在2022年第三輪安全生產分析研判會上的講話提綱

同志們:

在2022年第三輪安全生產分析研判會上的講話提綱

剛才,**局長對全縣近期安全生產工作做了彙報,部分鄉鎮和縣直部門結合工作實際分別進行了分析研判,市應急管理局王毅局長就我縣當前安全生產工作講了重要意見,大家要不折不扣抓好落實。

從彙報情況來看,全縣的安全生產工作取得了階段性成效,但暑期、汛期來臨,高温、大風、強降雨等季節性影響因素增多,各類風險疊加,安全生產形勢依然十分嚴峻。黨的二十大在下半年即將召開,做好當前一段時期的安全生產工作具有重要政治意義。各鄉鎮、各部門要結合全縣安全生產分析研判,深化本鄉鎮、本單位研判工作,用嚴之又嚴、慎之又慎、細之又細的態度和作風抓好安全生產工作。下面,就做好相關工作,我講三點意見。

一、聚焦源頭管控,切實消除安全隱患

一是進一步提高思想認識。各鄉鎮、各部門要嚴格落實安全生產責任制,結合“安全生產月”活動,專題集中學習習近平總書記關於安全生產重要論述,積極組織轄區內企業收看《生命重於泰山》電視專題片,繼續牢固樹立抓安全就是抓發展、抓民生、抓穩定的理念,切實把“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求落到實處。主要負責同志對重點工作、重大問題、重要事項和重大事故,要靠前指揮,親自協調,進一步增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感,“抓早抓小、防微杜漸”,防範化解重大安全風險,確保人民生命安全實際成效。

二是進一步鞏固基層基礎。由縣安委辦牽頭,各鄉鎮、各部門按“三個必須”和屬地管理的要求,落實基層安全生產網格化監管責任,分工負責,做到職責明晰、任務明確,責任到人、工作到位,進一步加強安全監管執法人員的業務培訓,完善應急救援隊伍、物資儲備、應急預案,強化救援演練,提升事故應急處置能力,確保安全生產工作有人會、有人幹,落實落細各項安全防範責任措施,嚴防嚴控所管行業領域環節各類事故發生。

三是進一步嚴格應急值守。各鄉鎮、各部門要嚴格執行領導幹部在崗帶班、關鍵崗位24小時雙人雙崗值班制度,確保信息渠道暢通。要嚴格執行事故信息報告制度,對有人員死亡的事故災難和社會關注度高、敏感性強、影響範圍廣的突發事件,要按照流程立即請示彙報並快速妥善處置,嚴禁遲報、謊報、瞞報。要進一步完善應急預案,加強應急演練,做好裝備物資、救援隊伍等應急準備工作,確保一旦發生事故或險情,能夠快速響應、處置到位。

二、突出重點領域,堅決杜絕安全生產事故

重點行業領域歷來是事故的高發、多發領域,當前,高温、暴雨、雷電等極端天氣較多,要結合季節特點和過往經驗,突出抓好道路交通、建築工地、消防、危化、油氣等行業的安全生產工作。消防方面:當前是用電的高峯期,老舊小區線路老化、出租房屋電線盤根錯節,極易引發火災,消防、電力和各鄉鎮要相互配合,抓好排查治理,嚴防火災事故發生。建築領域方面:由縣住建局牽頭,督促施工企業嚴格落實相關安全生產主體責任,抓好防範“高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害和坍塌”等,並結合季節特點,重點防範因大雨造成工棚坍塌,工人因接電、用電等發生觸電、火災事故,確保我縣各類項目建設安全、有序。防汛方面:去年,我縣迎來繼1996年特大洪水後,最嚴峻的一次行洪考驗。有關鄉鎮和部門迅速行動、落實有力,經過近一個月的奮戰,確保了我縣行洪安全。今年,各鄉鎮、各相關部門要總結去年經驗,進一步提升政治站位,結合自身職責分工,落實防汛責任,加強防汛隊伍建設,加大物資儲備力度,切實開展防汛應急演練,做好隱患排查整改工作,以更高的標準、更嚴的要求,確保我縣安全度汛。同時,城管要牽頭做好城市防內澇工作。道路交通方面:由縣交運局牽頭,聯合公安、交警等部門持續開展交通運輸安全整治,重點加強對長途客車、旅遊包車和貨運車輛的檢查,嚴肅查處車輛超員超載、超限超速、非法營運、違規改裝以及農用車載人等違法違規行為,嚴格檢查交通運輸企業落實安全生產各項制度。危險化學品方面:由縣應急、公安、市場監管等部門配合,重點加強經營、使用、運輸、儲存等環節的安全檢查,嚴厲打擊未經許可或許可證已過期、擅自從事危化品生產經營行為。食品藥品方面:由縣市場監督管理局牽頭,聯合衞健部門,加大對食品藥品安全檢查力度,重點加大學校食堂、個體商户、賓館餐飲行業、醫療衞生機構等的食品藥品安全監管力度,嚴防食品藥品安全事故。自建房方面:各鄉鎮、各部門要按照《自建房排查整治實施方案》要求,採取有力有效措施,全面摸底排查、分級分類整治、落實行業監管、加強宣傳教育,把涉及人員多、可能造成羣死羣傷特大火災事故的生產、經營、租住村民自建房作為當前治理工作的重中之重,堅決防止“小風險”演變為“大隱患”,堅決避免“小火亡人”事故再次發生,堅決杜絕衝擊底線的事故發生。其他方面,煙花爆竹、燃氣管線、特種設備、學生暑假安全等重點領域,由市場監管、城管、住建、教育等各行業主管部門和鄉鎮結合實際,全面強化安全監管,落實各項措施,確保安全穩定。同時,縣安委辦要積極發揮統籌協調和牽頭抓總作用,聯合各成員單位對全縣安全生產工作不定期進行全面檢查,重點檢查方案是否具有操作性、物資儲備是否齊全、宣傳工作是否到位、隱患排查是否全面、整改是否到位等,特別是對隱患排查長期零報告或錯報漏報瞞報的重點檢查,要切實做到查嚴查實、查深查細,確保不留盲區、不留死角。

三、嚴格執法監管,全面落實主體責任

一是嚴格排查。各鄉鎮、各部門要全面推進隱患排查治理和風險分級管控,認真研究本轄區、本行業安全生產的規律和特點,結合安全生產大排查大整治、“打非治違”、有限空間作業、外委施工等專項行動等,進行一次全面徹底的“回頭看”,全面摸清轄區內和行業領域企業底數,並開展以屬地檢查、部門抽查、企業自查為主的隱患排查活動,督促本轄區、本行業領域企業嚴格檢查每個環節和部位,對規模以上企業、高危企業要實現執法全覆蓋,對發生過事故的行業領域重點檢查,建立問題隱患清單,逐項整改、逐項落實,消除監管盲區。

二是嚴肅整改。各鄉鎮、各部門要狠抓監管責任和整改措施的落實,以“四不兩直”、暗查暗訪、“雙隨機”等方式,切實督促企業將問題整改到位,能立即整改的立行立改,不能立即整改完成的,要做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”;對發現的重大隱患要掛牌督辦,對無法保證安全的,要堅決依法責令停產停業整改,並加強巡查、盯守,直至整改銷號;對拒不整改或整改不力的企業要依法依規從嚴、從重、從快打擊,堅決遏制重特大事故發生。

三是嚴明執法。我縣部分鄉鎮、部門一定程度上存在走過場和只檢查不執法、只執法不處罰的現象,安全責任還沒有完全落實落地。截至目前,按照各單位上報數據,我縣25個有執法權的鄉鎮、部門,僅應急管理局、消防大隊、生態環境局、公安局、烏馬營鎮等5個單位,對違法行為進行了處罰。希望各鄉鎮、各相關部門要結合安全生產各專項行動,嚴格按照“四個一律”“五個一批”的要求堅決執行到位,對存在重大事故隱患的生產經營建設單位要依法採取停工、停業、停電等措施,對那些違法企業要打到痛處、戳到軟肋,讓他們打消念頭、記住教訓、受到懲罰。接下來,縣安委辦要加強對全縣各單位落實安全生產責任的督促檢查,綜合運用督查、考核等措施,對因工作開展不力造成嚴重後果的單位,依規依紀移交相關部門,按照“誰監管誰負責、誰檢查負責、誰審批負責”的原則,從嚴從重追究相關人員責任。

同志們,安全生產永遠在路上,做好近期安全防範工作要求更高、任務更重、責任更大,希望大家進一步提高思想站位、強化使命擔當,警鐘長鳴、常抓不懈,把安全生產工作擺在更加突出的位置,不越底線、不踩紅線、不碰高壓線,努力實現全縣安全生產形勢持續穩定的良好局面,為黨的二十大順利召開獻禮。