***區新興產業的發展現狀與思考
大力發展新興產業，不僅是響應省委、省政府對新興產業的倍增計劃，也是推動科技進步，創新經濟發展方式的重要舉措。經過幾年的發展，***區已經形成了新材料、新能源、節能環保、電子信息與物聯網四大新興產業的基本框架。新興產業的發展將為***區的經濟發展提供新的動力和新的增長點。
一、新興產業的發展趨勢
隨着科學技術的迅猛發展和國際性金融危機的嚴重衝擊，新興產業的發展更加得到了各國政府的重視，尤其是美國、日本、歐盟等主要發達國家都將注意力轉向新興產業，並給予前所未有的政策支持。美國將政策重點放在新能源環保產業上，僅在電動汽車產業發展上就投入140億美元的財政支持；歐盟重在提高“綠色技術”和其他高技術至全球領先水平，並決定在2013年之前投資1050億歐元用於“綠色經濟”的發展；日本圍繞工程技術、信息技術、醫藥等領域，制訂了“技術創新25”。我國在過去30多年的發展中用“市場換經濟”形成了粗放型的發展方式，有限的資源高強度的消耗，再加上我國土地、勞動力、原料等主要成本都在不斷上漲，導致發展不平衡、不協調、不可持續等問題更加突出，在這種經濟方式不能適應現在的發展要求時，我國也充分認識到了發展新興產業對發展經濟的重要意義，鼓勵和加快發展新興產業已經納入“十二五”規劃。從各國紛紛加大對科技創新的投入、加快對新興技術的支持，可以看出以新興產業的發展來搶佔新一輪經濟增長制高點已經形成共識。
二、新興產業的發展優勢
1.地理優勢：立體式的交通網和得天獨厚的江海綜合資源，為***的跨越發展提供了強大支撐，隨着蘇通大橋的通車，我區與上海產生了同城效應，和蘇南實現對接融合，再加上我區已經加快融入到南通主城區,在吸引高端國際資金本和跨國公司投資方面優勢更加明顯。
2.政策優勢：在區政府的牽頭下,***積極實施江海聯動、跨江合作,一個全新的“一園三區”大舞台正在形成,這將成為打造特色產業,延伸新興產業鏈提供強大支撐。
3.基礎優勢：近年來，***積極培育大企業、龍頭企業、上市企業和特色企業，形成了一定規模的工業基礎。在江蘇省確定的19條新興產業鏈培育企業中，***就有15家企業入選，比如綜藝集團、東源集團、江海電容、通達動力、中航虹波、桑夏太陽能等，許多企業都涉及到新興產業領域，這就對新興產業的發展起到了強有力的支撐作用。
4. 人才優勢：發展經濟，人才先行。目前，***區人才總量為13.49萬人，其中高級技術職稱或研究生以上學歷的8000人。在全省縣（市）區中率先建成江蘇省留學回國人員創業園，目前已吸納17家留學人員企業入駐；建有中聯科技、***建總等6家國家級博士後科研工作站，總數列南通各縣（市）區之首；建有力普電子、創斯達機電等4家企業院士工作站和32家國家級高新技術企業。“十一五”期間，我區連續兩次榮獲省人才工作先進縣（市）區稱號。這樣我區發展新興產業就有了一定的技術優勢。
三、新興產業的發展現狀
目前，全區新興產業現有規模以上工業企業115家，1-6月份累計（下同）實現主營業務收入213億元，同比增長37.3%，佔全區規模以上工業企業主營業務收入總量的31.7%。實現利潤總額14億元，同比增長45.6%，佔全區規模以上工業企業利潤總額的32.2%。
1.新材料產業：全區新材料產業共有規模以上工業企業33家，主要包括鋼絲繩、冶金、光學玻璃、人造纖維等行業，共實現主營業務收入21億元，同比增長79.9%，佔全區新興產業主營業務收入總量的10%。骨幹企業有華盛新材料股份有限公司和帥宙特鋼，其中華盛實現主營業務收入9.4億元，利潤實現0.6億元，兩項同比增長都超過100%，在全區起到了率先作用。***區新材料產業中比較有特色的是鋼絲繩行業，企業數佔整個新材料產業的大部分，發展空間比較廣闊，鋼絲繩作為基礎材料藴含了一定的科技含量，具有良好的發展前景，也是全區已經形成的特色產業之一。
2.新能源產業：全區新能源產業共有規模以上工業企業30家，主要包括太陽能、光伏、智能電網、風電設備等領域，共實現主營業務收入104億元，同比增長28.1%，佔全區新興產業主營業務收入總量的48.7%。新能源產業的發展是利國利民，造福子孫的戰略舉措。全區以骨幹企業為龍頭，已初步打造形成集光伏、太陽能、風電等新能源利用和設備製造產業鏈。比如，“綜藝集團”的光伏項目取得了突破性進展，已經成為國內領先的薄膜太陽能電池生產廠商；又如“桑夏”太陽能，其生產規模在全國同行業內名列前五強，成為國家免檢產品和中國弛名商標，並高票中標國家家電下鄉產品，每年可節約數十億度電，減少污染排放數百萬噸，為我國的節能環保事業做出了巨大貢獻。與光伏、太陽能相比，***區風電設備製造產業基礎也比較紮實，比如“虹波風電”經過近幾年的發展壯大已一躍成為國內外知名企業的優秀供應商。在此基礎上“綜藝集團”又在總投資5億美元的基礎上再以9980萬美元擴建二期工程，“東源集團”投資3.5億元新上了風電一期工程，這些項目促使***區的新能源產業呈現出了擴張快，投入大，後勁強，發展前景好的新局面。
3.節能環保產業：全區節能環保產業共有規模以上工業企業19家，共實現主營業務收入20億元，同比增長79.6%，佔全區新興產業主營業務收入總量的9.3%。雖然企業數量在全區新興產業中比例最少，但基礎穩定，發展迅速，對全區的經濟貢獻也很可觀，形成了“華新環保”、“華通鍋爐”、“海華管樁”等一批骨幹企業。其中，“華新環保”實現主營業務收入3.2億元，在節能環保產業中起到了一定的帶頭作用。
4.電子信息與物聯網產業：全區電子信息與物聯網產業共有規模以上工業企業33家，主要集中在電子元件及組件的研發和製造，共實現主營業務收入68.5億元，同比增長33.1%，佔全區新興產業主營業務收入總量的32.0%。主要骨幹企業有“江海電容”，“中聯科技”。其中，“江海電容”實現主營業務收入16.93億元，同比增長27.4%；“中聯科技”實現主營業務收入13.36億元，同比增長21.7%，對新興產業及全區的工業經濟快速運行做出了貢獻。據福布斯雜誌預測，到2020年全球信息技術市場年產值將增長到20萬億美元，我國將成為全球最大的信息產業市場。在國際大環境的影響下，***區的電子信息產業也將得到全面而迅速的發展，形成以“江海電容”、“中聯科技”、“綜藝電子”、“桑夏軟件園”等為龍頭，打造新型電子元器件及相關電子材料和以軟件、IC智能卡等為特色的電子信息產業。
“十二五”期間***區將陸續制定新的新興產業倍增計劃，加大培育一批大企業、大集團，加快發展一批特色產業園區，促使新興產業成為引領“十二五”發展的重要產業。到2015年，爭取建成3個主營業務收入超100億元的特色產業園區，1個超千億元的特色產業基地，實現應税銷售800億元，佔全區規模以上工業比重38.0%。其中，新能源產業實現銷售收入（下同）300億元，新材料產業120億元，節能環保產業100億元，電子信息與物聯網產業280億元。
四、新興產業發展中存在的問題
1．新興產業發展所需的制度環境尚不健全。當前的制度環境與新興產業的發展速度已經並不十分相適合。市場、法律、科技、税務等聯動不夠，政府調節經驗不足，要有“我為人人，人人為我”的工作思想，不能各自為陣，應形成和諧、輕鬆的大環境，為新興產業的認證、審批、幫扶打開通道。
２．缺乏創新能力。一方面是研發資金的投入不足，另一方面是創新機制不完備，比如政府對新興產業的税收獎勵不夠，科技部門對企業創新成果轉化的引導和幫助不夠等，還有一方面是企業的發展目標和市場定位不明確，比如許多新興產業的產品都是銷往國外市場的，加上大部分原料還需從國外進口，造成兩頭在外，中間製造環節留在國內，污染較多，效益較低，產業發展的持續性，穩定性難以保證，導致企業缺乏創新的動力和有利條件。
３．部分新興產業規模偏小，佈局分散。有的特色產業分散在各個鎮區，沒有形成規模的特色區域，佈局比較分散，不利於抓大放小，統籌規劃，容易造成產能過剩，這樣就會直接導致整個新興產業的綜合競爭力低下，成套能力薄弱，服務水平落後，規模難以提升。
４．融資體系不夠完善。資金問題現在仍是企業發展的瓶頸，特別是新建企業，資金不夠，信譽不夠，難以得到融資支持，造成融資一步不到位，生產、研發步步受牽制的不良循環。
五、新興產業發展的幾點建議
1.優化產業佈局，提高新興產業聚集度。以“園”、“區”為平台，走集羣化發展道路，在開發區和錫通科技園的基礎上繼續打造***新興產業的特色產業區，發揮新興產業基地發展規劃的約束功能，找準切入點，明確產業定位，在此基礎上加大對外招商的力度，積極引進配套企業，大力延伸新興產業的產業鏈，推進新興產業向園區聚集，項目向園區集中，凸顯區域特色競爭優勢。
2.強化政府的引導作用。結合***區的實際情況，制定和完善促進新興產業發展的具體政策，鼓勵企業用合股、抱團的形式由傳統產業向新興產業進軍，加大科技、税收、金融、進出口等部門的聯動，為新興產業的審批、認證、服務開闢綠色通道，幫助搭建融資大平台，引導、扶持、獎勵新興產業的生產和研發，同時加大對淘汰落後產能企業的政策約束，宣傳指導企業走品牌發展道路，爭創知名、著名、馳名商標，培育擁有自主品牌的產業集羣品牌，放大示範效應。
3.以高新技術推動新興產業。樹立科技就是生產力，科技就是經濟效益的發展理念，掌握關鍵核心技術。一方面以高新技術來淘汰落後工藝、技術和設備，推廣資源節約和替代技術、延長產業鏈；另一方面把信息技術應用於產品的設計、製造、管理、營銷、服務等全過程，提高企業的競爭力和市場應變能力。實現區委、區政府2015年新興產業研發投入佔銷售收入的比重超過3.0%，專利申請量和授權量年均增長30.0%以上，建設10個科技公共服務平台的發展目標。
4.持續發展還要以人為本。無論科技創新還是產業轉型都要依靠人才，所以要充分釋放和利用人才資源，給予引進人才在生活上的幫助和工作上的獎勵，使其轉變為***區的創新優勢，真正使***成為人才創新創業的一方熱土。同時還要搭建企業創新平台和技術服務中心，比如企業研發中心、研究生工作站、博士後工作站等，引導高層次創新創業人才走進企業開展自主創新、轉化科技成果。讓產學研項目儘快形成規模和效益。