2024年全縣促進經營主體發展“開門紅”工作方案
為貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，積極落實全縣一季度經濟工作“開門紅”會議和全省市場監督管理工作會議部署，統籌推進全縣經營主體穩存量擴增量提質量，為2024年首季全縣經濟社會發展提供有力支撐，現就做好全縣一季度經營主體發展“開門紅”工作，制定如下工作方案。
一、工作目標
全面貫徹落實縣委、縣政府和省市場監管局關於促進經營主體量質雙升的決策部署，圍繞人民羣眾創業需求和經營主體發展需要，統籌謀劃、精準施策，充分激發各類經營主體內生動力和發展活力，全力推動經營主體提質增量。以一季度經營主體發展“開門紅”助推全縣經濟社會發展開好局、起好步。
二、工作措施
（一）千方百計挖掘增長潛力
1.聚焦重點時節，開展“新春創業服務月”活動。在1—3月份組織開展“新春創業服務月”活動，為在X創業、返鄉創業和外來投資創業的個人和企業，提供創業服務“不打烊”、准入準營“便利辦”等及時高效“一站式”服務，營造鼓勵、支持、服務創業的濃厚氛圍，持續優化營商環境，努力促進經營主體更好發展。
2.聚焦重點羣體，開展創業“挖潛加速”行動。圍繞大學生、農民工、退役軍人、返鄉人員、在業未辦理營業執照人員等重點羣體，實施創業“挖潛加速”行動，優化創業環境，提升創業創新能力，完善政策扶持、創業輔導和孵化服務，最大限度激發創新創業活力。針對就業困難人員，鼓勵發展“夜市經濟”“小店經濟”“小攤經濟”，引導其創辦小種養、小加（手）工、小商貿和居民（村民）生活服務等投資少、風險小的創業項目。結合重點羣體創業特點，推行規範統一、公開透明、便捷高效的登記註冊服務，加速創業項目落地。
3.聚焦特色行業，開展經營主體“繁育”行動。鼓勵各地根據產業發展和特色行業佈局，建好創業項目庫，挖掘新的增長點。學習借鑑先進地方做法，結合X實際，聚焦網絡經濟、電商直播、商貿物流、家政服務、鄉村振興等增長點，繁殖培育一批經營主體。
4.聚焦重點產業鏈，開展經營主體“延伸”培育行動。針對不同產業鏈優勢和特點，延伸培育產業鏈上下游經營主體。支持有條件的地區，發動和聯合行業主管部門研究制定提升產業鏈發展水平和經營主體培育的支持政策，形成工作合力，打好政策組合拳，為沿鏈發展經營主體提供動力。
（二）多措並舉提升發展質量
1.強化政策支撐穩預期。學習借鑑外地做法，在支持新業態發展、扶持個體工商户發展等方面，持續深入推進經營主體“激活力、提質量、促發展”和“穩存量擴增量提質量”等兩個專項行動，充分調動個體工商户聯席會議成員單位積極性和全市力量挖潛力、促發展。推動政策直達快享、落地落實、惠企利民。
2.推動新業態經營主體規範提升。全面摸排轄區集羣登記服務機構發展情況，規範網店微商、電商直播等新興業態經營主體，基於登記業務系統建立集羣登記地址管理庫，規範新業態經營主體培育。發揮好電商平台、集羣登記孵化器、眾創空間等載體作用，推動經營主體合規發展。
3.定期開展風險分析監測。定期開展專題調度、動態督察、
提示指導、點對點督辦。對經營主體開展風險分析監測，繼續實行“日監測、周調度”，以智慧風險防控為抓手防風險，梳理總結2023年主要風險隱患問題，努力實現風險自動監測、智能分析、實時反饋、督促整改全流程智能化、精準化。
（三）創新方式優化發展環境
1.實施個體工商户分型分類培育。結合經營主體“壯苗”行動、個體工商户“問情服務”“小個專”黨建等工作，在試點基礎上深度開展個體工商户分型分類培育，對“生存型”“成長型”“發展型”個體工商户實行鍼對性、差異化發展支持，建立“名特優新”個體工商户名錄庫按需幫扶。
2.紮實推行服務型監管。積極推動落實部門聯合“雙隨機、一公開”監管要求，在更多領域、更大範圍實施“綜合查一次”、依法誠信經營主體“無事不擾”。落實輕微違法依法免罰制度。嚴格落實行政執法“三項制度”，規範執法行為。推進智慧審批、智慧監管、智慧服務“三網”和大數據能力中心“一中心”建設及功能完善，為經營主體發展提供全生命週期、“一站式”服務。三、相關要求
（一）加強組織領導。縣委、縣政府高度重視一季度“開門紅”工作，各市場監管所、大隊務必高度重視，結合重點任務安排，認真謀劃，精心組織，成立經營主體發展工作專班，壓實工作責任，推進工作落實，同時要集中資源力量，聚力服務經營主體發展，推動實現一季度經營主體“開門紅”。
（二）加強指導督辦。各市場監管所、大隊要按照既要發展數量、又要發展質量、還要依法合規的要求，統籌本地區一季度經營主體發展“開門紅”工作，註冊股抓好組織實施、指導和督辦，確保各項重點工作任務落地落實見效。督察股還要結合行風建設工作重點和要求，加強重點領域行風監督，防止官僚主義、形式主義、弄虛作假等問題發生，為一季度“開門紅”工作提供堅實的作風保障。
（三）營造濃厚氛圍。各市場監管所要充分利用傳統媒體及新媒體，加大對一季度“開門紅”相關行動、政策措施的宣傳，注重梳理、總結服務創業、促進經營主體發展的典型經驗做法，高度關注相關訴求和輿情動向，加強正面引導，及時化解矛盾，營造良好氛圍。