適應反腐新常態 構建政治新生態
習總書記關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編，是黨的建設的重要文獻和最新理論成果，系統闡釋了新時期黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重大理論問題和實踐問題，為新形勢下深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提供了思想武器和行動指南，對於我們主動適應反腐新常態、積極構建政治新生態，具有非常重要的政治理論意義和實踐指導意義。
我們要深刻領會習總書記關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述的核心要義，清醒認識肩負的歷史使命和責任擔當，清醒認識當前我縣在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中存在的思想認識不到位、對“一把手”“四個不分管”監督力度不強、遏制“四風”反彈壓力較大、“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制沒有形成等問題，嚴格按照習總書記“五個必須”要求，聚焦中心任務，不斷加強反腐敗體制機制創新。進一步加強黨的紀律建設，嚴格落實“兩個責任”；切實履行監督檢查職責，全面深化“三轉”；繼續保持懲治腐敗高壓態勢，重點推進“五廉工程”，全力構建富有清澗特色的“2+3+5”反腐倡廉懲防體系，努力推動全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得新突破，實現經濟社會發展新跨越，營造風清氣正新常態。
（一）強化思想認識，反腐倡廉才能入腦入心，為改革發展提供動力。總書記指出：一個政黨,一個政權,其前途和命運最終取決於人心向背。如果我們脱離羣眾、失去人民擁護和支持,最終也會走向失敗。什麼最傷民心？貪污腐敗最傷民心。反腐，如今正是全民共識性的命題，是黨心民心所向。從中省要求看，反腐肅貪是“橫下一條心”的，今年中央反腐問責在鞏固省一級成果的基礎上，重點將向基層覆蓋。面對政治新常態，我們必須時刻保持清醒頭腦，與中央精神共振，與民情民意共鳴。要登高望遠，算好政治賬；潔身自愛，算好名譽賬；嚴於律己，算好自由賬；知足常樂，算好經濟賬；珍惜幸福，算好親情賬；平衡心態，算好健康賬。這裏，我作為政府廉政建設的第一責任人再次勸誡大家，要認清形勢不迷失自己、遵紀守法保護自己、算人生賬不葬送自己、調整心態善待自己、加強學習提升自己，切實做到珍惜自己的事業，珍惜穩定幸福的家庭，珍惜自己的美好前程，築牢防線、守住底線、不越紅線，為官有正氣，為民有底氣。
（二）抓好重點工作，反腐倡廉才能落到實處，為“四個清澗”提供保障。總書記指出：發展才能自強，發展是解決我國所有問題的關鍵。我們要在推進重點建設項目中將反腐倡廉各項工作落到實處，77個重點項目建設是我們今年所有工作的重中之重，要抓緊抓實抓出成效，任何時候也不能放鬆。15.3公里210國道縣城過境線工程，7月份開工建設，年內完成主體工程，2016年建成通車；沿黃路7月底全線通車，331公里通村公路和12.1公里劉邵路、8.1公里袁高路、5.6公里紅旗溝路面改造年內建成通車；引黃供水工程7月份開工建設，2016年底建成通水；清中中心停車場工程7月份開工建設，年內建成投用，人民禮堂年內要完成拆遷；秀延河治理工程7月份開工建設，年內完成一期工程；中醫院改擴建工程7月份開工建設，年內完成基礎工程；年內啟動縣城重點國小“四制”改革工作，寬中中學維修工程和清中搬遷工作暑假必須完成；師家園則、馬家巷棚户區改造和農機廠、虎頭峁、畜牧局、藥材公司4個片區改造工程，整治岔口橋頭亂修亂建問題，力爭7月份完成拆遷工作，年內要見到成效；南郊大橋、筆架山、河西北路三條延伸道路7月份開工建設，年內建成通車；岔口至石台寺城區街道罩面工程7月份開工建設，年內完工；西城區農商銀行、法院、人才培訓及廣電服務中心大樓年內必須開工，6户企業年內必須入駐工業園區；北國風光景區年內完成藏雪樓內外裝飾及毛主席詩詞館主體工程，黃河太極灣旅遊景區年內完成規劃及觀景步道、山門等附屬工程，完成路遙書苑和景區跨河大橋、河堤幫畔等工程，完成筆架山生態公園6個山頂廣場綠化美化及清澗歷史博物館、遊樂場建設。這些項目是事關我縣經濟發展、事關羣眾幸福、事關穩定和諧的民生工程，要從加強廉政建設入手，進一步強化“五個一”工作機制和“四位一體”項目包抓體系，嚴禁吃拿卡要，實現“無關係”辦事、“無停留”辦公和“無利益”服務，既要優質高效建好工程，又要保持高效廉潔作風，實現工程建設與廉政建設“雙贏”目標。
（三）嚴明組織紀律，反腐倡廉才能凝心聚力，為各項事業開創新局。總書記指出：執行黨的紀律不能有任何含糊，不能讓黨紀黨規成為“紙老虎”、“稻草人”，造成“破窗效應”。凡是違反黨章和黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律、財經紀律的行為，都不能放過，更不能放鬆。要嚴格按照國務院、省市政府廉政工作會議要求，嚴明政治紀律和政治規矩，持之以恆落實中央八項規定精神，弛而不息糾正“四風”頑疾，全力推動我縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。一要嚴格落實“三個不增加”，即財政供養人員只減不增、“三公”經費只減不增、公務用車只減不增。二要進一步完善政府預算體系，加強預算審核，嚴格預算調整，做到收入一個“籠子”、預算一個“盤子”、支出一個“口子”。同時，加大信息公開力度，讓公共資金和權力在“探照燈”和“攝像頭”下運行。三要嚴肅查處工程項目建設中的浪費行為，要嚴格按照《政府投資項目管理辦法》和《建設項目履約保證金管理辦法》等要求，依法抓好招投標、預決算、審計、資金撥付及項目統計登記等環節，紮實推進項目建設，絕不能出現建一批項目、倒一批幹部的現象。四要遵循組織程序，不搞團團夥夥、結黨營私，不搞“圈子文化”，找靠山、架“天線”，少些“邁過鍋台上炕”的做法，也少些“事後諸葛亮”的行為；堅決糾正當面一套、背後一套，台上同音、台下反調問題；堅決糾正嚴而慢為、廉而不勤、怕擔責任、怕冒風險，履行職責講條件、打折扣問題；堅決糾正對抗組織、欺騙組織、無組織、無紀律、先斬後奏問題，切實做到“一把手”帶頭、“一竿子”到底、“一輩子”堅守，對黨忠誠，光明磊落，公道正派。
（四）加大查處力度，反腐倡廉才能形成震懾，為全面發展掃清障礙。總書記指出：要深入抓好反腐倡廉工作，堅持有案必查、有腐必懲，任何人觸犯了黨紀國法都要依紀依法嚴肅查處，絕不姑息，黨內決不允許腐敗分子有藏身之地。今年，我們要緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭目標，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，堅決查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律等行為；重點查辦發生在領導機關和重要崗位領導幹部中挪用、截留、剋扣和貪污惠農資金、扶貧救災資金、重點建設項目資金以及插手工程建設、土地出讓，以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件；加大對羣眾身邊腐敗問題的查處力度，築牢法治“籬笆”，防範權力“越線”。要堅持零容忍的態度不變、猛藥去痾的決心不減、嚴厲懲處的尺度不鬆，發現一處查處一處，發現多少查處多少，不定指標、上不封頂，無論是誰，違反了紀律和規矩都不放過，不搞下不為例，也不搞法外開恩，讓紀律和規矩成為“帶電的高壓線”。要堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”、堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是“橡皮筋”，切實營造“山清水秀”的政治生態環境。
黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上。我們要以總書記關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭重要論述為動力，在實幹中形成共識，在實幹中解決問題，為加快建設“綠色清澗、文明清澗、法治清澗、幸福清澗”而努力奮鬥。我們堅信，有全縣上下齊心協力，有人民羣眾鼎力支持，我們就一定能夠打贏黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這場“輸不起”的戰爭。