形式主義官僚主義問題專項整治工作是今年市委在全市部署的一項重要工作，主要是集中整治不作為、慢作為、假作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題，嚴肅問責一批黨員幹部、曝光一批典型案件、整改一批突出問題，大力推動全市黨員幹部整體作風轉變和提升。根據市委的安排，我局廣泛徵求社會各界對市場監管部門的意見和建議，堅持問題導向，在工作紀律、服務羣眾、執法辦案、履職擔當等四個方面進行深入自查，制定整改措施，明確工作打算及努力方向，為專項整治打下了良好基礎。
一、存在的問題
（一）在工作紀律方面：上班時間遲到、早退、睡覺、上網聊天、聽音樂、玩遊戲、看視頻、瀏覽與工作無關的網頁；上班時間串崗聊天、吃零食、取快遞、幹私事，不履行請假手續隨意外出；不嚴格執行請銷假制度；上班不按規定着裝和着裝不規範，着裝超市購物；開會時不將手機打到靜音狀態，隨意接聽電話和“玩手機”，開會打瞌睡；工作日午餐飲酒；學習、工作缺乏記錄，不留痕跡；值班制度執行不到位。
（二）在服務羣眾方面：對來辦事的人員不夠熱情，有牢騷情緒，缺乏耐心；年報方面指導不夠精細，缺乏具體指導；發照不及時，辦事效率不高，存在拖拉延誤等問題；存在接受服務對象吃請的現象；做羣眾工作不細緻，應付了事，非窗口工作人員對待辦事羣眾諮詢存在事不關己，高高掛起。
（三）在執法辦案方面：行政執法水平欠缺，有不文明執法現象；存在趨利執法，使用自由裁量權不當、處罰幅度畸輕畸重、顯失公平的現象；案件調查超時延期審批手續不完善，行政強制措施報批不及時，案件文書整理不規範；存在人為拆分案件，先收錢後辦案；行政執法過程中作風粗暴，不講究辦案程序；未履行（未全部履行）處罰決定不催告、不申請強制執行，不及時移送應移送公安機關的涉罪案件，行政處罰信息不在規定時限內公示。
（四）在履職擔當方面：對待工作不積極主動，消極應付，有畏難情緒，工作標準不高，幹事打折扣，工作執行力不強；班子成員或者科室之間互相推諉扯皮，配合意識不強；對上級交辦的工作講客觀、講條件、講價錢；工作有“內外”之分；上報資料及數據敷衍應付，存在錯漏；科室或直屬單位存在照抄照搬，轉發上級文件現象；面對困難不想辦法解決，而是等待觀望；對工作不敢擔當，不願負責，往上級推；對身邊違規行為沒有及時提醒、不制止、不糾正，當“老好人”、當“和事佬”；對工作安排的多，督促檢查的少，對基層調研檢查指導不夠；缺乏對理論知識和業務知識的學習，學習流於形式，工作中原則性不強；少數人存在封建迷信思想。
二、整改措施
（一）在工作紀律方面：一是建立健全各項規章制度，加強各項規章制度的學習教育和執行力度，加緊完善工作紀律、考勤紀律、會議紀律、請銷假制度、着裝規定等內部管理制度，並經常組織學習；二是加強工作紀律、會議紀律和着裝規定等方面的監督檢查。各單位要加強對工作日午餐飲酒的管理。
（二）在服務羣眾方面：一是規範窗口服務行為。加強對窗口工作人員的監督管理，端正服務態度，優化服務質量，接待辦事羣眾要熱情、耐心，對羣眾諮詢的問題要認真解答，做到“一口清”，堅決杜絕讓羣眾多跑路；二是建立健全窗口服務制度。完善窗口服務、辦事指南、辦事流程、公開公示等制度，窗口人員較少的單位，要對窗口人員臨時有事離開的情況下安排好頂替人員，任何工作人員都有義務解答羣眾的諮詢；三是監督檢查常態化。相關單位要專門針對窗口服務開展監督檢查，重點是窗口人員着裝、辦事效率、服務質量等。
（三）在執法辦案方面：一是建立健全執法辦案相關制度。進一步完善文明執法、自由裁量、案件程序等制度；二是嚴格監督辦案流程，及時發現提醒並督促存在辦案程序、時效、自由裁量權等方面問題案件的整改；三是繼續開展案件評查工作，加強對各單位辦理案件卷宗的監督檢查。
（四）在履職擔當方面：一是加強政治思想教育，堅定政治信仰。認真學習貫徹黨的十九大、十九屆五中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，紮實開展黨史、習近平總書記“七一”重要講話精神的學習，始終保持正確的政治方向，破除封建迷信，堅決做政治上的清醒人、明白人；二是加大培訓力度，提高工作人員的綜合素質。繼續抓好市場監管法律法規和各項業務知識的學習培訓，不斷提高系統人員的工作能力和水平。三是嚴格規範績效考核制度。要進一步完善績效考核制度，規範考核細則，嚴格檢查考核，實行獎懲兑現。四是加大提醒、約談談話力度，在抓早、抓小、抓苗頭上下功夫。對身邊發生的違紀違規現象，要及早發現、及早提醒、及早制止，讓咬耳扯袖、紅臉出汗抓在經常、成為常態。要敢於提醒、敢於制止、敢於糾正，不能一味當“老好人”、當“和事佬”。五是明確責任範圍，杜絕互相推諉扯皮現象發生。釐清崗位責任，明確個人職責，切實杜絕有事互相推諉扯皮、互不買賬現象發生。
三、後段工作打算
（一）高度重視，制定整改方案。全市系統各單位要高度重視形式主義官僚主義問題專項整治工作，把問題整改作為此次專項整治的重點，對自查出來的問題認真進行研究，自查整改標準要高，既要深挖細糾存在的問題、嚴肅查處，又要深入剖析產生問題的原因，研究對策。緊密結合各地實際，對照市紀委和市局要求，進一步細化工作方案，制定出符合本單位特點的“時間表”和“施工圖”，強化問題導向，拿出見事見人的過硬措施，紮實整改。
（二）精心組織，紮實推進整改。各單位要按照市局整改方案的要求，細化措施，精心組織，紮實整改。在實施整改過程中，加大整改措施落實力度，按照問題清單逐項逐條進行整改，確保問題整改到位，不留死角，推動全市系統形式主義官僚主義問題專項整治活動深入開展。全市系統要圍繞存在的突出問題集中開展整治，實行按表銷號、效果結賬，以實實在在的整治成果徹底杜絕形式主義官僚主義問題，消滅滋生形式主義官僚主義等“四風”問題的土壤。要進一步強化整改措施，健全制度規定，完善體制機制，推動形成反對“四風”問題常態化、長效化機制。
（三）明確責任，確保整改效果。要求系統幹部職工對照四個方面的整治重點，認真查找問題，形成個性問題清單，深入分析原因，制定整改方案，明確整改措施和整改時限。各單位每人填寫一份自查表，對自查出來的問題見人見事，明確整改措施，作出個人承諾並由本人親自簽名。各單位根據個人自查情況進行梳理彙總，按照“誰分管、誰負責”的原則，明確責任人，規定整改期限。對本單位自查出來的突出問題和亟待解決的問題，指定專人進行督辦，確保查擺問題不流於形式、整改措施不落在紙上、整改效果不打折扣。
（四）開展督察，強化追責問責。由市局紀委、督審科組成暗訪督查組，開展常態化、滾動式、殺回馬槍式持續暗訪督查，對發現的問題及時督促整改、查處問責。堅持問題導向，針對羣眾反映強烈的突出問題，採取不打招呼、直達一線的督查方式，通過看現場、問羣眾，開展專項督查。專項督查實行包掛制，督查人員必須確保相關問題得到實質性解決。特別是對專項整治工作不力、推諉應付的，形式主義、官僚主義問題久治不絕的，自查“零問題”、督查“有問題”的，進行重點嚴肅問責追責。把這次專項整治工作作為今年落實全面從嚴治黨主體責任的重點任務來抓，對整治推進不力、效果不好，問題依然突出的單位，不僅考評要扣分，還要嚴肅追究負責人責任。在這次專項整治工作中，要抓典型，對典型案例及時通報曝光，更好地發揮警示教育和震懾作用。