在全市大氣污染防治攻堅推進會上的講話
同志們：
今天這個會是全市秋冬季大氣污染防治攻堅動員會。剛才，我們觀看了近期環保督察暗訪發現的問題，十幾個片段涉及到各個縣區，問題看完之後，相信大家還是會有壓力的，要抓緊時間整改。XX同志就近期國家、省裏的有關大氣污染防治攻堅相關的一些會議精神、要求和具體工作以及存在的問題作了系統的安排部署，各專項指揮部XX同志、XX同志都在會議現場，不再一一安排，剛才XX安排已經夠全面，大家要抓好落實。我再強調三層意思。
一、既要認清嚴峻形勢，更要堅定打好今年攻堅戰的信心。
形勢自上而下越來越緊，明年是藍天保衞戰的收官之年，跟脱貧攻堅戰一樣，明年是全面決勝小康社會、脱貧攻堅、環境攻堅的收官之年，三年行動計劃環境污染防治攻堅，考驗的是各級領導幹部的政治意識、大局意識和責任意識。自上而下越來越緊，一定要清楚，這也是省裏為什麼越擰越緊。從現在形勢看，今年省裏下達的指標是PM10控制在98微克／立方米，PM2.5是53微克／立方米，優良天數要230天上，這是省裏下達的，各縣區書記、縣區長對自己縣區的指標時時刻刻心裏要清楚，每過去一天要知道離這個指標還有多遠。在京津冀及周邊“2＋26”通道城市中排在第7位，降幅排在
第1位；在全省XX個省轄市中排名第2，在全省7個通道城市中排名第1，證明我們的調度是有序的、是科學的。特別是剛才XX同志講到，我們今年遇到3次重污染天氣應急管控，調度是非常出色的，已經形成了一套行之有效的制度和辦法，具體措施很管用，所以説要堅定信心。現在距年底還有不到兩個月時間，我們怎樣打贏秋冬季這場攻堅戰，完成省下目標，大家既要認清形勢，有壓力，還要堅定信心。剛才通報了蘭考、杞縣和通許，今天省裏還要約談尉氏，按照這幾個縣在全省115個縣裏邊排名來看，用一句話叫死裏逃生，都在邊緣上。但是不能一看這沒有信心了，還是要堅定信心。
二、既要明確目標，更要清楚本縣區、本系統、本部門具體任務。
我市共7大類26項具體任務，省下7大類38項具體任務，XX同志又具體了14項任務，所有目標任務都很清楚。提一個總目標，市委、市政府在市委常委會上説的，“2＋26”城市裏我們要退出後三，在全省要穩在中游，目前四縣一區必須退出全省後三十。為完成這個目標，要統一思想，按現在這情況可不行，按照國家、省下“一市一策”任務，特別是剛才XX同志講的14項具體任務。縣區要明白，三大結構調整是根，是乾的所有事情的根和本，“三散”治理是主攻方面，打攻堅戰，根本是三大結構調整，主攻方向是“三散”治理，散塵，散煤，散亂污，14項具體任務就是寨，攻堅拔寨一個一個去拔，每個任務裏面都要有一個專班、一套方案、一班人盯着，無論是雙替代、散亂污，無論是老舊車淘汰，還是柴油貨車治理任務，還有煙花爆竹禁燃禁放、渣土車、禁塵、工業企業深度治理、應急減排清單、重污染天氣調控，這一系列的任務，都很清楚。主攻方向別打偏了，攻堅拔寨指揮官得弄清楚，要把本的東西具體細化。
三、既要有打攻堅的精神狀態，更要有科學的方法。
攻堅戰切記打亂戰，通過近幾年攻堅戰的開打，我們越來越會打攻堅戰，越來要求越嚴，任務壓力也越來越大，全市上下黨員幹部打攻堅戰的精神狀態應該説都非常好，無論是打脱貧堅戰，還是環境攻堅戰，越到年底越要保持住三股勁。但是方法得科學。第一，問題導向，這是最重要的一個工作方法和思路。各級各部門一定要將上級交辦的突出問題，按照時間節點完成，完成難度大的重點任務，要逐一過篩子，一個問題一個方案，一個責任人，一抓到底，一定要把問題整改到位，把問題細化。要結合XX主題教育，把三大攻堅戰，特別是脱貧攻堅戰、環境攻堅戰的問題納入到我們的問題清單裏面。今天早上，我還簽了一個件，省裏關於立行立改的問題清單，涉及到攻堅戰的。另外，我們讓市紀委拿了一個重複交辦問題的處理辦法，有關問題整改方面重複交辦的，一件事重複辦理不行，發現的問題，要立行立改，本的問題，要建章立制。一定要納入“不忘初心、牢記使命”主題教育裏面，做一個整體檢驗。
第二，堅持調度機制的完善。目前已形成一套非常好的日調度辦法，這是從環境污染攻堅戰抓起的。日調度、周交辦、月排名、季點評、半年和年度考核這個工作機制務必要堅持住。在調度中，一定要聽從統一的科學調度，特別是重污染天氣應急調度是最科學的，提前三天調度和當天應對調度差的非常遠，這已經由專家提供的數字證明了，一定要把這個工作機制宣傳到位。今年第一次重污染天氣的時候，第一天，紅色預警發了之後，我去了兩個工地，工地的人説管控之前接到的通知，我問他們接到的是哪個級別的通知，他們説不知道，管控的級別都弄不清楚，這個級別管控下，哪些要停、哪些不停，他們也弄不清楚。第二次預警管控的時候，大家都很清楚了，所以重污染天氣應急調控一定要做細，要科學調度。無論是工作機制的科學調度，還是重污染天氣的應急調度都要做好。
第三，一定要嚴格獎懲。獎懲辦法都有，而且都是跟經濟掛鈎的。最近，再讓組織部拿一個考核辦法，針對三大攻堅戰都量化成模型，我們要對環境污染防治攻堅戰和脱貧攻堅戰有多少項指標都要很清楚，每個月都給大家排名，排名出來以後，真正讓大家心服口服。提拔幹部就按照這個秩序來，以前只説，沒有量化，真到該用的時候，還是按照資歷等方面進行。所以，嚴格獎懲各個方案都要圍繞着三大攻堅戰來開展。
第四，具體工作要靠前指揮。三大攻堅戰的環境攻堅戰、脱貧攻堅戰一把手都要靠前指揮，書記、縣長無論如何都要細了又細，把所有的舉措落實、落細。