监狱缝纫设备管理调研报告
生产设备是生产力的重要组成部分和基本要素，管好用好生产设备，提高设备管理水平对促进企业发展进步具有十分重要的意义。“工欲善其事，必先利其器”。生产高质量产品，必须建立在具备先进设备和良好管理水平之上。若疏于管理，会造成安全无法保证、产能下降、残次品增加、生产成本增加等，进而失去市场竞争力，危及企业长远发展。
我狱自2016年3月退出煤矿高危行业，转入以服装加工为主的劳务加工，经过三年多的发展，各种缝纫设备种类数量不断增加，对设备管理工作提出了更高要求。为提高我狱缝纫设备管理水平，进而保障安全生产、提高市场竞争力，现对我狱缝纫设备管理工作进行调研，报告如下：
一．我狱缝纫设备管理现状：
（一）缝纫设备品牌种类繁杂，多数机器属于中低端机器，设备性能低，故障率高，部分设备超年限服役。我狱服装加工初始购入机器以国产品牌中低端平缝机、双针机、锁边机为主，随着生产规模的扩大及劳务加工项目的提档升级，这部分机器在数量及效率上已无法满足要求。加之从郓州监狱接收的设备大部分型号老旧，部分设备已无法进行维修使用。甚至同一监区同一类型机器存在多种品牌型号，给日常维修保养带来困难。
（二）专用设备种类不全、数量不足，成为制约服装加工项目提档升级、生产效率提高的主要因素。目前我狱服装加工以一般的缝纫环节为主，劳动附加值低，受制于专用设备不足，附加值更高的环节往往被合作方掌控，影响服装加工项目的提档升级，经济效益提升遇到瓶颈。
（三）各服装加工监区普遍缺少备用机器，生产弹性不足，生产线排布受限制，各监区之间设备信息不能共享，未能形成规模效应，充分利用闲置机器。各监区普遍缺少备用机器，遇设备长时间维修等情况，易造成人员闲置。因缝纫设备数量不足无法根据产品种类对生产线缝纫设备进行科学合理的优化调整，存在“看锅下饭”情况，整体生产效率得不到提高。因各监区闲置设备未能充分信息共享，加之缺少设备外借相关的激励措施及制度，造成机器闲置浪费。
（四）设备日常保养维护不足，缺少相关制度措施及抽查检查，维修人员数量及技术能力不足，缺少相关专业培训，只能维修简单故障，遇复杂情况只能依靠外来人员进行维修，耽误生产。罪犯普遍文化程度低，缝纫设备日常维护保养意识欠缺，加之部分罪犯甚至存在故意暗中毁坏机器情况，造成缝纫设备故障率高，维修频繁。
二、我狱缝纫设备管理存在的几项问题：
（一）缝纫设备日常维护保养、设备调拨及借用管理、设备维修鉴定等相关制度存在欠缺，亟待完善。
（二）缝纫设备技术参数选取缺少专业指导及相关经验，设备审慎管理缺少相关考核管理规定，对盲目上设备造成闲置这类情况缺少责任追究及考核。
（三）缺少长期固定的缝纫设备维修合作方，设备出现问题只能找供应商，常因同一机器多个供应商及批次造成推诿，不能及时维修。缺少设备维修费用核算、审批等相关制度。
（四）目前各监区普遍配备2~3名维修工，缺少定期的维修培训及技能考核。监区其他罪犯缺少缝纫设备日常维护保养、简单故障维修方面的培训及考核。监区缺少对机器维修原因的鉴定，未将机器损毁维修列入罪犯劳动考核。
三、我狱缝纫设备管理应对措施及解决办法：
（一）加快淘汰老旧设备、性能落后设备，监狱根据实际情况有针对地、有计划地逐步进行淘汰，在新设备的选取上，本着经济、适度、适当超前的原则，综合考虑技术参数、维修保养成本等因素，选取合适的型号。在特种设备选取上，周密调研，审慎选取，落实决策责任，长远考虑今后发展需要，科学选取，避免盲目上项目。
（二）增强各服装加工监区生产弹性，根据各监区日常订单产品变化，为各监区配备部分备用机器。加强信息共享建设，将各监区闲置机器实时汇总，建立完善缝纫设备借用管理、设备租金结算考核等制度，鼓励监区将闲置机器共享，提高监狱设备管理整体弹性。
（三）建立完善各项管理规定及考核制度。编制缝纫设备日常维护保养手册，完善设备调拨及借用管理、设备借用租金结算、设备维修鉴定、设备维修费用结算等相关制度。加强相关制度落实情况的日常检查考核，落实相关责任。完善罪犯缝纫设备日常保养、维修使用方面的考核及奖惩，落实设备故障隐患排查，对因缝纫设备日常保养不足产生故障及存在故意毁坏缝纫设备行为的罪犯进行惩处。
（四）加强对人员的培训教育。加强民警的技能培训，在掌握生产工艺、生产技术、生产管理的基础上，掌握缝纫设备的用途和性能，熟悉基本的故障判断维修。加强对缝纫机工的培训教育，在熟知操作规程的基础上，要求及时对设备进行日常保养、清洁，保障良好的运行条件。加强对维修技工的专业培训，鼓励罪犯在课堂中学、在维修现场学，定期进行维修技能比武考核，对贡献突出，有效降低维修费用的罪犯给与考核奖励。
（五）加强缝纫设备零件管理工作。各监区易损配件要有适量库存，要求规格齐、数量清、质量好、账务清晰，落实缝纫设备零件领用审批制度。仓库负责汇总当月各个监区车间零件的消耗情况并比较分析，列入每月考核。
（六）加强维修力量建设。与专业缝纫设备维修机构达成合作，做到设备出现复杂故障能够及时上门维修，避免耽误生产。同时在罪犯维修技工中培养监狱自己的高水平维修力量，加强对特种设备及复杂故障的维修学习，逐步减少对外来维修力量的依赖。
（七）加强设备管理工作研讨，定期召开设备管理工作会议，发现问题、分析问题、解决问题，将好的经验做法在全监狱中推广，各服装加工监区建言献策，共同提高我狱缝纫设备管理水平。