關於老舊小區適老化現存問題及改進對策與研究

關於老舊小區適老化現存問題及改進對策與研究

關於老舊小區適老化現存問題及改進對策與研究

一、*省老舊小區適老化改造的必要性

人口老齡化是21世紀一個重大的社會學和人口學問題。我國自1999年初進入老齡型國家行列,2025年65歲及以上老年人數量將突破2.1億,成為全球老年人數量最多的國家,到2050年65歲及以上老年人有望達到3.8億,而到2100年,老年人口占比將達到31.8%,成為老齡化程度最高的國家。*老齡化程度位居全國之首,1995年,*省65歲及以上人口占總人口比重就達到了7.02%,比全國提前5年進入老齡化社會,專家預測顯示,2039年左右,*省老年人口將上升至峯值,總量達到1226萬,佔比達到30%,*老年人口的高峯,會比全國早10年左右到來,*省的老齡化形勢格外嚴峻。

養老問題是國家及社會必須面對的老齡化重要現實問題。依據我國如今的社會、經濟、人們的思想觀念等各方面原因,以社區為平台,發展居家養老模式符合我國國情特點,居家養老既節約了社會養老成本,又可滿足老人們對熟悉環境和人羣交際的情感需求。而作為居家養老承載體的老舊住區,建設標準較低、社區環境及公共配套設施不足,套內居住空間不便利,難以滿足老年人對居家養老舒適、便捷、安全的居住需求,因此對*省老舊小區進行適老化改造,改善小區居住環境,完善養老服務配套設施、增加住宅的適老功能,提升老年人養老質量勢在必行。

二、*省老舊小區適老化方面現存問題

(一)住宅樓棟方面

較早的老舊住區,在單元出入口以及住宅等的無障礙設置方面十分欠缺,甚至不考慮無障礙設計,缺乏無障礙坡道。樓梯過道沒有扶手,無垂直交通電梯,套內空間設有門檻、存在高差,大大降低了老年人的出行活動安全。

(二)小區環境方面

有些老舊小區會把户外活動和休息場地圍在樓與樓之間的一定區域內,並且有高出路面的馬路沿,沒有考慮輪椅通道,這對於身體不方便的老年人非常困難;有些小區的户外活動場地,使用的是帶有凹凸的植草磚,有的是泥土地,這種很難滿足老年人對活動地面的平整要求。老舊小區活動空間多以分散場地為主,如住宅的出入口處、樓棟之間等,但這類空間缺乏設計,無遮蔽設施,不能遮風擋雨,無法滿足日常需求,即使有較大集中場地,也存在設計單一、設施陳舊等問題。另外居民還存在搭建行為,隨意堆放雜物於公共場所,影響休憩活動。老舊小區停車空間有限,更沒有人車分行的方式,導致機動車佔用人行道甚至公共場地,嚴重影響老年人的安全出行。

(三)配套設施方面

老舊小區的人行道鋪裝陳舊老化、凹凸不平,健身器材、休閒桌椅由於長時間無人維護,導致部分損壞、鬆動,以及衞生狀況較差等問題。很多老舊小區沒有自己的社區醫療場所,早年建設的住宅小區在設計之初就沒有考慮老年人的健康保障與服務問題,在逐漸局部更新的過程中依然缺少對居家養老醫療服務設施等配置。即使有的老舊小區擁有自己的社區服務中心,也不同程度存在着位置不便、內部空間侷促及設施破舊等問題,難以滿足老年人的健康保證需求。

三、*省老舊小區適老化改進對策

(一)強化適老化設計意識

國務院《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》中明確提出,“十四五”期間老舊小區要完成小區的路面平整、單元出入口和通道的無障礙改造、地面防滑處理等適老化改造,故在適老化改造過程中,規劃人員、施工人員都應提前樹立適老化設計意識,把適老化內化成一種設計習慣,在無法將適老改造細節完全實現的情況下,做到重點突出,統籌兼顧,再現老人自我價值與精神文化空間的塑造。

(二)完善適老化施工過程

建築公共空間適老化改造

建築出入口處規範化,杜絕雜物亂放,改善建築出入口處地面平整度,以適老化標準對室外台階進行改造,避免台階出現凸緣,在出入口處設置無障礙坡道,增強入口可識別性;建築公共樓梯間適老化。梯段及平台進行安全舒適性處理,樓梯間無雜物擺放,設置雙側連續扶手,提供中途休息空間(如牆側摺疊座椅),提高樓梯間內照明指示,增強各樓層可識別性,在建築垂直空間增設電梯。

室外空間適老化改造

規範小區道路通行寬度,人行道可採用防滑塑膠地面,將人行道與機動車道進行材質區分且不設置高差,對停車空間進行有規劃的加建,實現人車分流,增設街道休息區域,加強空間可識別性;增加室內集中活動空間,注重宅旁的分散式小空間的營造,加強户外空間豐富多變性,營造温馨的代際交流空間,對休憩空間加建遮蔽設施,增設座椅,並對健身器材進行定期維護。

配建設施適老化改造

對既有建築進行改建或加建,變換社區用房功能。例如可把原有樓間停車棚、廢棄鍋爐房等,改建或加建一層變換成社區活動中心或其他服務用房,重新服務於住區住户,尤其是老年人羣;利用空地進行新建社區用房。拆除私自亂搭亂建的棚屋、構築物,釋放空地重新規劃,用來新建老年人服務設施。

居家套內空間適老化改造

對套內空間進行消除門檻、高差的處理,各房間內增設扶手,對傢俱及設備進行細節優化;對既有陽台空間重新規劃,創建休憩平台,為老年人提供足不出户的小型活動空間。

提升適老化服務質量

老年人多元化的需求當中,精神需求也是尤為重要的,因此當缺乏養老配套時,通過改造養老居家牀位,提供上門服務等措施,為特殊困難老人提供身心關愛服務,從而營造一個良性的養老環境。

本文立足於*省內老舊小區適老化現狀,分析其存在的諸多問題,並在強化適老化設計意識、完善適老化施工過程及提升適老化服務質量方面提出改進對策,以期能為未來省內老舊小區適老化改造起到借鑑作用。