一年來，在市委的堅強領導下，嚴格落實中央和省市委關於加強黨建工作各項要求部署，着眼發展、強化保障、健全機制、注重創新，有效提升了基層黨建工作整體水平。
一、履職情況
堅持把黨建工作擺在突出位置，認真履行第一責任人職責，用心謀劃推進基層黨建工作。
一是帶頭履職盡責，抓實落靠黨建責任。堅持率先垂範，認真履行第一責任，自覺把基層黨建納入全縣工作大局中思考、謀劃和推進。先後14次召開常委會專題研究黨建工作，9次深入基層調研基層黨建，推動任務落實。縣委向市委常委會承諾的4個方面15項任務和鄉鎮部門向縣委承諾的200多個事項全部兑現。層層傳導壓力，建立領導幹部聯繫點制度，狠抓基層黨組織書記責任落實，修訂完善《基層黨建目標責任考評辦法》，真正靠實各級書記第一責任、分管領導直接責任，構建了縣鄉村三級責任落實體系。
二是突出問題導向，破解黨建薄弱環節。針對市委指出、自身查擺和羣眾評議的黨建問題，制發了基層黨建問題整改方案，明確10項整改舉措，確保問題紮實有效整改。認真落實軟弱渙散黨組織整頓三年規劃，整頓軟弱渙散基層黨組織11個。落實黨建七項重點任務，開展黨費收繳工作專項檢查，補繳未能及時足額收繳的黨費8.72萬元。積極推進“兩新”組織黨建擴面升級，新組建“兩新”黨組織18個，全縣已建立黨組織的“兩新”組織達到79個，選派“兩新”組織黨建指導員47名，實現“兩新”組織黨建工作全覆蓋。
三是注重基礎保障，着力提升服務能力。建立基層黨建投入保障和村幹部待遇激勵保障機制，全年下撥黨建工作經費133.2萬元，下撥社區服務羣眾專項經費20萬元，增加村級轉移支付經費83萬元；落實村幹部待遇，全縣村黨組織書記平均工資達到2萬元以上。圍繞增強基層黨組織服務功能，投入資金1150.97萬元，新建18個、改擴建41個村級活動場所。堅持基層黨建與脱貧攻堅相結合，制發了《2016年脱貧攻堅包保工作方案》，明確處級領導包扶1-2個重點貧困村，確定2374名幹部每人包扶5户貧困户，51名選派的駐村第一書記共協調資金660餘萬元，協調物資價值108萬元，5000餘户貧困户通過包扶受益。
四是強化教育管理，建強黨員幹部隊伍。調整選任27名村黨組織書記，村級組織服務基層、引領發展能力顯著增強。着眼提升村兩委成員和黨員幹部素質能力，通過外出培訓和內部輪訓，不斷加大教育培訓力度，先後選派74名村黨組織書記赴山東濰坊和省內興十四村進行實地學習。全年培訓村“兩委”幹部和黨員600餘人次。
五是堅持學做互促，紮實推進”兩學一做”學習教育。堅持教育引導，先後召開常委會14次、理論中心組會4次，認真學習黨章黨規、總書記系列重要講話特別是黨的十八屆六中全會精神，把全面從嚴治黨新要求貫徹到基層。堅持以上率下，建立縣處級領導“兩學一做”聯繫點48個，全面加強指導，確保學有收穫、做有成效。堅持方法創新，根據不同羣體黨員特點，搭建了“學習培訓、網絡共享、警示教育、愛心互助、黨員展示”五大平台，累計開設培訓班10期、送學14場，培訓黨員幹部2100餘人；以優秀村黨組織書記為原型，編排大型龍江劇《百米河邊》，教育和引導廣大黨員做“四講四有”合格黨員，觀看人數超過3000人次；通過開展“學黨章、戴黨徽、作表率”活動、設立“黨員活動日”等舉措，進一步激發了廣大黨員幹事創業的內生動力。
二、存在的主要問題及原因
雖然我縣基層黨建工作取得了一定成效，但也存在一些問題和不足。
一是基層黨組織服務功能有待增強。個別村級黨組織工作理念、服務方式落後，與黨的要求和羣眾需求有差距；社區承擔大量公共事務，深入聯繫、服務居民的精力和時間相對不足；個別社會組織黨員流動性強，組織生活開展的不夠經常，服務引領作用發揮不夠明顯。二是基層組織生活形式有待創新。一些基層黨組織的組織生活在形式上比較單一，創新意識不夠強，載體不夠豐富，缺少吸引力。三是“兩新”組織黨建工作有待提升。“兩新” 組織與其它類型黨組織相比，在黨建工作制度建設、硬件設施投入、組織活動開展、發揮引領作用上，還需要進一步提升。
深刻反思產生這些問題的根源，主要有三點：一是在從嚴從實推進黨建工作上有差距。對黨建工作沒有時時處處做到高標準、嚴要求，以至個別基層黨組織書記在推進黨建工作上標準不夠高、完成任務不夠好。二是在謀劃推動黨建工作上措施還不夠實。對各領域黨建工作的情況瞭解掌握得不夠全面，對黨員隊伍中存在的問題研究不夠深入，採取的應對措施不夠及時有效。三是在以創新理念推動黨建工作上有差距。對基層黨建存在的問題，思考得不夠深入、破解難題招法不夠新、效果不夠明顯。
三、下步工作思路和主要措施
下步，認真貫徹落實中央和省市委要求，努力推進全縣基層黨建工作邁上新台階。
（一）堅持以上率下，強化黨建工作責任落實。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念，以身作則推進各級黨組織黨建主體責任和黨組織書記第一責任落實；縣委堅持每半年研究1次黨建工作，基層黨委堅持每季度研究1次黨建工作，做到研究謀劃黨建工作常態化；落實《縣直黨委黨建責任制考核評價辦法》，增加領導班子和領導幹部抓黨建工作考核權重；開展基層黨組織書記黨建工作述職評議，實現按賬推進、對標考核。
（二）健全完善制度，推進基層組織規範運行。堅持“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等制度，加大督查指導，通過平時抽查、定期檢查、強化問責，着力解決制度不完善、黨組織生活不經常等突出問題，實現基層組織運行和黨內生活規範化。認真落實“四議兩公開”工作法，充分發揮村務監督委員會職能作用，推動基層民主議事、民主管理、民主決策、民主監督，不斷提高村級組織規範化運行水平。
（三）堅持多措並舉，提升基層組織服務功能。堅持以服務型基層黨組織建設為抓手，開展在職黨員到社區報到服務活動，每名在職黨員至少到社區參加志願服務2次；加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度，確保2017年底前14個軟弱渙散黨組織全部晉位升級；繼續推行公開遴選優秀後備幹部和年輕幹部到村任黨組織書記，選優配強8名村黨組織帶頭人，加快貧困村及軟弱渙散村晉位趕超。充分發揮先進典型的示範引領作用，持續提升基層黨建整體水平。
（四）堅持常抓不懈，擴大“兩學一做”成果。持續鞏固“兩學一做”學習教育成果，引導黨員幹部認真學習黨章黨規和總書記系列重要講話，特別是十八屆六中全會精神。緊緊圍繞全面從嚴治黨主題，把學習貫徹《準則》、《條例》作為當前和今後一個時期的重要政治任務，切實把從嚴治黨各項要求壓實落靠。
（五）堅持重心下沉，加大基層基礎保障力度。確保基層黨建工作經費及時足額下撥到位，執行村“三職”幹部工作報酬及離任補貼實施辦法，落實社區“兩委”成員待遇保障，全面調動基層幹部工作積極性。加大基層黨組織活動場所建設力度，進一步改善基層辦公條件和工作環境。