學習習近平總書記
在新時代推動東北全面振興
座談會上的重要講話精神素材(29篇)
2023年10月
目 錄
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走出一條高質量發展、可持續振興的新路子
“努力走出一條高質量發展、可持續振興的新路子,奮力譜寫東北全面振興新篇章。”近日,習近平總書記在黑龍江省哈爾濱市主持召開新時代推動東北全面振興座談會並發表重要講話,從黨和國家事業發展全局的戰略高度,深刻闡述東北地區肩負的重要使命,深入分析東北振興面臨新的重大機遇,對新時代新徵程推動東北全面振興作出部署,為東北走出一條高質量發展、可持續振興的新路子指明瞭前進方向、提供了根本遵循。
東北地區是我國重要的工業和農業基地,維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全的戰略地位十分重要,關乎國家發展大局。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視東北老工業基地振興發展,制定出台《關於全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》,實施深入推進東北振興戰略。2018年9月習近平總書記在瀋陽主持召開深入推進東北振興座談會以來,東北三省及內蒙古在推動東北振興方面取得新進展新成效,國家糧食安全“壓艙石”作用進一步夯實,產業安全基礎不斷鞏固,能源安全保障作用不斷強化,生態安全屏障不斷築牢,國防安全保障能力穩步提升,改革開放呈現新氣象。
黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖,作出推動東北全面振興取得新突破的重要部署。東北資源條件較好,產業基礎比較雄厚,區位優勢獨特,發展潛力巨大。習近平總書記科學把握我國發展大勢和推動東北全面振興面臨新的重大機遇,深刻指出“實現高水平科技自立自強,有利於東北把科教和產業優勢轉化為發展優勢;構建新發展格局,進一步凸顯東北的重要戰略地位;推進中國式現代化,需要強化東北的戰略支撐作用”。面向未來,牢牢把握東北在維護國家“五大安全”中的重要使命,牢牢把握高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務,統籌發展和安全,堅持目標導向和問題導向相結合,堅持鍛長板、補短板相結合,堅持加大支持力度和激發內生動力相結合,抓住重大機遇、發揮突出優勢,東北一定能在強國建設、民族復興新徵程中重振雄風、再創佳績。“以科技創新推動產業創新,加快構建具有東北特色優勢的現代化產業體系”“以發展現代化大農業為主攻方向,加快推進農業農村現代化”“加快建設現代化基礎設施體系,提升對內對外開放合作水平”“提高人口整體素質,
以人口高質量發展支撐東北全面振興”“進一步優化政治生態,營造良好營商環境”。習近平總書記對新時代推動東北全面振興作出部署,既有高瞻遠矚的思想引領,又有高屋建瓴的方法指導。要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神,深刻認識“推動東北全面振興,根基在實體經濟,關鍵在科技創新,方向是產業升級”,深刻把握“當好國家糧食穩產保供‘壓艙石’,是東北的首要擔當”,深度融入共建“一帶一路”,系統佈局建設東北現代基礎設施體系,提高人口整體素質、促進人口高質量發展,全面構建親清統一的新型政商關係,推動東北全面振興取得新突破,更好服務國家發展大局。
加強黨的領導和黨的建設,是東北全面振興的根本保證。當前,第一批主題教育已經告一段落,第二批主題教育已經啟動。要深化理論學習,用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,把黨員、幹部的思想和行動統一到黨中央決策部署上來,增強信心、提振精神;大興調查研究,提高黨員、幹部特別是領導幹部科學謀劃工作、解決實際問題、抓好工作落實能力;着眼推動高質量發展,教育引導黨員、幹部完整準確全面貫徹新發展理念,貫徹以人民為中心的發展思想,以科學態度和務實精神開創發展新局面;加強檢視整改,督促黨員、幹部正視和解決黨性黨風黨紀方面的問題,以新風正氣振奮人民羣眾發展信心。
舵穩當奮楫,風勁好揚帆。新徵程上,推動東北全面振興使命在肩、責任重大、大有可為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,咬定目標不放鬆,敢闖敢幹加實幹,奮力譜寫東北全面振興新篇章,為強國建設、民族復興歷史偉業作出新貢獻。
把握新機遇共譜新篇章
習近平總書記近日主持召開新時代推動東北全面振興座談會並發表重要講話。講話立足東北、着眼全局,為推動東北全面振興取得新突破、更好服務國家發展大局指明正確方向、提供根本遵循。
時隔五年,習近平總書記再次主持召開座談會謀劃東北全面振興發展新藍圖。連日來,東北三省一區民主黨派成員認真學習領會,表示總書記的重要講話提振信心、催人奮進,不僅是實現新時代東北全面振興的“金鑰匙”,也是民主黨派履職盡責的“指南針”。
一、牢牢把握東北在維護國家“五大安全”中的重要使命
東北地區是我國重要的工業和農業基地,維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全的戰略地位十分重要,關乎國家發展大局。習近平總書記強調,牢牢把握東北在維護國家“五大安全”中的重要使命。
“維護國家‘五大安全’,既是東北地區資源稟賦決定的戰略定位,也是東北作為‘共和國長子’的使命擔當,需要舉全東北之力扛起這份重任。”民革中央副主席、黑龍江省委會主委谷振春認為,國家安全是東北地區發展的大前提,東北發展得越好,維護國家“五大安全”的能力也就越強,二者相輔相成,不可分割。
九三學社內蒙古區委會主委於仁杰認為,從發展全局看,東北全面振興的戰略意義在於維護國家“五大安全”,要從牢牢把握高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務的高度來把握。從自身條件看,如何破解矛盾、激發內生動力,如何鍛長板、補短板,把優勢條件轉化為發展新優勢新動能,是新時代推動東北全面振興的重要方法論。
民革遼寧省委會主委温雪瓊談到,東北地區要堅定扛起維護國家糧食安全的政治使命,要鞏固提升糧食綜合生產能力,確保“產得出、供得足”。同時還要保障穩定糧食供需平衡的大動脈
——“北糧南運”的暢通,着力推動東北地區運輸網絡的體系化發展,提高運輸保障能力。民進黑龍江省委會主委張顯友建議,一方面深入調研鹽鹼地和風沙地等後備土地資源開發利用,探索提升黑龍江糧食產能新路徑,為堅決維護國家“五大安全”、當好國家糧食安全“壓艙石”獻計出力。另一方面,在加大食品產業發展力度、提高糧食轉化率、帶動食品產業迅速做大做強做優
方面議政建言。
二、加快構建具有東北特色優勢的現代化產業體系
習近平總書記強調,要以科技創新推動產業創新,加快構建具有東北特色優勢的現代化產業體系。推動東北全面振興,根基在實體經濟,關鍵在科技創新,方向是產業升級。
民盟遼寧省委會副主委、本溪市委會主委李萌嬌表示,東北立足現有產業優勢,在“創新”二字上下功夫,關鍵是制度創新,要靠高水平制度創新成果來解決體制機制、深化改革問題,要靠高質量投資發展項目來解決產業結構、經濟結構問題。高水平的制度創新成果用來改革調整優化社會生產關係,高質量的投資發展項目用來激活夯實壯大社會生產力。
座談會上,習近平總書記提出了“新質生產力”一詞,提出加快形成新質生產力,增強發展新動能。
温雪瓊認為,新質生產力有別於傳統生產力,涉及領域新、技術含量高,依靠創新驅動是其中關鍵。推動東北全面振興,關鍵在科技創新賦能實體經濟,形成投資東北、佈局東北、建設東北、發展東北的格局,推動產業升級形成新質生產力。一是建立更具吸引力的科技創新生態系統。二是充分發揮科研院所和高校創新策源地的優勢。三是培養—留住—吸引科技創新人才。
“我們要深刻領會新質生產力的豐富內涵,以更加堅定的信心、更加堅實的舉措、更加飽滿的熱情追求高水平科技自立自強。”台盟遼寧省委會主委蔡睿認為,要牢牢扭住自主創新這個“牛鼻子”,圍繞繼續鞏固裝備製造、冶金、石化等優勢產業轉型升級成果,持續拓展集成電路、新能源等戰略性新興產業和未來產業,全力實施關鍵核心技術攻關工程,不斷強化企業科技創新主體地位,進一步優化“揭榜掛帥”科技攻關組織方式,助力構建具有東北特色優勢的現代化產業體系,更好提高保障國家產業安全和自主可控能力。
民建內蒙古區委會主委金樁提出,要進一步推進東部盟市產業結構升級優化,增強發展動能。培育壯大新興產業,推動東部盟市新舊動能轉換,深入推進能源革命,培育發展大數據、雲計算、區塊鏈等新型數字產業,加快推進“科技興蒙”計劃。同時加快改造升級傳統產業,推動產業延鏈補鏈強鏈,加快冶金、化工、農畜產品加工等傳統制造業優化升級。
“高質量發展就要大力推進中小製造企業數字化轉型。”九三學社黑龍江省委會主委龐達針對目前中小製造企業存在技術設備老化、新興企業比重低、
工業成本高、發展動能不足等問題,提出設立製造業中小企業數字化轉型服務平台、培育一批數字化轉型領軍服務商、打造一批數字化轉型示範企業、加強宣傳培訓,提煉共性應用場景、推動中小企業“上雲上平台”等建議。
三、以發展現代化大農業為主攻方向,加快推進農業農村現代化
全國每5碗飯,就有1碗來自東北。當好國家糧食穩產保供“壓艙石”,是東北的首要擔當。民革吉林省委會主委郭乃碩表示,吉林是農業大省、糧食大省,肩負着保障國家糧食安全的重任。要突出發展現代化大農業主攻方向,按照提高糧食綜合生產能力、建設現代化良田、把農業建成大產業等方面部署,努力在拓展農業發展空間中,促進農業增效、農民增收。要深化農村一、二、三產融合發展,積極發展現代生態養殖,形成糧經飼統籌、農林牧漁多業並舉的產業體系,健全完善耕地保護獎懲、種糧農民收益保障等政策,協同推進農產品初加工和精深加工,推動吉林從農業大省向農業強省邁進、當好國家糧食穩產保供“壓艙石”。
民革內蒙古區委會主委白清元談到,東北三省與內蒙古地域相連、人文相親,產業資源優勢互補,在推動農牧業現代化領域合作潛力巨大。建設國家重要農畜產品生產基地是習近平總書記交辦給內蒙古的五大任務之一,保障國家糧食安全和重要農畜產品有效供給是三省一區站位全局、服務大局,必須擔負起的重大使命。當前內蒙古自治區圍繞發揮好農牧業優勢,重點做好全力保障國家糧食安全、穩步優化農牧業區域佈局和生產結構、抓好農畜產品精深加工和綠色有機品牌打造三個方面工作。
習近平總書記強調,新時代新徵程推動東北全面振興,要以發展現代化大農業為主攻方向,加快推進農業農村現代化。
於仁杰認為,發展現代化大農業,就是要構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,提高農業生產規模化、集約化、標準化、數字化水平,使現代農業成為重要的產業支撐。他建議,研究謀劃加大黑土地保護力度,實施種業振興行動計劃,系統梳理種業發展的短板弱項,持續提高大型農機具利用效率,進一步推動智慧農業的推廣應用。堅持大食物大產業觀,不斷拓展農業發展空間,引進培育優質農產品加工企業,協同推進農產品精深加工,優化農業產業結構和區域佈局,有力提高農業整體效益和競爭力。
張顯友表示,要從“種糧大省”思維慣性中解放出來,合理調整種植結構,加強與加工製造企業緊密合作,促進種植業產量、質量、經濟效益統籌兼顧協
調發展,為食品加工業細化分類、實現產業化提供穩定的原料保障。樹立大食物觀,擴大養殖業產能,促進農、牧、禽、漁產業提升協調發展。搶抓新機遇,佈局新賽道,完善產業鏈條,做強特色預製食品產業,促進龍江地方特產與種植養殖主業協調發展。
圍繞科技創新支撐發展現代化大農業,蔡睿建議重點做好三方面工作。一是持續抓好種質資源創新利用。在抓好種質資源庫建設的基礎上,對種業創新攻關給予長期穩定支持,不斷創制出優異的種質資源,從根本上提高糧食產量和質量。二是積極推動黑土地保護利用。要守住基本農田耕地紅線,不斷探索以“遼河模式”為代表的、基於遼寧耕地多種土壤類型的現代耕作制度研究,並加以推廣示範。以良法促良種,做到藏糧於地和藏糧於技。三是主動謀劃構建現代農業產業鏈。引導樹立大食物觀,圍繞糧油、畜禽、水產等重點領域,在大田農機、特種農業裝備、食品預製及精深加工等方面,進一步提升科技創新能力。
四、搶抓合作共贏機遇,構築向北開放新高地
東北是我國向北開放的重要門户,在我國加強東北亞區域合作、聯通國內國際雙循環中的戰略地位和作用日益凸顯。
谷振春指出,在聯通國內國際雙循環這一大背景中,強化流通體系的支撐作用至關重要,民革黑龍江省委會積極與民革中央“上下聯動”,圍繞“打造對俄跨境合作大通道構建中國向北開放新高地”這一課題認真研究。提出以構建中俄國際陸海通道體系為重點,加快推進對俄國際物流樞紐建設的建議,調研報告得到了重要批示。
郭乃碩談到,近年來,民革吉林省委會聚焦高水平對外開放,就琿春海洋經濟發展進行深入調研,在民革中央的大力支持下,取得豐碩成果。下一步,民革吉林省委會將繼續圍繞吉林提升對內對外開放合作水平、不斷提升開放平台能級、深度融入共建“一帶一路”等課題進行深入調研,提出高質量意見建議,為奮力譜寫東北全面振興新篇章貢獻智慧和力量。
金樁建議,要用好地理區位優勢,着力提升開放水平,加快建設開放合作新高地。加強中蒙俄經濟走廊建設,建設一批外貿轉型升級基地,培育一批雙循環示範企業,推進中歐班列加快發展,推動實施二連浩特口岸站既有集裝箱換裝場擴能改造工程。加強內蒙古與東北三省合作交流,在基礎設施、科技創新、生態環保、產業發展等方面開展務實合作,強化以商招商和產業鏈招商。
龐達就發揮黑龍江金融獨特優勢,不斷提高中俄經貿服務便利化水平提出建議:打造對俄金融總部集聚地、完善對俄金融服務功能、打造中俄跨境金融服務平台、促進中俄經貿金融服務便利化。
白清元認為,要找準服務全面振興新突破的着力點和切入點,加強區域交流互動、優勢互補、協同合作,圍繞服務區域經濟社會高質量發展積極探索。充分發揮民革聯繫廣泛、智力密集、資源豐富的優勢,聯合東北三省民革組織,聚焦基礎設施互聯互通、生態環境共保共治、產業分工與協同創新、公共服務一體化以及向北開放橋頭堡建設等重點領域聯合開展課題調研,共同推動成果轉化,為東北全面振興貢獻民革智慧。
對於做好下一步工作,台盟中央副主席、吉林省委會主委孔令智表示,要深刻理解習近平總書記在座談會上的重要講話精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在強國建設、民族復興的新徵程中,發揮自身優勢,引領全省盟員及所聯繫的台胞,牢牢把握時代使命,深入學習貫徹中共二十大精神,緊扣台盟“政治理論學習年”工作主題,深化“三抓兩促一提升”工作思路,譜寫東北全面振興新篇章。
從“落子”東北,看習近平總書記的大局謀劃
話。這篇重要講話,聚焦的是一域,但從中可以體會到習近平總書記對於全局的戰略謀劃。
在大局上謀勢,於關鍵處落子,是習近平總書記治國理政的鮮明特點。
9月7日,在黑龍江考察期間,習近平總書記主持召開新時代推動東北全面振興座談會,在新時代黨和國家事業發展的大棋局中,又落下重要一子。
在新華社對總書記在座談會上重要講話的報道中,“戰略”一詞出現8次。新時代、全面振興,這些關鍵詞所呼應的,是黨的二十大報告提出的“推動東北全面振興取得新突破”;所擘畫的,是新徵程上波瀾壯闊的東北實踐。
一、談“根基”“關鍵”“方向”,着眼推動高質量發展大局
習近平總書記強調,推動東北全面振興,根基在實體經濟,關鍵在科技創新,方向是產業升級。
要牢牢扭住自主創新這個“牛鼻子”,加快傳統制造業數字化、網絡化、智能化改造,掌握更多關鍵核心技術,加快科研成果落地轉化……以科技創新推動產業創新,加快構建具有東北特色優勢的現代化產業體系的要求清晰明確,同時都與高質量發展息息相關。
高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。東北地區是我國重要的工業和農業基地,建有一批關係國民經濟命脈的戰略性產業。推動高質量發展,東北是重要一極。
同時,作為新中國工業的搖籃,東北長期的計劃經濟也積累了不少體制性、結構性矛盾。要突破推動高質量發展的一系列卡點瓶頸,東北又是重要一關。
對於高質量發展全局來説,推動東北全面振興,既是鍛長板,又是補短板,重要性不言而喻。
二、談維護國家“五大安全”,着眼統籌發展和安全大局
座談會上,習近平總書記肯定了推動東北振興方面取得的新進展新成效:國家糧食安全“壓艙石”作用進一步夯實,產業安全基礎不斷鞏固,能源安全保障作用不斷強化,生態安全屏障不斷築牢,國防安全保障能力穩步提升,改革開放呈現新氣象。
對於新時代新徵程推動東北全面振興,總書記依然強調,牢牢把握東北在維護國家“五大安全”中的重要使命。
習近平總書記談到的產業體系、生態資源、能源基地等等,都是國家發展的重大戰略性問題。
對保障國家糧食安全,總書記更是給予高度重視。他強調,當好國家糧食穩產保供“壓艙石”,是東北的首要擔當。要始終把保障國家糧食安全擺在首位,加快實現農業農村現代化,提高糧食綜合生產能力,確保平時產得出、供得足,極端情況下頂得上、靠得住。
當前,世界百年未有之大變局加速演進,世界進入新的動盪變革期。黨的二十大報告提出,我國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期,各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發生。
前進道路上,統籌發展和安全是我們必須牢牢把握的一條重要原則。端好自己的“飯碗”,才能做好自己的事情。習近平總書記謀劃東北振興,也是謀劃如何更好掌握我國發展和安全的主動權。
三、談建設現代化基礎設施體系,着眼構建新發展格局大局
座談會上,習近平總書記給東北提出了一項重要任務:加快建設現代化基礎設施體系,提升對內對外開放合作水平。
近年來,經濟全球化遭遇逆流,國際經濟循環格局出現深度調整。習近平總書記提出構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,為把握未來發展主動權下了一招“先手棋”。
確保經濟循環暢通無阻,離不開現代化基礎設施體系的建設。習近平總書記提出,要系統佈局建設東北現代基礎設施體系,加快論證和建設油氣管道、高鐵網和鐵路網、新型電網和電力外送通道、新一代移動通信和數據網等等。
對內,促進東北同國家其他重大戰略對接,可以使東北更好融入全國統一大市場;對外,東北是我國向北開放的重要門户,這也是實行高水平對外開放的重要舉措。
習近平總書記正是從建設強大的國內經濟循環體系,同時聯通國內國際雙循環的戰略高度作出部署。在暢通國內大循環、聯通國內國際雙循環中發揮更大作用,這是推動東北全面振興的題中之義。
四、談人口、政治生態、黨的領導和黨的建設,着眼實現民族復興的長遠大局
在這篇重要講話中,習近平總書記還對提高人口整體素質、進一步優化政治生態、加強黨的領導和黨的建設等重要問題作出全面闡述和周密部署。
人口高質量發展是中國式現代化的重要支撐;優化政治生態,筆苑公眾號整理,營造良好營商環境,關乎改革開放的步伐和成效;黨的領導和黨的建設是一切工作的根本保證。這些都是事關實現中華民族偉大復興的長遠大局問題。
近年來,東北人口總量、結構的變化引發了不少關注,這也是當前我國人口發展趨勢性特徵的一個縮影。習近平總書記在講話中強調,要提高人口整體素質,以人口高質量發展支撐東北全面振興。
習近平總書記就保持適度生育率和人口規模,提高人口素質,留住人才、引進人才等問題提出了一系列辦法和舉措,如大力發展普惠托育服務,加大對東北高校辦學支持力度,優化創新產業環境,加強邊境村屯公共服務設施建設,幫助縣城和小城鎮提升產業承載能力和人口聚集能力,等等。
進一步優化政治生態,營造良好營商環境,習近平總書記從大力弘揚東北抗聯精神、大慶精神(鐵人精神)、北大荒精神入手,對加強黨風廉政建設,全面構建親清統一的新型政商關係,運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、協調關係等工作作出全面部署。
加強黨的領導和黨的建設,習近平總書記指出,要注重抓好第一批、第二批主題教育的銜接聯動,落實好黨中央提出的目標要求和各項重點措施。對深化理論學習、大興調查研究、完整準確全面貫徹新發展理念等,習近平總書記都提出了重要要求。
這次座談會,習近平總書記對東北全面振興作出全面部署。同時,這一切都是在強國建設、民族復興的戰略安排中謀劃和推進的。
習近平總書記“落子”東北,看的是大局,謀的是大勢。
從三個“新”,看習近平再次部署東北振興
2023年9月7日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在黑龍江省哈爾濱市主持召開新時代推動東北全面振興座談會並發表重要講話。
這是時隔五年,習近平再次親自主持召開以東北振興為主題的高規格座談會。
“牢牢扭住自主創新這個‘牛鼻子’”“極端情況下頂得上、靠得住”“支持東北留住人才、引進人才”……在觀察人士看來,這次座談會意義之重大、信號之強烈、論述之深刻,可以從三個“新”的視角具體分析。
一、新的時空座標
“北大倉”“老工業基地”“共和國長子”……在新中國發展的時空座標上,東北有着極為特殊的地位和作用。
五年前,也是在9月,習近平集會考察東北三省。在瀋陽召開的深入推進東北振興座談會上,他提出,新時代東北振興,是全面振興、全方位振興。
五年之後再談東北振興,習近平首先是肯定,“東北三省及內蒙古在推動東北振興方面取得新進展新成效”;其次是鼓勁,“相信在強國建設、民族復興新徵程中,東北一定能夠重振雄風、再創佳績”。
時隔五年再次在東北召開座談會,新的時空座標值得關注。
“黨的二十大報告提出,推動東北全面振興取得新突破,新時代的‘新突破’新在哪裏,又該如何突破,這是此次座談會的觀察重點,也是意義所在。”清華大學中國發展規劃研究院常副院長董煜分析。
今年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年,今年以來,習近平赴地方考察調研的足跡已遍佈東中西部,而高質量發展是他念茲在茲的話題。
中共中央黨校(國家行政學院)中國式現代化研究中心主任張佔斌稱,東北在維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全方面的戰略地位十分重要,東北的高質量發展關乎國家發展大局。“五年過去,國家發展、東北振興面臨的內外部形勢和挑戰都在變,再次‘佈局東北’,經濟意義突出,戰略意義更突出。”
二、新的重大機遇
鏈、提高附加值上下功夫,可謂對東北經濟的新突破點了題。張佔斌表示,這些新論述將東北的發展機遇放到更寬闊的國際政治經濟格局中進行判斷,東北有資源稟賦,有產業勢能在中國遼闊的版圖上,東北雄踞雞冠,地位舉足輕重。
近年來,東北地區經濟企穩向好,釋放振興發展的積極信號——2023年上半年,東北三省實現地區生產總值2.7萬億元,同比增長5.8%。
在中國式現代化的歷史方位上,東北的機會在哪裏?這次座談會上,習近平對推動東北全面振興面臨的重大機遇,作出了深刻闡釋:
——實現高水平科技自立自強,有利於東北把科教和產業優勢轉化為發展優勢;
——構建新發展格局,進一步凸顯東北的重要戰略地位;
——推進中國式現代化,需要強化東北的戰略支撐作用。“這三個方面精準概況了當前東北振興的底氣和潛力。”董煜分析,當前,東北振興既面臨老工業基地轉型的老問題,也面臨高質量發展動能不足的新問題,總書記提出把科教和產業優勢轉化為發展優勢,強調要在鞏固存量、拓展增量、延伸產業有區位優勢,在聯通國內國際雙循環中,在推進中國式現代化中,東北的戰略地位日益凸顯出來。
三、新的着力方向
五年前的深入推進東北振興座談會上,習近平從六個方面闡述東北振興的方向和路徑;五年後,他又為新時代的東北振興擘畫了新的着力方向。
其中,“現代化”是一個高頻詞。
例如,談到加快構建具有東北特色優勢的現代化產業體系,他説,“推動東北全面振興,根基在實體經濟,關鍵在科技創新,方向是產業升級”;
談到加快推進農業農村現代化,他説,“當好國家糧食穩產保供‘壓艙石’,是東北的首要擔當”;
談到加快建設現代化基礎設施體系,他要求,“要增強前沿意識、開放意識,加強與東部沿海和京津冀的聯繫,深度融入共建‘一帶一路’,在暢通國內大循環、聯通國內國際雙循環中發揮更大作用”。
此外,他還強調,要提高人口整體素質,以人口高質量發展支撐東北全面振興;要進一步優化政治生態,營造良好營商環境;加強黨的領導和黨的建設,是東北全面振興的根本保證。
董煜將習近平總書記為新時代東北振興擘畫的着力方向概括為“3+2+1”:現代化的產業體系、現代化的農業農村、現代化的基礎設施,這是三大着力點;提高人口整體素質、營造良好營商環境,這是兩大支撐;加強黨的領導和黨的建設,這是根本保證。
“這些部署有着鮮明的問題導向、豐富的科學內涵,是總書記因地制宜為
新時代東北振興規劃的新行動指南,深刻詮釋了東北在服務國家發展大局、推進中國式現代化過程中的定位與方位。
對標“五項重要任務”高質量推動全面振興
習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話,既有高瞻遠矚的思想引領,高屋建瓴的方法指導,又系統部署了新時代推動東北全面振興的“五項重要任務”。要深刻領會、準確把握新時代推動東北全面振興重要任務的重要論述,對標“五項重要任務”,高質量推動全面振興。
謀全局者方能謀一域,東北振興必須放在黨和國家全局中去謀劃推進,在戰略上布好局,在關鍵處落好子。瀋陽產業基礎雄厚、區位優勢獨特,必須肩負起挑大樑擔大任、當先鋒打頭陣的重要使命,下好新時代東北全面振興的“先手棋”。我們必須學深悟透總書記重要講話精神,以更高站位、更高標準落實完成“五項重要任務”,堅持五位一體統籌協調推進,打造高質量發展的瀋陽樣本,奮力譜寫中國式現代化瀋陽新篇章。
必須牢牢堅持以科技創新為引領,以實體經濟為支撐,在推動產業升級、引育壯大新動能上不斷實現新突破。要紮實做好結構調整的“三篇大文章”,加快傳統制造業數字化、網絡化、智能化改造,做大做強重點產業鏈和產業園區建設,培育壯大戰略性新興產業,加快形成新質生產力;要抓好重大創新平台建設,產學研協同攻關核心技術,破解“卡脖子”難題,打造高水平科技自立自強的創新高地;要強化企業作為科技創新主體地位,既要深化國有企業改革,開展央地合作提升行動,也要引導民營經濟高質量發展,加快構建瀋陽特色的現代化產業體系,全力建設數字瀋陽、智造強市。
務農重本,是“端牢中國飯碗”的責任擔當。必須扛牢維護國家糧食安全政治責任,加快推動農業農村現代化,在全面推進鄉村振興上實現新突破。瀋陽要把發展現代化大農業作為主攻方向,切實抓好“三農”工作,既要加強耕地保護,加大高標準農田建設投入力度,做好糧食穩產“壓艙石”,也要不斷拓寬農業發展空間,加快建設食品工業大市,大力發展縣域產業經濟,同時紮實推進“三美建設”,加快建設宜居宜業和美鄉村,繪就產業興旺、生態宜居、生活富裕的瀋陽鄉村新畫卷。
提升對內對外開放合作水平,是瀋陽擴大招商引資、提升經濟活力的必由之路。瀋陽立足於建設國家中心城市定位,要充分發揮區位優勢,在推進高水平對外開放上不斷實現新突破。對外深度融入共建“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊戰略建設,深化與RCEP成員國等地區的經貿合作,打造面向東北亞開放新
高地;對內不斷加強與東部沿海和京津冀的聯繫,引領瀋陽現代化都市圈建設提質增效。要加快新型基礎設施建設,做優“空陸海網”開放通道,推進國家綜合交通樞紐、物流樞紐、信息樞紐建設,讓瀋陽的“朋友圈”越來越大,更好融入全國統一大市場。
人才是第一資源,人聚則城興,要以改革創新、統籌謀劃推動人口高質量發展,為瀋陽全面振興提供有力支撐。要着力增進民生福祉,制定更多普惠性政策舉措,有效降低生育、養育、教育成本,做實高水平的幸福教育民生工程,全面提升人口競爭優勢。要深入實施“興沈英才計劃”,不斷完善育才引才用才的人才政策,創新人才管理機制,優化人才成長環境,打造更多青年友好型街區,讓瀋陽成為創新創業的人才新高地。
良好的營商環境是經濟繁榮發展的沃土,瀋陽必須持之以恆優化政治生態,着力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。把加強黨的領導和黨的建設作為實現瀋陽全面振興的根本保證,
堅決扛起管黨治黨政治責任。要加強幹部隊伍建設,堅決落實“講誠信、懂規矩、守紀律”重要要求,樹牢正確政績觀,提高科學謀劃工作、解決實際問題、抓好工作落實能力,打造風清氣正的幹事創業氛圍。要不斷增強市場意識、服務意識,加強誠信政府建設,全面構建親清統一的新型政商關係,既為市場主體發展排憂解難,也能守住廉潔底線,把營商環境打造成高質量發展的閃亮名片,不斷提升瀋陽城市吸引力和競爭力。
新徵程是充滿光榮和夢想的遠征,沒有捷徑,唯有實幹。我們要以奮發有為的姿態迴應時代的呼喚,在高質量發展、可持續振興的新路上砥礪奮進。
奮力推進中國式現代化瀋陽實踐
牢記殷殷囑託,擔當時代重任。連日來,習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話,在瀋陽幹部羣眾中持續引發熱烈反響。習近平總書記為新時代推動東北全面振興謀劃了新藍圖,瀋陽市幹部羣眾表示,要堅決把總書記的深切關懷轉化為奮進力量,努力走出一條高質量發展、可持續振興的新路子,奮力推進中國式現代化瀋陽實踐。
推動東北全面振興,根基在實體經濟,關鍵在科技創新,方向是產業升級。和平區工信局局長趙永明表示,深入學習領會、認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神,以科技創新推動產業創新,加快構建具有特色優勢的現代化產業體系,為和平區再創佳績、再塑輝煌貢獻更大力量。圍繞一軸三組團,重點打造大三好科創街區和傳感器科創園區,積極推進三好街青年友好型街區建設,強化科技企業梯度培育,建立定製化科研機制,一園一策、一產一策,打造高水平研發平台。加強校地企合作,重點建設以企業為主體的產學研聯盟,積極開展各類創業創新活動,繼續推進科技成果轉化。以三個市級重點園區為抓手,引進“專精特新”優秀製造業企業,培育打造頭部企業,加快工業轉型升級,打造結構優化、配套完善、生態宜居、開放共享的高端科創園區。做優做強做大數字經濟,緊抓數字經濟核心產業,積極發展新一代信息技術產業鏈,打造東北數字經濟創新發展核心功能區。大力發展元宇宙產業,拓展VRAR、數字人等應用場景,推進元宇宙產業園等重點項目,建設東北元宇宙創新發展先導區。舉辦好第二十屆中國計算機大會,做到超前準備、精細布置,打造和平區科技創新生態高地。
市國資委領導班子第一時間組織深入學習領會習近平總書記重要講話精神,更加堅定發展信心,決心團結帶領國資國企幹部職工全面貫徹黨的二十大賦予國資國企的新使命新任務,以攻堅產權、治理、組織、產業“四個結構”改革為引領,聚焦提高國有企業核心競爭力和增強核心功能,實施國企改革深化提升行動,推動國有企業做強做優做大,充分發揮國有經濟支撐帶動作用。創新央地合作模式,挖掘央地合作潛力,在產業、混改、基礎設施等方面提升央地合作能級,藉助央企資本、管理、技術和智力增量,在推動自身高質量發展的同時助力地方全面振興。推動國有資本向重要行業和關鍵領域集中,圍繞發展實體經濟和戰略性新興產業,聚焦航空、農業食品、集成電路、數字科技、
汽車智能網聯等重點產業鏈,助力建設現代化產業體系。建設高素質幹部隊伍,全面提升綜合素質,在瀋陽全面振興新突破三年行動中發揮國資國企主力軍作用。
習近平總書記的殷殷囑託,全市工信戰線幹部職工牢記於心。大家表示,將深入學習好、深刻領會好、全面落實好習近平總書記對東北全面振興、全方位振興的重要要求,聚焦“三個重點”,走出具有瀋陽特色的工業振興發展之路。聚焦總書記提出的“加快傳統制造業數字化、網絡化、智能化改造”,實施製造業數字賦能工程,推動互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術與製造業深度融合,推進製造業數字化轉型走深走實。聚焦總書記提出的“推動產業鏈向上下游延伸,形成較為完善的產業鏈和產業集羣”,實施“聚鏈成羣”工程,以做大做強八大重點產業鏈為抓手,建設具有國際競爭力的特色優勢產業集羣。聚焦總書記提出的“支持、鼓勵、引導民營經濟健康發展”,實施“民營經濟中小企業高質量發展”工程,着力完善政策體系、服務體系、育成體系,支持專精特新中小企業融入大企業供應鏈,構建大中小企業融通發展的良好格局。
敢闖敢幹加實幹幹出振興新氣象
“咬定目標不放鬆,敢闖敢幹加實幹,努力走出一條高質量發展、可持續振興的新路子,奮力譜寫東北全面振興新篇章。”習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會的講話,明確了新時代新徵程東北全面振興的使命任務,指明瞭重振雄風、再創佳績的戰略方向。全市上下要深刻領會習近平總書記的重要講話精神,抓住機遇、錨定目標、解放思想、紮實苦幹,讓總書記的殷殷期許,諄諄教導,成為瀋陽振興發展的生動實踐。
目標就是方向,實幹方出成效。目標清晰,才能以最快速度把各方力量凝聚起來;篤行不怠,才能用堅韌和堅毅將美好藍圖變成現實。咬定目標不放鬆,需要的是勇氣和志氣,更需要的是恆心和毅力。要做到心中常有數、腳下不停步,以必勝之心,聚磅礴之勢,創未有之業。在振興發展的路上,總要有這樣那樣的艱難險阻,這就需要我們有不破樓蘭終不還的堅定信念,錨定宏偉目標,齊心合力,眾志成城,堅定前行。
敢闖敢幹加實幹,需要的是飽滿的精神狀態和旺盛的奮鬥精神。敢闖,就是要用改革創新精神,探索突圍、突破,破除思想上的頑瘴痼疾,打破束縛發展的條條框框。“遇事無難易,而勇於敢為。”敢闖,需要的是風雨無阻的勇氣、逢山開路的擔當、開拓進取的智慧。“要堅持真抓實幹,激發全社會幹事創業活力,讓幹部敢為、地方敢闖、企業敢幹、羣眾敢首創。”黨員幹部的擔當作為,基層的創新探索,市場主體的積極進取,人民羣眾的無窮智慧,正是推動中國發展的活力之源,也是瀋陽振興突破的活力之源。
敢幹,就是要勇於擔難、擔責、擔重。惟其艱難,方顯勇毅;惟其磨礪,始得玉成。“不相信有完不成的任務,不相信有克服不了的困難,不相信有戰勝不了的敵人。”我們要有越是艱險越向前的勇氣、踏平坎坷成大道的豪邁。在推動瀋陽振興發展的征程中,我們應練就硬脊樑、鐵肩膀、真本事,人人爭當開疆拓土的先鋒、英勇善戰的干將。路雖遠,行則將至;事雖難,做則必成。我們只有扛牢使命、加壓奮進、苦幹實幹、披荊斬棘、攻堅克難,常破“心中賊”,勇於“涉險灘”,啃掉“硬骨頭”,才能闖出來一條新路,幹出來振興的新氣象。
實幹,就是要把全部時間和精力用在幹事創業上。大道至簡,實幹為要。實幹,要求我們求實、務實、踏實、做實。求實,是按規律辦事;務實,是講
究實際,實事求是;踏實,就是幹一件事成一件事;做實,就是要數據真實,業績真實,不弄虛作假。
空談誤國,實幹興邦。我們要從習近平總書記的講話中激發鋭意進取的強大動力,錨定既定奮鬥目標、把握正確航向,不為風險所懼、不為干擾所惑,敢於鬥爭、善於鬥爭,砥礪爭一流的志氣骨氣底氣,深入開展全面振興新突破三年行動及“振興新突破、我要當先鋒”專項行動,堅定不移在新時代新徵程推動全面振興的實踐中奮勇前進。
加快構建具有吉林特色優勢的現代化產業體系
金秋九月,多彩吉林豐收在望。喜逢東北振興戰略實施20週年重要節點,習近平總書記主持召開新時代推動東北全面振興座談會並發表重要講話,為我們掌舵領航、把脈定向、打氣鼓勁。
總書記深刻闡述東北地區肩負的重要使命,深入分析東北振興面臨新的重大機遇,對新時代新徵程推動東北全面振興作出部署,為東北走出一條高質量發展、可持續振興的新路子指明瞭前進方向。
其中,圍繞科技創新推動產業創新和升級,推動東北全面振興的宏偉藍圖令人振奮。產業興,則經濟強;產業優,則動能足。
傳統產業“老歌新唱”,新興產業“歡歌嘹亮”。近年來,依託資源優勢及產業基礎,我省全面實施“一主六雙”高質量發展戰略,瞄準“六新產業”主攻方向、“四新設施”建設重點,着力轉方式、調結構、促轉型。
一、雄厚根基為產業發展聚勢賦能
習近平總書記指出,東北資源條件較好,產業基礎比較雄厚,區位優勢獨特,發展潛力巨大。作為我國重要的老工業基地,我省雄厚的產業基礎、良好的資源稟賦和獨特的區位優勢等,持續為產業發展聚勢賦能。
曾生產出新中國第一輛汽車的中國一汽在今年喜迎70華誕。順應時代脈搏,中國一汽充分發揮科技創新基地前瞻性、引領性、戰略性作用,加強關鍵技術自主研發實力,樹立民族汽車品牌,努力為開創新時代中國式汽車產業創新發展新道路貢獻力量。
眼下,在長春汽車經濟技術開發區,總投資超300億元的奧迪一汽新能源汽車項目正緊鑼密鼓進行機電設備安裝,年底就將進行新產品調試。
習近平總書記強調,加快傳統制造業數字化、網絡化、智能化改造,推動產業鏈向上下游延伸,形成較為完善的產業鏈和產業集羣。
改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”,近年來,東北地區裝備製造領域重大技術裝備自主化成果顯著,解決了很多關鍵技術“卡脖子”問題。
在我省,以軌道裝備為代表的裝備製造業不斷髮揮自身優勢,實現從“跟跑”“並跑”到領跑。今年1至6月份,中車長客軌道動車交付量同比增長3.14倍。
上半年,我省裝備製造業增加值同比增長15.2%。其中,中車長客密切跟蹤推進新一代高速智能動車組、標準地鐵列車等新產品研製,復興號亞運智能動車組成功下線。
與此同時,關鍵技術不斷突破,產能急劇釋放,實現“裂變式”成長的吉林化纖碳纖維產業,成為“吉林製造”引入全新動能的重要體現。
這幾年,吉林的兩種“風光”頗為吸引眼球。
其一,以風能、太陽能為代表的新能源產業突飛猛進。
我省地處高緯度地區,土地平闊,是國內風能、太陽能資源最優越的區域之一,白城、松原等地風大、日照好。對風能、太陽能等新能源進行開發利用,吉林始終在路上。這幾年,省委、省政府高屋建瓴統籌謀劃,“陸上風光三峽”工程全力推進,全省發展新能源產業的腳步越發堅實。
其二,依託白山鬆水秀美風光打造的旅遊產業紅紅火火。冬季到吉林來玩雪、體驗22攝氏度的夏天,在冰雪與避暑兩翼齊飛的基礎上,我省旅遊業加快數字化轉型、智能升級、深度融合,不斷創新供給、完善佈局、拓寬市場。
據文旅部數據中心測算,今年7至8月暑期,我省接待國內遊客7899.42萬人次,同比增長167.19%;實現國內旅遊收入1335.58億元,同比增長235.94%。
爆棚的吉林人氣背後,彰顯出省委、省政府審時度勢,通過一系列舉措將資源優勢成功轉化為產業優勢、發展優勢。
二、乘勢而上迎產業發展滿庭芳芷
習近平總書記強調,積極培育新能源、新材料、先進製造、電子信息等戰略性新興產業,積極培育未來產業,加快形成新質生產力,增強發展新動能。
吉林大地上,新動能帶來新生機,噴湧出新的活力和機遇。觀察我省戰略性新興產業的“焦點事件”,細微處更見驚喜。
“吉林製造”的新能源汽車,已經在民族汽車品牌的引領下走向全球——今年2月23日,110輛一汽紅旗E-HS9在長春完成裝運,搭乘中歐班列奔赴歐
洲。過去一年多來,一汽紅旗繼挪威市場後,又成功開拓荷蘭、瑞典兩個歐洲重點市場,並正在穩步開拓丹麥、冰島等市場;前不久,一汽解放新能源車類產品線正式成立,一汽解放還發布了首款智慧動力域產品。
發揮具有獨特稟賦的“風”“光”優勢,新能源產業正在集羣成勢——年初,長嶺龍鳳湖20萬千瓦風電制氫儲氫加氫一體化示範項目進入生產階
段,年產氫氣可
達800萬立方米,標誌着松原市具備了“綠氫”生產能力。相隔不久,吉電股份白城分佈式發電制氫加氫一體化示範項目成功製取第一立方“綠氫”。兩城“綠氫”項目並進,為我省打造可複製、可推廣的新能源制氫示範項目開闢了新路徑。
“吉林一號”劃破長空,衞星數量從零到過百,重量從重到輕,成本從高到低——
8月25日,“吉林一號”寬幅02A星在中國酒泉衞星發射中心成功發射,並順利進入預定軌道。至此,“吉林一號”衞星星座在軌衞星數量已達109顆,在農林、水利、環保、交通、自然資源、城市建設等14個領域,為全球10餘個國家和地區的客户提供各類服務。在光學機電和新興的LED顯示技術市場,吉林企業已取得業內領先地位——
1月31日,長春希達電子技術有限公司研發的120英寸4KMiniLED直顯超級電視在歐洲視聽與系統集成ISE展會亮相。這是該企業自主研製的全球首款直顯超級電視,在多家國際巨頭之前率先發布,收穫了大量業內好評和海外訂單。
在創新中突破,在蝶變中成長,我省轉型升級的步伐鏗鏘有力。
三、調整佈局助產業發展碩果盈枝
鍛長板、補短板,這是東北全面振興的“必答題”。取長補短,互融互通,立足吉林區域特點、資源稟賦、產業基礎和開放通道等條件,“一主六雙”高質量發展戰略為推動吉林高質量發展提供了施工表和路線圖。
作為我省的支柱產業,汽車產業的良好發展不僅僅侷限於“汽車城”長春。在“環長春四遼吉鬆工業走廊”上,以汽車產業為龍頭,一汽紅旗、解放等品牌持續領航,產業鏈、供應鏈逐步完善。
根據“一主六雙”高質量發展戰略,我省集中力量規劃建設“雙廊”“雙線”“雙帶”,圍繞高質量發展調整全省產業佈局,構建汽車、農產品加工、石化、醫藥等多個產業協同載體,讓原本“各自為政”的地區優勢產業協同提升,構建現代產業格局,提升全產業鏈水平。
作為國家重要的商品糧生產基地,我省始終牢記總書記殷殷囑託,把保障國家糧食安全重任扛在肩上、抓在手上,為國家多產糧、產好糧,讓中國人的飯碗裏多裝吉林糧。
白山鬆水,“豐”光無限。大美吉林,稻穀飄香。斑斕金秋,肥沃的黑土地上,一派豐收在望的喜人景象,處處可見農民喜悦的笑臉。
依託“一主六雙”高質量發展戰略,我省啟動中西部糧食安全產業帶建設,令2022年的糧食產量等指標再創新高。今年,我省堅持高位推動,糧食播種面積穩定增加,堅決扛穩維護國家糧食安全重任。目前,全省玉米、水稻已逐步進入蠟熟期,大豆處於綠熟期,絕大部分地區糧食作物長勢好於上年。
而唱響旅遊“四季歌”的吉林旅遊,以“一主六雙”中的“雙線”為載體,環線資源整合、產品開發方向明確,多個精品旅遊線路和產品集束顯現。
綠樹映紅日,金風舞秋霜。目前,我們腳下這片老工業基地正煥發嶄新的活力。認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神,我省將牢牢把握轉型數字化、服務智能化、社會共享化、產業高級化趨勢,構建具有智能化、綠色化、融合化特徵和符合完整性、先進性、安全性要求的吉林特色現代化產業體系,更好釋放產業網絡綜合效應,提升產業體系整體效能。
加快構建具有遼寧特色優勢的現代化產業體系
在新時代推動東北全面振興座談會上,習近平總書記立足當下、着眼長遠,系統部署了新時代推動東北全面振興的五項重要任務,既有高瞻遠矚的思想引領,又有高屋建瓴的方法指導。
東北是國家重要的工業基地,戰略地位十分重要,關乎國家發展大局。座談會上,習近平總書記強調,要以科技創新推動產業創新,加快構建具有東北特色優勢的現代化產業體系,並作出“推動東北全面振興,根基在實體經濟,關鍵在科技創新,方向是產業升級”的重大判斷。總書記的重要講話思想深邃、內涵豐富,為我們開闢發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢明確了努力方向、提供了戰略機遇。
習近平總書記始終高度關注東北、遼寧的實體經濟。2017年3月,習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時強調,遼寧老工業基地是靠實體經濟起家的,新一輪振興發展也要靠實體經濟。2018年9月,習近平總書記在瀋陽主持召開深入推進東北振興座談會時強調,要以培育壯大新動能為重點,激發創新驅動內生動力。近年來,遼寧牢記囑託,主動對接國家戰略需求,築牢實體經濟,深耕科技創新,攻堅產業升級,新動能逐漸集聚成勢。特別是在實施全面振興新突破三年行動中,我們持續做好結構調整“三篇大文章”,全力建設數字遼寧、智造強省,加快形成多點支撐、多業並舉、多元發展的產業發展新格局;我們狠抓科技創新,堅持教育發展、科技創新、人才培養一體推進,堅持原始創新、集成創新、開放創新一體設計,堅持創新鏈、產業鏈、人才鏈一體部署,全力創建具有全國影響力的區域科技創新中心,創新動力、創新活力、創新實力不斷增強。
這次座談會上,總書記的新要求、新部署為我們進一步打開了思路、明晰了路徑,我們要學深悟透、抓好落實。要堅持把發展經濟的着力點放在實體經濟上,加快傳統制造業數字化、網絡化、智能化改造,推動產業鏈向上下游延伸,大力發展戰略性新興產業,前瞻部署未來產業,形成新質生產力。要積極建設清潔能源強省,發揮好國家能源通道作用。要深耕海洋經濟潛力,加快建設海洋強省。要牢牢扭住自主創新這個“牛鼻子”,在鞏固存量、拓展增量、延伸產業鏈、提高附加值上下功夫,將科教優勢、產業優勢轉化為發展優勢,為國家高水平科技自立自強貢獻遼寧智慧。要抓好企業這個振興發展主力軍,提高國有企業核心競爭力,創新央地合作模式,完善對接體系,深入項目合作,
更好促進央地融合發展。要提振民營企業投資發展信心,加快構建新型政商關係,打造國企敢幹、民企敢闖、外企敢投的良好營商環境。
踔厲奮發謀突破,勇毅前行向振興。新徵程,使命在肩、責任重大,我們要胸懷“國之大者”,聚焦國家所需、遼寧所能、未來所向,加快構建具有遼寧特色優勢的現代化產業體系,在新時代東北全面振興上展現更大擔當和作為,既為一域爭光,更為全局添彩。
加強黨的領導和黨的建設為全面振興提供根本保證
加強黨的領導和黨的建設,是東北全面振興的根本保證,是做好各項工作、戰勝一切困難和風險的“定海神針”。習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上,對加強黨的領導和黨的建設作出重要部署,思想深邃、重若千鈞,為我們全面加強黨的建設,以高質量黨建引領保障高質量發展提供了科學指引和行動指南。
東北全面振興,關鍵在黨。黨的十八大以來,習近平總書記10次踏上東北大地、3次召開東北振興座談會,一以貫之強調加強黨的領導和黨的建設是東北全面振興的根本保證。2018年9月28日,習近平總書記在深入推進東北振興座談會上強調,堅持和加強黨的全面領導是東北振興的堅強保證。2022年8月16日至17日,習近平總書記在遼寧考察時強調,深入推進全面從嚴治黨,在新時代東北振興上展現更大擔當和作為,奮力開創遼寧振興發展新局面。近年來,特別是實施全面振興新突破三年行動以來,遼寧省委深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,堅持把加強黨的全面領導貫穿三年行動全過程、各方面,一手抓高質量發展、一手抓全面從嚴治黨,兩手抓、兩手硬,政治生態風清氣正,幹事創業氛圍更加濃厚,為實現全面振興新突破提供了堅強政治保證。
在這次座談會上,習近平總書記明確了新時代東北全面振興的歷史方位和使命任務,指明瞭重振雄風、再創佳績的戰略方向和奮鬥目標,必將指引新時代東北、遼寧全面振興打開新天地、再創新輝煌。新時代推動東北全面振興,必須毫不動搖堅持黨的領導、加強黨的建設,凝聚奮進偉力。我們要完善黨的領導工作機制,發揮好把方向、管大局、作決策、保落實作用,團結帶領廣大黨員幹部羣眾大幹三年、奮鬥三年,以新氣象新擔當新作為實現全面振興新突破。
黨的領導堅強有力,實現全面振興就有了重要保障。全省上下要進一步加強政治建設,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,統一思想、統一意志、統一行動,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,更加堅定自覺忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衞核心。要進一步加強幹部隊伍建設,樹立鮮明用人導向,推動能者上、優者獎、庸者下、劣者汰,以鮮明導向激勵幹部擔當作為、幹事創業。要進一步加強黨風廉政建設,嚴格落實中央八項規定精神,以自我革命精神強身健體,教育引導黨員、幹部清廉自守、廉潔從政、乾淨做事,努力營造風清氣正的政治生態。要進一步抓好第一批、第
二批主題教育的銜接聯動,把準目標要求,強化精準施策,解決實際問題,堅持嚴實作風,把主題教育成果轉化為推動遼寧全面振興的生動實踐。
實現全面振興沒有捷徑,唯有實幹。要以能力本領的大提升促振興、抓落實,提高黨員、幹部特別是領導幹部科學謀劃工作、解決實際問題、抓好工作落實能力,以鐵肩膀、真本事抓發展、謀突破;要以工作作風的大轉變促振興、抓落實,解放思想、更新觀念,打破條條框框的思想束縛,打破傳統思維定式和路徑依賴,敢於改革創新、勇於攻堅克難,求真務實、真抓實幹,創造性開展工作。
新時代新徵程,新部署新突破。我們要把習近平總書記的殷殷囑託和深切關懷轉化為幹事創業的實際行動,堅決扛起管黨治黨政治責任,深入貫徹新時代黨的建設總要求,全面加強黨的各方面建設,鑄牢全面振興的“根”和“魂”,咬定目標不放鬆,敢闖敢幹加實幹,不斷激發全面振興的昂揚鬥志和澎湃激情,橫下一條心、鉚足一股勁,奮力跑出遼寧振興發展“加速度”,奮力譜寫遼寧全面振興新篇章。
進一步優化政治生態營造良好營商環境
大局上謀勢,關鍵處落子。新時代推動東北全面振興,習近平總書記把脈定向、指路領航,系統部署“五項重要任務”。其中,“進一步優化政治生態,營造良好營商環境”,切中肯綮,抓住根本。我們必須堅決扛起政治責任,把優化政治生態、營造良好營商環境作為重大問題抓牢抓實,以實際行動和紮實成效回報習近平總書記的深情厚愛和殷切期望。
思想之旗領航向。黨的十八大以來,習近平總書記圍繞東北優化政治生態、營造良好營商環境多次作出重要指示、提出明確要求。2015年7月17日,習近平總書記在長春主持召開部分省區黨委主要負責同志座談會時強調,進一步簡政放權,優化營商環境。2017年3月7日,習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時強調,一個地方要實現政通人和、安定有序,必須有良好政治生態。2018年9月28日,習近平總書記在深入推進東北振興座談會上強調,加強東北地區黨的政治建設,全面淨化黨內政治生態,營造風清氣正、昂揚向上的社會氛圍;以優化營商環境為基礎,全面深化改革。牢記囑託,感恩奮進,不辱使命。遼寧把淨化政治生態作為黨的政治建設的基礎性、經常性工作,鍥而不捨、久久為功,推動政治生態持續好轉,為新時代遼寧全面振興提供了堅強保障;把營商環境作為事關振興發展全局的重大問題來抓,對標市場化、法治化、國際化,不斷加強營商環境建設,人民羣眾和經營主體對營商環境的滿意度持續提升,外界對遼寧的預期不斷改善。
不負殷切期望,矢志接續奮鬥。習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話,為我們解決這一根本性問題打開了思路、堅定了信心。我們必須深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,以更大力度、更實舉措優化政治生態,營造良好營商環境,為推動遼寧全面振興取得更大成就提供有力保障。
政治生態是遼寧全面振興的根本性問題。要堅定不移推進全面從嚴治黨,持續淨化政治生態,讓遼寧振興發展的肌體更加健康有力。要把傳承紅色基因作為優化政治生態的重要途徑,大力弘揚東北抗聯精神、大慶精神(鐵人精神)、
北大荒精神,激發黨員幹部敢闖敢幹加實幹的創業熱情。要把幹部隊伍建設作為優化政治生態的重要抓手,樹立選人用人導向和正確政績觀,教育引導黨員、幹部講誠信、懂規矩、守紀律,自覺做良好政治生態的建設者、維護者。要一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,努力構建全面遏制增量、有效清除存量、保障振興發展的反腐敗治理新格局,讓政治生態更加風清氣正。
優化營商環境是必須下好的先手棋、拿下的關鍵仗。要持續鞏固優化營商環境成果,向破壞營商環境的人和事“宣戰”,全力打造營商環境“升級版”。要解放思想、轉變觀念,筆苑公眾號整理,增強市場意識、服務意識,全面構建親清統一的新型政商關係,既主動為企業排憂解難,又牢牢堅守廉潔底線。要強化法治觀念、誠信意識,善於運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、協調關係,為各類經營主體創造穩定、透明、規範、可預期的法治環境,改善外界對遼寧發展的預期,增強對優質生產要素的吸引力。
事必有法,然後可成。只要我們始終堅定不移沿着習近平總書記指引的方向闊步前進,持續用力優化政治生態、營造良好營商環境,厚植髮展沃土、激活發展動能,咬定目標不放鬆,敢闖敢幹加實幹,就一定能匯聚起重振雄風、再創佳績的磅礴力量,就一定能走出一條高質量發展、可持續振興的新路子。
快馬加鞭未下鞍
習近平總書記始終對東北、遼寧振興發展高度重視、深情牽掛、親切關懷。黨的十八大以來,習近平總書記先後三次來遼寧進行考察調研,三次召開
東北振興座談會並發表重要講話。總書記的重要講話一以貫之、一脈相承,既是全面振興擊鼓催徵、奮楫揚帆的政治動員,又是領航定向、把脈開方的行動指南,擘畫了新時代東北、遼寧和瀋陽全面振興的發展新藍圖,飽含着對東北、遼寧和瀋陽幹部羣眾的殷切新期望。牢記殷殷囑託,凝聚奮進力量,展現擔當作為。瀋陽全市上下滿懷感恩之心、愛戴之情,深入學習習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神與黨的二十大精神和習近平總書記關於東北、遼寧振興發展的一系列重要講話、指示批示精神,深刻體悟藴含其中的真理偉力、思想偉力、實踐偉力,一體學習貫徹、一體推進落實。為引導全市上下持續深入、堅定不移推動習近平總書記重要講話和指示批示精神在瀋陽落地落實,激勵全市幹部羣眾在新時代東北振興上展現更大擔當和作為,本報今日刊發綜述《快馬加鞭未下鞍》。
9月27日23時,來自河北石家莊的大三學生小王和她的兩個小夥伴兒,分別拉着拉桿箱,出現在瀋陽北站附近一家洗浴中心的大堂。儘管國慶假期還沒到來,但像小王這樣的“旅遊特種兵”已經迫不及待地來瀋陽打卡。在抖音、小紅書等網絡平台隨手搜索“特種兵遊瀋陽”,都能看到來自全國各地的年輕人到瀋陽旅遊打卡的圖文、視頻。“旅遊特種兵”的到來,不僅帶旺了瀋陽的消費,更帶旺了瀋陽的人間煙火氣。今年上半年,瀋陽全市接待遊客近6000萬人次,實現旅遊收入增長68%,社會消費品零售額增長8%,佔全省比重40%,瀋陽名列福布斯中國發布的全國消費活力城市榜單
第14位。透過現象看本質,“瀋水之陽,我心向往”並非一夜爆火,一觸即發的背後是瀋陽全市上下努力的厚積薄發,是瀋陽在新時代東北振興上展現的擔當和作為。9月7日,習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話,高瞻遠矚、思想深邃,內涵豐富、重若千鈞,具有極強的政治性、思想性、指導性、實踐性,與習近平總書記關於東北、遼寧振興發展的歷次重要講話提出的“四個着力”、“三個推進”、補齊“四個短板”、做好“六項重點工作”等重要要求有機統一、相互貫通,是強國建設、民族復興宏偉藍圖在東北實踐的戰略性引領,是新時代推動東北全面振興的綱領性文獻。
習近平總書記囑託所指,就是瀋陽行動所向。
瀋陽市深入學習貫徹習近平總書記關於東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神,立足新發展階段,完整準確全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,篤定高質量發展這個首要任務,準確把握瀋陽所處的歷史方位,科學謀劃新時代全面振興全方位振興的思路舉措,確立了瀋陽推動高質量發展和實施全面振興新突破三年行動的總體思路——
錨定建設國家中心城市總體目標,確立打造國家現代綜合樞紐和國家先進製造中心、綜合性國家科學中心、區域性金融中心、區域性文化創意中心“一樞紐、四中心”發展定位,牢牢把握產業、城市、社會發展與轉型主攻方向,結合瀋陽實際設置“12+1”賽道主要路徑,聚力推進“七個攻堅突破”重點任務,全力實施全面振興新突破三年行動以及“振興新突破、我要當先鋒”專項行動,力爭到2025年,全市經濟總量突破一萬億、一般公共預算收入突破一千億、人口規模突破一千萬,努力在打好打贏新時代“遼瀋戰役”中挑大樑擔大任、當先鋒作表率,當好東北振興、遼寧振興的“跳高隊”。
跳高是一項充滿挑戰與技巧的運動,測試的是運動員的爆發力、協調性和技術水平。它不僅需要運動員有良好的身體素質,還需要掌握精湛的技巧。跳高之道,不僅僅是為了展現自信與優美身姿,更大魅力在於激發人們不斷超越自我、追求卓越的精氣神。
不斷向着更高目標邁進,跳高運動的精氣神與瀋陽的城市氣質正相契合。自2016年以來,瀋陽市GDP增速已經連續11個季度高於全省平均水平,連續5個季度高於全國平均水平,上半年全市GDP、一般公共預算收入、規上工業增加值三項指標增速,在全國15個副省級城市中,均由去年同期的10名之外躍升至前3名。瀋陽廣大幹部羣眾以“首戰即決戰,起步即衝刺”的豪情和幹勁,積極投身全面振興新突破三年行動中,努力在打好打贏新時代“遼瀋戰役”中挑大樑擔大任、當先鋒作表率,當好東北振興、遼寧振興的“跳高隊”,奮力實現全面振興新突破。
什麼是先鋒?如何作表率?怎樣當好“跳高隊”?
對瀋陽來講,就是牢記殷殷囑託,凝聚奮進力量,以實際行動來展現更大擔當和作為,面向先進地區選標杆、找差距,以爭創一流、追求卓越的精神,抬高發展座標,奮進發展航標,各項工作都要在全省、東北爭第一、拿第一,起到引領、示範、輻射、帶動作用。在市委領導下,全市上下堅決扛起維護國家“五大安全”的重要使命,真抓實幹、鋭意進取,以更大擔當和作為,一步
一個腳印地把習近平總書記為瀋陽擘畫的全面振興藍圖變為現實。
一、攻堅突破:提升城市發展能級
堅定實施擴大內需戰略,持續做大經濟總量,促進質的有效提升和量的合理增長。當前,“山海關不住、投資到瀋陽”初露崢嶸——各大央企、民企、外企紛紛看好瀋陽,華晨寶馬新動力總成、億緯鋰能儲能與動力電池、中宏鋰電池負極材料等一批百億級產業項目開工建設,新簽約、新落地億元以上項目快速增長。機場二跑道、沈白高鐵、沈丹鐵路外遷工程進展順利,中歐班列開行規模保持東北第一、全國前列,5G基站、標識解析二級節點數量領跑東北。
二、攻堅突破:推動產業轉型升級
9月21日,央視網攜世界冠軍徐夢桃走進位於新民市興隆堡鎮的十月稻田集團股份有限公司,以直播的形式全景展示米源地生態、原糧入庫、現代化加工工藝、質量把控等產業關鍵環節。作為遼寧省第一家也是唯一一家獨角獸企業,這家中國領先且快速增長的廚房主食食品企業,剛剛披露通過香港交易所聆訊後的資料集,距港股上市近在咫尺。瀋陽市把保障糧食安全作為建設農業強市的頭等大事,並持續做大做強農產品深加工產業,積極開闢預製菜新賽道,今年食品產業鏈預計突破千億規模。
立足“5+3+7+5”20條產業鏈,瀋陽市全力打造汽車、航空航天、IC裝備等8大重點產業鏈,加快建設12個頭部企業配套園區、24個特色工業園區,力爭用三年時間打造一批“百億企業、千億產業、萬億集羣”。去年全市高端裝備佔比達到34%,機器人及智能製造產業集羣入選國家先進製造業集羣,瀋陽成為寶馬集團在全球最大的生產基地。今年上半年,全市8大重點產業鏈規模總量突破4000億元、增長14.2%。
三、堅突破:推進科技自立自強
習近平總書記每次到東北都必談創新,從“時不我待推進科技自立自強,只爭朝夕突破‘卡脖子’問題”,到“牢牢扭住自主創新這個‘牛鼻子’”“加快形成新質生產力”,字裏行間,充分體現了習近平總書記對創新發展一以貫之的戰略思考和系統謀劃。
通過全力打造創新瀋陽,瀋陽市着力優化創新生態,努力推出更多體現中國速度、中國水平的“瀋陽製造”,為國家產業鏈供應鏈自主可控和安全可靠扛起“瀋陽擔當”。今年上半年,瀋陽市科技型中小企業增加了214.6%,全市科技型企業數量接近兩萬家,連續兩年入圍全球創新指數“科技集羣”百強榜
單。大力實施“揭榜掛帥”項目,在高端裝備、汽車製造等領域填補產業鏈斷點堵點,盾構機大型主軸承、特變電特高壓套管、燃氣輪機等一批新的“大國重器”在沈問世。推動科技成果本地轉化和產業化,上半年技術合同成交額增長72.9%,科技成果本地轉化率由2019年的不足20%提高到近50%,“牆裏開花牆外香”的局面加快扭轉。
四、攻堅突破:持續深化改革開放
現如今在瀋陽辦事有多方便?原來的“一網通辦”“一件事一次辦”都成了過去時,最新的升級版“只提交一次材料”,讓企業和辦事羣眾90%的申請材料實現了只提交一次或免於提交。瀋陽市把營商環境建設作為振興突破的先手棋、關鍵仗,除了在全國得到推廣的“只提交一次材料”經驗,目前正在積極創建“清風窗口”,搭建“惠幫企@鏈上瀋陽”平台,開展“領導幹部進企業、服務振興新突破”專項行動,真正讓“辦事不找關係、用權不圖好處”成為常態。
堅持用好改革開放這個“關鍵一招”,瀋陽市為蓄勢騰飛注入強勁動能。上半年,全市市場主體突破120萬户、增長12.9%。着力構建開放新格局,
深度融入“一帶一路”和RCEP,統籌投資、貿易、平台、通道建設,自貿區、綜保區、臨空經濟區“三區合一”協同發展,中德、中日、中韓、中俄四個國際園區加快建設,跨境電商交易額快速增長,京沈合作不斷取得新進展,一大批在沈投資興業的世界500強企業穩健經營。
五、攻堅突破:引領瀋陽現代化都市圈建設
以瀋陽為中心,一小時車程內,瀋陽與周邊六市一區共同構成的瀋陽現代化都市圈,是東北地區第一個國家級現代化都市圈。區域面積超七萬平方公里,總人口2100多萬,藴含着超大空間、超大市場、超大機遇。瀋陽充分發揮核心城市引領帶動作用,圍繞規劃共繪、交通共聯、產業共鏈、平台共享、生態共保、文旅共建、社會共治,深化項目合作,圍繞重大基礎設施和12條產業鏈,與六市一區共同做好重大項目策劃包裝和落地建設,着力共建生物醫藥、汽車零部件等產業園區,加快打造軌道上的都市圈、綠色都市圈、智慧都市圈。共享公共服務,百餘項高頻事項實現跨域通辦,全力打造國家新型工業化示範區、東北振興重要增長極。
六、攻堅突破:全面提升城鄉品質
習近平總書記對城市更新尤為關注,強調人民城市人民建、人民城市為人
民。以城市更新“五大行動”、“五工程一管理”、核心發展板塊建設為抓手,瀋陽市全力打造現代化、生態化、國際化大都市。
高質量規劃建設了35個核心板塊,“一河三灣”三個百億級項目落地開工。持續優化交通路網,快速路總里程位列全國副省級城市前三位,地鐵運營總里程進入全國前20位。先後承擔國家清潔取暖城市、海綿城市、無廢城市等試點示範任務。
習近平總書記對民生工作心心念念。
在瀋陽,一條條民生新政破浪前行,一項項民生工程落地生根,一件件民生實事擲地有聲。舒心就業、幸福教育、健康瀋陽、品質養老等民生工程推進實施,公共服務普惠均等可及,義務教育優質資源覆蓋率保持100%,國家腫瘤區域醫療中心、國家兒童區域醫療中心等重大項目加快建設,“一刻鐘社區養老服務圈”全面形成。
七、攻堅突破:統籌發展和安全
守牢安全生產底線,全力維護社會穩定,提升基層治理水平,瀋陽市以“時時放心不下”的責任感,防範和處置各類風險挑戰,以高水平安全護航瀋陽高質量發展。
去年8月,習近平總書記親臨瀋陽牡丹社區考察,對加強基層社區治理作出重要指示。瀋陽市深入踐行“兩鄰”理念,從改造老舊小區入手,全面實施樓道革命、環境革命、管理革命,持續提升羣眾獲得感、幸福感和安全感。去年,瀋陽獲評全國最具幸福感城市。
快馬加鞭未下鞍,倒海翻江卷巨瀾。
瀋陽廣大幹部羣眾時刻牢記囑託,感恩奮進,深入貫徹落實習近平總書記關於東北、遼寧振興發展重要講話和指示批示精神,將繼續積極投身全面振興新突破三年行動,紮實推進“振興新突破、我要當先鋒”專項行動,咬定目標不放鬆,敢闖敢幹加實幹,努力開闢出一條高質量發展、可持續振興的“奔跑之路”。
奔騰急,萬馬戰猶酣。正在蓄勢騰飛的瀋陽,向着全面振興的美好未來,進發!
牢記“首要擔當”建設農業強省
強國必先強農,農強方能國強。建設農業強省,是提升遼寧對國家重大戰略支撐能力的重要舉措,是全面振興新突破三年行動的重要內容,是打好打贏新時代“遼瀋戰役”的重要一仗。
在新時代推動東北全面振興座談會上,習近平總書記強調,要以發展現代化大農業為主攻方向,加快推進農業農村現代化。當好國家糧食穩產保供“壓艙石”,是東北的首要擔當。總書記的重要講話為我們維護國家糧食安全,推進農業農村現代化指明瞭方向、增強了信心、注入了動力。
東北是國家重要農業基地,特別是糧食產量佔全國14,我省是全國13個糧食主產省之一。習近平總書記高度重視東北、遼寧的“三農”工作。2015年,總書記在長春召開部分省區黨委主要負責同志座談會時強調,要加快發展現代化大農業,積極構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,使現代農業成為重要的產業支撐。五年前的金秋,總書記在東北三省考察時指出,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己的手上。“中國糧食!中國飯碗!”意味深長,字字千鈞。隨後,在瀋陽主持召開深入推進東北振興座談會時,總書記提出6個方面要求,其中之一就是“更好支持生態建設和糧食生產,鞏固提升綠色發展優勢”。
思想偉力,領航前行。近年來,遼寧全省上下深入學習貫徹習近平總書記關於“三農”工作重要論述,着眼全面建成社會主義現代化強國的全局大局,結合遼寧實際創造性開展工作。我省將“堅持農業農村優先發展,在全面推進鄉村振興上實現新突破”作為三年行動錨定的十大新突破之一,着力在完善現代農業產業體系、培育壯大鄉村產業新業態、實施鄉村建設行動、建設食品工業大省和發展現代海洋漁業上統籌謀劃、強力推進,並取得了長足進展。
牢記“國之大者”,搶抓時代機遇。全面振興的新徵程上,我們要把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,以紮實有力的具體舉措,加快把學習貫徹成果轉化為推動農業農村現代化的實際成效。要鞏固糧食主產省地位,保障國家糧食和重要農產品穩定安全供給,確保平時產得出、供得足,極端情況下頂得上、靠得住。要加大高標準農田建設投入力度,實施好黑土地保護工程,進一步鞏固提升糧食綜合生產能力。要踐行大食物觀,構建多元化食物供給體系,多途徑開發食物來源,推動形成糧經飼統籌、農林牧漁多業並舉的產業體系,加快建設食品工業大省。要全面推進鄉村振興,創新農業經營方
式,發展農業循環經濟,加快建設宜居宜業和美鄉村,讓農村具備現代化生產條件。
為國謀“糧”策,繪就好“豐”景。新徵程上,我們要感恩奮進、不辱使命,以現代農業的精耕細作,牢牢把住糧食安全主動權,為“中國飯碗”貢獻更多更好遼寧糧,以農業強省建設的新進展新成效,為加快建設農業強國作出遼寧貢獻。
牢記囑託踔厲奮發書寫高質量發展綏化答卷
習近平總書記在我省考察和主持召開新時代推動東北全面振興座談會時發表的重要講話重要指示,在我市幹部羣眾中引起熱烈反響。
諄諄囑託、飽含深情。我市廣大幹部羣眾深受鼓舞,大家紛紛表示,要深入學習領會習近平總書記在我省考察和主持召開新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話重要指示精神,堅定不移沿着總書記指引的方向前進,咬定目標不放鬆,真抓實幹、砥礪前行,奮力書寫好新時代推動東北全面振興的綏化答卷。
一、向科技創新高地加快邁步
習近平總書記強調,要以科技創新推動產業創新,加快構建具有東北特色優勢的現代化產業體系。
“我將牢記習近平總書記的囑託,堅定不移走自主創新道路,在關鍵核心技術上奮力攻堅、勇攀高峯,為重大創新成果不斷湧現、企業核心競爭力與日俱增貢獻力量,把創新發展的主動權牢牢掌握在自己手中。”黑龍江天有為電子股份有限公司總經理呂冬芳説,“習近平總書記強調,要以科技創新推動產業創新,加快構建具有東北特色優勢的現代化產業體系。作為國內汽車液晶組合儀表及汽車智能座艙等產品的領軍企業,天有為通過緊緊扭住技術創新這個戰略基點,掌握更多關鍵核心技術,搶佔汽車儀表行業發展制高點。未來,汽車智能座艙產品將向多屏化與大屏化方向發展,液晶儀表與中控屏結合,共同通過聯屏、一體屏等形式結合全新的技術(如全息、3D等)帶來更好的視覺交互體驗。公司正在佈局智能座艙下一代產品,攻關行業痛點,探路“科研盲區”,用技術實力和創新活力搶佔市場主動權,將繼續把自主創新作為核心引擎,深度聚焦汽車儀表、汽車中控及汽車智能座艙等多個領域,持續推進裸眼3D、曲面屏儀表、貫穿式三聯屏、OLED儀表等新產品,推動汽車智能座艙行業產品升級,形成自主可控的研發體系,實現從“掌握核心科技”到“創造核心科技”的新跨越。”
二、主攻現代化大農業方向
習近平總書記指出,要以發展現代化大農業為主攻方向,加快推進農業農村現代化。
在北林區紅旗滿族鄉紅二村潤農蔬菜育苗基地專業合作社,翠綠的小辣椒帶來了紅火的好日子,種植户因為辣椒豐收而喜悦,到合作社打工的農户腰包
也變鼓了,每個人的臉上都洋溢着燦爛的笑容。
合作社理事長徐航説:“習近平總書記的囑託讓我們備受鼓舞,也更加堅定了發展的信心。合作社圍繞一村一品、產業振興的發展理念,解決了當地富餘勞動力、高齡勞動力等羣體的持續就業難題,從育秧、移栽、收穫、運輸、遴選、銷售等環節,成立自己的生產組隊,解決村民就業。依託本地農業資源優勢,採取“種植+採摘+銷售”的經營模式,抓住鄉村振興戰略發展機遇,實現辣椒產業規模化、商品化發展,提高土地效益。未來要繼續擴大生產規模,提高訂單種植面積,不斷豐富作物品種,提升產品品質,促進農民增收,助推鄉村振興。”
三、做強做優特色文旅經濟
習近平總書記強調,要加強生態資源保護利用。
西南村正大稻田公園,稻浪滾滾,豐收在望。黑龍江省濱北正大農業集團董事長任秀波介紹,2016年,依託西南村風景如畫、民風淳樸的資源稟賦,正大集團與西南村村企聯姻,合力打造了以稻田種養結合為主體,集旅遊觀光、農耕文化宣傳、健康養生田園的生態旅遊型現代“田園綜合體”。園區包含各色農業主題風景,目前已成為綏化生態旅遊的名片,每年來自全國各地的遊客,千里奔行,觸摸沃土,感受稻海。
任秀波説:“我們會深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,協同推進農產品初加工和精深加工,延伸產業鏈、提升價值鏈,拓展農業發展空間,促進農業增效、農民增收。稻作文化作為一種人文景觀資源,將稻田與旅遊相融合,遊客通過參觀、體驗、研學等方式,從吃、喝、遊、娛當中,全方位體驗北林稻作文化的魅力,極大地提升農業價值鏈條,真正實現文化為稻田增色,稻田為文化賦能,做強做優我市特色文旅經濟。”
四、護好黑土地守好大糧倉
習近平總書記指出,當好國家糧食穩產保供“壓艙石”,是東北的首要擔當。
北林區農技推廣中心主任李連文説:“習近平總書記重要講話提供了科學指引,我們要始終堅持把多種糧、種好糧作為頭等大事,我市在農藝措施方面,積極探索推廣具有地域特點的‘秸稈翻埋還田、碎混還田、漚肥還田、覆蓋免耕’保護模式,提升黑土耕地質量,開展深鬆與保護性耕作和測土配方施肥等工作;生態整治方面,推廣畜禽糞污資源化利用、農藥包裝廢棄物回收治理、
病蟲害統防統治工作,充分調動農民積極性,切實做到保護好利用好黑土地,保障糧食和重要農產品穩定安全供給,當好國家糧食穩產保供‘壓艙石’。”
牢記囑託感恩奮進堅定不移走高質量發展可持續振興新路
秋風送爽,東北大地豐收在望,大美吉林疊翠流金,白山鬆水深情歡唱。今年是東北振興戰略實施20週年。在這個重要節點,習近平總書記主持召開新時代推動東北全面振興座談會並發表重要講話,總結成績、分析形勢,為我們領航掌舵、把脈定向、打氣鼓勁,充分體現了對新時代推動東北全面振興的戰略考量和深邃思考、對東北幹部羣眾的親切關懷和深情厚意,為東北發展帶來重大機遇、注入強大動力。
習近平總書記的重要講話是新時代推動東北全面振興的綱領性文獻。總書記高瞻遠矚、飽含期待、語重心長,從統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的政治高度,從黨和國家事業全局出發,深刻闡述了新時代事關東北全面振興的一系列根本性、方向性、全局性問題,賦予了我們新的使命任務,明確了重點工作和實踐要求,具有極強的政治性、戰略性、指導性、針對性,藴含着強大的真理力量和實踐力量。吉林廣大黨員幹部羣眾備受鼓舞、倍感振奮、倍增信心,無限感恩總書記、無比感謝黨中央。我們要把學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話精神,作為當前和今後一個時期全省上下首要政治任務和頭等大事,深刻領會、準確把握精神實質、豐富內涵、核心要義,將其與學習貫徹習近平總書記歷次對東北、對吉林所作的重要講話和重要指示批示精神結合起來,牢記囑託、感恩奮進,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,堅定不移走出一條高質量發展、可持續振興的新路子,奮力譜寫中國式現代化的吉林篇章。
旗幟指引方向。思想的偉力是發展之基、力量之源、勝利之本。時間載今記往,鐫刻着習近平總書記對東北、對吉林的如山厚望和似海深情。黨的十八大以來,每到振興發展的關鍵階段,習近平總書記都作出重大判斷、作出重要部署,可謂知之深,愛之切,謀之及時。新時代吉林取得的每一項成績、實現的每一步跨越,最根本的在於以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,在於習近平總書記的親切關懷和悉心教導。總書記對“東北答卷”“吉林答卷”的肯定,既是褒獎鼓舞,也是勉勵期盼,激勵我們發展思路再深化、工作舉措再完善、精神狀態再提升。
核心領航未來。新時代、全面振興,這些關鍵詞所呼應的,是黨的二十大報告提出的“推動東北全面振興取得新突破”;習近平總書記所擘畫的,是中國式現代化新徵程上波瀾壯闊的東北實踐。在新徵程上,推進中國式現代化,
需要強化東北的戰略支撐作用。從東北振興到東北全面振興,大手筆、大氣魄,一定有大舉措、大成效。機遇之好、基礎之牢、優勢之多、潛力之大、責任之重,彰顯吉林的“時”與“勢”,也給予吉林人民以強勁的奮鬥感召,指引我們咬定目標不放鬆,自覺把吉林工作放在黨和國家全局中去謀劃,敢闖敢幹加實幹,紮實推進中國式現代化吉林實踐。
奮鬥風勁帆滿。我們要切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,完整準確全面貫徹新發展理念,牢牢把握高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務,堅決履行好維護國家“五大安全”的重要使命,高站位、高標準推動“五項重要任務”落實落地,堅定不移走高質量發展、可持續振興新路,把總書記擘畫的宏偉藍圖變為現實。
“相信在強國建設、民族復興新徵程中,東北一定能夠重振雄風、再創佳績!”滿懷感恩之心、愛戴之情,全省上下要不負厚望,全面對標對錶習近平總書記重要講話的實踐要求,攻堅克難,一項項任務壓茬推進,一個個部署有序落實,以更加優異的“吉林答卷”回報總書記的親切關懷和殷切期望,為強國建設、民族復興貢獻更加磅礴的吉林力量。
旗幟領航向未來強基鑄魂譜新篇
習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上強調,加強黨的領導和黨的建設,是東北全面振興的根本保證。
高瞻遠矚,舉旗定向;殷殷囑託,情真意切。習近平總書記的重要講話為新時代吉林黨建工作指明瞭前進方向、提供了根本遵循。
黨的十八大以來,吉林省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程,堅持以黨的政治建設為統領,狠抓各項工作落實,全面提升黨建工作質量和水平,以高質量發展成果檢驗高質量黨建成效,為吉林全面振興實現新突破提供堅強政治和組織保障。
如今,吉林大地山清水秀、人和業興,改革創新蹄疾步穩、城鄉面貌日新月異、項目建設熱潮湧動、羣眾幸福指數不斷攀升一份份優異的答卷、一幕幕温暖的場景背後,處處迸發着高舉旗幟跟黨走、凝心聚力共奮進的磅礴偉力。
一、強化理論武裝,思想旗幟高高飄揚
近年來,我省始終把黨的政治建設擺在首位,在加強黨的政治建設上持續用力,全面夯實政治根基、提升政治能力、呵護政治生態,堅持選人用人突出政治把關、幹部管理突出政治監督、基層黨建突出政治功能、人才工作突出政治引領,確保各級黨組織和廣大黨員幹部始終堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
旗幟指引方向,思想凝聚力量。
始終把習近平新時代中國特色社會主義思想作為強大思想武器,把學習貫徹習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神作為首要政治任務,全面落實“第一議題”制度,推動理論武裝更加紮實、領導制度更加健全、紀律規矩更加嚴明,教育引導廣大黨員幹部不斷提升政治能力、思維能力、實踐能力。
紮實開展黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育,通過一場場思想淬鍊和政治洗禮,引領黨員幹部築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。
今年,我省以開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機,深入實施黨的創新理論學習教育計劃,切實在學得更深、悟得更透、用得更好上下功夫,引導廣大黨員幹部真正把看家本領學到手,更好破解難題、推動發展。
突出選賢任能服務大局擔當作為事業發展,關鍵在人。
近年來,我省堅持黨管幹部原則,堅持新時代好乾部標準,大力加強領導班子和幹部隊伍建設,持續優化幹部選育管用工作,造就忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍。
樹立鮮明用人導向。進一步強化黨組織領導和把關作用,注重選拔政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠的幹部。堅持事業為上、突出堪當重任,注重在振興發展前線、服務羣眾一線、急難險重火線識別考驗幹部,更好激勵引導廣大幹部奮發有為、擔當作為。
提升幹部素質能力。抓好源頭培養、跟蹤培養、全程培養,謀劃實施“強基培苗”(314151)工程,加強年輕幹部掛職鍛鍊、墩苗歷練,引導他們在火熱實踐中練就真本領、硬功夫。
激勵幹部擔當作為。建立容錯糾錯制度體系,制定容錯糾錯、受處理處分幹部關懷使用“兩個辦法”,省委組織部會同省紀委監委出台《激勵幹部擔當作為容錯糾錯十條》,以鮮明態度為擔當者擔當、為負責者負責、為幹事者撐腰。
規範幹部管理監督。管好“關鍵少數”,構建政治監督、選人用人、擔當作為、履職行權、日常管理“五位一體”監督格局,教育廣大幹部知敬畏、存戒懼、守底線。
二、堅持強基固本,組織基礎更加夯實
“感謝社區的貼心服務,現在不用出小區就能辦理存取款和水電等繳費業務,社區的工作真的做到了羣眾心坎上。”長春市寬城區團山街道長山花園社區居民李淑文老人激動地説。
原來,為解決轄區居民取款難的問題,長山花園社區黨委聯合大黨委成員吉林銀行,不僅引進了兩台自助存取款一體機,還將金融服務站開在了社區裏,方便居民辦理各項業務,輻射整個街道及周邊居民。
民有所呼,黨有所應。近年來,我省樹牢大抓基層鮮明導向,堅持不懈抓基層、打基礎,着力擴大組織覆蓋面,提升基層治理效能,管好組織基本單元,不斷增強黨組織的政治功能和組織功能,推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。
着力構建抓黨建促鄉村振興“1+N”政策體系,創新開展“五星級”鄉村黨組織創建,大力實施“村級集體經濟提質增效行動”,2022年底全省歷史性地
消除了村級集體經濟年收入10萬元以下村。
實施創新城市基層黨建“吉林行動”計劃,全面推行“書記一號工程”,推動認領書記項目1.4萬餘個,建立城市黨建聯盟2300餘個。實行“紅心物業”治理,全省無物業管理的棄管小區實現動態清零。
出台黨建助推民營經濟高質量發展15項舉措,建強141個“紅色孵化器”,出台加強新業態新就業羣體黨建工作“1+3”政策體系,成立道路運輸等4個省級行業黨委,黨建成為激發民營經濟發展活力的“紅色引擎”。
同時,全面提高機關黨建質量,推進學校、醫院、科研院所等事業單位黨建工作,推進國有企業、金融企業在完善公司治理中加強黨的領導,把黨的政治優勢、組織優勢充分發揮出來。
把規範化建強黨支部作為提升基層治理效能的重要抓手,全面推進新時代吉林黨支部標準體系(BTX)建設,探索出一條具有吉林特色的黨支部標準化、規範化、信息化建設有效路徑。
根本固者,華實必茂。如今,一幅政治引領、各具特色、培基鑄魂的基層黨建生動畫卷在白山鬆水間徐徐展開。
三、聚焦育才聚才,創新活力競相迸發
做好新時代吉林人才工作,事關振興發展全局。
近年來,我省深入學習貫徹習近平總書記關於做好新時代人才工作的重要思想,堅持人才引領發展的戰略地位,全方位培養、引進、用好人才,深化人才發展體制機制改革,加強政治引領和政治吸納,把各方面優秀人才集聚到黨和人民事業中來。
統籌謀劃聚合力——堅持黨對人才工作的全面領導,省市縣三級黨委全部成立人才工作領導小組,一些市縣成立人才服務局、人才集團、人才中心等專門機構,構建形成上下貫通、齊抓共管、統籌推進的人才工作格局。
深化改革破藩籬——從推進全省人才發展體制機制改革,到不斷完善人才使用機制和科學評價體系,再到構建具有吉林特色的人才政策體系一項項制度舉措環環相扣,打破體制壁壘,掃除身份障礙,人才“紅利”持續釋放。
廣納英才添動力——從大力實施“長白山人才工程”,到組織實施“吉人回鄉”創業就業合作工程;從打造“創業奮鬥•就在吉林”品牌載體,到舉辦
校友人才促進吉林振興發展大會等引才聚才活動我省在培養引進用好優秀人才上持續用力,建設誠心待才平台,拿出真心引才誠意,保持悉心育才定力,源
源不斷的人才優勢轉化為澎湃不竭的發展動能。
此外,我省嚴格落實黨委聯繫服務專家制度,大力弘揚科學家精神,選樹宣傳黃大年、鄭德榮等一批重大人才典型,在全社會營造重才、愛才、惜才、扶才的濃厚氛圍。
厚望如山,使命如磐。鮮紅的黨旗下,全省各級黨組織和廣大黨員幹部將勠力同心、砥礪奮進,以更足的勁頭、更強的擔當、更實的作風,奮力譜寫新時代吉林黨建新篇章。
搶抓重大機遇實現更大突破
在新時代推動東北全面振興座談會上,習近平總書記立足當下、着眼長遠,戰略性指出當前推動東北全面振興面臨新的重大機遇:實現高水平科技自立自強,有利於東北把科教和產業優勢轉化為發展優勢;構建新發展格局,進一步凸顯東北的重要戰略地位;推進中國式現代化,需要強化東北的戰略支撐作用。
5年前,也是在金秋,深入推進東北振興座談會在瀋陽召開。兩場座談會對照,厚望一以貫之,舉措接續有力。從“深入推進”到“新時代推動”,從“東北振興”到“東北全面振興”,5年時間,東北這片黑土地承擔了新任務,面臨着新形勢,更迎來了新機遇。可以預見,隨着東北全面振興的號角吹響,更多的機遇將出現在我們的面前。機遇來“敲門”,必須抓準抓牢抓好,須臾不可輕忽懈怠。
機遇千載難逢,機遇稍縱即逝。機遇不僅是“機”更是“遇”,抓住了、用好了,才不負時代的饋贈、歷史的青睞。站在東北全面振興大有可為的歷史機遇期,督促我們把握關鍵節點、關鍵時期,抓牢用好時代機遇,在強國建設、民族復興新徵程中,奮勇向前、重振雄風。
機遇當前,我們需要“慧眼”。國際國內形勢,風雲變幻;全面振興事業,千頭萬緒。習近平總書記從黨和國家事業發展全局高度,對新時代東北全面振興,提出了新的使命任務、重點工作和實踐要求,進一步明晰了戰略定位、優勢潛力、發展目標。我們要把握總書記重要講話的深刻內涵,扭住推動高質量發展這個首要任務,才能夠抓住機遇、發揮優勢、把握規律、主動作為。要有把握機會的眼界和眼光,在全新的機遇期找項目、找方法、找動力,推動振興取得新突破。
機遇白駒過隙,我們需要“快手”。當前,我們有深入實施全面振興新突破三年行動及“振興新突破、我要當先鋒”專項行動的時代機遇,也有國資委等國家部委賦予的政策機遇,必須拿出時不我待、只爭朝夕的勁頭,才能加速“快手”練成、加快“抓握”速度。新機遇,就生長於產業轉型升級的土壤中,就孕育在新一輪科技變革中,就隱藏在對高質量生活的追求中。我們不能“等靠要”,而要加速度、增頻率,不斷補短板、強弱項,鍛長板、揚優勢,釋放發展潛力,融入發展大局,讓機遇紮下根來。
機遇也是挑戰,我們更需要實幹。要堅定信心抓準抓牢抓好“三大機遇”,不負獨特優勢和厚實基礎。優勢在於,習近平總書記始終高度重視、關心關懷
東北發展,多次親臨考察,並先後提出了“六個方面推進”“五項重要任務”,為我們指明瞭前進方向;基礎在於,東北特別是瀋陽具有着深厚的歷史底藴、耀眼的鮮紅底色、燦爛的工業文明,科教基礎雄厚、人才充足,廣大幹部羣眾敢打敢拼、能戰會贏。讀懂了總書記重要講話的殷切厚望,就更能激發內生動力。
奮楫搏浪潮頭立,筆苑公眾號整理,踔厲奮發新徵程。我們必須胸懷“國之大者”,聚焦國家所需、未來所向,認清機遇、搶抓機遇、用好機遇,在新時代東北全面振興上展現更大擔當和作為,在強國建設、民族復興征程中重振雄風、再創佳績。
提高三種能力打造振興鐵軍
在新時代推動東北全面振興座談會上,習近平總書記指出,大興調查研究,提高黨員、幹部特別是領導幹部科學謀劃工作、解決實際問題、抓好工作落實能力。
深刻領會習近平總書記關於東北全面振興發展時與勢的重大判斷,向着重振雄風、再創佳績的目標勇毅前行,需要全市黨員幹部不斷提高“科學謀劃工作、解決實際問題、抓好工作落實”這三種能力,搶抓機遇、順勢而為,攻堅克難、補齊短板,再接再厲、乘勢而上。
能力是幹事的基礎。謀事創業,需要一往無前的勇氣,需要善做善成的能力,更需要腳踏實地的行動。新時代推動東北全面振興,要求黨員幹部敢於擔當,更要善於擔當,有衝鋒陷陣的膽識,也要有處理問題的本領。全市上下要以總書記的講話為指引,在東北振興和全面振興新突破三年行動中,不斷提升推動振興發展的本領,激發瀋陽人血脈中主人翁的秉性、勇立潮頭的天性、精工細作的品性,科學謀劃、苦幹實幹,全力以赴跑起來、夜以繼日干起來、捨我其誰衝起來,橫下一條心、鉚足一股勁,推動全面振興取得更大成就。
科學謀劃是推動振興發展的基礎。習近平總書記指出,不謀全局者,不足謀一域。把推動新時代東北全面振興的重大決策部署付諸行動、見之於成效,必須以科學態度和務實精神去開創發展新局面。我們要把握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法,善於運用科學思維謀劃發展,牢牢把握戰略主動和工作主動。要遵循規律,不蠻幹,不盲從。要從整體上把握事物發展趨勢和方向,在大局上謀勢,於關鍵處落子,善於從全局角度、以長遠眼光看問題,既要謀子更要謀勢,確保瀋陽振興發展的科學性。
解決實際問題是推動振興發展的路徑。習近平總書記指出,每個時代總有屬於它自己的問題,只要科學地認識、準確地把握、正確地解決這些問題,就能夠把我們的社會不斷推向前進。問題無處不在、無時不有,關鍵在於善不善於發現問題,能不能正確分析、解決問題。在推動新時代東北全面振興的征程中,也必將面對各種各樣的問題,我們要勇於直面問題,想幹事、能幹事、幹成事,不斷解決問題、破解難題。天下事無難易,為之,則難者亦易;不為,則易者亦難。我們要把總書記指出的困難和問題,作為攻堅克難、補齊短板的重點和方向,堅持目標導向和問題導向相結合,堅持鍛長板、補短板相結合,
深入調查研究,敢於正視問題、善於發現問題,提出真正解決問題的新思路新辦法,不斷提高解決實際問題能力,掃除振興發展路上的攔路虎,解決人民羣眾的急難愁盼,不斷把新時代瀋陽的全面振興推向深入。
抓好工作落實是推動振興發展的保障。抓落實,是推動事業發展根本要求,也是衡量領導幹部黨性和政績觀的重要標誌。習近平總書記指出,引導黨員幹部不斷提升狠抓落實本領,把思路和決策轉化為具體行動,形成狠抓落實的好局面,推動事業發展不斷取得新突破。一分部署,九分落實,我們要積極主動抓落實,聚合眾力抓落實,以釘釘子精神抓落實,聚焦實際問題抓落實,在抓落實上取得新實效,將總書記擘畫的新時代東北全面振興的宏偉藍圖,轉化為奮力推動瀋陽全面振興生動實踐。
突出發展現代化大農業主攻方向
當好國家糧食穩產保供“壓艙石”,是東北的首要擔當。
以發展現代化大農業為主攻方向,加快推進農業農村現代化。
金秋時節,東北大地上連綿不絕的田疇沃野,黃綠交織、生機勃勃。習近平總書記對這片土地念茲在茲,黨的十八大以來第十次踏上東北大地,細數“東北三省及內蒙古在推動東北振興方面取得新進展新成效”,第一條就講到了糧食:“國家糧食安全‘壓艙石’作用進一步夯實,糧食產量佔全國14,商品糧佔全國13,調出量佔全國40%。”在新時代推動東北全面振興座談會上系統部署“五項重要任務”時,總書記為我們維護國家糧食安全,推進農業農村現代化指明瞭方向、增強了信心、注入了動力。我們要牢記殷殷囑託,加快發展現代化大農業,進一步提高糧食綜合生產能力,當好國家糧食穩產保供“壓艙石”,奮力推動吉林從農業大省向農業強省邁進。
高瞻遠矚謀“糧”策,繪就大地好“豐”景。習近平總書記一直對東北“三農”工作十分關心,這次在新時代推動東北全面振興座談會上再次對推進農業農村現代化、保障國家糧食安全等工作作出戰略部署,字字句句語重心長。“對於整個國家全局來説,糧食安全‘壓艙石’的定位同樣是光榮的、重要的。”總書記要求我們提高糧食綜合生產能力,確保平時產得出、供得足,極端情況下頂得上、靠得住,強調加大投入,率先把基本農田建成高標準農田,對踐行大食物觀、把農業建成大產業、促進農業增效農民增收等工作寄予厚望。這是人民領袖的“三農”情懷,是黨中央賦予我們的時代使命。
堅持主攻方向不動搖,堅決扛穩扛牢首要擔當。要心繫“國之大者”,着眼全面建成社會主義現代化強國的全局大局,始終把保障國家糧食安全擺在首位,深化農村一二三產融合發展,積極發展現代生態養殖,形成糧經飼統籌、農林牧漁多業並舉的產業體系,健全完善耕地保護獎懲、種糧農民收益保障等政策。要深入實施鄉村振興戰略,促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。大力實施“千億斤糧食”產能建設工程,推動糧食產量邁上新台階。堅持良田良機良種賦能,持續推進高標準農田及配套設施建設,努力研發生產適應吉林耕作條件的先進農機,實施種業振興行動,確保農業生產高產高效。堅持踐行大食物觀,協同推進農產品初加工和精深加工,切實建成國家的糧倉肉庫、百姓的中央廚房。要堅持重點工作再對標、再部署、再落實,凝聚起推動落實的強大合力、強勁動力,廣袤的吉林大地上,現代化大農業的奮鬥篇章
必將越來越精彩。
強國必先強農,農強方能國強。我們要從習近平總書記殷殷囑託中汲取奮進力量,堅定信心、乘勢而上,細化舉措、創新對策,認真謀劃抓好現代化大農業發展,為“中國飯碗”貢獻更多更好吉林糧,以農業強省建設的新進展新成效,為加快建設農業強國作出吉林貢獻。
突出加強黨的領導和黨的建設
辦好中國的事情,關鍵在黨。推動東北全面振興,加強黨的領導和黨的建設是根本保證。習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上,對加強黨的領導和黨的建設作出重要部署,為我們進一步全面加強黨的領導和黨的建設,把全省各級黨組織鍛造得更加堅強有力,以高質量黨建引領高質量發展,提供了科學指引和行動指南。
“秉綱而目自張,執本而末自從。”黨的十八大以來,習近平總書記高度重視東北地區黨的建設各項工作,多次作出重要指示。2018年9月28日,習近平總書記在深入推進東北振興座談會上強調,堅持和加強黨的全面領導是東北振興的堅強保證。2020年7月,習近平總書記在吉林考察時強調,要貫徹落實好新時代黨的組織路線,堅持組織建黨和思想建黨有機結合,把黨的組織優勢鞏固好、發展好、發揮好。近年來,我省深入貫徹落實習近平總書記對東北、對吉林工作重要講話重要指示精神,堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,堅持把加強黨的全面領導貫穿經濟社會發展全過程,堅持把黨的政治建設擺在首位,各級黨組織的政治領導力、思想引領力、羣眾組織力、社會號召力日益提升,為推動吉林全面振興實現新突破提供了堅強政治保證。
在新時代推動東北全面振興座談會上,習近平總書記明確了新時代東北全面振興的歷史方位和使命任務,對繼續奮鬥推動東北地區在新徵程上重振雄風、再創佳績具有重大指導意義,必將給東北帶來重大機遇、注入強大動力。我們要把學習宣傳貫徹習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務,與鞏固擴大主題教育成果結合起來,與學習黨的二十大精神結合起來,與學習習近平總書記對東北和視察我省歷次重要講話重要指示精神結合起來,與學習習近平總書記關於黨的建設的重要思想結合起來,深入貫徹新時代黨的建設總要求,堅決扛起管黨治黨政治責任,全面加強黨的各方面建設,健全全面從嚴治黨體系,把各級黨組織建設得更加堅強有力。
擁有堅強領導核心,才能凝聚奮進偉力;擁有科學思想理論,才能指引前進征途。全省上下要深化理論學習,堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,切實把黨員、幹部的思想和行動統一到黨中央決策部署上來,增強信心、提振精神。要
深刻領會、準確把握習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神實質、豐富內涵、核心要義,咬定目標不放鬆、一張藍圖繪到底,紮紮實實地把總書記為我們勾畫的美好藍圖變成現實。要進一步抓好第一批、第二批主題教育的銜接聯動,把準目標要求,大興調查研究,着眼推動高質量發展,加強檢視整改,把主題教育成果轉化為推動吉林全面振興的生動實踐。
大道至簡,實幹為先。習近平總書記的重要講話指出了推動東北全面振興的路徑、方法、抓手和保證,明確指出從哪裏入手、聚焦什麼目標、採取哪些措施推動新時代東北全面振興等重大問題,為東北指明瞭再塑新優勢的好路徑、提供了再造新奇蹟的好方法。全省上下要全面對標對錶,對發展思路再深化、對工作舉措再完善、對精神狀態再提升,堅定不移推動總書記重要講話精神在吉林落地生根、開花結果。要在解放思想、轉變作風上下足功夫,着力提升科學謀劃工作、解決實際問題、抓好工作落實能力。要完整準確全面貫徹新發展理念,貫徹以人民為中心的發展思想,求真務實、真抓實幹,努力在中國式現代化進程中奮力譜寫全面建設社會主義現代化新吉林精彩篇章。
突出進一步優化政治生態和營商環境
在強國建設、民族復興的關鍵時期,習近平總書記親自主持召開新時代推動東北全面振興座談會,為東北全面振興領航掌舵、把脈定向、打氣鼓勁,並系統部署“五項重要任務”。其中,“進一步優化政治生態,營造良好營商環境”,一針見血、切中要害、實事求是。我們必須堅定不移把黨的政治建設擺在首要位置,進一步優化政治生態和發展環境,匯聚起團結奮進、幹事創業的強大正能量。
黨的十八大以來,習近平總書記高度重視東北優化政治生態、營造良好營商環境工作,多次提出明確要求。2015年7月17日,習近平總書記在長春主持召開部分省區黨委主要負責同志座談會時強調,進一步簡政放權,優化營商環境。2018年9月28日,習近平總書記在深入推進東北振興座談會上強調,加強東北地區黨的政治建設,全面淨化黨內政治生態,營造風清氣正、昂揚向上的社會氛圍;以優化營商環境為基礎,全面深化改革。習近平總書記五年三次視察吉林,對我省政治生態和營商環境建設多次作出重要指示,要求我們要“把政治生態建設作為基礎性、經常性工作,實現正氣充盈、政治清明”“把營商環境打造好,有打破‘投資不過山海關’的氣勢”“要加快轉變政府職能,培育市場化法治化國際化營商環境”。
牢記囑託、感恩奮進、擔當實幹。近年來,我省堅定不移貫徹落實習近平總書記關於政治生態和優化營商環境的系列重要講話重要指示精神,始終堅持把淨化政治生態作為基礎性、經常性工作來抓,促進幹部清正、政府清廉、政治清明,為新時代吉林全面振興實現新突破提供了堅強保障;始終把營商環境建設作為“永不竣工的工程”,堅持以“放”為先、以“拓”為重、以“造”為基、以“聚”為要,全力推動吉林營商環境加快進入並保持在全國第一方陣。
風清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。良好的政治生態是吉林全面振興實現新突破的根本性保證。我們要用好紅色資源,賡續紅色血脈,大力弘揚東北抗聯精神、大慶精神(鐵人精神)、北大荒精神,引導黨員、幹部樹立正確的政績觀,激發幹事創業熱情。要強化黨風廉政建設,培樹“嚴新細實”優良
作風,堅決遏制不正之風反彈回潮,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,全面打贏反腐敗鬥爭攻堅戰持久戰。要加強幹部隊伍建設,堅持嚴管厚愛相結合,完善幹部擔當作為激勵和保護機制,形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。
營商環境是制約經濟活力、影響經濟實力的基本因素。推動吉林全面振興實現新突破,必須下好營商環境這個“先手棋”。我們要堅持解放思想、轉變觀念,增強市場意識、服務意識,克服形式主義、官僚主義。要構建親清新型政商關係,黨員、幹部既要關心支持民營企業發展,主動排憂解難,又要堅守廉潔底線。要打造良好法治環境、金融環境,善於運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、協調關係,為各類經營主體創造穩定、透明、規範、可預期的法治環境;強化金融監管機制,重塑健康金融環境,推動國企敢幹、民企敢闖、外企敢投,不斷增強吉林對優質生產要素的吸引力和凝聚力。
擊鼓催徵振雄風,奮楫揚帆創佳績。只要我們始終堅定不移沿着習近平總書記指引的方向奮力前行,全力以赴優化政治生態、營造良好營商環境,厚植更廣闊發展沃土、激活更大發展新動能、塑造更多發展新優勢,就一定能匯聚起“努力走出一條高質量發展、可持續振興的新路子,奮力譜寫東北全面振興新篇章”更加磅礴的力量。
突出提高人口整體素質
現代化的本質是人的現代化,人口是現代化建設最基本的支撐之一。不斷提高人口素質,推動“人口紅利”向“人才紅利”升級,是新形勢下經濟社會發展的內在要求。在新時代推動東北全面振興座談會上,習近平總書記強調,要提高人口整體素質,以人口高質量發展支撐東北全面振興,並就保持適度生育率和人口規模,提高人口素質,留住人才、引進人才等作出全面闡述和周密部署,為我們解決好人口這個全局性、長期性、戰略性問題指明瞭方向,為我們進一步做好人口工作提供了根本遵循。
人口是社會發展的主體,也是影響經濟可持續發展的關鍵變量。學習貫徹習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神,我們必須主動認識、適應、引領人口發展新常態,加快塑造素質優良、總量充裕、結構優化、分佈合理的現代化人力資源,為吉林全面振興取得新突破提供重要支撐。
對於一個地區而言,“人口紅利”既要看總量,更要看質量;既要看人口,更要看人才。吉林是人文科教大省,教育、科技、人才潛力巨大。近年來,我省全面貫徹習近平總書記關於做好新時代人才工作的重要思想,認真落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,牢固樹立“人才是第一資源”理念,以加快建設全國重要人才中心和創新高地為抓手,大力實施人才強省戰略,着力把“人口紅利”轉化為“人才紅利”。實施“吉人回鄉”創新創業合作工程、
“長白山人才工程”、萬名人才專項編制保障工程等重大項目,打造“創業奮鬥•就在吉林”品牌載體,高標準規劃建設“長春人才創新港”,實施“人才
引領驅動產業振興”行動計劃“海納百川引人才、多措並舉育人才、苦口婆心留人才、不拘一格用人才”的一系列舉措成效顯著,為吉林全面振興提供了強勁動能。
推動吉林人口高質量發展,是有力維護國家安全、推動吉林全面振興、實現人民幸福安康的重要舉措。我們要把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,進一步增強緊迫感責任感,以系統觀念統籌好人口與經濟社會、資源環境的關係,以改革創新推動人口高質量發展,全面做好以“人興促振興”各項工作。要完善生育支持政策體系,發展普惠托育服務體系,推動建設生育友好型社會。要提升教育質量水平,統籌辦好各級各類教育,加快“雙一流”“雙特色”建設,構建優質均衡的基本公共教育服務體系。要推動公共服務下沉,加強邊境地區基礎設施規劃佈局建設,鼓勵發展邊境貿易、邊境旅遊等特
色產業,提高人口承載和集聚能力。要積極鼓勵創新創業,加大人才振興政策支持力度,圍繞全面實施“一主六雙”高質量發展戰略和統籌發展“六新產業”、建設“四新設施”,打造更多創業創新平台,更好吸引留住人才。
實現新時代吉林全面振興,為的是人,靠的也是人。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,以更高的標準、更大的力度、更實的舉措,全面激活“人”這個最活躍、最持續、最有效的發展要素,我們就一定能創造更有利於發展的人口總量勢能、結構紅利和素質資本疊加優勢,匯聚起推動全面建設社會主義現代化新吉林更加磅礴的力量。
突出提升對內對外開放合作水平
東北是我國向北開放的重要門户,在我國加強東北亞區域合作、聯通國內國際雙循環中的戰略地位和作用日益凸顯。
習近平總書記始終心繫東北、關注吉林。金秋時節,總書記第十次親臨東北視察,第三次主持召開座談會並發表重要講話,深刻闡述了新時代事關東北全面振興的一系列根本性、方向性、全局性問題,為新時代推動東北全面振興注入了強大的政治動力、實踐動力、精神動力。其中要求我們加快建設現代化基礎設施體系,提升對內對外開放合作水平,為我們強化新時代開放合作提供了根本遵循。全省上下要堅決把總書記擘畫的美好藍圖轉化為推動吉林全面振興的實際行動,在加快走出高質量發展、可持續振興新路的進程中牢牢把握加快建設現代化基礎設施體系重要要求,認真謀劃抓好對內對外開放合作水平提升重點任務,切實把相關工作往深裏謀、往實裏做、往細裏抓,形成海納百川求發展、登高望遠看世界、萬馬奔騰聚吉林的生動局面,奮力譜寫中國式現代化的吉林篇章。
新徵程上,擴大高水平開放意義重大、影響深遠。今年是黨中央實施東北振興戰略20週年,也是貫徹黨的二十大精神的開局之年,是改革開放45週年和黨的十八屆三中全會召開10週年。實踐充分證明,中國的發展離不開世界,世界的繁榮也需要中國。我國經濟韌性強、潛力大、活力足,我們開放的大門只會越開越大。一個地區的發展,只有持續提升對內對外開放合作水平,才能擁抱更多新機遇,於擴大更廣範圍、更寬領域、更深層次高水平開放中服務和融入新發展格局。在新時代推動東北全面振興座談會上,習近平總書記要求東北地區加強與東部沿海和京津冀的聯繫,深度融入共建“一帶一路”,在暢通國內大循環、聯通國內國際雙循環中發揮更大作用,對系統佈局建設東北現代基礎設施體系,加快論證和建設油氣管道、高鐵網和鐵路網、新型電網和電力外送通道、新一代移動通信和數據網,促進東北更好融入全國統一大市場等作出新部署、新要求,幫助我們進一步提高了站位、打開了思路、提升了境界。我們要深入學習貫徹總書記重要講話精神,完整準確全面貫徹新發展理念,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性佈局、整體性推進,建設拼搏向上、樂觀包容、奮發進取的開放性文化,全方位拓展開放廣度深度,推動合作不斷上規模、上層次、上水平。
錨定方向、真抓實幹,形成爭做開放發展實踐者的濃厚氛圍。要始終牢記
習近平總書記殷殷囑託,知責擔責、知重負重,在既有成績基礎上,進一步強化開放思維,增強開放意識,完善開放舉措,為全面振興構築新優勢、注入新動能。進一步深化“五個合作”,“放”出新天地、“放”出新氣象,更好地吸引要素、配置資源、開拓市場,推動央企再佈局、民企大發展、外資快湧入。要加快建設現代化基礎設施體系,持續完善交通運輸網絡,進一步加強同國家重大戰略的對接,持續深化吉浙、長津對口合作,不斷提升開放平台能級,深度融入共建“一帶一路”,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放,持續優化開放佈局,着力暢通開放通道,讓開放的吉林更具吸引力、競爭力、影響力。
越開放,越發展;越合作,越共贏。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,增強前沿意識、開放意識,為在壯闊新徵程上譜寫對內對外開放合作新篇章而不懈奮鬥、堅定前行。
突出以科技創新推動產業創新
加快實現高水平科技自立自強,是推動高質量發展的必由之路。
東北資源條件較好,產業基礎比較雄厚,區位優勢獨特,發展潛力巨大。習近平總書記在主持召開新時代推動東北全面振興座談會時,從黨和國家事業發展全局高度,提出事關新時代東北全面振興的新思想新觀點新論斷。系統部署的“五項重要任務”中,第一項是“以科技創新推動產業創新,加快構建具有東北特色優勢的現代化產業體系”,並作出“推動東北全面振興,根基在實體經濟,關鍵在科技創新,方向是產業升級”的重大判斷。我們要遵循這一“指南針”和“路線圖”,抓住機遇、發揮優勢、把握規律、主動作為,拓展新空間、凝聚新動能、邁出新步伐。
不謀全局者,不足以謀一域。以科技創新推動產業創新,需要我們從提高認識上下功夫,樹牢大局觀。任何一個地方要實現高質量發展,首先要明確自身在國家戰略全局中的定位,必須深刻領會新時代推動東北全面振興的政治新考量,聚焦新時代東北全面振興的發展新藍圖。今年是東北振興戰略實施20週年,20年來,東北從轉型發展的陣痛中逐漸走出,一步步邁入全面振興蓄勢待發的新階段。新時代的今天,東北、吉林,新的使命何在?習近平總書記明確指出:“牢牢把握東北在維護國家‘五大安全’中的重要使命”。東北值得這份囑託、吉林值得這份囑託。其中,比較雄厚的產業基礎,與白山鬆水的地理方位、歷史積澱、資源稟賦、發展潛能等優勢,共同讓吉林在維護國家“五大安全”中擁有厚實的底氣,也能更好地融入黨和國家事業發展,在依靠科技創新中擁抱新機遇。要不斷提升政治站位,主動對接國家戰略需求,深耕科技創新,持續讓產業新動能集聚成勢。
東北地區發展有優勢也有短板,鍛長板、補短板是破題之道。以科技創新推動產業創新,需要我們從優化思路上下功夫,學會辯證看,用好辯證法。習近平總書記指出,實現高水平科技自立自強,有利於東北把科教和產業優勢轉化為發展優勢。要牢牢扭住自主創新這個“牛鼻子”,掌握“堅持目標導向和問題導向相結合,堅持鍛長板、補短板相結合,堅持加大支持力度和激發內生動力相結合”的方法,解放思想、轉變思路、揚長避短,培育好創新鏈、產業鏈、人才鏈。“老字號”“原字號”“新字號”三種“字號”,是總書記謀劃東北現代化產業體系建設時的幾個關注點。吉林在這方面成績可圈可點,科研物質條件指數提升到全國第5位,科技促進經濟社會發展指數提升至全國第11
位;近年來一批國之重器、一批破解“卡脖子”技術的創新成果,誕生於白山鬆水間。要持之以恆整合和優化科教創新資源,堅定不移推進產業升級,進一步提升企業活力,大力發展實體經濟特別是先進製造業,促進轉型數字化、服務智能化、社會共享化、產業高級化,加快構建具有吉林特色優勢的現代化產業體系。
科技創新離不開創新生態,鞏固存量、拓展增量才能讓優勢成為勝勢。以科技創新推動產業創新,需要我們從務實舉措上下功夫,涵養好作風。新徵程上,積極培育未來產業,加快形成新質生產力,增強發展新動能,推進國有企業振興專項行動、創新央地合作模式、實施更多面向中小企業的普惠性政策等,全面系統的工作哪一項也少不了“嚴新細實”優良作風。要提高抓好工作落實能力,聚焦全面實施“一主六雙”高質量發展戰略,推進“六新產業”發展、“四新設施”建設,讓多領域創新元素互相激盪,確保各項任務措施清清楚楚、紮紮實實落地見效。
舵穩當奮楫,風勁好揚帆。只要我們按照習近平總書記指引的方向,聚焦國家所需、吉林所能、未來所向,踔厲奮發抓創新、謀突破,切實以科技創新推動產業創新,就一定能煥發出重振雄風、再創佳績的澎湃激情,展現更大擔當和作為。
以高水平開放推動吉林全面振興
習近平總書記在深入推進東北振興座談會上強調,要加快建設現代化基礎設施體系,提升對內對外開放合作水平。
堅定不移推進高水平對外開放,是提振市場信心、推動吉林全面振興取得新突破的迫切需要。回望來時路,我省在對內對外開放的過程中全方位合資合作、深層次融合發展,海納百川謀振興、登高望遠看世界、萬馬奔騰聚吉林的生動局面正在加速形成。
一、融入新格局
加快構建新發展格局,是推動高質量發展的戰略基點。我省積極主動作為,藉助向內向外開放,更好融入雙循環,不斷夯實經濟發展根基、增強發展的安全性穩定性。
4月4日,我省召開開放發展大會。大會充分釋放了我省推進全方位高水平對外開放的鮮明信號。在大會精神指引下,全省上下勠力同心,着力構建大開放、大保護、大開發、大合作格局,全力把吉林打造成我國向北開放重要窗口和東北亞地區合作中心樞紐。
達人利己,眾行致遠。為實現更高水平、更高質量的對外開放,我省不斷增強前沿意識、開放意識,加強與東部沿海和京津冀的聯繫。
3月23日,進博會走進吉林活動在長春舉行。本次“進博會走進吉林”是今年“進博會走進地方”的首場活動,也是商務部“投資中國年”系列活動的重要組成部分。活動重點圍繞吉林特色優勢產業和投資需求,精準邀請了來自汽車、裝備製造、醫藥健康、食品等行業的約160家外資企業和投促機構參加。藉助吉商大會、東北亞博覽會等系列對接活動,我省在暢通國內大循環、聯通國內國際雙循環道路上再進一程。
春天播下的“種子”,而今已結出碩果。據統計,1-8月份,全省貨物進出口增長1.1%,高於全國1.2個百分點,出口增長23.1%,高於全國22.3個百分點;招商引資到位資金增長35.6%。多邊互利共贏的開放發展格局正在加速形成。
二、實現新突破
現代基礎設施體系,是我省向內向外開放的“跳板”。藉助平台建設、通道建設,我省對外開放的格局煥然一新。
8月盛夏,汽笛悠然響起,載有165輛一汽整車的“長滿歐”中歐班列從長春興隆鐵路口岸緩緩啟動。列車由長春出發一路向西,途經滿洲里口岸出境,
開往歐洲腹地。
2015年開通以來,“長滿歐”中歐班列高頻往返於長春和歐洲之間,為我省融入“一帶一路”、發展外向型經濟、打造內陸開放高地開闢了新路。數據顯示,在中歐班列承運的出口貨物中,本省貨物佔比達到60%,越來越多的“吉林造”商品搭乘這支新時代“鋼鐵駝隊”走向更廣闊的市場。
這是吉林開放發展壯闊畫卷中的精彩一筆。系統佈局建設東北現代基礎設施體系,吉林省奮發有為。
向外——我省開通並常態化運營“長滿歐”“長琿歐”班列,開通運行了琿春經俄羅斯港口的多條陸海聯運航線,國家批准建設吉西南承接產業轉移示範區、中韓國際合作示範區、琿春海洋經濟發展示範區。其中,琿春海洋經濟發展示範區作為國家批覆唯一一個非沿海省份的示範區,對於我省向北開放提供了強有力的政策支撐。
向內——我省與浙江簽署吉浙對口合作各級各類協議百餘項,接力打造眾多“一市一園區”示範平台,與京、津、滬等省份簽訂戰略合作協議,連續舉辦東北亞博覽會、全球吉商大會等主場經貿活動,招商引資到位資金連續四年增速保持20%以上。
三、寫下新篇章
制度型開放是一種更高層次的開放,是我國實現高水平對外開放的必然趨勢。我省的成功實踐證明了這一點。
通過制度創新、管理創新、服務創新和協同發展,今天的琿春跨境電商綜合試驗區,已經成長為集進口商品展銷、創業孵化、金融結算、倉儲物流等多功能於一體的綜合服務平台。2022年,琿春綜合保税區跨境電商進出口額35.2億元,同比增長63.7%。根據國家海關總署數據統計,琿春對俄陸路口岸跨境電商進出口貿易額穩居全國第一。
穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。提高口岸通關能力和便利化程度。我省正在寫下更新、更實的答卷。
降“門檻”——讓事項減量、審批簡化、證明減少、環節壓縮。目前,我省正在實施深化通關便利化改革,實行琿春對俄口岸7×24小時預約通關,推進國際道路運輸通關便利化,着力推進全省公路口岸“不停車查驗”覆蓋率達到90%以上。
強支持——對小微企業和個體工商户實施“六税兩費”減免政策,加大普
惠小微貸款支持力度,對於符合條件的金融機構按照其普惠小微貸款餘額增量的2%提供激勵資金。
優服務——建立重大項目用地保障清單、重點企業和重大項目用電優先保障清單。全面實施跨部門聯合“雙隨機、一公開”監管,合理確定、動態調整抽查比例和頻次,對守法者“無事不擾”。
金秋沃野,豐收在望。認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神,我省將強化開放思維,增強開放意識,完善開放舉措,進一步深化“五個合作”。放眼白山鬆水,我省開放發展時已具、勢已成,開放吉林,前路坦蕩!
以人口高質量發展支撐遼寧全面振興
人口是現代化建設最基本的支撐。只有不斷提高人口素質,人口資源的優勢才能得到有效發揮,才能為高質量發展提供人力資源支撐。在新時代推動東北全面振興座談會上,習近平總書記強調,要提高人口整體素質,以人口高質量發展支撐東北全面振興。這為我們解決好人口這個全局性、長期性、戰略性問題廓清了思路、明晰了方向,為我們做好人口工作確立了新任務,提出了新要求。
2013年8月29日,習近平總書記在遼寧考察時強調,要大力培育支撐中國製造、中國創造的高技能人才隊伍。2018年9月28日,習近平總書記在深入推進東北振興座談會上強調,要多方面採取措施,創造拴心留人的條件,讓各類人才安心、安身、安業。在新時代推動東北全面振興座談會上,習近平總書記再次強調,要加大人才振興的政策支持力度,打造更多創業創新平台,支持東北留住人才、引進人才。字字珠璣、句句箴言,體現了總書記對遼寧始終如一的傾情關注和深情厚愛。我們深感責任重大、使命艱鉅,必須努力提高人口整體素質,促進人口高質量發展,堅決把人口高質量發展作為遼寧振興的重要支撐,牢記囑託答好卷,感恩奮進走在前。
東北全面振興的宏圖偉業,説到底為的是人,靠的也是人。如何把“人口紅利”轉化為“人才紅利”,解鎖新時代之問,開啟全面振興之門,“提高人口整體素質”無疑是一把“金鑰匙”。遼寧教育資源豐富,教育綜合實力雄厚,大學、大院、大所數量眾多,教育、科技、人才潛力巨大。近年來,我省緊扣全面振興新突破目標任務,牢固樹立“人才是第一資源”理念,堅持創新鏈、產業鏈、人才鏈一體部署,全力打造國家重要的人才中心和創新高地。深入實施“興遼英才計劃”,加強自主培養,骨幹人才數量總體保持平衡;實施“帶土移植”,引進高水平技術團隊;積極營造拴心留才的良好環境,人才集聚效應明顯增強,為遼寧振興發展提供了強勁動能。
功以才成,業由才廣。在新時代推動遼寧全面振興新徵程上,我們要把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,以系統觀念統籌謀劃人口問題,以改革創新推動人口高質量發展,在人才發展上打造新高地,以人口高質量發展支撐遼寧全面振興。要制定出台普惠性政策舉措,降低生育、養育、教育成本,保持適度生育率和人口規模。要加快完善交通、通信、能源、水利等基礎設施建設,提升縣城和小城鎮產業承載能力和人口聚集能力。要深化教育
衞生事業改革創新,辦好人民滿意的教育,全面提高人口科學文化素質、健康素質、思想道德素質。要制定出台精準性、便利度、含金量更高的人才政策,立足優勢產業、優勢領域引育人才,創新人才管理、評價、使用和激勵機制,優化人才發展環境,打造更多創業創新平台,千方百計留住用好遼寧振興發展離不開的關鍵人才。
提高人口素質關係千家萬户幸福,關係遼寧全面振興。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,以更高的標準、更大的力度、更實的舉措,努力把各方面優秀人才集聚到遼寧振興發展的偉大實踐中,持續創造有利於發展的人口總量勢能、結構紅利和素質資本疊加優勢,讓更多“千里馬”在遼瀋大地競相奔騰、施展才華,奮力譜寫遼寧全面振興新篇章。
以新風正氣加速發展步伐
金秋時節,果實飄香,東北大地洋溢着豐收喜悦,激盪着奮進力量。近年來,我省持續優化政治生態,營造良好營商環境,倒逼改革加速。
在東北振興戰略實施20週年之際,習近平總書記主持召開新時代推動東北全面振興座談會並發表重要講話,強調“要進一步優化政治生態,營造良好營商環境”。謀定方向,指明重點,總書記的殷殷囑託激勵我省廣大幹部羣眾凝心聚力,共同為新時代東北振興貢獻智慧和力量。
良好的政治生態是最好的營商環境。風清氣正的政治生態是推動吉林全面振興實現新突破的重要保障,吉林將不斷淨化政治生態,鞏固優化營商環境成果,奮力走出一條高質量發展、可持續振興的新路子。
一、持之以恆正風肅紀反腐,營造風清氣正的政治生態
習近平總書記指出,加強黨的領導和黨的建設,是東北全面振興的根本保證。全省紀檢監察機關堅持“兩個永遠在路上”,運用“全週期管理”方式,貫通從嚴“懲”、精準“治”、有效“防”,把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優勢融於一體,持續放大“三不腐”疊加效應,同各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的現象作堅決鬥爭,推進全省全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭向縱深發展,以徹底自我革命精神引領和保障吉林全面振興。
今年以來,全省紀檢監察機關共立案審查調查7413件,給予黨紀政務處分5874人,移送檢察機關270人,其中省紀委監委立案審查調查省管幹部32人。同時,結合查辦案件發現的問題,強化行業性、系統性、地域性腐敗問題治理,紮實開展黑土地保護、糧食購銷、醫藥、國企等領域專項監督整治,加強同區域、同領域、同崗位、同類型案件和典型個案分析,督促18個地區和部門完善規章制度58項,帶動全省紀檢監察系統下發紀檢監察建議書3084份,提出建議5513條,有效化解一批長期存在的重點難點問題和風險隱患。
“三不腐”一體推進,“不想腐”是根本。只有通過強化思想教育、培育廉潔文化來堵住思想“管湧”、築牢信仰“堤壩”,才能從根本上消除腐敗動因、實現一體推進“三不腐”戰略目標。全省紀檢監察機關堅持把紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策,在增強紀律自覺上下功夫。連續七年召開全省警示教育大會,常態化開展“全面從嚴治黨知識答題”活動,將黨章黨規黨紀作為必考內容;開辦“廉政教育大講堂”,組織力量深入各地各部門加強紀法教
育;改進“全面從嚴治黨永遠在路上”廉政教育展覽,新增“六大紀律”板塊,今年以來累計組織400餘場、1.6萬餘人蔘觀。
新時代新徵程推動吉林全面振興,必須有良好政治生態和營商環境做保障。全省廣大紀檢監察幹部深感責任重大,大家一致表示,要深入推進反腐敗鬥爭,着力提高一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的能力和水平,堅決剷除腐敗滋生土壤,持續淨化政治生態。
“我們將組織全省紀檢監察機關深學細悟、對標對錶總書記重要講話精神,堅定不移正風肅紀反腐,嚴格監督執紀執法,督促廣大黨員、幹部特別是領導幹部清廉自守、廉潔從政、乾淨做事,為吉林全面振興提供堅強保障。”省紀委副書記、省監委副主任武勝國表示。
二、樹立鮮明用人導向,踐行新時代好乾部標準
在新時代推動東北全面振興座談會上,習近平總書記強調,要堅持嚴管厚愛相結合,落實“三個區分開來”,完善幹部擔當作為激勵和保護機制,形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。
習近平總書記的重要論述,既是新時代黨管幹部的根本指針和行動指南,也是黨組織選人用人的正確導向和根本遵循。
近年來,全省各級組織部門深刻領會做好新時代選人用人工作的重大意義,聚焦舉賢任能,着力鍛造高素質幹部隊伍,為吉林全面振興發展提供有力人才支撐和智力支持。
突出抓好黨性教育,結合學習貫徹黨的二十大精神及習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,謀劃開展黨員幹部教育培訓“鑄魂賦能”工程和“傳承紅色基因、賡續紅色血脈”思想鑄魂行動提升計劃。在今年開展的主題教育中,將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿始終,持續深化理論武裝,吹響奮進新時代的嘹亮號角。
堅持把政治標準放在首位,做深做實幹部政治素質考察,把嚴把緊政治關這個首要之關。研究制定《領導幹部政治素質考察辦法》和《操作手冊》,細化17項正向考察指標和8項反向考察指標,讓幹部政治素質考察具體起來、鮮明起來。
立足幹部隊伍長遠規劃,以激勵幹部成長成才為重要抓手,謀劃實施“強基培苗”(314151)工程,全方位構建起全省幹部選育管用鏈條。先後謀劃實施千名年輕幹部互派掛職、“三個一批”央地雙向交流掛職等掛職計劃,選派
優秀年輕幹部到經濟發展主戰場、服務羣眾第一線、中央機關和直屬企業、基層縣鄉和發達地區掛職鍛鍊、墩苗歷練。
幹事創業離不開精氣神,吉林恰恰是這樣一方充滿激情的熱土。
我省堅持憑發展用幹部、以實績論英雄,注重在振興發展前線、服務羣眾一線、急難險重火線識別考驗幹部。在全省開展“攻堅克難、擔當作為”好乾部推選工作,示範帶動全省形成主動擔當作為、勇於攻堅克難的良好局面。
建立容錯糾錯制度體系,制定容錯糾錯、受處理處分幹部關懷使用“兩個辦法”,省委組織部會同省紀委監委出台《激勵幹部擔當作為容錯糾錯十條》,對468名幹部容錯、7990名受處分幹部關愛幫扶或重新使用。
鮮明的導向、精心的培養、嚴格的考核、有力的監督,全省幹部隊伍在革命性鍛造中煥發出蓬勃生機,凝聚起譜寫中國式現代化吉林實踐新篇章的強大合力。
三、構建親清政商關係,優化法治化營商環境
優良的營商環境是經營主體健康快速發展的助推劑,更是轉型升級、實現高質量發展的肥沃土壤。
“解放思想、轉變觀念,增強市場意識、服務意識”“全面構建親清統一的新型政商關係”“為各類經營主體創造穩定、透明、規範、可預期的法治環境”。
連日來,習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上關於優化營商環境的重要論述,在我省廣大黨員幹部中引起強烈反響。大家紛紛表示,要牢固樹立以人民為中心的發展理念,主動靠前、積極作為,擦亮新型政商關係的“親”“清”底色,以一流法治化營商環境贏得發展新優勢。
位於長春新區的長春智慧法務區於2022年7月正式揭牌運行,是國內首家以“智慧”為特色的法務區。運行一年多來,集中落位25個政法項目,集中入駐24家知識產權服務機構,六大專業法庭結審案件4120件,開展法律服務“進企業、進園區、進基層”活動52場,為廣大羣眾和各類經營主體提供了優質高效服務。
“作為第一批被招商引入的律師事務所,長春新區為我們提供了很多便利條件,為推動律所開業提供了便捷的綠色通道。”吉林功承律師事務所主任遲日大充滿信心地説,下一步將依託長春智慧法務區,繼續開展優質法律服務,助力打造良好的法治化營商環境。
持續開展“服務企業周”“萬人助萬企”“企業家日”和營商環境專項整治等活動,制定為企業辦實事清單,對企業反映的問題第一時間響應、第一時間解決、第一時間反饋近年來,全省各級黨委政府和黨員幹部堅持想企業之所想、急企業之所急、供企業之所需,在深入調查研究基礎上,結合企業發展實際,制定完善政策措施,構建親清政商關係。
今年,更是圍繞加快營造高效便利的政務環境、公開公正的法治環境、利企惠企的市場環境、保障有力的要素環境,出台了百餘條政策和具體措施,強化資金、用地、用能等要素保障,滿足企業發展和項目建設需要。
水好魚歡躍,巢暖引鳳棲。行走在吉林大地,撲面而來的是開放、開發的滾滾熱潮,處處感受到的是創業、興業的濃厚氛圍。
增強前沿意識提升開放水平
高水平對外開放是遼寧振興發展的必由之路。
在新時代推動東北全面振興座談會上,習近平總書記強調,要加快建設現代化基礎設施體系,提升對內對外開放合作水平。東北是我國向北開放的重要門户,在我國加強東北亞區域合作、聯通國內國際雙循環中的戰略地位和作用日益凸顯。總書記的重要講話為我們轉身向海、擴大開放指引了正確航向,擘畫了壯美藍圖,注入了澎湃動力。
遼寧具有獨特的區位優勢、工業門類齊全的產業基礎優勢、科教人才富集的創新資源優勢,是最具開放基因、開放潛能、開放活力的省份之一。習近平總書記高度重視東北、遼寧的開放工作,親自把脈開方、悉心指導。黨的十八大以來,總書記要求我們深度融入共建“一帶一路”,建設開放合作高地。強調要加快落實遼寧自由貿易試驗區重點任務,發展優勢產業集羣,實現多邊合作、多方共贏;要統籌貿易、投資、通道、平台,全面提升開放水平;要轉變觀念、大膽去闖,打造對外開放新前沿。這些重要論述,一脈相承、一以貫之,為遼寧做好新時代對外開放工作提供了根本遵循。
牢記囑託,砥礪奮進。近年來,全省上下深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,堅持高水平推進對內對外開放,開放政策體系建設取得新進展,融入共建“一帶一路”取得新成就,對外貿易躍上新台階,招商引資實現新突破,開放通道建設取得新成效,開放平台能級實現新提升,形成了更大範圍、更寬領域、更深層次的開放新格局。
這次座談會上,總書記的新部署、新要求幫助我們進一步提高了站位、打開了思路、提升了境界,我們要增強前沿意識、開放意識,不斷展現新作為、取得新成就。要高站位優化開放佈局、高標準打造開放環境、高質量發展開放型經濟、高起點建設開放通道、高水平提升開放平台能級,全力打造對外開放新前沿,努力把我省建設成為深度融入共建“一帶一路”高質量發展的重要節點、國家向東向北開放的戰略支撐、東北亞區域合作的中心樞紐,讓遼寧重新邁進沿海開放強省大省行列。要深度融入共建“一帶一路”,統籌貿易、投資、通道、平台,不斷提高對內對外開放合作水平。要建好用好開放平台,推進遼寧自貿試驗區改革創新,深化與RCEP成員國經貿合作,積極推進中蒙俄經濟走廊建設,實現深化合作、互利共贏。要圍繞國家“五大安全”系統佈局現代化基礎設施體系,加快建設東北海陸大通道,深入推進油氣管道、高鐵網、鐵路
網、新型電網、電力外送通道、水網體系等建設,全面提升基礎設施現代化水平。
思想引領方向,實幹鑄就輝煌。在強國建設、民族復興新徵程上,我們要切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,知責擔責、知重負重,以更大決心和過硬舉措,以高水平對外開放推動遼寧全面振興,為國家開放發展擴空間、提質量、增動力作出遼寧貢獻。
主攻發展現代化大農業當好國家糧食穩產保供“壓艙石”
糧食安全是“國之大者”。始終把保障國家糧食安全擺在首位,當好國家糧食穩產保供“壓艙石”,是吉林的首要擔當。
9月7日,在新時代推動東北全面振興座談會上,習近平總書記再次部署大國“糧”策,指出要以發展現代化大農業為主攻方向,加快推進農業農村現代化。
牢記殷殷囑託,堅持主攻方向不動搖,堅決扛穩扛牢首要擔當。近年來,全省上下真抓實幹做好新發展階段“三農”工作,圍繞“爭當現代農業建設排頭兵”,重拳出台支持糧食生產、保護黑土糧倉、現代種業振興等政策措施,啟動推進“雙千一萬”標誌性重大工程,率先邁出農業強省建設步伐。
一幕幕扣人心絃的奮鬥場景、一曲曲篤定從容的發展旋律,一份份沉甸厚重的“優糧”答卷,譜寫了新時代吉林率先實現農業現代化的絢麗華章。
一、全力以赴保糧安,築牢穩產保供“壓艙石”
習近平總書記指出,要始終把保障國家糧食安全擺在首位,加快實現農業農村現代化,提高糧食綜合生產能力,確保平時產得出、供得足,極端情況下頂得上、靠得住。加大投入,率先把基本農田建成高標準農田,同步擴大黑土地保護實施範圍,配套實施河湖連通、大型灌區續建改造工程,實施種業振興行動,建設適宜耕作、旱澇保收、高產穩產的現代化良田。
農,天下之本,務莫大焉。作為糧食大省,我省人均糧食佔有量、商品率、調出量多年保持全國前列,糧食播種面積實現“十九連增”,連續兩年糧食產量超過800億斤,單產提高到糧食主產省第一位,以佔全國2%的國土面積貢獻了5.92%的糧食產量。
堅決扛穩國家糧食安全重任,堅持“藏糧於地、藏糧於技”戰略,我省深入實施“千億斤糧食”產能建設工程,興水利、護黑土、育良種、強科技,不斷鞏固提升糧食綜合產能。
加強良田建設。打響“黑土糧倉”科技會戰,全省推廣“梨樹模式”等保護性耕作面積3300萬畝,5年增長5倍,穩居全國第一位。啟動鹽鹼地等耕地後備資源綜合利用工程。建成高標準農田4678.5萬畝,佔永久基本農田50%以上,創建示範區15萬畝,開展工程化試點30.5萬畝,撬動社會資本參與建設。
全面振興良種。組建作物育種聯盟,加強關鍵核心技術攻關和突破性新品種選育。創建長春國家農高區現代種業產業園,主要農作物良種普及率保持
100%,對糧食增產貢獻率達到45%。2020年以來通過國審、省審糧食作物新品種
1191個,玉米、水稻、大豆自育品種生產應用率分別達到60%、98%、50%。
良機配套更新。在技術革新上,衞星導航、農情監測、數據管地,大力推進農業機械化、智能化,農作物耕種收綜合機械化率達到93%,高於全國平均水平20個百分點。拖拉機保有量達到131萬台,大中型拖拉機達到41.7萬台,水稻插秧機、免耕播種機、玉米聯合收割機等新型機具達到27.7萬台。
大力推廣良法。每年發佈農業主導品種和主推技術,今年分別發佈105個和69項。主要農作物基本實現測土施肥、綠色防控、飛防作業全覆蓋,水肥一體化應用面積不斷擴大,防災減災能力顯著增強。在30個縣(市)開展“農科教+產學研”重大農業技術協同推廣試點,16個縣建立農技推廣服務創新驛站試點,推廣重大實用技術25項。
發展智慧農業。推動“靠天吃飯”向“知天而作”轉變,搭建“吉農雲”平台,“吉農碼”註冊人數達50萬人。建設標準數字鄉村350個,認定智慧農業示範基地34個。創建益農信息社8358個,覆蓋行政村88.5%以上。構建省級以上“互聯網+”農產品出村進城工程試點縣10個,其中國家級6個。
此外,加快推進“大水網”“河湖聯通”骨幹水利工程建設,推動大中型灌區配套改造,以“兩橫四縱”守護糧食豐產水利“命脈”,真正把耕地特別是永久基本農田建成適宜耕作、旱澇保收、高產穩產的現代化良田。
二、踐行大食物觀,打造農業大產業
習近平總書記指出,踐行大食物觀,合理開發利用東北各類資源,積極發展現代生態養殖,形成糧經飼統籌、農林牧漁多業並舉的產業體系,把農業建成大產業。
一方水土滋養一方特產。作為農業大省,我省地處黃金玉米帶、黃金水稻帶,坐擁享譽世界的黑土帶核心區,山水林田湖草資源豐富,是全國的“大糧倉”“大肉庫”。人蔘產量佔全國60%、世界40%,梅花鹿養殖總量佔全國70%以上,鹿茸產量、桑黃栽培量居全國第一位,黑木耳栽培規模、產量均居全國第二位,中藥材、雜糧雜豆、林蛙等農特產品種類繁多,是百姓的“中央廚房”。
今年,一季度我省農林牧漁業總產值增速穩中加快,實現總產值397.02億元,同比增長6.6%,增速高於上年同期3.4個百分點。分產業看,畜牧業產值375.76億元,同比增長6.7%,佔農林牧漁業總產值比重為94.6%;林業產值8.44億元,同比增長6.3%;農業(種植業)產值7.10億元,同比增長3.7%;漁業產
值2.32億元,同比增長6.8%。
作為農業增長最為迅速的畜牧業,今年我省強勢推進“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程,在肉牛總量規模、質量標準、種源建設等方面,更上一層樓,各地圍繞肉牛種業創新、良種繁育體系建設、新建規模化養殖產業園區,再到區域配套設施建設,全產業鏈項目建設風生水起。全省肉牛飼養量達到650萬頭,新增屠宰加工產能100萬頭,“皓月當空”“黃牛遍地”的美好藍圖正在實現。
牢固樹立大食物觀,持續提升“菜籃子”穩產保供能力。目前,全省設施園藝面積達到75萬畝,稻漁綜合種養面積發展到92萬畝,黑木耳栽培規模28億袋,產量近全國四分之一。為守護和保障人民羣眾“舌尖上的安全”,讓老百姓吃上健康、安全、放心的優質農產品,我省創建農產品區域公用品牌81個、企業品牌246個、產品品牌345個,“吉字號”品牌唱響全國。
三、延鏈拓鏈強鏈,促進農民增收致富
習近平總書記指出,協同推進農產品初加工和精深加工,延伸產業鏈、提升價值鏈,拓展農業發展空間,促進農業增效、農民增收。
從“小特色”到“大產業”,由“平面分佈”轉型為“集羣發展”。聚力打造萬億級農產品及其深加工和食品細加工產業,做活“糧頭食尾”“農頭工尾”“畜頭肉尾”增值大文章,我省積極推進“十大產業集羣”建設,打造玉米水稻、肉牛肉羊等千億級產業,人蔘、梅花鹿等一批百億級產業,農產品加工產值突破3300億元。
立足糧食產量足、畜禽品質好和特產種類多的資源優勢,我省加快推動“吉系”預製菜產業建設,年產值達55億元。“人蔘江米雞”“酸菜扣肉”等預製菜產品陸續投入市場,皓月集團推出的筍燒牛雜鍋、咖喱牛肉鍋,樺甸金牛自行研發出的香辣肉串、黑胡椒牛排、小炒黃牛肉等預製菜產品深受市場青睞,呈現出良好發展勢頭和廣闊市場前景。
如今,現代農業產業串珠成線、連塊成帶、集羣成鏈,匯聚起建設國家“糧倉肉庫”、百姓“中央廚房”的磅礴力量。截至目前,全省省級以上龍頭企業657户、國家級龍頭企業67户。玉米深加工變性澱粉、賴氨酸、化工醇、食用酒精等產量穩居全國首位。
為把增值收益留在鄉村、留給農民,我省堅持把增加農民收入作為“三農”工作的中心任務,深入實施鄉村旅遊十百千萬工程,打造國際級示範縣4個、重點村鎮45個,創建國家級優勢特色產業集羣5個、現代農業產業園8個、產業強
鎮38個,推動鄉村產業園區化、規模化、全鏈條發展。農民人均純收入連續3年增速超過城鎮居民人均可支配收入,2022年達到18314元,梅河口農民收入最高達到19841元。
凡是過往,皆為序章!征途漫漫,惟有奮鬥!以習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神為指引,省委、省政府將帶領全省上下,以更大的決心、更實的舉措,主攻發展現代化大農業,當好國家糧食穩產保供“壓艙石”,奮力書寫供給保障強、產業支撐強、科技創新強的農業強省建設新篇章,為全面推進鄉村振興、加快建設農業強國貢獻吉林力量!