用心服务换群众真心满意——争创国家级“群众满意乡镇卫生院”
“这里医疗条件好，医护人员也很细心，我到上海、南京都没看好，来这里不到半月就有了好转，我们是真心满意。”6月8日，淮阴区丁集中心卫生院中医楼住院部里，留院观察准备出院的刘杏芬老人对该院乳糜尿专科专家高超的医疗技术发出由衷的赞叹。
“群众满意才算真的好。”近年来，淮阴区以群众满意为最高服务标准，在24家乡镇卫生院、社区卫生服务中心积极开展建设“群众满意乡镇卫生院”活动，继去年该区棉花、渔沟和徐溜三家中心卫生院成功建成国家级“群众满意乡镇卫生院”后，今年又有丁集、刘老庄、南陈集等8家乡镇（中心）卫生院脱颖而出，赢得群众满意，被择优报送到全省参评。
环境宜人——
“医疗条件不比县城医院差”
走进淮阴区乡镇卫生院，门诊、住院部装饰一新，环境明净而温馨。丁集中心卫生院院长张志家告诉记者，“现在不一样了，新建住院部，CT、彩超、DR、电子胃镜等检查设备一应俱全，建成了三个标准手术室，绝大多数常规手术都能开展，医疗条件不比县城医院差。”
几年来，淮阴区先后投入4.46余亿元，新、改、扩项目32个，建成独立的公共卫生小区21个，为23个公共卫生管理所建立了数字化免疫接种门诊，所有卫生院按标准配齐了必配设备，在全省率先普及了DR、全自动生化分析仪、彩超，中心卫生院及部分服务能力强的边远卫生院装备了CT，目前全区共10台。建立了区、乡、村三级联网的区域卫生信息平台，实现了居民健康档案与慢病管理系统、医院管理系统、医学影像检查系统、医学检验系统的无缝对接。
推己及人——
“在被爱中关爱别人”
群众满意，离不开医护人员持续不减的热情。“让职工在被爱中关爱别人，这样才能产生源源不断的内生动力，才能为群众真心付出。”为提高医护人员的服务热情，淮阴区一方面不断强化内部激励机制，提升基层医疗机构服务能力；一方面注重人才队伍建设，提高基层医疗机构队伍素质。
据淮阴区卫计委相关负责人介绍，围绕数量、质量、效果和满意度四项核心内容，建立基层医疗机构的绩效考核机制。以薪酬分配激励为核心、以人才政策激励为根本、以人文关怀激励为手段，突出三大激励，建立三大机制，为建设群众满意乡镇卫生院提供了服务基础。
“我们收支结余分配的40%都用于了员工的再次考核。”据淮阴区卫计委主任洪宝表示，为吸引人才到到基层医疗卫生机构工作，区卫计委协调编办为医学院校本科生直接办理人事代理，待遇等同在编人员；对影像、口腔等急缺人才，采取降
低开考比例等政策公开招聘，特殊人才引进实行一人一策；设立薄弱乡镇卫生院人才专项资金，每年投入100万元，用于部分边远薄弱乡镇卫生人才培养和工作津贴。
“干了16年，没想到我能从医疗骨干一下被提拔为副院长。”已是副主任医师、渔沟中心卫生院副院长的陈洪飞，得益于该区在全市率先推行的“公开选岗”，通过由“准医生”“自选婆家”走上领导岗位，积极性大大提高。在淮安市一院率先开设基层卫技人员专业培训班，已有14批共320余名医务人员跟班进修。与南京医科大学共同建立基层医务人员继续教育培训基地，接受培训人次数达18360人次。
严己宽人——
“规范的管理群众才满意”
当前，医患矛盾备受社会关注。“没有安全规范的管理，群众谈何满意？”如何拉近医患关系，成了每个基层医疗单位的必答题。
突出医疗卫生管理，保证医疗卫生安全规范管理。为建设群众满意乡镇卫生院提供了质量保证，淮阴区以质量和安全为主线，以基本公共卫生服务项目和一体化管理为主题，定期督导和突击检查相结合，全面落实使用报备和分级使用制度，强化乡、村两级抗菌药物临床应用管理，定期开展医疗纠纷典型案例讨论分析，强化医疗安全管理。强化医疗质量、基本公共卫生服务、一体化管理的督查指导，建立健全病历点评、手术分级管理等医疗核心制度，落实业务院长风险金制度，规范开展国家基本公共卫生服务，加强经费合理使用，并每季度综合考评。
弘扬风清正气正能量，抓好行风软环境建设。为建设群众满意乡镇卫生院提供了群众基础，淮阴区还定期开展了对下属单位“三公”经费支出及奖金福利发放的专项检查；先后组织赴苏皖边区政府、新四军刘老庄连纪念园和市德园教育基地开展实境课堂和“三警一线”警示教育。狠抓卫生行风建设，严格执行中央“八项规定”和卫生行风建设“九不准”，持续开展行风和软环境月月查、月通报。卫生系统行风软环境建设再进全区十佳，位列第一。