班子換屆工作報告多篇

班子換屆工作報告多篇

【第1篇】村黨組織領導班子換屆選舉工作總結報告

區委組織部:

我街道現有農村x個,按照市區文件精神,有x個村(xx、xx、xx村)需要換屆選舉。其它x個村,x村,xx村已於今年x月x日完成了撤村建社區;xx村、xx村、村、xx村的經濟體制改革已於x月x日完成,正在積極進行撤村建社區工作,這x個村暫未實施換屆選舉。需要換屆選舉的x個村已全部按時完成了黨組織換屆選舉工作。

一、主要做法

一是黨工委重視,行動迅速。對於今年農村換屆選舉工作,街道黨工委及各級領導都非常重視,並沒有因為需換屆村少而思想上放鬆,街道黨工委及時召開專題會議,研究部署農村“兩委會”換屆選舉工作,迅速成立了領導小組及辦公室,充實了工作人員,將有多次農村換屆工作經驗的二名老同志抽調到辦公室,強化對此項工作的組織領導。街道黨工委書記xxx,副書記xx、xx等同志能親力親為,經常加班加點,主動放棄休息時間,找基層有關人員談心交流、徵求意見,做好思想工作,極大地推進了換屆選舉工作。

二是超前謀劃,設計預案。對於在換屆中可能出現的情況和問題,街道領導多次召開情況通報會、信息交流會,發現問題,分析問題,研究制定預案,防患於未然。因此,對於工作開展中出現的突發性問題,街道領導與各村幹部能隨時溝通信息,交流意見,按照預案迅速應對處事。如,xx村、xx村發生個別羣眾(黨員)到市區反映問題,要求進行換屆選舉情況後,街村有關幹部能按照制定的預案,迅速趕赴現場,做好勸返工作,防止事態擴大。

三是調動力量,消除隔閡。對於個別羣眾在換屆期間提出的問題,不管與換屆選舉有沒有關係,街村黨組織都非常重視,在充分發揮基層黨員幹部自身作用的力量,儘量消除矛盾隱患,確保換屆工作有序進行。對於重點人的思想工作,我們發動利用親屬關係、工作關係、朋友關係、鄰里關係等社會力量,不厭其煩地做好他們的思想工作,宣傳黨的路線方針政策、國家的法律法規和有關換屆選舉工作規定,解決問題,消除隔閡,增進了團結。

四是嚴格規定,嚴格程序。在黨組織換屆工作實施中,我們嚴格按照市區文件精神,從採取的選舉方法到黨員推薦、羣眾推薦到召開黨員大會,每一步都嚴格按照實施方案和規定程序,依法辦事,紮實推進。同時,從選舉公開民主、選舉辦法制定、選舉時間確定到候選人推薦、監記票人產生、候選人談話等每一個環節,我們都嚴格採取簽字制,保證每個環節黨員羣眾候選人都認可,既保證了換屆工作的公開、公平和透明,也防止產生新的矛盾和摩擦,保證了農村黨組織換屆工作順利完成。

二、存在問題

一是個別村民對市、區換屆實施意見中涉及的經濟體制改革完成的村不進行換屆,思想上還有想法。

二是少數別有用心的村民為了一己之利,鼓動一些與“兩委會”幹部有過矛盾的村民到處上訪,影響各級政府正常工作秩序。

三、下一步工作

一是進一步抓好新老班子交接工作,做好傳、幫、帶工作,對新擔任村領導幹部要加強工作指導,使他們儘快進入工作角色。

二是指導各村黨組織加強對第八屆村民委員會換屆選舉工作的組織領導,嚴格規定程序,依法按時完成村委會換屆選舉工作。

三是加強對農村“兩委會”幹部的業務培訓,等村委會換屆工作結束後,及時與上級有關部門聯繫,組織好為期一週的基層幹部技能培訓。

四是加快社區建設和推進工作,在條件許可的情況下,儘快完成社區建設及成立“兩委會”的過渡換屆工作。

【第2篇】區政府班子換屆工作報告

各位領導、各位同志:

本屆政府班子自任職以來,至今已屆滿。五年來,在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下,在社會各界的關心支持下,領導班子團結協作,以科學發展觀統領全局,帶領廣大幹羣勵精圖治,外求發展,內抓管理,全面完成了各項工作任務。現將五年來工作情況及今後工作意見報告如下:

、經濟社會實現又好又快發展

(一)招商引資工作實現新突破。

(二)農業發展出現新起色。(三

)新農村建設有新進展。

(四)基礎設施建設實現新提升。

五年來,鎮村兩級不斷加大投入,對水利興修實行以獎代補,先後投入3624餘萬元,大力推進水毀修復工程建設、水庫除險加固、圩堤加固、當家塘壩建設等,逐步完善水利基礎設施建設,確保羣眾利益,被選為全省水利興修現場會參觀點。圓滿完成防汛抗旱任務,多次獲市區兩級表彰。

(五)社會事業全面進步。

民主法制建設不斷得到加強。積極推進依法治鎮工作,實施了“五五”普法、“澆灌工程”。投資200多萬元新建了派出所、司法所,改善了辦公條件,同時充分發揮綜治辦、司法所、派出所和各村治保調解委員會的職能作用,有力地維護了社會穩定。

信訪工作平穩,能在規定時間內辦理、報結上級領導閲批件,初信一次性辦結率達100%,聯名信立案率達100%,有針對性地採取措施,有效穩控了多年信訪老户,對新發生的信訪案件及時解決處理消化在本鎮。0”輟學。幾年來,先後新建了鎮中心國中綜合樓、鎮中心國小綜合樓和教學樓、xx國小教學樓等,並積極推進校安工程建設。衞生工作有很大進步,農民參合率達95.8%,城鎮居民醫療保險覆蓋率達100%。五年來共完成8個村級衞生室建設,新建了鎮中心衞生院住院部,改善了農民看病難的情況。

基本國策常抓不懈。投資200餘萬元,新建計生服務所一座,並在全

鎮各村(社區)新建改建了村計生服務室,有力地推動了我鎮計生工作開展。日常工作中,加強“村為主”工作機制實施力度,鎮村兩級聯合配套了計生專項經費,完善了鎮村幹部和計生員獎懲制度,責任到人,充分保證了計生工作落實。

二、加強班子自身建設,切實提高政府工作水平

(一)着力提升素質,建設學習型政府。組織班子成員參加各類學習活動,努力提高政府班子的綜合素質、執政能力。先後系統地學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會精神以及社會主義市場經濟、科技、金融、法律等方面的業務知識,提升履職的基本素養。堅持理論聯繫實際,經常深入基層,廣泛開展調研,聽取民聲民意,不斷增強駕馭經濟社會發展全局的實踐能力,五年累計撰寫調研文章近40篇,有力推動了工作。

(二)突出公開高效,建設服務型政府。大力推行政務公開,健全政府信息發佈制度,完善公開辦事制度。對重點工程招投標、徵地拆遷補償、惠農資金髮放等重要事項,及時向社會公佈,接受羣眾監督。開展了窗口單位及服務行業創先爭優、機關效能年等活動,機關效能明顯提升。

三、狠抓黨風廉政建設,深入推進反腐倡廉工作

(一)認真落實黨風廉政建設責任。一是狠抓黨風廉政責任制的落實,建立了“一把手

負總責”的工作機制,增強幹部的廉政意識,規範廉政行為。二是加強對鎮、村(社區)黨員幹部的廉政教育,提高黨員廉潔自律意識和政治理論水平和反腐敗意識。

(二)切實做好治根本抓源頭工作。抓好反腐倡廉教育、監督、預防和懲治制度建設。同時不斷加強反腐倡廉宣傳,注重發揮教育和監督的綜合效應,加強對黨員幹部特別是領導幹部的廉潔從政教育。在鎮村幹部中廣泛開展“加強制度建設,堅持廉政勤政、促進科學發展”主題教育,幹部作風建設專項學習教育等一系列學習教育活動,在全鎮努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。

(三)加強班子成員的廉潔自律。鎮政府領導班子自覺遵守黨的紀律和國家法律法規,帶頭執行《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》。認真執行述職述廉制度和個人重大事項報告等規定,自覺接受黨內監督、羣眾監督、和輿論監督。生活作風正派,不貪圖享受,不奢侈浪費,自覺防範和抵制各種腐朽思想的侵蝕,保持高尚的情操和艱苦奮鬥的作風。

各位領導,同志們,五年來,我鎮的各項工作都取得了長足進步,這些成績的取得,是區委、區政府和鎮黨委堅強領導的結果,是社會各界大力關心支持的結果,是全鎮上下奮力拼搏的結果,是在座的各位紮實苦幹的結果,在此,我代表班子成員,向你們表示衷心的感謝。認真回顧五年來的工作,縱向雖有進步,但橫向與周邊兄弟發達鄉鎮相比還存在一定距離,離上級的要求和羣眾的期望還有着很大差距,其主要表現在:一是經濟發展速度不快,還不能完全跟上全區跨越發展的步伐;二是基礎設施薄弱,還不能適應現代農業發展的要求;這些問題,有待進一步加以解決。

在今後的工作中,鎮政府將進一步發揮領導核心作用,增強凝聚力,提升工作合力,團結帶領全鎮廣大幹羣為實現富民強鎮而不懈努力。一是進一步解放思想,堅持發展不動搖,大力開展招商引資,不斷提升經濟總量。二是進一步加強基礎設施建設,爭取政策支持,資金扶持,在“十二五”期間完成xx至xx公路改造升級及xx接xx線貫通,徹底改善我鎮對外交通的制約。三是爭取項目支撐,利用現代農業建設項目、萬畝圩水利興修項目等工程切實解決我鎮農業基礎和羣眾生產生活實際問題。四是進一步加強集鎮建設和新農村建設步伐,切實提高全鎮居民生活質量,做好各項民生工程,不斷改善民生,提高人民的生活水平。五是進一步加強對鎮、村幹部的教育,切實轉變工作作風,加強班子自身建設,不斷提高執政能力,進一步提高服務

羣眾的質量和水平,集全鎮之智、舉全鎮之力,打造創新和諧幸福新xx。

同志們,我們堅信,有區委、區政府和鎮黨委的堅強領導,有全鎮上下的齊心拼搏、共同努力,xx的明天一定會更加美好。以上報告如有不當,敬請各位領導和同志們批評指正。

【第3篇】村委班子換屆選舉工作調研報告

一、_____市村兩委班子現狀分析

三年來,我市現屆村兩委在村級社會經濟發展進程中,不畏艱難,舍小家為大家,風裏來雨裏去,做了大量的工作,作出了積極貢獻。一是為經濟發展作出了積極貢獻。近年來,我市發展勢頭強勁,縣鄉兩級項目多,徵地拆遷任務重,單靠項目專班難以開展。鎮村兩級尤其是廣大的村幹部,總是衝在項目協調的一線,花了大量的時間,做了大量的工作,為一個個項目的順利施工爭取了時間和空間,為黨委政府節省了人力物力財力。二是為社會和諧穩定作出了積極貢獻。近年來,我市由田地、山林歸屬權所引發的矛盾糾紛越來越多,處理不好就會升級為信訪案件,廣大村幹部按照小事不出組,大事不出村,難事不出鄉鎮的思路,積極調解,極力化解,不僅消除了_____多積案,還將很多矛盾糾紛撲滅在萌芽狀態,為_____經濟發展營造了一個相對穩定的環境。三是為新農村建設作出了積極貢獻。近年來,廣大村幹部在基礎設施建設上花了不少功夫,水改電改、修橋鋪路、挖塘修堰、植樹造林、美化村莊等等,做了很多看得見、摸得着的好事實事,村容村貌為之一新,百姓羣眾為之一喜,為新農村留住了綠水青山,為黨委政府凝聚了民心。

調查結果顯示:88.2%的村民認為村組織相當可信,75%的村民願意當村幹部,説明我市現屆村兩委班子的凝聚力、戰鬥力和號召力還是比較強的。但村與村之間差距較大,具體表現為以下三種類型:

一是務實進取型。這類村最顯著的特徵就是村兩委主職幹部果敢有為,班子精誠團結。比如我市_____區_____村,只用了三個月就完成了徵地500畝的任務,並且沒要鎮上多派一個人,沒讓鎮裏多花一分錢,在當前_____徵地拆遷工作難進展的情況下,如此高效率,實屬難得。當我們問及_____支書有什麼高招時,他説:我們的班子團結務實,三個月裏,5+2,白+黑,天天上門給羣眾做工作。我們的老黨員老幹部餘熱仍在,在他們的支持和幫助下,我們的工作輕鬆了很多,效率高了不少。據瞭解,_____支書上任之前,_____村兩委班子並不是那麼團結,是_____支書果敢有為的魄力,點燃了班子成員的幹事激情,才使整個村集體擰成了一股繩。有道是家和萬事興,班子團結,才能心往一處想,勁往一處使,才能一步一個腳印的沿着科學發展的道路走下去。

二是得過且過型。這類村的最關鍵癥結在於村兩委主職幹部碌碌無為,班子無所事事。比如我市_____區_____村,國土、水利、環保等部門先後投入了近千萬項目資金,卻收效甚微。從調查瞭解的情況來看,關鍵原因在於村支書思路不清,對本村的優勢把握不夠全面,身在寶山不識寶,找不準村級發展方向,沒有把上級項目與本村實際聯繫起來,無法根據本村的特點制定出相應的發展集體經濟對策,在帶領羣眾發展經濟時,帶頭無方,致富無門,守攤子,混日子,等、靠、要思想嚴重,沒有立足本村實際從內部挖掘潛力。村子要想富,就得有個好支部。支書碌碌無為,村子就難有出路。班子無所事事,羣眾就看不到出路。

三是舉步維艱型。這類村的主要問題在於村兩委主職幹部有力難為,班子軟弱渙散,經濟基礎薄弱。比如我市少數村兩委兩個主職村官主觀有幹事的願望,然而巧婦難為無米之炊,往往處於有心想事,無力辦事的尷尬境地。有的村裏不僅沒有收入,還有負債,村幹部工資基本靠討,幹部沒有積極性,加之村主任對村支書工作支持不夠,書記與主任之間各吹各號,各唱各調的現象時有發生,使戰鬥力原本就不強的班子更顯頹勢。少數村民小組沒有選出組長,人手嚴重不足,同時,村裏在基礎設施與公益事業等方面多年難有大的起色,村民看不到希望,對村班子失去了信心,對村裏的工作不關心、不支持,使村幹部開展工作難上加難。

火車跑得快,全靠車頭帶。事實證明,一名優秀的班子,可以帶出一個優秀的班子,能為一個村的發展帶來正能量。因此,選準一個好的領頭雁,搭建一個好的兩委班子,對一個村而言至關重要。

二、我市村兩委換屆選舉工作存在的隱患及問題

(一)德才兼備的後備幹部相對缺乏。農村青年人或走出家門打工,或選擇某一行業謀發展,尤其是在相對落後的村,留在村裏的有志青年更是寥寥無幾,出現了村幹部後繼乏人、後備幹部優秀人才相當不足的現象。村裏有經濟頭腦的致富能手大多不願參與村兩委班子競選,而願意競選村幹部的人員不是年紀偏大、思想陳舊,就是能力有限,文化水平不高,從而形成了能幹的不願幹,想幹的幹不好的局面。

(二)羣眾的思想狀態不夠穩定。一是選民素質不平衡,部分選民素質不高。部分村民對換屆選舉在一定程度上抱着無所謂的態度,對自己的民主權利的認識、對換屆選舉的重大意義認識不夠,容易被一些別有用心的人拉攏迷惑,產生拉票、賄選的可能。二是部分村民小村小片思想嚴重。村民對原村幹部佔新村幹部的比例如何,特別是對村黨支部書記和村委會主任是否屬於原村看得很重,村民出於本位主義,極力支持原村幹部繼續參選,這就出現各選各的、自己人選自己人,導致村兩委班子選舉一邊倒、原小村幹部選不上或班子產生難分工等問題。三是個別村財務不透明,羣眾有想法。個別村財務管理混亂,長期不向羣眾公佈帳目或搞假公開,羣眾意見很大。如果不能採取行之有效的措施,妥善做好一些村遺留問題工作,那麼選舉將有可能激化農村幹羣矛盾,造成不穩定。

(三)宗族派性勢力干擾仍然存在。雖然現在農村中的宗族因素,特別是在合併村中,對村民的影響逐漸在減弱,但這種影響並未消失,候選人利用宗族觀念、宗派勢力上門遊説、拉選票,自家人的宗族意識仍然影響着村民的行為,影響着農村民主政治建設的健康發展。

(四)委託選舉操作難。很多外出務工經商的選民、老弱人員不能參加選舉。為了保證村級換屆參選率,根據選舉辦法可以委託他人代為投票,但實際工作中,存在操作比較難,委託票難界定的問題。有心人可能利用委託選票進行賄選,即花錢買票,這就使委託選舉在實際操作過程中難度加大。

(五)賄選行為界定難。集體經濟較好的村,競選村幹部的人較多,競爭態勢激烈,可能出現一些不正當現象,如送一包煙、請一頓飯,甚至送少量現金等,法規條文沒有對其進行明確界定,加之取證工作難,導致此類違法違紀行為不好查處,在一定程度上縱容了拉票賄選行為,破壞了選舉的公正性。

三、加強村兩委換屆選舉工作的意見和建議

(一)明責加壓,強化黨組織對換屆工作的領導。

建立健全目標責任體系,強化市、縣(市、區)、鄉(鎮、辦)村三級黨組織的領導地位,形成一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局,為換屆選舉工作的實施提供堅強的組織保證。一是實行市級領導包縣(市、區)、縣級領導包鄉鎮、鄉鎮領導包村(組)責任制。工作隊協助抓好各鄉鎮選舉工作的督促檢查和指導,保證選舉工作按照《中華人民共和國組織法》和《_____省村委會換屆選舉辦法》的要求認真落實。二是切實發揮鄉鎮黨委直接領導和具體指導的作用。明確鄉鎮黨委書記是村兩委換屆選舉第一責任人,同時實行鄉鎮副科幹部包村責任制。鄉鎮換屆選舉工作領導小組要結合實際制定切實可行的工作方案,保證換屆選舉和農村各項工作兩不誤。選舉工作開始前,各鄉鎮要做好村級業務骨幹培訓、村級財務清理和審計等準備工作,並組織力量駐村具體指導,研究新情況、解決新問題。三是統一制發《換屆選舉工作目標責任細化表》,對各村兩委換屆工作進行細化分解。

(二)深入細緻,做好換屆前各項準備工作

1、做好宣傳教育工作。充分利用廣播、會議、標語、走訪、座談等多種形式,進一步宣傳村兩委換屆選舉工作,並對羣眾關心的選舉的公開、公正、公平問題進行了重點宣傳,讓廣大羣眾瞭解、掌握選舉的方法、步驟、重要意義和法律依據,做到家喻户曉、人人皆知,調動羣眾參選的積極性、主動性。

2、做好屆滿審計審計工作。組織力量做好村級財務和村幹部屆滿審計工作。審計結果要公開公示,接受羣眾監督。對審計過程中發現的問題,要按照有關規定及時妥善處理。審計結束後,財務賬簿、公章等必須交鄉鎮封存保管,對於沒有完成審計的現任村幹部,不能參加競選。

3、做好後備幹部的選拔培養工作。對於兩委正職年齡偏大、難以繼續勝任工作的村,要選拔德才兼備的大學生村官、退伍軍人或者鄉鎮幹部派駐到村裏開展工作,使之逐步熟悉農村情況,掌握羣眾工作的方式方法。要採取切實可行的措施,有針對性地加強後備幹部的培養,提高村幹部隊伍的整體素質。

4、開展專項整治。在選前和選中,抽調綜治幹部和政法幹警組成工作組,進駐重點村,排除化解各類矛盾糾紛,維護選舉期間的治安秩序。同時,要突出對賄選行為、擾亂破壞選舉秩序行為的打擊力度,形成威懾姿態,以穩定選舉秩序,維護廣大選民的民主權利。

5、做好分類指導工作。對全市901個村進行摸底分析,劃分類型,採取一型一策有針對性地指導。對書記和主任配合默契戰鬥力強的村,以村換屆選舉領導小組和村民選舉委員會為主自行組織選舉;對書記、主任有隔閡的村,先整頓統一思想後再換屆;對關係複雜、矛盾集中的村,派出熟悉村情及換屆選舉業務、善於做羣眾工作的幹部駐村,幫助理順關係,排除干擾,充分體現和集中民意。

(三)嚴密組織,確保換屆工作依法有序運行

1、嚴把候選人的政治素質關。要明確村級兩委班子成員的任職條件,並把村級兩委班子成員的任職條件向黨員、羣眾宣傳。一般來説村幹部任職應具備下列條件:一是政治思想堅定,帶頭實踐三個代表重要思想,模範遵守國家法律、法規,自覺貫徹執行黨的路線、方針、政策;二是辦事公道、作風正派、樂於奉獻、團結同志,在黨員和羣眾中享有較高威信;三是協調和處理農村各種問題和矛盾的能力較強,具備適合擔任本職務的組織領導能力;四是具有高中(中專)以上文化程度,年齡一般應在45週歲以下。

2、依法保證選民的權利。在嚴格遵循黨規、法規和民主程序的基礎上,依法保證黨員和羣眾的民主權利。一是嚴格選民登記。由鄉鎮黨委出面,協調派出所,將各村選民人數由户籍員統一調出,由村選舉委員會成員認真核實後,予以張榜公佈,確保選民登記不重、不漏合法有效。二是規範委託投票問題。選舉前,由選委會對委託票的數量、辦理時間、委託手續等作出具體規定,防止在實施過程中引發紛爭。委託投票規定務必要體現公平公正。三是強化現場監督。各鄉鎮向村指派選舉指導員或工作隊,對發票、填票、投票、計票等環節進行全程監督。紀檢監察機關要充分發揮作用,與檢察機關協同配合,加大選前、選中、選後的監察力度。

3、完善農村幹部管理機制。為消除村幹部因工作職責不清,目標不明確,而導致部分村幹部壓力不夠,動力不足,互相推諉,不作為甚至亂作為的現狀,要以村兩委換屆為契機,強化幹部任前承諾和任期踐諾制度,由候選人對村內發展做出具體計劃目標,提出自己的治村方案和保障措施,由鄉鎮黨委、村民選舉委員會審核把關,予以張榜公佈,接受羣眾監督和評議。其次,新村兩委成立後,由黨委、政府與各村簽訂任期目標管理責任書,進一步增強村兩委成員工作的責任感和緊迫感。

(四)組織培訓,提高新任村幹部的履職能力。

選舉結束後,要對新一屆村兩委幹部進行崗前培訓,努力提高他們的綜合素質和履職能力,使他們儘快進入工作角色。一是培訓開展要快。在完成今年的村(社區)兩委換屆後,要求及早謀劃,結合當地實際研究制定詳細的培訓方案,明確培訓的時間、地點、方式、內容和生活安排,把培訓工作落到實處,培出效果。二是培訓方式要活。在培訓方式上,根據新任村幹部的實際情況和工作需要,科學採取有效的培訓方法,通過靈活多樣的培訓方式增強幹部學習興趣,提高培訓效果。注重課堂講解交流互動的結合,採用案例式、互動式、體驗式等培訓方式,使每一專題都能貼近農村實際,激發村幹部的學習熱情。三是培訓內容要實。要從服務大局、圍繞中心工作上確定培訓內容。把農村基層組織建設、農村黨風廉政建設、新農村建設、村民自治等作為培訓重要內容,要求幹部認真學習領會,培養大局觀,提高綜合素質。要因地制宜,結合當地經濟發展情況,突出地方經濟特色,確保培訓內容的全面性、豐富性和針對性。對城邊村和城中村的村幹部,要更加註重徵地搬遷、社會維穩、反腐倡廉、惠農政策等方面的培訓;對山區和經濟相對落後村的村幹部,要更加註重發展特色種養殖業、搞活村集體經濟等方面的培訓。

(五)制定方案,積極消化村兩委換屆工作的遺留問題。一是完善制度,健全機制。採取上下結合的方式,引導村幹部、羣眾積極選出村民理財小組,建立健全村規民約及各種規章制度,引導各村工作正常、有序開展。二是妥善安排好落選村幹部。這次村級兩委換屆選舉,有一部分年齡偏大、體質偏弱、不適應或不勝任本職工作的村幹部將被選退下來。對調整下來的村幹部,要區分情況,分別對待。對那些因身體原因而調整下來的村幹部,可以根據經濟狀況,發給他們一次性補助或實行年定補制度;對不適應現職的村幹部,可以調整改任其它職務,繼續發揮他們的餘熱;對不能勝任領導工作或因有這樣或那樣問題而調整下來的村幹部,要加強對他們的教育,做好思想工作,化解消極因素和不安定因素,確保一方穩定。

四、關於加強村兩委班子建設的思路及對策

(一)進一步加強對村級班子建設的重視和領導。要充分認識加強村幹部隊伍建設的重要性和緊迫性,切實抓好村幹部隊伍建設。一是切實加強對村幹部隊伍建設的領導和指導。要認真落實好黨建工作責任制,強化鄉鎮黨委的責任,黨委書記要履行好第一責任人的職責。二是出台有關加強村幹部隊伍建設的政策文件。結合各地實際,制定完善農村幹部的教育培養、考核管理、獎懲激勵等機制,特別是要全面加強農村黨支部書記隊伍建設。三是營造有利於村幹部工作的良好環境。縣、鄉鎮黨委政府要大力支持村幹部的工作,執紀執法部門要強化措施,確保村幹部正當權益不受侵害,新聞媒體要加大村幹部的正面宣傳,在全社會推介一批優秀村幹部典型,營造良好的工作環境。四是細化辦法,加強基層黨建工作考核力度。要按照細化、量化、科學化的要求,合理確定鄉鎮黨委和農村黨支部承擔的黨建責任目標和村委會幹部任期工作目標。要建立獎懲機制,對完成責任目標好的,給予物質和精神獎勵;對於不能完成的,實行末位淘汰、黃牌警告、誡勉談話等制度,並與工資待遇掛鈎。

(二)加強農村幹部隊伍培養和管理。一是抓好村級後備幹部的選拔培養。要以鄉鎮為單位建立健全村級後備幹部人才庫,有計劃地加強培養鍛鍊。同時注重發展優秀青年農民入黨。二是建立培訓教育機制。強化在職村幹部的教育培訓,切實幫助基層幹部更新觀念、增強致富本領。同時,加大典型的培植力度,發揮示範帶動作用。三是進一步完善村幹部管理機制。健全完善村幹部推選事前備察制度,建立無功即過,不進則退的更替機制。對在村級工作中做出優異成績的村兩委幹部,可以考慮公開選拔到鄉鎮幹部崗位,解決他們的政治待遇和後顧之憂,以此調動其他村幹部的工作積極性,保證村級班子的戰鬥力。四是建立監督約束機制。完善集體領導和個人分工負責制,更好地實施對權力的配置和限制。堅持農村村務、政務、財務三公開,還幹部一個清白,給羣眾一個明白。

(三)解決後顧之憂,激發村幹部幹事創業的內在活力。目前,我市村幹部待遇較低,村幹部的工作積極性受到影響。同時村幹部養老保險制度不夠健全,村幹部存在後顧之憂,_____多退下去的村幹部意見較大。合理提高村幹部報酬和實行養老保險制度,解決他們的切身利益和後顧之憂,顯得越來越重要。一是經濟待遇要提高。要根據經濟發展水平,建立穩定的工資增長機制,不斷改善村幹部的經濟待遇。酌情加大補貼和轉移支付力度。二是工作環境要改善。對村幹部要多指導、少指責;多服務,少干預;多鼓勵,少埋怨;擴大基層農村自治,給村幹部民主自主幹事的空間。三是激勵機制要建立。把幹部待遇同工作實績掛鈎,根據經濟發展程度、工作成效,建立分級分類的考核機制。四是養老問題要關心。以鎮為單位密切與有關部門配合協調,切實解決好村幹部的養老保險,讓村幹部在職有奔頭,卸任有想頭,工作有勁頭。

(四)壯大集體經濟實力,為村級班子建設提供堅實的物質基礎。實踐證明,村級集體經濟的實力,同基層班子的凝聚力和戰鬥力緊密聯繫在一起。不斷髮展壯大村級集體經濟,是增強村級班子戰鬥力和凝聚力的物質基礎。一是認真謀劃,仔細分析,制定農村經濟發展的規劃及實現目標,興辦集體企業,闖出一條切合本地實際的發展路子,做到集體、個體、私營經濟一起上,農業、工業、服務業一併上,相互促進,協調發展,形成本地特色的經濟。二是千方百計地調動農民發展生產,增加收入的積極性和創造性,通過正當、合法的渠道,引導農民發展多種經營。三是村幹部要積極引導,領辦示範服務基地,從種、養、加工起步,通過創建專業化合作社,走產銷一體化的經濟發展路子,逐步壯大集體經濟,減輕農民負擔。四是抓好貧困村的經濟發展,要整合資源,因地制宜,從資金、技術、管理等方面積極扶持,使之儘快擺脱貧困,提高造血功能。