設，總結制定適合本地區、本行業的評估實施方案，確定每年年底前完成基層安全生產風險評估，為制定下一年度的安全生產工作計劃提供支撐，推動安全生產重點工作的深入開展，消除隱患，防範風險，落實應急措施，促進安全生產應急能力大幅提升。
（四）重點指導，典型示範。市政府安委會將結合實際，對重點行業企業分佈較多的鎮街予以重點指導，督促其按照《導則》，切實開展風險評估。各有關部門要根據行業區域分佈特點，指導鎮街做好風險評估工作。
（五）注重培訓，加強考核。市政府安委會擬組織召開風險評估專題會議，開展對評估人員的培訓，使其充分掌握評估程序和要求。市政府安委會將組織對各鎮街及各有關部門風險評估工作進行考核督查，對評估工作的完成情況進行考評分級，考評結果在網格化監管系統中公示，並納入年度目標責任考核體系。