第一篇：招標體會
建設項目招投標及造價控制體會
建設項目招投標，是一個很大的概念，不是一兩句能説的清説的全的議題。社會上此類書籍資料可謂汗牛充棟。然而，或因書之作者不負責任或不敢言具體等原因，再加上我國建築市場的複雜性，招投標工作具體實施雖大同小異，但並無統一的操作手冊讓我們循規蹈矩的、按部就班的去做。招投標工作及造價控制依然是很頭痛的事。具體到某個單位某個項目，只能説：文無定式，適合就好。下面本人結合工作中所聞見談一下招投標工作具體操作模式的體會。
建設項目招投標、造價控制的變遷及當前狀況
招投標工作和項目法施工一樣都是市場經濟的產物，實施市場經濟以前計劃經濟時代，建設項目要計委批覆，然後指令施工單位施工。有代表性的有引灤入津工程，其施工單位是鐵道兵。順便説一句，那時不招標，造價控制、建築質量等絕對不比現在差。説人心向善也好，説當時社會環境也好，但本人認為是毛澤東思想餘輝的照耀。
魯布革水電站工程是計劃走向市場的標誌，也開始建設項目招投標工作實施的里程碑。但我國幅員遼闊，部分眾多，各自為政的特色，招投標工作並不統一。本人上世紀九十年代初參加工作時，國內超大型國企建設某項目時依然是成立指揮部，方圓多少公里一起開工，遍地插紅旗的施工場面。施工單位把施工作為政治任務，工程質量及造價控制簡單但超有效，因為搞不好的活，工期、質量等問題足以讓施工單位的領導削職為民。造價控制主要通過控制概算，甲供材等，施工單位負責施工及輔材。造成這種情況，主要是建設方企業超大，對施工單位有着生殺大權。同時有着自己的定額體系、設計院、施工單位、建材廠等。創造出一大批工期短、質量好、造價低的建設項目。隨着改革開放的深入，情況有所變化，但依然保持超大國企工程建設項目的特點。如一般單位建設項目需很多手續，建委標辦對招標的干涉，電力等權利壟斷部門的強行介入等，在超大國企影響較一般建設單位基本沒有。這樣一個環境，招投標及造價控制工作有着自己的體系，不受建委標辦控制。什麼08清單、建委規定等全然行不通。目前，超大國企這種情況都差不多。
建委標辦並不是沒有市場，對於一些所能管轄的建設項目，他們可是爺，必須嚴格按照
08清單列清單、造價信息價格作標的，等等。程序複雜可以想象。順便説一下08清單。08清單是在03清單基礎上修訂的，加入大量招投標、合同等內容。用修訂者的話説是規範市場，保護施工單位利益云云。再此看來，建設單位都成了地主惡霸，08清單成了解放軍。本人淺見，08清單有些內容越俎代庖，本來招投標法、合同法等的規定，藉此規範具體要求，假法濟己，強行破壞交易自由。特別是招標控制價的公示等等，嚴重侵害了建設單位的利益。有句話，無奈的選民會用腿投票。自08清單實施後，民營企業採用的並不多。受建委管轄的建設單位基本是國營企業，反正國家的錢，只要花出去符合規定就行，節約是次要的。當前，一些建設項目造價越來越高就是寫照。具體來説，同為鋼結構，不同業主不同造價，7000~16000元/噸都正常。作為造價人員可要小心了，作估算一定“看人下菜”。否則偏差太大。
對於雖為國企但建設項目造價較小的項目，目前基本採用99版合同及定額方式計價，邀請招標。因為小而不被建委看上。
綜合看來，當前招投標的主要運作模式有：
1、 超大國企獨特的招標模式。
2、 一般國企或受建委控制的企業嚴格按08清單模式招標模式。
3、 受建委控制但有能量的單位雖按08清單但有融通的招標模式。
4、 民營企業按老定額邀請招標的模式。
5、 外資企業採用國際慣例的招標模式。
6、 雖為國企但採用bot等特殊模式運作等其他模式
實際建設項目是施工，上述所列僅是主要的幾種，建委雖為政府部門，08清單雖號稱國家規範，但有時不及某些領導的一句話。再加上千差萬別的其他因素，所以説某具體項目的招標及造價控制模式要依據具體情況而定。只能説，一個地方一個樣，如風俗習慣般。 如何選擇合適的招投標及造價控制模式
有人説，顧客是上帝。但目前這種待遇並不多見，建築市場亦是如此。建設方作為施工單位的顧客，若不小心，很容易賠了夫人又折兵，花錢買罪受。有種理論，施工單位是弱勢羣體。本人認為不盡然。如交通事故中得行人，大多愛訛車主一樣，若車主有背景，則訛不上，否則傾家蕩產也可能。建築領域亦如此，作為建設方，對質量、工期、造價的控制管理
難度很大。施工單位並不是弱勢羣體，不賺錢是不幹的。下面列舉一些常見劣跡：
1、 招標時借用多家資質，設好局，算好分數，實施多打一，聯合作戰。無論那家中標，都
是想中標的那個老闆中。並哄抬中標價。
2、 作報價時，裝傻漏項，為簽證作準備；材料價格高報低買
3、 組建項目部時偷樑換柱，更換管理人員，用民工頭代替專業管理。
4、 施工中將應作項目辦成簽證，材料以次充好，以假換真。
5、 簽證造價審核時，狡猾耍賴，瞞天過海，或説材料買不來，或説不能施工。
6、 付款時手續不全但強行逼款，煽動民工鬧事。
7、 矇騙監理，過多過早結算進度款，以變更籤證單造價增加等騙術超結進度款。
8、 結算時把水攪渾，減項不報。
9、 違約後強佔工地不退場，或交工後借維修不退場。
等等，不甚枚舉。那麼採取什麼辦法控制好造價呢？
我們知道，民營企業和外資企業是市場經濟的產物，其管理辦法是可以借鑑的，下面以精裝修説明。
1、 在設計方案規劃階段，造價人員積極參與瞭解情況，做好後續工作準備
2、 方案確定後可先行監理招標，如果有。
3、 招標圖紙出圖時，敦促設計人員設計深度要到位，利於招標，施工後不變或少變。
4、 明確招標範圍，作出招標清單，編寫嚴謹、詳細、有利於自己且合法的招標文件並
確定樣板。
5、 發出招標邀請，組織考察施工單位近期施工同類工程，組織施工單位踏勘現場，投
標答疑，要求施工單位提供設計師認可的樣板，不能提供樣板的視為放棄投標
6、 組織第一輪開標，清標（提供單子版，利於快速清標）。其中，報價中主材設備價
格品牌表、綜合單價分析表必須列示。為控制造價又不影響施工中發生推諉，建議主材設備規定為甲方指定品牌並限價。報價採用統一定額組價。
7、 開標後分別對價格較低且合理的單位進行質疑並通過二次開標再談判確定總價，並
簽訂固定總價合同。
8、 不可預測因素預防，堅持簽證甲方授權代表一支筆，非甲方授意變更一律不淺簽證，
嚴禁搭車項目發生。施工單位必須全面瞭解項目及現場環境，非甲方提出，施工單位不得以任何理由提出對圖紙、清單項目更改，嚴防施工單位因施工方便引致措施、材料等的改變增加費用。合同對此類約定儘可能詳細。
9、 視建設方案成熟程度及設計深度等預留足夠的預留金。未定項目按估算書設成暫定
金額。暫估價、暫定金額、預留金結算時按實際發生依合同結算。
招標文件及合同版本儘可能選用外資、民用且較為成熟的版本，不推薦建委版本。可分為術語解釋、協議書、合同條款、技術要求、往來信函及答疑、圖紙目錄、清單報價及分析表、主材價格表等。總之，對工期、質量、進度付款、材料、結算及項目人員資質要求等儘可能約定鉅細無遺，因為我們知道，發生糾紛時有約定從約定，無約定從法定。如：
1、 工期封口要求及施工單位提供的投標函或承諾書
2、 材料設備選型、採購、運輸、安裝等具體要求
3、 工程進度款的具體支付方式及申請手續，具體到進度款申請樣表的列示。
4、 結算條件及程序、資料的具體約定
5、 技術標準的明示
6、 擾民與民繞、政府政策引致費用增加風險、執法部門罰款等責任劃分
7、 現場施工條件不足及趕工費用承擔
8、 項目部人員資質查證（畢業證、社保證明上網查證，施工時與報標時一致性的
查證）
9、 … …
所要説明的是，上述所作，並非為難施工單位，而是管理到位的一種體現。要把達摩克利斯之劍懸在施工單位的頭上，是讓施工單位合理賺錢。否則，施工單位不但不領情，還背地笑建設單位管理水平低下。
最後説明的是，作為造價人員，若本單位有現成的程序、招標文件及成熟的做法，儘可能不要改變，一切照舊，按部就班為上策。
第二篇：招標工作流程
招標工作流程
1、簽訂招標代理委託協議
簽訂招標委託代理協議之後，代理公司將根據每次招標項目的特點，分別組織參加過類似招標工作、具有相關經驗的人員，並將他們補充進招標業務小組，確定項目經理，全面開展每次招標項目的組織及實施工作。
2、招標資格與備案
攜帶本項目招標代理協議書、計劃批文、規劃許可證、工程項目報建證或項目報建備案表，土地使用證或土地租用協議、項目單位的法人資格證明書和授權委託書等材料到招標投標管理部門備案並審查代理人及項目法人資格。
3、發佈資格預審公告、編制資格預審文件
根據國家計委2014年第4號令規定，擬在國家指定的上發佈資格預審公告，並在工程所在地建設工程交易網發佈招標公告，以吸引投標人蔘加投標，增加競爭性和透明度。
對於需要進行資格預審的招標項目，代理公司將在與業主單位充分溝通、瞭解業主單位具體要求的基礎上，針對項目的特點，編制資格預審文件。
4、組織資格預審、發放資格預審合格通知書
由業主方負責（或委託代理公司）成立資審小組，資審小組根據《中華人民共和國招標投標法》第三十七條、七部委12號令第九條要求組織並由業主單位方確定。預審結果出來後，報業主單位審查認可。負責向資格預審合格的投標申請人發佈《資格預審合格通知書》，並同時向不合格的申請人告知資格預審的結果。
5、編制招標文件
(1)按照業主的要求和有關行業部門的規定編制招標文件
(2)招標文件的主要內容應包括：
a投標邀請書
b投標人須知：應寫明招標內容及招標範圍、對工程的質量要求、工期要求、評標標準和方法、提交投標文件的起止時間、地點和方式、開標的時間和地點；
c工程量清單：對於施工項目，根據工程具體情況需要編制工程量清單的，代理公司將組織造價工程師編制工程量清單；
d合同主要條款：分通用合同條款和專用合同條款
e適用的技術條款：包括技術規範要求，有關質量及驗收標準等；
f合同格式：合同協議書及履約保函格式；
g投標文件格式
h評標方法和標準
（3)代理公司將認真研究業主單位提供的有關背景情況、資料、目標、數據及具體要求的基礎上，向業主單位提出諮詢意見。
（4)有關招標文件的商務條款，將充分與業主單位進行協商，並周到考慮各種實際情況，務求令招標文件的商務部分既最大限度的滿足業主單位的要求，又符合招標投標法及有關法律法規。
6、招標文件報審（有關監督管理部門、業主方）
7、發售招標文件
（1）採用公開招標方式的項目，向通過資格預審並收到《資格預審合格通知書》的投標人發售招標文件
（2）採用邀請招標方式的項目，向已發放投標邀請書並接受邀請的投標人發售招標文件。
8、組織標前答疑會與現場踏勘
代理公司將在業主單位的協助和支持下，進行有關招標文件的澄清、答疑和修改工作，並與業主單位共同組織標前答疑會與現場踏勘
9、編制標底（如果需要)
代理公司將在業主單位的組織和監督下，於開標前完成標底編制工作，並對標底嚴格保密。
10、依法組建評標委員會
根據《中華人民共和國招標投標法》第三十七條、七部委12號令第九條規定。
11、開標會議
（1）代理機構與業主單位協商確定會議議程，安排所需工作人員，發放會議指南。
（2）工作機構負責組織投標文件的接收登記、投標保證金的接收登記、投標人簽到、業主及來賓簽到等事宜。
（3）代理機構根據法定的招標程序組織開標會（簡單介紹會議程序，《中華人民共和國招標投標法》三十四、三十五、三十六條）。
12、組織評標、定標
評標委員會依據招標文件中公佈的評標辦法和評標標準，對投標人的投標報價、技術實力、以往業績、企業信譽等方面進行綜合評審，同時還應對投標人的經濟能力進行評估，綜合評審後出具評審報告。評審委員會依據評標報告向按排名順序推薦幾名投標人為中標候選人，由業主方根據國家有關規定確定中標人。所有評標過程均嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》和國家計委、國家經貿委和建設部等七部委聯合頒佈的《評標委員會和評標辦法暫行規定》等相關法律、法規進行。
13、報送評標報告
評標工作完成後幾個工作日內，代理公司向業主單位、監督管理部門報送評標報告及有關資料。
14、公示
15、發放中標通知書
經招標投標管理部門審查，並經業主確認中標結果後，由代理公司代業主方向中標人發放《中標通知書》（如受委託），並向未中標人通報中標結果。
16、簽訂合同
協助業主方與中標人簽訂項目合同。中標人與業主簽訂合同後幾個工作日內，代理公司將向中標人及未中標人無息退還投標保證金。
17、中標人確定
中標人若在規定的時間內拒絕提交履約保證金或簽訂合同，代理公司將按照國家法規規定報經業主單位批准同意後，將取消其中標資格，並沒收其投標保證金，由業主單位另行在評標委員會推薦範圍內確定第二名為中標人。
工作內容如下：
簽署招標代理委託協議→向主管部門提交備案説明，申請提前進入招標程序→向業主遞交招標文件初稿→與業主共同到建築市場備案→發放公告、編制資格預審文件→向建築市場遞交招標文件進行審核→完善招標文件→發放資格預審文件→投標單位遞交資格預審文件→確定合格投標申請人
併發放資格預審合格通知書→發放招標文件→現場勘察→提交質疑文件→答覆質疑文件→投標文件遞交→開標→評標並推薦單位排名和發放中標公示→製作評標報告→到建築市場備案併發放中標通知書
招標代理項目基本操作程序
1、業主聯繫及洽談，簽訂招標代理協議
2、與業主進行技術洽商，據此編制投標邀請函、投標方案、招標文件（含評標辦法） 招標文件的主要內容通常包括：
（1)招標文件公告
（2)投標人須知
（3)招標工程的技術要求和技術文件
（4)採用工程量清單招標的，應提供工程量清單
（5)投標函的格式及附錄
（6)擬簽訂合格的主要條款
（7)評標的標準與方法
（8)要求投標人提交的其他材料
3、辦理招標備案手續，向管理部門提交以下資料：
（1)擬招標項目的立項批文、規劃許可、報建證明、建設資金來源及落實證明。
（2)招標方案包括：項目概況、招標內容、招標方式、招標活動時間安排等
（3)代理招標委託合同、招標代理機構資質證書、營業執照
（4)擬發佈的招標公告
4、管理部門審核後，向有關投標企業發放邀請函
5、按投標邀請函要求接收資格預審資料
6、業主、招標代理機構按投標邀請函預定標準對投標人進行資格預審，確定預審合格名單，編寫資格預審文件
7、投標人資格審核後，發放資格預審合格通知書
8、招標代理機構向業主通報發標情況
9、接收、彙總、整理投標人提問，組織業主等有關單位進行回答，編制招標答疑文件。如果需要，也可以組織召開開面對面的現場勘查和投標答疑會
10、發放招標答疑文件，並辦理招標答疑文件備案
11、與業主進行開標前洽商，依據招標文件擬定開標會程序，編制開標、評標文件，確定業主評委名單及評標專家抽取原則
12、招標代理機構進行開標準備工作：製作會標、評標文件，邀請有關部門，準備有關設備，做好一切準備工作
13、開標
（1)投標截止時間前，接受投標人投標，並做好投標文件的接收記錄
（2)接待貴賓、專家，並登記簽到
（3)主持人、招標人、監標人、唱標人、記錄人就座主席台，貴賓、各投標人及其他人員就座台下
開標會議基本程序如下：
1、主持人宣佈開標會議開始
2、介紹參加開標會議的單位和人員
3、招標人簽到
4、宣讀投標人名單
5、宣讀唱標、記錄人員名單
6、宣佈評標原則、評標辦法
7、檢查投標人提交的投標文件和資料，並宣讀核查結果
8、宣讀投標人的投標報價、工期、質量等主要內容
9、宣讀評標期間的有關事項
10、宣佈休會，進入評標階段
評標定標階段
14、開標會結束以後，隨即進入評標階段
（1）組建評標小組，並推薦評標小組組長
（2）閲讀招標文件、評標辦法，掌握評標關鍵內容
（3）閲讀投標文件，進行投標文件的符合性鑑定
（4）商務標和技術標的評審
（5）詢標、綜合評審
（6）編寫評標報告
評標報告應包括以下內容：
1、評標定標方法
2、對投標人的資格審查情況
3、投標文件的符合性鑑定情況
4、投標報價審核情況
5、對商務標和技術標的評審、分析、論證及評估情況
6、投標文件問題的澄清
7、中標候選人推薦或結果情況
15、招標人依據招標文件及評標報告的規定，在規定時間內定標，確定中標人
16、招投標結果備案，並在制定地點或媒體辦理中標結果的公示
17、辦理招標投標情況書面報告及相關資料備案，核准後，發放中標通知書和未中標通知書
18、簽訂合同
19、合同備案
20、招標投標工作結束
代理機構質量保證措施
1、業主溝通
招標代理合同簽訂後，招標公告應及時發出。但在招標公告發出前，應徵求業主意見，瞭解業主對所委託招標工程的期望與具體的傾向性意見。業主要做好以下幾點：
（1)委託人（業主）對招標工程造價、工期、質量等要求以及委託人資金安排的想法
（2)有責任對涉及代理工作的法規、流程與酌情而定的建設性意見告訴業主，以便在法規與
程序許可的範圍內使代理機構與業主的意見達成一致，而且力求做到最大限度地滿足業主的要求
（3)對當前承包市場的狀況深入調查瞭解，如價格、質量、潛在承包人情況等，適時向業主提出推薦性意見。
2、資格預審
依據資格預審方式，對投標申請人填報的資格預審表及相關資料進一步審查、篩選，最終確定潛在投標人是質量控制的第二重要環節，應嚴格對照資格預審標準進行去偽存真、優勝劣汰的認真比較，嚴格排序，要經得起任何情況下的複審。
（1）對投標人填報的資格預審表進行復核性審查、驗證，以確保真實性，可與政府監督管理部門建立一定形式的信息共享機制
（2）組織人員對投標申請人類似的竣工工程或在建工程，均針對投標人擬派項目經理進行實地考察，根據事先擬定的考評指標項目實事求是地寫出考察報告，作為資格預審的重要依據。資格預審的結果一旦與預審文件不符，必須實事求是，慎之又慎，從嚴把關，因為失去誠實信用的審查結果，就失去評標工作的公正、公平、公開的基礎，也就失去了招標代理機構存在的必要性。資格審查一旦完畢，立即整理資審報告，並及時通知潛在投標人，同時，也通知未通過預審的投標申請人與通過資審但未被邀請的投標申請人，並視情況説明原因。
3、招標文件的編制
招標文件不僅要規範，符合相關法律、法規、條例要求，而且應得到業主的理解與認可。在通過監管部門的備案審查後，即可發給潛在投標人。對招標文件的審查要點：有關工程量清單的編制及答疑補充文件要儘可能完整、準確、不留盲區和活口，且適應市場行情，最大限度地減少業主在工程施工及竣工結算時所帶來的不必要的麻煩。具體來説，在招標文件合同條款擬定時，應注意如下幾點：
（1）對於涉及業主指定分包工程合同時，造價人員應及時介入。對交叉工作界面一定要劃清，列出彼此詳細的工程量清單，，儘量避免以後出現界面工作的交叉或空缺，同時有利承包商準確報價和業主日後管理。
（2）對於業主指定分包合同，應明確約定總分包之間的現場配合、進度銜接、成品保護，垂直運輸、腳手架、臨時供水、供電的利用等相互間責權利。
（3）在招標文件的合同條款策劃中，結合個案實際，加強對風險責任條款和特別條款的審查，善於在合同中限制風險與轉移風險。如包乾範圍，調價、調量範圍與辦法，工程窩工/停工狀況下工效下降的計算方式及損失賠償範圍（包括機械停滯台班費的測定與計取基準），工程進度款支付方法，進度款拖欠情況下工期處理，工程中間交驗或建設單位提前、滯後使用工程部分的成品保護、保修處理，合同外工程量的計價原則和支付辦法，工程中零星計工處理和違約責任的量化問題等。總之，合同條款應儘量細化詳實，減少不確定因素，防止合同漏洞與爭議。
（4）針對當前工程結算中材料價款結算方面問題突出的情況，根據個案實際事先明確材料結算方式，如供料方式、規格、數量與價格確認、價差調整方式或算式。
4、開標與評標
把握投標截止時間的準確，在公證人員的監督下按既定程序與辦法有條不紊地開展開標和評標工作，及時做好相關記錄，其間重要環節就是阻止無效投標文件進入評標，在公開宣讀投標人名稱、投標價格、質量等級、日曆工期等主要內容後，並在各投標人無異議的情況下讓投標人退場，評標隨即開始。評標過程代理機構人員一般不參與意見，但在業主委託時可由熟悉相關業務的代理人員參與評標。在評標結果確定後工作人員及時彙總填表，請在場各位專家評委簽字，予以確認評標報告應及時整理完畢，由專人負責審定。
評標報告是代理機構行將結束某項代理業務的成果性文件，是必須上報建設主管部門進行備
案監督的重要資料，是一份完整齊全的招標投標情況報告。其內容包括：該項目招標投標基礎情況，資格預審報告，評標委員會的評標報告，中標人的投標文件等，報告應文字真實、簡明扼要、數據準確，專業性和檔案性強，切忌表達不確定性或隱含不應有的傾向性。總之，一項代理業務的圓滿完成，必須有一份經得起任何挑剔與複查、備案齊全的資料，它應體現中介服務的獨立、公正、公平、公開和誠實信用。
5、工程回訪與反饋
本着對業主或客户負責的原則，為了不斷提高招標代理業務水平，招標代理工作應適當地延伸到工程實施與結算階段。
（1）定期跟蹤工程實施動態，及時發現招標代理工作中的不足與缺陷，不是時機地進行更新、完善並反饋到以後代理業務中
（2）招標文件作為有效的法律文書，根據工程糾紛實際情況，積極地為糾紛雙方解釋招標文件相應條款內涵，並儘量做出對業主有力的解釋。
（3）根據中標承包人工程實施狀況，適時完善、彌補招標文件中評標標準/辦法的不足與漏洞，為下一輪成功代理打下基礎。
第三篇：縣招標辦2014年工作總結
2014年，我們按照委內的工作安排和《2014年目標管理責任書》的要求，認真抓好各項工作，現將主要工作彙報如下：一、工作目標完成情況 1、行政執法工作。按照市政府法制辦的要求，我們在行政執法制度建設、執法監督機制、規範性文件管理、法制宣傳、隊伍建設等方面做了大量基礎性工作，爭取在年終行政執法責任制考核中取得好成績。 2、源頭治腐工作。2014年我委源頭治腐目標責任共7項，其中投資體制改革工作1項，招投標工作5項，基礎性工作1項。從目前的情況來看，這些工作基本上都已完成，只有招投標中心建設和評標專家培訓兩個方面的工作，沒有達到進度要求。主要原因：一是資金落實不到位；二是招投標辦和招投標中心人員比較少，在時間安排上有些困難。 3、委內規範性文件備案率。我委各科室起草的規範性文件均由政策法規科參與審核會籤，規範性文件備案率達100%。 4、招投標投訴舉報回覆率。今年共收到招投標投訴舉報件6個，我們均按法律法規要求及時進行調查處理，並對當事人進行了回覆，回覆率達100%，投訴人對回覆意見均表示滿意。 5、按計劃開展普法工作。印發《2014年法制宣傳教育計劃》和《關於在全市發展改革系統公務員中開展突發事件應對法學習培訓的實施方案》，通過舉辦培訓班、開展書面法律知識測試等形式進行集中學習，各項法制宣傳教育工作都按計劃進度實施。其中，“每季一課”活動只開展兩次，未達到目標進度。 6、調研課題。今年，我們對我市招投標工作進行深入的調查研究，並結合發展和改革部門的工作特點，起草了《努力構建統一平台之上的市場交易體系 優化公共資源市場化配置的環境》和《關於我市招標投標工作的調查與思考》等2篇調研報告。另外，我們還完成上網信息71條，及時準確反映政策法規和招投標工作動態。 7、目標基礎管理工作。按委內要求及時報送本月工作完成情況、下月工作安排以及各類信息。 二、招投標工作 今年以來，我們結合招標投標工作實際，按照委內工作安排和市源頭治腐領導小組的統一部署和要求，重點抓了以下幾個方面的工作： （一）成立黃石市招標投標管理委員。今年六月，市政府下發《關於成立黃石市招標投標工作管理委員會的通知》，明確了招標投標工作管理委員會的組成人員和辦事機構，市招標投標工作管理委員會辦公室與市招標投標管理辦公室合署辦公，負責市招標投標工作管理委員會的日常工作。目前，招投標辦正在籌備召開管委會第一次會議。 （二）拓展招標領域。通過《黃石市招標投標管理辦法》明確工程建設、政府採購、機電產品國際招標、政府資助的重大科研項目招標、醫療器械、耗材及藥品集中採購、教學器材及教材採購、國有產權交易以及國有土地使用權、採礦權、探礦權、特許經營權的出讓等均為必須招標範圍，凡達到規定規模以上的必須進入綜合招投標中心交易。今年到10月底為止，全市進中心招標交易項目295個，成交金額4.45億元，必須招標項目招標率和招標項目進場交易率均達到100%。 （三）加強招投標領域制度建設。重新修訂的《黃石市招標投標管理辦法》已經市政府頒佈實施，圍繞《辦法》的貫徹實施，市招投標辦協調相關部門，先後制定了《黃石市綜合招標投標中心運行規範》、《關於進一步規範招標公告發布加強評標專家抽取和開標評標管理的若干意見》、《關於建立招標投標違法行為記錄公告制度的規定》等相關配套制度，進一步規範招標投標交易活動。 （四）加強招投標領域執法。2014年底，招投標辦結合貫徹實施省政府306號令，按照市政府和市發改委領導的要求，部署了開展全市招投標領域執法檢查，並且把加大執法檢查作為2014年的重點工作之一，投入最大精力組織安排好執法檢查工作。一年來，招投標辦組織和協調大冶市、陽新縣招投標辦及市建管委、交通局、水利局、衞生局、國土資源局、國資委和市政府採購辦等部門，先後檢查工程建設和貨物採購招標項目42個，市招投標辦直接走訪評標專家36人，召開招標人、投標人和招標代理機構座談會兩次，調閲和複查了12個項目的招標文件資料，處理華燁“龍騰山莊”商住樓項目不進綜合招投標中心交易、湖北新城招標代理公司不當競爭、大冶湖一號橋項目串通投標市等五起違規行為。通過執法檢查，招投標辦針對當前招投標領域圍標、串標比較突出的問題，協調各行業行政監管部門採取了一些措施：一是強制推行工程量清單；二是取消設置標底，推行欄標價和現場確定評標價評標法；三是嚴格招標人資格審查及入圍條件，規定政府投資項目的有效投標人不得少於7家，擴大競爭範圍；四是在工程建設領域試行固定投標交易員制度，對投標交易員實行資格管理；五是技術標書執行暗標評審法；六是在評標中增加對投標項目經理提問考評的程序。這些辦法我們根據不同情況靈活使用，在一定程度上起到了預防招投標失信違法行為的作用。 三、政策法規工作 2014年，按照委內工作安排，我們主要抓了以下幾項工作： （一）重點抓好行政許可（服務）“兩集中一代辦”工作：一是做好行政許可事項清理工作。按照市政府的統一部署和要求，我們對我委所有行政許可（服務）事項進行了全面清理，保留11項行政許可（服務）事項，並製作了流程圖，全部進市行政服務中心統一辦理；二是印發《關於貫徹落實<實行行政審批（服務）“兩集中一代辦”實施方案>的意見》，明確責任科室、工作人員、授權範圍以及工作要求;三是制定《黃石市發改委行政審批（服務）承諾書》，向社會公開承諾服務事項、辦理期限、責任追究、投訴受理等，進一步強化監督、提高效率；四是為貫徹落實 “兩集中一代辦”工作機制，我委印發《市發改委“兩集中一代辦”內部工作制度》、《市發改委貫徹落實“兩集中一代辦”制度實施細則》、《市發改委行政許可、服務承諾件內部流轉程序》和《市發改委業務科室實施“兩集中一代辦”配套運作機制》等配套制度，進一步明確委內各科室職責分工，嚴格監督考核和責任追究；五是製作《項目審批、核准、備案彙總表》，每月定期向委領導和委內各科室通報項目辦理情況；六是做好項目的組織協調和服務工作，方便服務對象。特別是今年第四季度以來，國家出台了拉動內需的相關政策，窗口受理的項目數量激增，加上大冶市發改局辦公設備一直不能正常使用，他們的備案項目也是由我們來辦理，工作人員的工作量非常大，經常加班加點辦理各項手續，積極協助業務科室做好項目申報工作。 （二）定期開展集中學習。每季度抽出一天時間作為法制、業務學習日。把與發展改革工作相關的重點、熱點、難點問題作為授課內容，委領導和相關業務科室負責人為授課人，理論與實踐相結合，提高幹部職工學習積極性。 （三）定期檢查委內行政執法工作。把學法參學率、考試合格率，項目按時辦結率、羣眾滿意率，工作人員的失職、瀆職行為等都納入行政執法目標考核，並定期開展檢查。 （四）參加市普法辦、省發改委組織的培訓和講座。按照市政府的安排，組織委機關幹部參加全市行政執法人員法律知識測試，做到人員、時間落實，測試成績全部為優秀。另外政策法規科代表市發改委參加市政府代表隊，在全市行政法律知識競賽中取得好成績。 （五）開展課題調研。今年我們對我市的招投標工作進行了深入的調查研究，並結合發展和改革部門的工作特點，起草了《努力構建統一平台之上的市場交易體系 優化公共資源市場化配置的環境》和《關於我市招標投標工作的調查與思考》的調研報告，明年我們將逐步拓寬調研領域，爭取有更新的調研成果。 四、2014年工作要點 （一）工作目標 1、行政執法責任制考核達標。爭取進入全市前三名。 2、招標投標源頭治腐牽頭單位考核達標。爭取受到獎勵。 3、委內規範性文件備案率達90%以上。 4、招標投標投訴舉報回覆率達90%以上。 5、按計劃進度開展普法工作，達到上級要求。 6、組織一次大型法制宣傳教育活動。 7、完成調研課題和目標管理基礎工作。 （二）主要任務 1、抓好兩個重點課題研究。《如何進一步規範發展改革系統行政許可程序》和《如何進一步加強和規範招投標綜合監管》。 2、抓好每季一課。以依法行政和相關業務知識為授課內容。 3、積極創造條件，爭取完成對評標專家的輪訓。 （三）工作措施 1、招標投標工作 明年招投標領域，着重抓好以下幾個方面的工作： （1）爭取領導和有關部門的支持，解決好招投標辦的機構和編制問題，理順與招投標中心的關係； （2）爭取市政府將招投標中心設施建設列入議事日程，與調整招投標辦和招投標中心管理體制一併考慮，制訂招投標平台建設規劃和實施方案，加大建設投入，不斷提高交易服務平台的服務保障能力。 （3）加強招投標制度建設，重點圍繞《黃石市招標投標管理辦法》的貫徹實施，抓緊研究和制訂交易平台規範運作、防治圍標串標以及掛靠租借資質投標、市場誠信制度和懲戒機制建設等制(更多請搜索：)度性文件。 （4）加強標後檢查執法力度，我市建立全市統一平台之上的招標投標體系以後，招投標管理環節的效果已充分體現，但招投標事後檢查監督工作成為薄弱環節，圍標串標、掛靠投標、租借資質投標、違法分包等不法行為，很多隻能在事後檢查監督中才能發現。為此，市招投標辦要協調和組織相關行政監管部門開展經常性的招投標執法檢查，對招標人與中標單位合同簽訂情況以及履行投標承諾情況等進行考核評價。 （5）加強投標信用承諾管理，重點是建立招投標各方市場主體信用檔案，對各種失信、違法行為通過《中國黃石·招標與採購網》、工作簡報等在業內予以通報、公示。 （6）加強招標代理機構和評標專家培訓考核，招標代理機構的法人代表和主要業務人員、入庫標專家每年應該輪訓一次，同時，對評標專家實行持證上崗和年檢管理。 （7）建立投標保證金集中代收代退制度，保證投標保證金安全管理。 2、政策法規工作 （1）認真做好“五五”普法宣傳教育工作。2014年要按照市普法辦和省發展改革委“五五”普法規劃的部署和安排，結合我委的實際重點做好“五五”普法宣傳教育工作，確保完成年度普法各項任務。 （2）繼續抓好行政許可（服務）“兩集中一代辦”工作，圍繞工作實際，制定相關配套制度，進一步提高工作效率，優化服務措施，促進經濟發展。 （3）認真實施行政執法和依法治理責任制，確保完成各項考核目標任務。 （4）繼續做好行政許可各項基礎性工作，重點是協調相關科室按照《黃石市發展和改革委員會實施行政許可程序暫行規定》的要求，進一步規範行政許可行為，杜絕出現行政許可過錯。 （5）做好行政複議、行政訴訟案件的處理和應訴工作。
第四篇：招標代理年終工作總結
本文由好範文小編輯收集整理，這是一篇關於招標代理年終工作總結，歡迎瀏覽借鑑！
不知不覺，我已經來公司實習一個月了，對於跨進社會的學生來説，工作經驗無從談起，所以公司安排我們先實習，為了讓我們儘快的熟悉公司流程和快速上手工作，公司為我們印發了與招投標相關的法律法規及招標代理流程和公司的管理辦法，讓我們熟悉招標代理最基本的知識，印發的資料自己學習為主，公司主管人員講解為輔，不懂的地方可以先在網上查資料或者問主管人員。
於是我從最基本的開始練起，在來公司的第一個星期裏學習了招標投標的相關法律法規。通過理論學習我對招標工作較為深刻的認識，我向同事借了一本以前編制好的招標文件和招標文件範本，開始熟悉招標文件的各組成部分，當我們對招標代理工作的相關知識瞭解得差不多的時候我們也開始跟隨同事瞭解開標現場，大概去了3、4次，我便對到現場該做什麼都已經熟悉了，慢慢的我們開始接收招標文件以及協助唱標人開啟各投標單位的投標文件，在評標室裏協助評標專家評標，開標結束後整理投標資料編寫情況報告和專家簽字情況。
收穫與體會
（一）思想收穫
在到公司的這一個月內我發現了自己許多不足的地方，做事不夠細心，而招標代理流程中編制標書就是一個細心的活，錯別字及標點符號都要非常注意，編制招標文件看似簡單，其實是一件非常耗時耗力的事。投標文件的很多部分前後都是對應的，如果前面發生變動，那麼和此處相對應的解釋條款等同樣都要變動，這樣就需要招標代理人員非常熟悉招標文件，瞭解每一處改動的地方文件其他對應的需要改動的地方，不要漏掉要更改的部分，否則隨時可能要為一個小小的錯誤引起質變最終走法律程序，那再也不是一句對不起和一紙道歉書所能解決的。
團隊精神對於招標代理也很重要，一個項目做下來，彼此的合作協調是很重要的.沒有各個部門和各位同仁的相互配合,公司的工作進程要受到阻礙,工作效率會大打折扣,公司效益自然會受損.這樣對公司和個人都無益處。
（二）工作收穫
對法律法規的認識：原來我以為低價中標就是報價最低的投標人中標，結果在經歷了幾場開標會才知道，有時間不一定就是最低價中標。我的同事告訴我有些投標人故意壓低價格，惡意競爭報低價的，評標委員會有權利廢掉過低的報價。還有投標人串標、圍標，現行的《河南省公路工程標準施工招標文件》裏已經明確規定在開標前要召開投標預備會，且採用固定標價隨機抽取法，在收取投標保證金時，必須從基本户一次性匯出，為的就是防止投標人串標、圍標。我認為這個規定很科學，這樣可以直接打擊那些惡意競爭的投標人，給招標營造一個公平的環境
發招標公告：根據項目具體的情況與業主商定好招標範圍，投標單位的資質要求與業績要求等重要信息。把編制好的招標公告和招標文件報相關單位進行審核，合格之後到信息中心發佈網上公告。
編制招標文件/資格預審文件：按照國家及行政主管部門範本、公司制定的範本或以往同類版本編制，編者應該清楚理解招標文件中逐條內容的含義，瞭解合同條款先行情況，可根據業主的具體要求作可行合理的變動。
開標過程：開標會議開始後，需要主持人、唱標人，記錄人，拆封人員和開標記錄簽字確認人員。主持會議一般按照招標文件規定的程序進行，要注意的是要靈活應對各種突發情況。唱標時要注意的是，根據招標文件規定的程序隨機開啟各投標單位的投標資料，首先要檢查是否密封完好，其次看是否簽字印章齊全，在唱投標報價的時候大寫金額與小寫金額一定都要宣佈出來；記錄人員要保證記錄內容迅速準確，如出現問題，及時向唱標人示意；拆封人員應提前瞭解應拆那些封套、唱標內容；開標記錄簽字確認人員應在接受投標文件時注意查看投標文件的密封情況，密封不完整的不予接收，還要在唱標後投標人確認密封完好時提醒投標人看準自己的名稱再簽字確認。
專家評標：開標會議結束時把各投標單位的投標資料報評標室請專家評選。我們要做好評標準備，如瞭解評標細則，投標文件擺放、評審的表格及專家的簽字等工作內容。我們要為專家們解答一些關於招標文件規定的一些內容，以及一些突發情況。然後及時彙總各評標專家的評審結果。在這裏可以瞭解到專家評標的全過程以及如何評分的。
總結
在實習過程中我對招標代理有了新的認識和理解，要學習的方面還有很多，對於相關法律法規方面還有很多欠缺，尤其對於招標工作的流程還需要有更新的認識。我想這不僅是工作，更重要的是給了我一個學習和鍛鍊的機會，在與同事的接觸中，體會到了公司同事踏實認真的工作態度，讓我更加的警惕自己,把工作做好做細，在工作中面對各種情況要靈活面對，注意團結協作，作為服務行業的一定要在態度上温和麪對其他人，希望在新的一年我能和同事們一起努力，最後，我希望自己今後好的方面可以堅持，不足的方面儘快加以改正，也希望各位前輩們能多多指導，衷心感謝。
第五篇：藥品招標工作
藥品招標崗位工作
目前，主要負責招標相關的所有工作。工作中需密切關注國家及各省市關於醫改、物價、醫保、招標、基本藥物等相關政策。針對各地市出台的通知文件，按照要求開展相應工作。
每個省市的招標要求不盡相同，一般主要包括以下幾個方面：
1. 物價： 根據各省物價局對藥品價格的要求，進行物價備案或者辦
理當地的物價。按照要求進行紙質資料準備及網上填報。
2. 醫保：根據各地公佈的醫保目錄以及相關要求，對目錄產品進行
維護，紙質資料及網上信息維護。
3. 招標：目前一般是基本藥物和非基本藥物分開招標。
◎研究標書
在招標前做好了物價、醫保等工作後，在正式的採購文件下發後進行。
◎ 按照通知要求，進行企業報名、領取用户名、密碼。
◎ 按照方案要求進行紙質投標文件的製作，網上信息填報、維護。 ◎ 報價階段：分析競品情況，結合具體的評審入圍規則，制定報價
方案。
◎ 競價階段：網上報價、解密等。
◎ 結果公示：對中標及未中標進行分析，包括競品情況。
◎ 選配送：按照配送要求，網上選擇配送商，遞交紙質配送協議。 ◎ 領取中標通知書、簽訂購銷合同。
◎ 對於招標有關的事情，做好市場上業務人員及客户的諮詢服務等
工作。