第一篇：在鄉鎮2014年度黨員春訓大會上的講話
―在**鎮2014年度黨員春訓大會上的講話
各位領導，同志們：
這次全鎮黨員春訓大會，是在黨的十六屆五中全會作出建設社會主義新農村戰略決策的新形勢下，召開的一次十分重要的會議。今天會議的主要任務是：以落實科學發展觀為統領，深入貫徹黨的十六屆五中全會和省、市農村工作會議精神，回顧總結去年工作經驗，部署研究今年工作思路，表
彰先進，分析形勢，尋找差距，明確重點，努力推進社會主義新農村建設。剛才，我們首先進行了年度表彰，接着由唐家塢村和三普機械公司作了交流發言，然後，市委宣傳部部委委員陳雁同志為我們上了一堂十分生動的黨課，陳委員的黨課，通俗易懂，深入淺出，給我們很大的啟發。下面，根據會議安排，我再具體講三個方面的問題。一、認清形勢，振奮精神，堅定再求發展信心
展望今年形勢，挑戰與機遇並存。從國際局勢看，和平和發展仍是當今世界的兩大主題，但局部變數很大，天下並不太平，霸權主義、強權政治進一步抬頭，局部戰爭和武裝衝突此起彼伏，影響國際和平與安全的不確定因素還在增多，我國安全和祖國統一大業也面臨嚴重威脅。伊朗核設施問題、朝鮮問題、伊拉克戰後遺留問題、阿富汗戰亂以及中東曠日持久的巴以衝突，都預示着2014年將是不平凡的一年。作為我國來講，最大的問題還是台灣問題，隨着陳水扁“廢統”，兩岸剛剛升温的關係又開始緊張；其次就是能源問題，我國的能源有三分之一來自西亞，美國攻打伊拉克後，迫使我國的能源戰略必須走向多樣化，而日本又屢次在能源戰略上與我製造麻煩，除了小泉參拜靖國神社和釣魚島事件外，去年又在東海油田和俄羅斯油田開發以及管道鋪設上與我爭奪資源，亡我之心不死。從國內形勢看，2014年，我國將繼續實行穩健的貨幣政策，宏觀調控的後續效應將進一步顯現，地、錢、電、油、運緊張的局面在短期內有所緩解，但距離解決還需一定的時間，要素制約和資源環境的壓力將會進一步加大。困難雖然不少，但總體來看，促進發展的有利因素仍占主導地位。從外部環境看，世界經濟明顯復甦，國內經濟進入一個新的快速增長期，資本與產業的轉移速度進一步加快，尤其是隨着長三角經濟圈進入實質性高效運作，承接、集聚產業資本的區域優勢更加突出，加快發展面臨難得的歷史機遇。從內部條件看，我鎮經過多年的改革與發展，經濟體制和運行機制比較合理，培植了富有競爭力的特色產業，構建起了基礎設施完善、承載力強的城鎮、工業平台，營造了一個良好的社會氛圍，培育鍛鍊了一支特別能戰鬥的幹部隊伍，為跨越發展奠定了堅實的基礎。所以，我們一定要堅定信心，搶抓機遇，正確分析形勢，把宏觀調控作為調整產業結構，轉變增長方式的新機遇來抓，努力使我鎮經濟社會實現新的飛躍。
二、肯定成績，理清思路，加快和諧高橋建設步伐
2014年，在市委市府的正確領導和全鎮廣大幹部羣眾的大力支持下，我們積極應對宏觀調控和要素制約的雙重壓力，牢固樹立和全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“加快發展、協調發展”主題，解放思想，幹在實處，確保了我鎮經濟社會發展繼續走在前列。
（一）經濟實力顯著增強。去年共實現生產總值19.73億元，完成工業產值54.8億元，自營出口達到2899萬美元，並首次突破“兩個大關”：一是財政收入首次突破億元大關，達到1.2億元；二是人均收入首次突破萬元大關，達到10432元。
（二）“三農”工作穩步推進。農業基礎設施建設力度不斷加大，農業結構調整向縱深推進，產業化水平明顯提高，效益農業健康發展。“百千工程”深入開展，成效顯著。農民生活更加寬裕，增收明顯。
（三）黨的建設不斷加強。村兩委會換屆選舉順利完成；非公黨建活力增強，杭州市、富陽市“三心工程”現場會先後在我鎮召開；第三批先進性教育試點成效顯著，“高橋經驗”得到推廣。
（四）社會事業全面進步。教育環境不斷改善；文化設施日益完善；保障體系進一步健全；養老保險實現全覆蓋；新型農村合作醫療參保率達96.7；“生態鎮”建設順利推進；“平安高橋”成效明顯，社會治安形勢進一步好轉；安全生產常抓不懈；信訪工作滿意率100％；計劃生育率達到98％。社會各項事業取得了令人滿意的成績。
總之，過去的一年，我鎮經濟、社會發展速度明顯加快，城鄉面貌大為改觀，社會事業全面進步，人民生活繼續改善，全鎮經濟建設和社會事業發展進入了一個新階段。一年來，先後獲得了富陽市物質文明一等獎、精神文明二等獎和杭州市體育強鎮等榮譽，社會經濟綜合發展指數在全國2萬多個鄉鎮中的排名上升到223位；在全省“百強鎮”中排名第35位，前移19位；在杭州“十強鄉鎮”中排名第8位。這些成績的取得，是全體鎮村幹部鋭意進取、團結實幹的結果，也是全鎮廣大黨員及老幹部們同心同德、大力支持的結果。在此，我代表鎮黨委政府，向為推進我鎮三個文明建設作出重大貢獻的全鎮廣大黨員、幹部和社會各界朋友表示崇高的敬意和衷
心的感謝！
各位黨員，過去一年取得的成績令人鼓舞，但前進道路上還存在着不少矛盾、困難和問題。主要表現在：一是經濟結構性矛盾依然突出，農業產業化、標準化程度不高，經濟效益較低；工業外向度不高，開放型經濟比重較低；企業規模偏小，產品檔次較低，市場競爭力不強；高新技術產業發展不快，發展後勁不足；三產比重偏低。二是環保及安全生產問題
日益突出，影響可持續發展。三是部分村級集體經濟比較薄弱，村與村之間經濟發展不夠平衡。四是農民增收渠道不多，增長幅度不大。五是個別村班子不夠團結，戰鬥力不強。對這些問題，我們一定要高度重視，認真研究，並在今後的工作過程中採取切實有效的措施加以解決。
從今年開始，我鎮將進入“十一五”時期。“十一五”時期是我鎮承上啟下、繼往開來的重要時期。這一時期是我鎮基本建成全面小康社會的關鍵期。“十一五”時期我鎮將進入全面建設小康社會的攻堅衝刺階段。省委明確提出，力爭到2014年全省基本實現全面建設小康社會的目標。作為全國千強鎮、全省百強鎮、杭州十強鎮和富陽物質文明一等獎的獲得者，我們理應繼續走在前列，率先實現全面建設小康社會的目標。這一時期是我鎮全面融入杭州大都市的關鍵期。全面融入杭州大都市，是高橋“十一五”期間能否取得新優勢、打造新亮點、贏得新突破的關鍵。今明兩年，高樺公路拓寬工程將啟動，320國道和高樺公路將像兩條大動脈一樣，將我鎮與杭州市區緊密相連，這為我們全面融入大都市提供了千載難逢的機遇。這一時期是我鎮經濟社會轉型提升的關鍵期。“十一五”時期，我鎮人均gdp將處於4000－7000美元的新階段。這一階段，要素制約將進一步加劇，環境壓力將進一步增大，城鄉功能將進一步轉換，消費結構將進一步升級，社會變革將進一步深刻，迫切要求我們加快經濟轉型、社會轉型，實現經濟社會又好又快的發展。這一時期是我鎮構建和諧社會的關鍵期。經濟社會轉型期，往往是社會矛盾的尖鋭期、社會問題的多發期和不穩定因素的增長期，各種社會矛盾、社會問題和不穩定因素呈“集束多發”的狀態，維護社會和諧穩定的壓力明顯增大。這“五個關鍵期”，對我們今年工作提出了更高的要求。今年是“十一五”規劃的開局之年，能不能開好局、起好步對整個五年計劃的實現至關重要。所以，做好今年工作意義很大。
從我鎮實際看，今年工作的總體形勢十分光明。在經歷了前幾年的苦練內功後，我鎮工業功能區作為富陽機械化工基地的能量積聚已基本完成，經濟和社會效益將在今年得到更為集中的釋放。隨着恆立機械、宏世電器、富春彈簧、芳地工具、三普機械、金火等企業的開工生產和擴大生產，機械製造這一支柱行業在我鎮經濟中的比重將會進一步提升，對財政的貢獻力度將會不斷加大。旅遊產業也將隨着白龍寺景區的擴建和雲森生態園的完善而穩步前進。橡膠化工產業將隨着富輪集團的外銷增加和富春江化工廠二期擴建的完成而邁上一個新的台階。毛筆、蠶桑、彈簧、鍋爐部件和農業觀光等“五大基地”的發展已初具規模。集鎮面貌將隨着高橋江整治二期工程的動建、“商貿一條街”360間門面房的啟動和雲森彩虹嘉都房產項目的完成而煥發出全新的色彩。所以，今年是我鎮經濟社會發展進程中的關鍵之年，是跨大步之年，也是充滿活力的希望之年，明確今年的工作思路並努力創造條件使各項目標轉變為現實成果，是我們下一步工作的重點。
今年我鎮工作的指導思想是：按照“十一五”規劃的總體要求，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以構建“和諧高橋”為目標，以調整經濟結構為主線，以建設新農村為重點，深化“五大戰略”，創建“平安高橋”，破解“七難”問題，融入大都市，建設新高橋，確保經濟社會發展繼續走在全市前列。
今年經濟和社會發展的主要預期目標是：生產總值增長15；工業總產值增長18；農業總產值增長8，糧食總產量穩定在9000噸；工業性固定資產投入完成5億元；自營出口達到3000萬美元；財政總收入增長18；農民人均收入增長8；人口自然增長率控制在4‰以下，計生率達到97以上。
同時，2014年我鎮要重點辦好以下“六大實事”：
1、完成集鎮綜合改造；2、完成高橋江整治二期工程；3、完成全鎮村委大樓建設、改造工作；4、完成外片自來水改造工程；5、盡力促動集鎮安置房建設；6、大力發展高新農業。
要完成以上目標和任務，必須採取“六大舉措”：
（一）以自主創新為動力，實現經濟結構新優化
自主創新是提升科技水平和經濟競爭力的關鍵，也是調整產業結構、轉變經濟增長方式的中心環節。對於高橋而言，自主創新能力的提高顯得特別重要，因為它十分切合我們產業層次偏低的現狀。今後，我們要通過增強自主創新能力，來推動經濟結構的優化、產業層次的提升。具體體現在兩個方面：一是突出“兩手抓”。對傳統產業而言，必須通過應用新技術不斷得到改造提升，要充分發揮企業科技研發中心的作用，加強與國內外科研院所、高等院校的合作與交流，不斷研發和引進新技術、新材料，促進傳統產業的升級換代。輕紡、通信產業要改進工藝，開發新產品；橡膠、化工產業要做大、做強、做精，打造品牌；機械產業要向三普機械看齊，依託科技創新，提高產品附加值，在世界分工中搶佔市場。要努力培育高新技術產業，增強我鎮工業經濟發展的後備力量，改變高橋工業產業結構不優、層次不高的現狀。二是強化政策調控。要充分發揮政策的鉗制和引導作用，鼓勵企業加大研發力度，加大技改投入，打造優質產品。對自主開發的關鍵技術、核心技術和名牌產品要進行重點獎勵和扶持；要大力發展循環經濟，大力推行清潔生產。同時，要鼓勵新技術、新材料在農業生產中的推廣運用，促進農業增產提質。要積極發展服務業，不斷提升三產在我鎮經濟中的比重。
（二）以“三農”工作為中心，推動城鄉一體新發展
充分利用我鎮緊靠富陽、鄰近杭州的地理優勢，加快融入大都市，推進“三農”和集鎮建設步伐。按照社會主義新農村20個字的要求，不斷加快新農村建設，促進農業增效、農民增收。突出經營城鎮理念，繼續按照“東延、南聯、西擴、北接，兩點佈局、帶動發展”的戰略佈局，充分利用320國道改道、高樺路拓寬的有利時機，完善全鎮交通骨架。大力推進高橋西路商貿一條街建設步伐，完成高橋村委大樓建設；着力推動金宇房產項目建設；加快高橋江二期建設步伐，完善高橋東路和高橋江邊的綠化工作。掀起集鎮整治高潮，實施集鎮“綠化、潔化、美化”工程，不斷提升集鎮形象和品位。
（三）以先進性教育為載體，切實推進黨的建設
全面落實先進性教育長效機制，進一步鞏固教育成果，使先進性教育真正成為羣眾滿意工程。大力推廣非公企業黨建“三心工程”，不斷拓展非公黨建的組織覆蓋和工作覆蓋。深化農村黨組織“先鋒工程”創建力度，提升農村黨建水平。進一步加強幹部隊伍建設，規範學習制度，強化理論武裝，加大培訓，加強監督，不斷增強鎮村兩級幹部的工作能力。紮實推進黨風廉政建設，加大教育力度，注重源頭治腐。
（四）以破解“七難”為載體，推動社會事業新跨越
高度關注民情民生，努力破解困難羣眾生產生活難、上學難、看病難、行路停車難、農村飲水難、住房難和辦事難等“七難”問題。大力發展社會福利、社會救助事業，關心弱勢羣體，積極幫助困難失業羣體實現再就業。進一步健全社會保障體系，鞏固基本養老保險全覆蓋成果，完善低保工作，加大農村五保集(本站)中供養力度，努力建成設施一流的敬老院。積極開展“春風行動”，進一步實施好特困户住房救助，切實解決困難羣眾生產生活難。繼續開展教育創強工作，積極實施新一輪教育發展規劃，調整佈局，完善設施，執行好學生上下學接送制度，切實解決好上學難。進一步完善農村新型合作醫療制度，擴大覆蓋面，抵禦“因病致貧”，使羣眾“看得起病”；加強農村衞生保健，加強健身點建設，確保羣眾“少發病”。分期分批實施好“飲用水工程”。進一步健全便民服務機制，構建服務平台，完善村級全程代理制，鞏固效能建設成果，全面推行政務公開，切實解決好“辦事難”。
（五）以優化環境為重點，爭創區域競爭新優勢
優化生態環境。加快生態鎮建設步伐，以打造全國環境優美鎮為目標，積極發展循環高效的生態經濟，大力實施小流域環境綜合治理，廣泛開展生態村創建活動，努力開發以雲森生態休閒觀光園、白龍寺、和尚莊“農家樂”為一體的生態旅遊。優化治安環境。加大“平安高橋”創建力度。加強社會治安綜合治理，進一步整合力量，積極構建打防控一體的預警機制，嚴厲打擊和防範各類犯罪。進一步強化法制教育，深入開展普法活動。切實加強生產、交通和消防安全管理，全面落實安全生產責任制，防止重大事故發生。高度重視羣眾來信來訪、市長電話和人民調解工作，及時化解影響社會穩定的各類矛盾，切實維護社會穩定。優化人文環境。加強民主法制建設，認真落實民主選舉、民主決策、民主管理制度，全面推進政務、村務、財務公開。進一步發展文化事業，強化文化市場管理。開展全民健身活動，提高全民健康水平。建立健全衞生監督和疾病控制體系，提高應對突發性公共衞生事件的能力，積極推動社會事業全面進步。
同志們，以上是對05年工作的總結和06年工作的設想，要把設想變為現實，關鍵還在於落實。經過前幾年的艱苦創業，高橋取得的成績是巨大的，但成績越大，基數就越大，要想再謀發展的難度也越大。現在全市都在快速發展，高橋的優勢並不明顯。富春街道作為老城區，實力雄厚；春江街道的造紙業高度發達，是富陽的支柱產業；東洲街道隨着杭千高速、東大道的開通，以及原有的富春江水運優勢和臨近杭州優勢，發展十分迅猛；鹿山街道隨着新城區的推進，市政府資金、土地等政策的傾斜，勢必迎來一個新的發展高潮；受降作為杭州的後花園，房產業發展勢頭強勁；其餘如靈橋、環山等鄉鎮發展都很快，已經呈現出一種百舸爭流的態勢。如果我們沒有真正在思想上樹立一種居安思危的憂患意識，還在為過去的成績而沾沾自喜，那麼我們就會被社會所淘汰，就會成為時代的棄兒。我們現在就如逆水行舟，不進則退、慢進亦退。我們只有奮發圖強、不斷進取，泰山壓頂不彎腰，荊棘載途不停步，進一步堅定“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”的信念，大力弘揚“克難攻堅、敢於負責、爭創一流、合力興鎮”四種精神，齊心協力、狠抓落實，我們的目標才能夠得到有效實現。
三、突出重點，狠抓落實，全面建設社會主義新農村
建設社會主義新農村是黨的十六屆五中全會提出的重大戰略舉措，也是構建“和諧高橋”，全面建設小康社會的基礎和關鍵。自2014年以來，中央連續三年以一號文件的形式，將“三農”問題提上議事日程，這充分説明了農業、農村和農民工作對於經濟社會建設全局的重要性。我們必須要充分認識社會主義新農村的深刻內涵。新農村建設的總體要求是“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20個字。建設社會主義新農村，絕不是搞單純的新農村建設，它全面涵蓋了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設各方面的內容，充分體現了科學發展觀的要求和社會現代化的方向。新農村中的“新”，主要體現在五個方面：一是新產業。就是要順應產業層次全面提升的趨勢，圍繞持續增加農民收入，大力發展高效生態農業，大力優化提升農村經濟結構，加快建設農村現代產業體系。二是新村莊。就是要順應人的需求全面升級的趨勢，圍繞提高農民生活質量，大力推進村莊整治建設，大力發展農村公共事業，實現村莊面貌的根本改觀。三是新農民。就是要順應農民階層加速分化的趨勢，圍繞提高農民的專業技能和整體素質，大力加強農民素質培訓，培訓有文化、懂技術、會經營的新型農民。四是新風尚。就是要順應社會價值日趨多元化的趨勢，圍繞提高農村社會文明程度，大力加強農村先進文化建設，大力推進農村民主政治建設，營造農村科學、民主、健康、向上的社會氛圍。五是新體制。就是要順應城鄉一體化的趨勢，圍繞讓農民平等共享工業化、城市化的成果，深化城鄉體制配套改革，打破城鄉二元結構，建立健全以工促農、以鎮帶村的長效機制和有利於城鄉協調發展的體制。
為了實現這“五個新”的目標，今年，我們必須以更大的決心、更新的舉措、更高的質量，努力使新農村建設在我鎮邁出新的步伐，為“十一五”規劃開好局，起好步。重點要實施好“五大工程”：
（一）實施農業“提質增效”工程，促進“生產發展”
加大農業產業化步伐。大力發展綠色農業、高效農業，推動農業產業向縱深發展。加快農業生態園區、杭州蠶種基地、優質茶基地、香榧基地的建設步伐，努力挖掘峽嶺湖筆等特色產業的品牌效應。進一步拓寬農產品銷售渠道，充分發揮協會作用，促進產、供、銷一體化，打出具有市場競爭力的農產品品牌。注重農業龍頭企業的培育，完善企業與基地、農民的利益分配機制，促進農業生產鏈條式、工業化。繼續加大農業基礎設施投入，進一步完善各項水利設施。加快標準農田建設進程，不斷改善農業生產條件。繼續穩定糧食種植面積，堅決制止耕地拋荒。全面推進農業科技進步。着力提高農業自主創新能力、科技成果轉化能力，進一步發揮科技的支撐作用，促進農業增長方式的轉變。加快農業信息服務體系建設，暢通農民獲取信息的渠道。深入開展“放心”系列工程，建立健全農產品質量標準體系，確保農產品質量安全。加強農業基礎設施建設。着眼於防止颱風、洪水、旱災等自然災害，切實加大農業基礎設施建設力度，不斷增強農業防災減災綜合能力。加強中低產改造和標準農田建設，提高農田效益。
（二）實施農民“轉移保障”工程，促進“生活富裕”
增加農民轉移渠道。深入實施“工業立鎮”戰略，加大招商引資力度，加快工業功能區建設，扶持發展勞動密集型企業，增加就業密度；進一步發展第三產業，大力發展現代服務業，增加農民就業和創業崗位，促進農民向城鎮轉移。健全農村社會保障和扶助體系。完善失地農民基本生活保障、農村最低生活保障、農村新型合作醫療、五保集中供養等制度，繼續開展扶貧結對活動，努力做到農民老有所養、少有所學、病有所醫、弱有所助、貧有所濟。
（三）實施農村“文明素質”工程，促進“鄉風文明”
加強農村精神文明建設。普遍開展新農村建設主題教育，引導廣大農民積極投身新農村建設。深入開展“雙建設、雙整治”和“文明村”、“文明家庭”創建活動。加強農民社會公德、職業道德和家庭美德教育，使農民保持昂揚向上的精神狀態。大力扶助農村社會事業。鞏固和深化教育創強成果，進一步調整優化教育佈局。繼續深入開展“東海明珠工程”建設，加快農村健身點、籃球場等文化體育設施建設，挖掘農村民間藝術，繁榮農村文化。
（四）實施農村“新社區建設”工程，促進“村容整潔”
深入實施“百千工程”。把“百千工程”作為農村新社區建設的主要載體來抓，今年計劃完成2個重點村、9個一般村的建設任務。進一步搞好村鎮規劃，形成與社會主義新農村相適應的村鎮規劃佈局。進一步加強“空心村”整治，盤活農村土地存量。加強農村環境治理和生態建設。積極開展坑西溪、新義溪小流域綜合治理工程，大力推進“生態鎮”建設步伐，不斷擴大“生態村”創建覆蓋面。切實鞏固“衞生村”創建成果，完善保潔措施。大力實施村莊“亮化、綠化、美化”工程，切實改善農村居住環境。
（五）實施農村“固本強基”工程，促進“管理民主”
加強農村民主法制建設。全面開展“五五”普法教育，通過法制下鄉、法制夜校等途徑，進一步提高農民羣眾依法維權的能力和農村幹部依法辦事的能力。深化村務公開，使羣眾的知情權真正得到落實。加強村級財務管理，全面運行村級財務三級網絡監督系統。深化“平安村鎮”創建。積極構建“大綜治”、“大調解”格局，完善治保調解和羣防羣治隊伍建設，妥善處理各類羣體性事件，健全矛盾糾紛的預防、發現和化解機制，切實保障羣眾的生命財產安全。加強基層組織建設。鞏固先進性教育成果，深化“三級聯創”活動，深入實施“先鋒工程”、“三心工程”和“領頭雁工程”。深化農村黨員“雙聯”活動和村級領導創業承諾制，逐步推行農村黨員幹部“雙帶”績效公示制。進一步落實“三真”要求，加強村級辦公場所建設。
同志們，建設社會主義新農村，對農業是一次難得的發展機遇，對農村是一場重大的社會變革，對農民是一種美好的時代福音，也對我們的工作提出了更新更高的要求。我們一定要以新理念催生新舉措、以新舉措帶來新變化，以新變化促進新發展，切實加強領導，精心組織實施，開拓進取，奮發有為，化挑戰為機遇，化劣勢為優勢，進一步解放思想、搶抓機遇、堅定信念、乘勢前進，為建設一個富裕文明的新高橋而努力奮鬥！
第二篇：在##鎮2014年黨員春訓大會上的講話
認清當前形勢永葆先進本色為高橋三個文明建設增光添彩——在高橋鎮2014年黨員春訓大會上的講話同志們：我們這次黨員春訓大會是在全黨全國深入學習貫徹“三個代表”重要思想，全面建設小康社會和大力加強黨的執政能力建設，全面推進共產黨先進性教育的新形勢下召開的。這次春訓會議的主題是：正確判斷當前形勢，堅定共產主義理想信念，永葆共產黨員先進本
色，為高橋的三個文明建設增光添彩。下面，我就當前形勢、高橋工作和先進性教育三個方面與全體黨員作一交流探討。第一部分當前國際國內形勢分析十六大報告明確指出，要實現中華民族偉大復興的三大歷史任務是：推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展。在這三大任務中，“完成祖國統一，和平解決台灣”不僅是當務之急，更具有全局意義。當今時代，世界多樣化在曲折中發展，維護世界和平的力量不斷增長，世界大戰在一個相當長的時期內打不起來。但是，天下並不太平，霸權主義、強權政治進一步抬頭，局部戰爭和武裝衝突此起彼伏，影響國際和平與安全的不確定因素還在增多，我國安全和祖國統一大業也面臨嚴重威脅。一、美國稱霸全球的野心惡性膨脹。冷戰結束後，美國成了唯一超級大國，沒有了爭霸對手，使其稱霸世界的野心進一步膨脹。可以説，冷戰結束後，是美國有史以來用兵最多的10年。特別是最近一個時期以來，美國的經濟、科技和軍事實力有更進一步的發展，為美國企圖主宰世界的戰略目標奠定了基礎。經濟上：基本上實現現整個九十年代經濟增長的大滿貫。在發達國家中處遙遙領先地位。科技上：美國在27個關鍵性技術領域居於世界領先地位。軍事上：從九十年代以來，美國先後打伊拉克控制中東；打南聯盟控制北部和歐洲，以朝鮮為靶子控制日本及東北亞。據統計，九十年代以來美國先後打了40多場（次）戰爭。美國還擁有世界上最龐大的核武器庫。軍費這兩年又非常明顯的提高，相當於歐盟、中國、日本軍費總和的1.5倍。倚其超強的實力優勢，美國企圖把握2014年前所謂的戰略機遇，加快了稱霸世界的步伐。一方面他們利用西方文化、價值觀等意識形態為其霸權行徑開道，試圖通過沒有硝煙的戰線控制整個世界。或者通過尋找代理人、代言人的方式，如李洪志等，試圖搞誇他們認為的敵對國家。另一方面在戰略上挾制歐洲，藉助北約東擴擴大勢力範圍，對原蘇聯的勢力範圍進行蠶食；在東亞和南亞通過新日美安全條約和加強扶植其軍事盟軍的軍事實力來抑制中國，並企圖用戰區導彈防禦系統覆蓋台灣。布什政府上台後，美宣佈將繼續實施部署nmd（國家導彈防禦系統）計劃，並進行了首次太空戰演習。美國還加快提高其遠程作戰能力，計劃把空軍部隊編為10支空天遠征部隊，2支快速反應部隊，5支機動空天遠征部隊，使其遠程轟炸機可以在24小時內空襲世界範圍內任何目標，戰鬥機可以在48小時內飛往世界各熱點地區進行作戰。總之，美國將大力發展軍事力量，佔領更多的軍事制高點。美軍的全球兵力投送能力、信息化和數據化作戰能力、戰場感知能力、遠程精確打擊能力、空間戰能力都將進一步提高。可以預計，美國將以強大的國防和超強的軍事力量來構建以美國為主導的“單極世界”，進一步推行其干涉主義。二、台灣局勢存在嚴重危機。隨着陳水扁就任台灣“總統”，結束了國民黨在台長達半個世紀的統治，標誌着“台獨”勢力全面掌控島內最高領導權。從陳水扁上台後的言行來看，儘管他在政策宣示、“內閣”組成等方面刻意淡化“台獨”色彩，但其所作為無法掩飾其謀獨本質。在台灣的前途問題上，採取“小步慢跑、漸進漸獨”的策略，變謀求“獨立建國”為維護“主權獨立”，持續強化“兩岸兩國”的法理基礎；在兩岸關係問題上，採取“面熱心冷、形就實拒”的策略，變“正面挑釁”為“以柔克剛”，變換花招為兩岸政治關係發展設置障礙；在對外關係問題上，採取“以退為進、迂迴出擊”的策略，變“數量規模第一”、為“質量效益至上”，加快台灣問題國際化的步伐。加緊整軍備戰，加快提高戰力。第一個方面是調整軍事戰略，提出了“決戰境外”的構想。要求台軍將“精確縱深打擊，提升早期預警、爭取資訊優勢”及“決戰境外”的觀念，作為未來建軍備戰的方向。將台軍軍事戰略由“防衞固守、有效嚇阻”調整為“有效嚇阻、防衞固守”。從表面上看，只是順序作了調整，但強調的重點已發生了重要變化，甚至帶有某些根本性的變化。第一，在戰場選擇上，過去的戰略強調的是以防禦來嚇阻大陸的進攻，固守台澎金馬，增強防禦能力，使大陸感到武力攻台要付出慘重代價，從而放棄武力攻台；而現在的戰略強調的是以進攻來阻止大陸的進攻，要在台灣境外地區作戰，把戰場推向島外，推到台灣海峽中線以西、大陸沿海甚至內陸。第二，在戰爭時機的選擇上，過去的戰略強調的是以防禦為主，不主動對大陸發起進攻，要有承受第一擊的能力。雖然也表示防禦中要有主動攻勢的作為，但侷限在戰術層次。而現在的戰略強調要建立先制反制、主動攻擊的能力，在大陸發動攻擊的同
時發動攻擊，甚至在發現大陸有武力攻台的意圖與部署時，就先行發動攻擊，迫使大陸放棄攻台行動，把先制反制、主動攻擊提升到戰略、戰役層次。第三，在打擊目標上，過去的戰略強調“阻敵於對岸，擊敵於半渡，殲敵於灘頭”，以打擊軍事目標與軍事力量為主；現在的戰略則強調不僅要打擊軍事目標與軍力量，而且要攻擊大陸重要的城市、交通、機場、港口及民生重要
設施，打擊大陸民心士氣，製造後方**，以迫使大陸終止甚至放棄武力攻台行動。台灣軍方調整軍事戰略，以及陳水扁拋出“決戰境外”的論調，不是偶然的，而是其堅持以我為敵的必然結果，也是其推行分裂路線的政治需要，其目的是要增加軍事實力，增加以武拒統的籌碼，最終把台灣從中國的版圖上分裂出去。這種更加強調先制反制、主動進攻的軍事戰略，並由此帶來的戰場選擇、戰爭時機、武器裝備以及打擊目標的顯著變化，具有更大的威懾性、挑釁性與危害性。整軍備戰的第二個方面是在調整軍事戰略的同時，繼續加強建軍備戰，突出表現在以下三個變化：（一）是建立資訊戰防能力。包括編列巨資制訂“脈護計劃”及“資安計劃”，着力增強資訊戰防護與攻擊能力：成立資訊戰專責部門，加強對官兵資訊知識的培訓；凡軍官出島受訓，以資訊專業為優先，並將電腦測驗列為中將以下（含）軍官晉升的重要考評內容；成立“資訊戰實驗室”，構建電腦病毒、電磁脈衝炸彈、病毒防護軟件、網絡監控系統等資訊武器，建立全軍資訊戰攻擊能量；擬成立約5000人直屬“參謀本部”的資訊部隊；加強資訊戰演訓，將其列入軍事演習的重要內容。（二）是增強導彈防禦能力。台軍方稱大陸的導彈已對台灣構成嚴重威脅，強調要本着“早期預警、立即反應、重疊攔截、有效摧毀”的作戰指導，採取被動防禦與主動攔截手段，按照“先低後高、先點後面”的理念，區分期程、整備戰力，逐次建立“由近而遠、由低而高、先保要害、次求全面”的導彈防禦體系。包括謀求加入美國戰區導彈防禦系統，竭力向美國購買4艘“宙斯盾”級驅逐艦，增購6套“愛國者”三型導彈，以及自行研製反導彈武器系統等。（三）是加強軍事演訓。2014年以來，台軍頻繁舉行各種軍事演習，包括“聯閃82號”兩棲登陸作戰演習、“神弓6號”導彈射擊演習、“同心20號”後備動員演習等。演習分別以“兵棋推演”與“局部驗證”等方式實施，目的是對年度台軍部隊訓練、戰備實施成效總驗收，並檢驗全民防衞動員支援軍事作戰的能力。據有關資料顯示，台三軍演習已經從過去每年47次，增加到現在的每年140次。整軍備戰的第三個方面繼續耗費巨資更新武器裝備，着力提高台軍現代化水平。台軍利用龐大的經費，繼續大量研製與採購先進的武器裝備。90年代以來，台灣大量購進先進武器和裝備。先後向法國購買幻影2014，向美國購買了f-16等先進戰鬥機以及“奇努克”軍用直升機、改良型“鷹”式防空導彈、atm-120中程空對空導彈、改進型“小牛”空對地導彈、“標槍”反坦克導彈、“鋪路爪”長程預警雷達等等，這些武器裝備都是美軍正在列裝甚至處於列裝初期的最先進裝備。在自行研製武器裝備方面，“經國號”戰機已於2014年1月完成最後一架即第130架戰機的交接儀式，宣告該機量產結束；台自行研發的“雄風”三型超音速反艦導彈已進行改良並裝備；台“中科院”也成功進行了由“經國號”戰機掛載“天劍”2a型高速反輻射導彈的試射。除此之外，台“行政院”還通過以每年10億元新台幣、為期7年研製新一代戰機計劃。規劃中的新一代戰機將朝短場起降、垂直起降的方向發展，以強化空軍在戰場中的生存空間。新型戰機還包括代號為“廬山計劃”的隱形戰機，以及代號為“翔升計劃”的空中加油機研製計劃。陳水扁上台後，在與美國關係上也有了實質性的發展。對台鬥爭是兩岸與美國三方的戰略互動。我們必須充分考慮美國的因素。陳水扁上台後，吸取了李登輝給美國製造麻煩、惹惱美國的教訓，時時處處注意“讓美國滿意”，美政府鑑於陳水扁上台後比李登輝更好控制、更好打交道、更符合其戰略利益，故與台灣建立了比較順暢的合作管道。儘管美國對台政策的基本方針仍然是維持兩岸關係的“不統不獨”、保持台灣問題的“不冷不熱”，但近來出現了一些值得關注的動向：在“一國兩制”問題上，由過去的模糊態度轉變為明確支持“公民自決”；在兩岸政治談判問題上，由過去保持超脱轉變為充當促談的調解人；在法理上，新出台了《與台灣關係法》；在對台軍售問題上，由過去出售防禦性武器為主轉變為攻防武器並重；在軍事幹預問題上，由過去的“閃爍其詞”轉變為“毫不掩飾”，美國防部還制定了不同情況下介入台海問題的22套方案。值得一提的是，從2014年開始美軍加強了太平洋前沿部署，目前已建成4個轟炸機前沿部署和作戰基地。美轟炸機從關島基地起飛可以在12小時內對亞太地區的任何一個目標實施打擊，並迅速實施第二次打擊。雖然美國的這一舉動有基於兩韓和談、日本反美情緒高漲危及美在日、韓基地等因素的考慮，但對未來可能發生的台海戰爭的準備，對我方的威脅是最明白不過的。三、日本軍國主義勢力抬頭。千萬不要忽視日本，如果説美國是頭雄獅，那麼日本就是一隻豺狼，最為陰險狡詐。二戰以來，日本雖然受到國際憲法的制約，不能發展軍隊，但是其強軍之路一直未曾停下，而且其武器裝備之先進也是令人吃驚。日本雖然表面上沒有航空母艦，但是其擁有數量龐大的大型巡洋艦，稍作改裝就可成為一個小型航母戰鬥羣。日本一直謀求政治大國地位，其軍事實力超羣便是一個主因。從歷史來看，從偷偷發展軍隊到出兵伊拉克一展身手，從無法可依到謀求立法建軍，從修改歷史教科書將“侵略中國”改為“進入中國”……日本也正在一步步走向軍國主義的危險道路。日本右翼勢力的不斷抬頭，對中國發展構成了嚴重威脅。日本經濟發達，但資源極其匱乏，他們對地大物博的中國向來是虎視眈眈。從小泉參拜靖國神社、釣魚島事件、與我國爭奪俄羅斯石油以及建立美台日導彈防禦體系等等事件中，充分可以看出日本的狼子野心，以至於有些軍事專家指出：“一旦台海戰爭爆發，美國並不可怕，可怕的是日本。”綜上所述，台海形勢可用八個字來概括“複雜多變、形勢嚴峻”。為台灣問題，我們每一年的損失數以百億計。簡單舉個例子：三峽工程。三峽工程早就想建了，但一直不敢建，就是考慮到台灣問題。現在安全技術成熟了，要建了，其安全費用也是讓人不敢相信。三峽工程總投資預計到2014年將達到2014億元，是世界投資最大的水利工程。其實如果沒有台灣問題，建設費用也許1000多個億就夠了，因為台灣意圖轟炸三峽，所以其安全性要求一高再高，目前，按大壩設計，可以抵禦核彈的攻擊。再説區域發展，浙江、江蘇、廣東等省經濟發達，資金充足，完全可以發展得更好一點，但是因為台灣問題，考慮到安全性，很多項目都無法上，如核電、跨海大橋等基礎設施，無法滿足經濟發展的需要，拉了後腿。又如國際外交，為了抵制台灣“金錢外交”，我國不得不撥出專項資金用於經濟援助、技術援助等。在重大政治、經濟事件中，往往也因台灣問題而投鼠忌器，犧牲了很多局部利益。這些損失不是幾億、幾十億的事情，而是幾百上千億的。説到這裏，有些同志要問了“既然台灣問題如此複雜困難，這麼一個彈丸之地，隨它去獨立，我們也不用損失這麼多錢！”要回答這個問題，要從戰略、軍事、經濟、政治四個方面來評價台灣的重要地位。從戰略上講，台灣是破解“封鎖弧”，走向太平洋的唯一途徑。歷史告訴我們，一個國家想要強大，必須走向大洋。而從地圖上我們可以發現，從韓、日、台、新、馬到印度，成一條弧形將中國封鎖在太平洋之內，組成了封鎖中國的第一島鏈。而如果一旦台灣為我所控，這條鎖鏈就失去了戰略意義，中國就打開了走向太平洋的大門。從經濟上來説，改革開放以來，隨着經濟全球化步伐的加快，我國對外貿易迅速發展，在國民經濟中的比重不斷攀升。目前，我國有三分之一的原油是由西亞——馬六甲海峽——台灣海峽而來，如果台灣一旦獨立，我們的經濟命脈就會受制於他人。再者，海底豐富的油氣、海產資源，如台灣獨立也將無法開採。從軍事上來講，台灣獨特的地理位置成就了台灣作為世界性戰略要地的地位，台灣被譽為“不沉的航空母艦”。如果台灣獨立，將對祖國大陸的安全構成嚴重威脅。從政治上來講，台灣歷來是我國領土的一部分，神聖不可侵犯，分裂台灣，黨不會答應，人民不會答應，子孫後代也不會答應。所以，台灣問題必須解決，我們每一個黨員一定要保持清醒頭腦，充分看到以美國為首的西方勢力圖謀搞垮社會主義中國的立場不會變，他們的兩手策略不會變，台灣當局的台獨本質不會變，同樣，我們維護社會主義祖國的主權，解決台灣問題的決心也不會變。近年來，江澤民同志多次指出搞好對台軍事鬥爭準備刻不容緩，必須抓得緊而又緊。他還説，台灣問題早解決比遲解決好，不能無限期地拖下去，要有“時間表”。在軍委擴大會議上，他也明確指出，美國加緊謀取全球霸權，“台獨”的危險性越來越大，台灣問題正朝着不得不用武力解決的方向發展。我們黨和國家到必要的時候，寧可暫時停下經濟建設，準備局部的罈罈罐罐被打爛，也要解決台灣問題。江澤民同志的重要指示，既表明了全黨全軍全國人民解決台灣問題的堅定信心，又是對抓緊做好對台軍事鬥爭準備發出的總動員令。因此，我們每個黨員必須按照黨中央的要求，從實際出發，做好自己份內的事，用自己的實際行動，作好準備，為祖國的統一大業貢獻自己的一份光和熱。第二部分高橋鎮04年工作回顧與05年工作設想2014年是我鎮改革開放和現代化建設進程中很不平凡的一年，是全鎮廣大人民經受嚴峻考驗並取得較大成績的一年。在國家實行宏觀調控和要素制約的雙重壓力下，我們始終堅持“創長三角強鎮、建現代化高橋”這一總體戰略思路，牢牢把握改革、發展、穩定大局，緊緊圍繞經濟建設這個中心，以加快發展為總基調，以優化環境為着力點，全力實施“工業興鎮”戰略，全面構建“平安高橋”格局，審時度勢，趨利弊害，克難攻堅，奮力拼搏，使經濟社會繼續保持了全面發展的良好局面，實現了兩個文明建設的雙豐收。經濟實力顯著增強。各項主要經濟指標大幅增長，04年實現國內生產總值19.2億元，同比增長20；其中工業產值60.5億元，同比增長21；實現銷售58.6億元,產銷率達97；實現工業增加值12.5億元，同比增長32；完成工業性固定資產投入8.1億元，同比增長15.1；合同外資1370萬美元；實到外資1280萬美元,完成市政府年度指標284；自營出口完成1620萬美元，完成市政府年度指標180；財政收入達到7800萬元，同比增長18。規模企業比重逐步提高，企業數量由去年的36家增加到現在的59家，產值達到31億元，佔總量的51.2。“以民引外、民外合璧”工作取得新突破，中外合資浙江杭廷頓富輪橡膠有限公司和浙江杭廷頓公牛橡膠有限公司成為我市最大規模的外資併購項目。“三農”工作穩步推進。農業基礎地位進一步穩固，荒田復耕任務全面完成。土地二輪承包進一步完善。農業基礎設施建設力度進一步加大，全年共投入建設資金880萬元，順利完成高橋江綜合治理一期工程和勤豐西石塢水庫標化工程。全年實施以獎代補中小型項目13個，治理山塘水庫7座。農業結構調整向縱深推進，產業化水平明顯提高，效益農業健康發展。雲森農業生態園建設進一步加快，輻射、帶動作用日益凸現。特色農業初具規模，大畈種羊場被浙江省列為富春肉羊示範基地；郜村千禧園藝場、波爾山羊養殖場被杭州市列為都市農業示範基地；富春江農場、芳地生態養殖場等五個種養殖場被富陽市列為示範基地。農村面貌不斷改觀，空心村整治成效顯著。“百千工程”全面實施，水塢、勤豐、大畈等11個村順利通過驗收，其中水塢村被升格為省級示範村。村道建設進一步完善。廣電網絡三級改造基本完成。改水、改廁工作順利推進。農民生活更加寬裕，增收明顯，農民人均純收入達到9100元，同比增長10。社會保障水平穩步提高，基本養老保險實現全覆蓋。新型農村合作醫療保險全面實施，參保率達92.8。大力實施“再就業”工程，新增就業崗位671個。繼續實施“同富裕工程”，加強困難羣眾的幫扶工作，低保救助享受人口達到356人。特困户住房救助工作全面啟動。五保供養實施規範化管理，集中供養率達到84。集鎮建設步伐加快。突出“經營城鎮”理念，堅持可持續發展戰略，不斷拓展集鎮發展空間。集鎮建設初具規模，投資300多萬元的中心廣場投入使用；投資3800萬元的320國道綠化工程全部完工；亮燈工程順利完成；車管所、金宇房產等項目競相啟動。衞生條件進一步改觀，鎮容鎮貌日益優美。基礎設施建設進一步完善，交通、電力、環保等制約經濟發展的“瓶頸”得到有效緩解。道路建設步伐加快，城鎮骨架進一步完善，投資1500萬元的金橋北路高橋段全線通車；投資150萬元的高橋北路工程順利完成；高橋西路擴建工程接近尾聲；投資1300萬元的新橋路延伸段工程全線動建。集鎮污水治理工程已經完成。工業功能區基礎設施建設有效推進，招商引資環境進一步提升。社會事業全面進步。全面貫徹科教興鎮戰略，積極實施教育佈局調整。順利完成中學“二並一”工程和國小“六並一”工程。通過學校撤併實現了資源共享、優勢互補，師資力量得到整合。全年用於教育基建投資450萬元，辦學水平進一步提高。文體活動豐富多彩，成功舉辦了高橋鎮第四屆體育運動會和富陽市第三屆高橋杯曲藝大獎賽。羣眾性文化娛樂設施建設進一步加強，完成了水塢村健身點和郜村健身苑等項目。衞生條件進一步改觀，衞生事業累計投資達到1200萬元，創建杭州市級衞生村8個，富陽市級衞生村16個。計生管理水平全面提高，各項計生指標順利完成，計劃生育率達97％以上。三峽移民得到妥善安置。殯葬工作進一步提高，火化率和骨灰入墓率均達到100。環境保護更加重視，坑西溪、新義溪小流域整治紮實推進。第一次全國經濟普查工作順利開展。未經登記宗教場所專項整治成效顯著。為民服務廣泛開展，鎮政府成立了便民服務中心，村級實行全程代理。大力開展“追薪”行動，保障勞動者的合法權益。民兵訓練、整組及徵兵工作順利完成。統戰、老年、共青團、婦聯、工會、民兵、檔案、統計、殘聯、雙擁共建、社區服務等工作也取得了較大的進步。“平安高橋”成效明顯。農村民主政治建設進一步加強，村務公開、村帳鎮管工作日益規範。堅持重大村務村民聽證制度、村民代表公決制度和村務公開接待日製度，提高了村級重大事項決策的科學性和方案實施的可行性。“四五”普法深入開展，廣大幹部羣眾依法行政、依法辦事的意識進一步增強。“平安高橋”創建工作全面推進，社會治安防控體系進一步健全，投資近百萬元構建平安保障機制，重點人口和外來人口管理進一步加強，嚴打工作成效明顯，刑事案件、治安案件發案率低於全市平均水平。安全生產常抓不懈，管理水平進一步提高，安全責任制有效落實，安全事故得到有效遏制。羣眾來信來訪中的熱點、難點問題得到有效解決。自身建設不斷加強。積極開展“先鋒工程”，黨組織建設有效加強，非公企業黨建覆蓋面進一步擴大。黨員隊伍建設全面強化，繼續實施黨員輪訓，培訓黨員1300餘名。村幹部培訓力度加大，組織全體村書記到省委黨校進行專題培訓。村後備幹部實行公開選拔。機關效能建設成效顯著，實施“一記三評三獎懲”制度、“一月一排查一解決”制度和“首問責任制”，全面落實“四條禁令”，全體幹部的責任意識、競爭意識和服務意識進一步增強，辦事效率進一步提高，“行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的新型行政管理體制初步建立。廉政建設穩步推進，堅持領導幹部述職述廉制度，加大對領導幹部的行政監察力度，嚴肅查處各類違紀違法案件，源頭治腐工作不斷引向深入。總之，過去的一年，我鎮經濟、社會發展速度明顯加快，城鄉面貌大為改觀，社會事業全面進步，人民生活繼續改善，全鎮經濟建設和社會事業發展進入了一個新階段。一年來，先後獲得了富陽市精神文明建設一等獎、物質文明三等獎、開放型經濟一等獎和文明鄉鎮等榮譽，在全國2萬多個鄉鎮中的排名也上升到223位，比受降前位，比新登前位。這些成績的取得，是全體鎮村幹部鋭意進取、團結實幹的結果，也是全鎮廣大黨員及老幹部們同心同德、大力支持的結果。在此，我代表鎮黨委、政府，向為推進我鎮三個文明建設作出重大貢獻的全鎮廣大黨員、幹部和社會各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝！各位黨員，過去一年取得的成績令人鼓舞，但前進道路上還存在着不少矛盾、困難和問題。主要表現在：一是經濟結構性矛盾依然突出，農業產業化、標準化程度不高，經濟效益較低；工業外向度不高，開放型經濟比重較低；企業規模偏小，產品檔次較低，市場競爭力不強；高新技術產業發展不快，發展後勁不足；三產比重偏低。二是環保及安全生產問題日益突出，影響可持續發展。三是部分村級集體經濟比較薄弱，村與村之間經濟發展不夠平衡。四是農民增收渠道不多，增長幅度不大。五是個別村班子不夠團結，戰鬥力不強。六是部分鎮村幹部工作主動性不夠高，責任心不夠強，辦事效率還不夠高。對這些問題，我們一定高度重視，認真研究，並在今後的工作過程中採取切實有效的措施加以解決。2014年是實施“十五”計劃的最後一年，也是深入貫徹十六大和十六屆四中全會精神，解放思想、跨越發展的重要一年。展望今年的形勢，儘管將繼續面臨土地政策趨緊、能源短缺、銀根緊縮等要素的制約，但促進發展的有利因素仍占主導地位。從外部環境看，世界經濟明顯復甦，國內經濟進入一個新的快速增長期，資本與產業的轉移速度進一步加快，尤其是隨着長三角經濟圈進入實質性高效運作，承接、集聚產業資本的區域優勢更加突出，加快發展面臨難得的歷史機遇。從內部條件看，我鎮經過多年的改革與發展，經濟體制和運行機制比較合理，培植了富有競爭力的特色產業，構建起了基礎設施完善、承載力強的城鎮、工業平台，營造了一個良好的社會氛圍，培育鍛鍊了一支特別能戰鬥的幹部隊伍，為跨越發展奠定了堅實的基礎。在今後工作中，只要我們進一步堅定信心，搶抓機遇，正確分析形勢，知大勢、明利弊，因勢利導，積極應對，把宏觀調控作為調整產業結構，轉變增長方式的新機遇來抓，樹立強烈的發展意識、憂患意識，千方百計突破要素制約，苦幹實幹加巧幹，凝心聚力抓大事，一心一意謀發展，就一定能夠使我鎮經濟社會實現新的飛躍。2014年工作的指導思想是：以黨的十六屆四中全會、中央經濟工作會議和市十一屆六次全委會精神為指導，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，圍繞“創長三角強鎮、建現代化高橋”這一戰略目標，按照“東延、南聯、西擴、北接，兩點佈局、互動發展”的戰略佈局，進一步深化“拉框架、打精品、造環境”三大策略，以提高執政能力為主線，以推進工業化和城鎮化為抓手，以調整經濟結構為支撐，以優化發展環境為保障，振奮精神，搶抓機遇，再鑄高橋輝煌。今年經濟和社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長17；工業總產值增長25，農業總產值增長10；糧食總產量穩定在9000噸；利税突破5億元；工業性固定資產投入完成5億元；自營出口達到3000萬美元；財政總收入增長18；農民人均收入增長10；人口自然增長率控制在4‰以下，計生率達到97以上。為確保上述目標的順利實現，我們將切實做好上級政策與我鎮實際相結合的文章，倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定，倍加珍惜來之不易的改革成果，統籌經濟社會協調發展，努力引導、保護好各方面加快發展的積極性，走創新之路，造發展之勢，鼓實幹之勁，盡為民之責，以“拉框架、打精品、造環境”三大策略統攬全局，着力抓好以下工作：一、拉框架，構築協調發展新格局。全面鞏固，完善基礎保發展。進一步構築“大高橋”格局，按照“東延、南聯、西擴、北接”的城鎮規劃框架，全面鞏固並大力加強集鎮和功能區“兩點”的基礎設施與環境建設，努力形成互動發展、良性循環的局面。東“延”高新技術園區塊的發展，使集鎮與之形成一體；南“聯”城區，接通“二路”，拉動集鎮發展；西“擴”工業功能區二期，不斷完善基礎設施建設，為今後快速發展打下堅實基礎；北“接”受降，搞好“二口、二橋、二路”建設。進一步完善全鎮交通骨架，充分利用320國道改道、金橋北路開通、城市二環線建設的有利時機，加快實施高樺路擴建工程，繼續不遺餘力地進行村級道路改造，推進協調發展步伐。深入挖潛，破解制約求發展。在當前形勢下，要實現“大框架”格局的有效實現，必須千方百計破解要素制約，切實提高土地利用水平。堅持管地、造地、節地三管齊下，充分挖掘一切可用之地。對全鎮範圍內可用未用的閒置土地，通過協調和依法辦事的手段將其充分利用起來，從原來土地開發上的“用了算”轉變為“算了用”。進一步加強用地管理，實行土地指標全鎮統一調控，按輕重緩急，合理調配。進一步加大土地清查力度，對功能區一期四個企業的共180畝土地，督促儘快動工投產；對另兩個企業的各50畝土地，通過收購、置換等市場化運作方式，使其物盡其用；對閒置兩年以上仍未動工的土地，堅決依法予以收回。進一步加大土地整理力度，充分利用我鎮山多的優勢，採取向山坡要地措施，變廢棄石宕、礦場和山坡地為可用土地，並積極向上爭取土地指標，努力拓展用地空間。二、打精品，推動城鄉一體新發展。打造精品集鎮。繼續深入實施“一街、二路、八點”工程，以“穩、高、精”為目標，大力推進高橋西路商貿一條街建設步伐；着力推動金宇房產項目建設；啟動“東海明珠”工程建設，建造全市一流的文化活動中心；重規劃、重設計、重品位、重政策落實，加快360間商貿安置房建設，促使集鎮儘快形成新貌。繼續推進以集鎮周邊8個村為重點的新農村建設，以點帶面，逐步形成“八星拱月”的佈局。掀起集鎮整治高潮，實施集鎮“綠化、潔化、美化、亮化”工程，改造農產品交易市場，不斷提升集鎮形象和品位。打造精品產業。針對生產要素不斷趨緊的嚴峻形勢，科學應對挑戰，因地制宜地實現工作重心的轉移，實施城鄉統籌、協調發展戰略，傾力培育“一大行業”、扶持“一大產業”、打造“五大基地”。大力培育機械製造行業，努力使我鎮經濟在原有橡膠、通訊、輕紡、化工四大支柱產業的基礎上再形成一個新的以恆電、金火、三普、太戈圖和興發彈簧等企業為龍頭的機械製造基地。全力扶持旅遊產業，注重三產比重的提高，重點開發以雲森生態休閒觀光區、白龍寺、和尚莊為一體的生態旅遊。切實抓好“五大基地”建設：一是建立起一個杭州蠶種基地，帶動四個村蠶桑業成倍發展；二是完善一個農業觀光基地，加快雲森農業觀光園建設；三是扶持一個毛筆基地，發揮傳統文化產品優勢，提高兩個村勞動力就業，增大出口創匯；四是引導發展一個彈簧基地，以杜墓村為主，引導企業向規模塊狀經濟發展；五是培植一個鍋爐配件基地，整合力量，壯大規模，提升產業競爭力。三、造環境，爭創區域競爭新優勢。全面加強黨的執政能力建設，大力弘揚“敢爭一流、敢於負責、敢為人先”的“三敢”精神，努力創建“學習型、效能型、廉潔型、服務型”的“四型機關”，優化發展環境，實施“六個強化”，真正把精力集中到“想幹事”上，能力體現在“會幹事”上，目標落實到“幹成事”上，開創政府工作新局面。（一）優化自然環境。1.強化生態鎮建設，促進可持續發展。儘快打造全國環境優美鎮，全面實施生態鎮規劃，不斷提升城鎮品位。積極發展循環高效的生態經濟，大力倡導健康向上的生態文化，切實改善生態環境，促進人與自然的和諧發展。引導發展生態產業、生態農業、生態旅遊業，積極實施環境綜合治理，妥善處理好開發與保護，建設與管理，長遠與眼前，整體與局部的關係。廣泛開展生態村創建活動。2.強化“百千”工程，加快新農村建設。繼續深入實施以“空心村”整治為重點的“百千”工程，推進全鎮村容村貌的改觀，努力完成唐家塢、泗洲和坑西、武林等村的創建任務。進一步鞏固“衞生村”創建成果，不斷完善衞生保潔體系建設。加大對貧困村的接對扶持力度，縮小貧富差距，實現協調發展。分期分批對村級辦公樓進行改造，改善村級辦公條件。力爭解決好唐家塢、勤豐等村的飲用水問題。不斷加大“文明村”、“園林村”、“生態村”、“廣播村”的創建覆蓋面，以創建為載體，加快新農村建設的步伐。（二）優化人文環境。1.強化“保先”教育，提升幹部隊伍素質。進一步加強對黨員幹部的教育管理，以轉變作風為突破口，以黨員“保先”為重點，加大幹部培訓力度，切實增強幹部素質，不斷提升為民辦事、辦民服務的能力和水平。以“先鋒工程”建設為載體，以“強核心、強素質、強服務、強管理、強實力”為目標，大力開展“五好村黨支部”和“五好鎮黨委”創建活動，進一步完善決策議事規則，強化領導班子建設，進一步創新管理機制，實施多維方法抓黨員隊伍建設，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。2.強化科教興鎮戰略，創建標誌性教育強鎮。教育是發展科學技術和培養人才的基礎，必須擺在優先發展的戰略位置。今年將以創建杭州市現代化標誌性教育強鎮為目標，在財政資金並不寬裕的情況下，千方百計籌措資金，努力實施中心國小擴建工程。3.強化效能建設，打造“四型”機關。堅持求真務實，切實轉變作風，進一步完善決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”建設，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，進一步加強政府信用建設，堅決兑現向社會和羣眾做出的各項承諾，以實實在在的行動取信於民。繼續加強效能建設，堅決執行“五大禁令”，全面實行全程辦事代理制度，進一步推行服務承諾制、首問負責制，全力打造辦事高效的服務型政府。不斷深化源頭治腐機制，從制度上建立預防和治理腐敗的牢固防線。繼承和發揚謙虛謹慎、戒驕戒躁、勤儉節約、艱苦奮鬥的優良作風，努力樹立廉潔勤政的良好形象。4.強化“平安高橋”創建，努力構建和諧社會。切實維護社會穩定，高度重視羣眾來信來訪、市長電話和人民調解工作，認真解決人民羣眾的實際困難，及時化解影響社會穩定的各類矛盾。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事和經濟犯罪，掃除“黃賭毒”等社會醜惡現象。進一步強化法制教育，繼續開展“四五普法”。切實加強生產、交通和消防安全管理，全面落實安全生產責任制，防止重大事故發生，努力構建和諧高橋。同志們，以上是對04年工作的總結和05年工作的設想，要把設想變為現實，關鍵還在於落實。經過前幾年的艱苦創業，高橋取得的成績是巨大的，現在全市上下對我們期望很高，方方面面對我們非常關注，隨着320國道改道、金橋北路開通、城市二環路建設以及高樺路的擴建，高橋作為富陽工業重鎮、原青雲地區中心鎮的地位不斷上升，我們面臨着進一步加快發展，實現二次創業的難得的機遇。但機遇與挑戰並存，現在全市都在快速發展，高橋的優勢並不明顯。富春街道作為老城區，實力雄厚；春江街道的造紙業高度發達，是富陽的支柱產業；東洲街道隨着杭千高速、東大道的開通，以及原有的富春江水運優勢和臨近杭州優勢，發展十分迅猛；鹿山街道隨着新城區的推進，市政府資金、土地等政策的傾斜，勢必迎來一個新的發展高潮；受降作為杭州的後花園，房產業發展勢頭強勁；其餘如靈橋、環山等鄉鎮發展都很快，已經呈現出一種百舸爭流的態勢。如果我們還是躺在過去的功勞簿上呼呼大睡，還在為過去的成績而沾沾自喜，那麼我們就會被社會所淘汰，就會成為時代的棄兒。我們現在就如逆水行舟，不進則退、慢進亦退。我們只有奮發圖強、不斷進取，泰山壓頂不彎腰，荊棘載途不停步，進一步堅定“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”的信念，大力弘揚“克難攻堅、敢於負責、爭創一流、合力興鎮”四種精神，齊心協力、狠抓落實，我們的目標才能夠得到有效實現。第三部分當前工作和幾點要求黨的十六屆四中全會提出了加強黨的執政能力建設的問題，去年底又提出了全面開展保持共產黨員先進性教育活動。這兩大措施從本質上講都是加強黨的建設，是黨的建設在不同層面上的兩個載體。執政能力建設側重於幹部隊伍，先進性教育範圍則更廣泛，包含了全體黨員。這兩大舉措的提出，是有其歷史背景的。從時間上講，我們黨已經從領導人民為奪取政權而奮鬥的黨成為領導人民掌握政權並將長期執政的黨。從空間上講，我們黨已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。從事物發展的普遍規律上講，事物總是在變化發展的，一個先進的政黨，必須隨着外部環境的變化而不斷地改進自我、完善自我、超越自我，使自己與時代的發展相適應，並反過來促進和引領時代的發展，這是一個與時俱進、交替前進的過程，也即哲學上的否定之否定理論。從歷史的興衰更替發展來看，創業難，守成更難。改革開放以來，全國廣大黨員解放思想，實事求是，奮發進取，開拓創新，取得了社會主義建設的重大勝利。在我鎮也是一樣，高橋的發展有今天這樣一個大好的局面，是與廣大共產黨員發揮先鋒模範作用和骨幹帶頭作用分不開的。但黨員隊伍中也還不同程度地存在着與新形勢新任務的要求不相適應的問題，與“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的要求不相符合的問題，突出表現在以下幾個方面：（一）是有些村黨員隊伍年齡老化、文化素質偏低，開拓創新意識不強。（二）是部分黨員素質不高，缺乏致富技能，不能帶領羣眾致富，在農民羣眾中缺乏影響力、感召力，有些黨員甚至喪失了先進性，使農民羣眾對黨員能否貫徹“三個代表”，如何實踐“三個代表”產生了一些疑慮。（三）是部分黨員理想信念動搖，政治意識淡化，信仰不夠堅定。信仰宗教，參與封建迷信和宗族宗派活動，面對社會歪風邪氣、不良社會現象不敢出來制止，一些黨員“老好人”思想嚴重，沒有發揮黨員先鋒模範作用。（四）是部分農村黨員組織紀律鬆懈。有的黨員只要權利，不要義務；有的黨性觀念不強，不按正常渠道反映意見；有的沒有以黨員的標準來嚴格要求自己，缺乏做黨員的榮譽感和責任感，思想覺悟低、説話隨便，在一些公開場合不注意自己的身份，把自己混同於普通老百姓,講一些不該講的話，人云亦云。（五）是黨內風氣不良。有的黨員搞宗派主義、家族勢力，不是出以公心，不能公正、公平待人待事。這些問題，在一定程度上影響了農村基層黨員形象的樹立和作用的發揮，也制約了農村經濟和社會各項事業的發展。正是基於對這種現狀的認識，黨中央提出了全面加強黨員先進性教育的英明決策。我們每個黨員必須清醒地認識到這次教育的重要性，本着“學習、改進、提高”的原則，積極投身於這次教育的活動中。按照市委的統一部署，鎮黨委決定在今年下半年全面開展這一活動，時間為半年。教育活動共分三個階段，第一階段為學習動員，一個半月時間，第二階段為分析評議，一個月左右，第三階段為整改提高，一個月左右。開展這一活動的目的是為了提高黨員素質加強基層組織，服務人民羣眾，促進各項工作。各單位務必高度重視，精心組織，狠抓落實，力求實效。積極開展各類主題實踐活動，以實施“三心工程”（圍繞中心、強化核心、凝聚人心），爭做時代先鋒為載體，結合實際，因地制宜，將這一載體活動細化、深化、具體化，為廣大黨員加強黨性鍛鍊、發揮先鋒模範作用創造條件、提供舞台，把黨員先進性發展在各個行業和各個崗位，體現在為人民羣眾辦實事、做好事上，落實在引領和諧創業、打造“平安高橋”、推進加快發展、協調發展上，增強先進性教育活動的效果。今年在我們黨員的政治生活中還有一件大事，那就是支部換屆選舉。支部換屆我們將於本月中旬進行，預計到四月中旬結束。高效、有序的做好支部換屆對維護社會穩定，促進經濟發展具有非常重要的意義。我們廣大黨員一定要從黨性高度出發，用好手中的權力，履行好自己的義務，努力將支部書記選足、選好。按照幹部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的總體要求，力爭通過換屆，使幹部結構進一步優化，配置進一步合理，促使德才兼備、羣眾擁護、威信高、雙帶能力強的優秀人才脱穎而出，為我鎮經濟、社會的全面進步提供堅強的組織保證和人力支持。最後，提三點要求：一是共產黨員要帶頭弘揚社會主義道德，培養良好道德情操，做精神文明建設的模範。黨員相對一般羣眾來説，是一個文化和政治素質較高的軀體，平時要注意點滴養成，為羣眾做好榜樣。比如學科技帶個頭、保護環境伸個手、公共汽車上讓個座、扶貧濟困出個力、見義勇為報個警等等，這些看似舉手之勞的事情做起來並不難，但人人從我做起，就能直接造就共和國社會道德的大廈。我們全體黨員幹部要根據本系統、本行業、本單位的不同特點，從看得見、摸得着的具體事情做起，把精神文明建設的任務具體化，在實踐中不斷提高自己的思想道德素質。要堅決反對賭博，現在雖然從時間上講春節已經基本結束，但我們有些同志思想上可能還停留在春節的吃喝玩樂中，思想上還比較麻痺，認為春節期間小搞搞無所謂、不要緊，在這裏我吹個風，2月24日上午，市委市政府專題召開會議，部署開展集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動。我們黨員幹部一定要時刻保持清醒頭腦，注意身份、注意場合，在管好自己的同時，管好自己的家屬、親戚和朋友，千萬不要去撞這個槍口。還有反邪教工作，1月27日，市委召開了“全市農村反邪教警示教育活動動員大會”，部署了今年的反邪教工作。市委對反邪教工作相當重視，專門成立了610辦公室，反邪教工作也取得了一定的成績。但是千萬不可盲目樂觀，當前，反邪教工作出現了一些新情況、新問題，一些冒用宗教名義的邪教組織呈現發展蔓延勢頭，尤其在農村活動猖獗，問題十分突出。在我們高橋，目前雖然還沒有發現這種跡象，但也要密切注意防範，一有發現，立即上報，並予以嚴厲打擊。現在有些邪教欺騙性、隱蔽性相當強，他們一般都以農民羣眾特別是信教羣眾為主要發展對象，採用欺騙拉攏、甚至暴力脅迫的手段，有的甚至還利用金錢、色情、暴力、軟禁等手段，千方百計拉人入教，擴大組織。事實表明，邪教在農村的滋生蔓延不僅對羣眾的身心健康、生命安全和正常的生、生活秩序造成了現實危害，更嚴重的是與我爭奪人心，爭奪羣眾，爭奪青少年，侵蝕和削弱基層政權，對黨的領導和社會主義制度構成潛在威脅。所以，我們每一個黨員必須高度重視這一工作的重要性，自覺反對封建迷信，堅定共產主義信念，以馬克思主義的世界觀和人生觀來指導自己的工作和生活，帶頭表率，以身作則，面對面地做好羣眾的反邪教工作，做新時期精神文明建設的模範，不斷推進“平安高橋”、“和諧高橋”的創建步伐。二是要始終站在改革開放和現代化建設前列，做開拓創新、帶頭致富的模範。貧窮不是社會主義。共產黨員作為一個先進羣體，必須帶頭致富。提倡誠實高效勞動，鼓勵勞動創造，支持勤勞致富。既要尊重體力勞動，又要尊重腦力勞動。我們廣大黨員一定要敬崗愛業、誠實守信，認真學習黨的一系列方針、政策，確保各項富民治村、強廠富民政策的順利實施；要認真學習各種科學技術，提高科技興農、科技強工的水平；要依靠自己的雙手，不僅使自己富起來，還要帶領大家富起來。一年之計在於春，現在春節農閒時節基本已經過去，我們要及時把思想從節日氛圍中調整過來，早謀劃、早打算、早作準備，爭取使自己在新的一年裏取得更大的進步。三是要牢固樹立宗旨觀念，做服務羣眾、樂於奉獻的模範。要進一步加強黨性修養，堅持人民利益高於一切，一切以集體利益為重。堅持原則，積極參加組織活動，只補台不拆台，注意自己的一言一行，使自己在思想上、言論上、行動上從一般羣眾中凸顯出來。在工作中，要顧大局、識大體，舍小家為大家，服務羣眾、樂於奉獻，不斷增強黨和人民的血肉關係，真正做到為民、務實、清廉。同志們，我們今天召開的這次春訓大會既是一次形勢教育會，又是一次總結經驗會，更是一次鼓舞動員會。回顧過去我們充滿自豪，展望未來我們滿懷信心。新的一年孕育着新的希望，在新的一年裏，挑戰與機遇同在，困難和希望並存，只要我們繼續保持敢於競爭、敢為人先的精神；保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風；保持與時俱進、不斷創新的狀態；解放思想、搶抓機遇、同心同德、乘勢前進，一心一意謀發展，全力以赴抓落實，我們一定能夠取得更大的成績，我們高橋的明天一定會更加的美好！
第三篇：鄉鎮黨員春訓大會上的講話
認清當前形勢 永葆先進本色為高橋三個文明建設增光添彩——在高橋鎮～年黨員春訓大會上的講話 同志們：我們這次黨員春訓大會是在全黨全國深入學習貫徹“三個代表”重要思想，全面建設小康社會和大力加強黨的執政能力建設，全面推進共產黨先進性教育的新形勢下召開的。這次春訓會議的主題是：正確判斷當前形勢，堅定共產主義理想信念，永葆共產黨員先進本色，為高橋的三個文明建設增光添彩。下面，我就當前形勢、高橋工作和先進性教育三個方面與全體黨員作一交流探討。 第一部分 當前國際國內形勢分析十六大報告明確指出，要實現中華民族偉大復興的三大歷史任務是：推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展。在這三大任務中，“完成祖國統一，和平解決台灣”不僅是當務之急，更具有全局意義。當今時代，世界多樣化在曲折中發展，維護世界和平的力量不斷增長，世界大戰在一個相當長的時期內打不起來。但是，天下並不太平，霸權主義、強權政治進一步抬頭，局部戰爭和武裝衝突此起彼伏，影響國際和平與安全的不確定因素還在增多，我國安全和祖國統一大業也面臨嚴重威脅。 一、美國稱霸全球的野心惡性膨脹。冷戰結束後，美國成了唯一超級大國，沒有了爭霸對手，使其稱霸世界的野心進一步膨脹。可以説，冷戰結束後，是美國有史以來用兵最多的10年。特別是最近一個時期以來，美國的經濟、科技和軍事實力有更進一步的發展，為美國企圖主宰世界的戰略目標奠定了基礎。經濟上：基本上實現現整個九十年代經濟增長的大滿貫。在發達國家中處遙遙領先地位。科技上：美國在27個關鍵性技術領域居於世界領先地位。軍事上：從九十年代以來，美國先後打伊拉克控制中東；打南聯盟控制北部和歐洲，以朝鮮為靶子控制日本及東北亞。據統計，九十年代以來美國先後打了40多場（次）戰爭。美國還擁有世界上最龐大的核武器庫。軍費這兩年又非常明顯的提高，相當於歐盟、中國、日本軍費總和的1.5倍。倚其超強的實力優勢，美國企圖把握2014年前所謂的戰略機遇，加快了稱霸世界的步伐。一方面他們利用西方文化、價值觀等意識形態為其霸權行徑開道，試圖通過沒有硝煙的戰線控制整個世界。或者通過尋找代理人、代言人的方式，如qqq等，試圖搞誇他們認為的敵對國家。另一方面在戰略上挾制歐洲，藉助北約東擴擴大勢力範圍，對原蘇聯的勢力範圍進行蠶食；在東亞和南亞通過新日美安全條約和加強扶植其軍事盟軍的軍事實力來抑制中國，並企圖用戰區導彈防禦系統覆蓋台灣。布什政府上台後，美宣佈將繼續實施部署nmd（國家導彈防禦系統）計劃，並進行了首次太空戰演習。美國還加快提高其遠程作戰能力，計劃把空軍部隊編為10支空天遠征部隊，2支快速反應部隊，5支機動空天遠征部隊，使其遠程轟炸機可以在24小時內空襲世界範圍內任何目標，戰鬥機可以在48小時內飛往世界各熱點地區進行作戰。總之，美國將大力發展軍事力量，佔領更多的軍事制高點。美軍的全球兵力投送能力、信息化和數據化作戰能力、戰場感知能力、遠程精確打擊能力、空間戰能力都將進一步提高。可以預計，美國將以強大的國防和超強的軍事力量來構建以美國為主導的“單極世界”，進一步推行其干涉主義。 二、台灣局勢存在嚴重危機。隨着陳～就任台灣“總統”，結束了國民黨在台長達半個世紀的統治，標誌着“～”勢力全面掌控島內最高領導權。從陳～上台後的言行來看，儘管他在政策宣示、“內閣”組成等方面刻意淡化“～”色彩，但其所作為無法掩飾其謀獨本質。在台灣的前途問題上，採取“小步慢跑、漸進漸獨”的策略，變謀求“獨立建國”為維護“主權獨立”，持續強化“兩岸兩國”的法理基礎；在～問題上，採取“面熱心冷、形就實拒”的策略，變“正面挑釁”為“以柔克剛”，變換花招為兩岸政治關係發展設置障礙；在對外關係問題上，採取“以退為進、迂迴出擊”的策略，變“數量規模第一”、為“質量效益至上”，加快台灣問題國際化的步伐。 加緊整軍備戰，加快提高戰力。第一個方面是調整軍事戰略，提出了“決戰境外”的構想。要求台軍將“精確縱深打擊，提升早期預警、爭取資訊優勢”及“決戰境外”的觀念，作為未來建軍備戰的方向。將台軍軍事戰略由“防衞固守、有效嚇阻”調整為“有效嚇阻、防衞固守”。從表面上看，只是順序作了調整，但強調的重點已發生了重要變化，甚至帶有某些根本性的變化。 第一，在戰場選擇上，過去的戰略強調的是以防禦來嚇阻大陸的進攻，固守台澎金馬，增強防禦能力，使大陸感到武力攻台要付出慘重代價，從而放棄武力攻台；而現在的戰略強調的是以進攻來阻止大陸的進攻，要在台灣境外地區作戰，把戰場推向島外，推到台灣海峽中線以西、大陸沿海甚至內陸。 第二，在戰爭時機的選擇上，過去的戰略強調的是以防禦為主，不主動對大陸發起進攻，要有承受第一擊的能力。雖然也表示防禦中要有主動攻勢的作為，但侷限在戰術層次。而現在的戰略強調要建立先制反制、主動攻擊的能力，在大陸發動攻擊的同時發動攻擊，甚至在發現大陸有武力攻台的意圖與部署時，就先行發動攻擊，迫使大陸放棄攻台行動，把先制反制、主動攻擊提升到戰略、戰役層次。 第三，在打擊目標上，過去的戰略強調“阻敵於對岸，擊敵於半渡，殲敵於灘頭”，以打擊軍事目標與軍事力量為主；現在的戰略則強調不僅要打擊軍事目標與軍力量，而且要攻擊大陸重要的城市、交通、機場、港口及民生重要設施，打擊大陸民心士氣，製造後方～，以迫使大陸終止甚至放棄武力攻台行動。 台灣軍方調整軍事戰略，以及陳～拋出“決戰境外”的論調，不是偶然的，而是其堅持以我為敵的必然結果，也是其推行～路線的政治需要，其目的是要增加軍事實力，增加以武拒統的籌碼，最終把台灣從中國的版圖上～出去。這種更加強調先制反制、主動進攻的軍事戰略，並由此帶來的戰場選擇、戰爭時機、武器裝備以及打擊目標的顯著變化，具有更大的威懾性、挑釁性與危害性。 整軍備戰的第二個方面是在調整軍事戰略的同時，繼續加強建軍備戰，突出表現在以下三個變化： （一）是建立資訊戰防能力。包括編列巨資制訂“脈護計劃”及“資安計劃”，着力增強資訊戰防護與攻擊能力：成立資訊戰專責部門，加強對官兵資訊知識的
培訓；凡軍官出島受訓，以資訊專業為優先，並將電腦測驗列為中將以下（含）軍官晉升的重要考評內容；成立“資訊戰實驗室”，構建電腦病毒、電磁脈衝炸彈、病毒防護軟件、網絡監控系統等資訊武器，建立全軍資訊戰攻擊能量；擬成立約5000人直屬“參謀本部”的資訊部隊；加強資訊戰演訓，將其列入軍事演習的重要內容。（二）是增強導彈防禦能力。台軍方稱大陸的導彈已對台灣構成嚴重威脅，強調要本着“早期預警、立即反應、重疊攔截、有效摧毀”的作戰指導，採取被動防禦與主動攔截手段，按照“先低後高、先點後面”的理念，區分期程、整備戰力，逐次建立“由近而遠、由低而高、先保要害、次求全面”的導彈防禦體系。包括謀求加入美國戰區導彈防禦系統，竭力向美國購買4艘“宙斯盾”級驅逐艦，增購6套“愛國者”三型導彈，以及自行研製反導彈武器系統等。（三）是加強軍事演訓。2014年以來，台軍頻繁舉行各種軍事演習，包括“聯閃82號”兩棲登陸作戰演習、“神弓6號”導彈射擊演習、“同心20號”後備動員演習等。演習分別以“兵棋推演”與“局部驗證”等方式實施，目的是對年度台軍部隊訓練、戰備實施成效總驗收，並檢驗全民防衞動員支援軍事作戰的能力。據有關資料顯示，台三軍演習已經從過去每年47次，增加到現在的每年140次。整軍備戰的第三個方面繼續耗費巨資更新武器裝備，着力提高台軍現代化水平。台軍利用龐大的經費，繼續大量研製與採購先進的武器裝備。90年代以來，台灣大量購進先進武器和裝備。先後向法國購買幻影2014，向美國購買了f-16等先進戰鬥機以及 “奇努克”軍用直升機、改良型“鷹”式防空導彈、atm-120中程空對空導彈、改進型“小牛”空對地導彈、“標槍”反坦克導彈、“鋪路爪”長程預警雷達等等，這些武器裝備都是美軍正在列裝甚至處於列裝初期的最先進裝備。在自行研製武器裝備方面，“經國號”戰機已於2014年1月完成最後一架即第130架戰機的交接儀式，宣告該機量產結束；台自行研發的“雄風”三型超音速反艦導彈已進行改良並裝備；台“中科院”也成功進行了由“經國號”戰機掛載“天劍”2a型高速反輻射導彈的試射。除此之外，台“行政院”還通過以每年10億元新台幣、為期7年研製新一代戰機計劃。規劃中的新一代戰機將朝短場起降、垂直起降的方向發展，以強化空軍在戰場中的生存空間。新型戰機還包括代號為“廬山計劃”的隱形戰機，以及代號為“翔升計劃”的空中加油機研製計劃。陳～上台後，在與美國關係上也有了實質性的發展。對台鬥爭是兩岸與美國三方的戰略互動。我們必須充分考慮美國的因素。陳～上台後，吸取了李～給美國製造麻煩、惹惱美國的教訓，時時處處注意“讓美國滿意”，美政府鑑於陳～上台後比李～更好控制、更好打交道、更符合其戰略利益，故與台灣建立了比較順暢的合作管道。儘管美國對台政策的基本方針仍然是維持～的“不統不獨”、保持台灣問題的“不冷不熱”，但近來出現了一些值得關注的動向：在“一國兩制”問題上，由過去的模糊態度轉變為明確支持“公民自決”；在兩岸政治談判問題上，由過去保持超脱轉變為充當促談的調解人；在法理上，新出台了《與台灣關係法》；在對台軍售問題上，由過去出售防禦性武器為主轉變為攻防武器並重；在軍事幹預問題上，由過去的“閃爍其詞”轉變為“毫不掩飾”，美國防部還制定了不同情況下介入台海問題的22套方案。值得一提的是，從2014年開始美軍加強了太平洋前沿部署，目前已建成4個轟炸機前沿部署和作戰基地。美轟炸機從關島基地起飛可以在12小時內對亞太地區的任何一個目標實施打擊，並迅速實施第二次打擊。雖然美國的這一舉動有基於兩韓和談、日本反美情緒高漲危及美在日、韓基地等
第四篇：在ｘｘ鎮在黨員春訓大會上的講話
認清當前形勢永葆先進本色為ｘｘ三個文明建設增光添彩
——在ｘｘ鎮××年黨員春訓大會上的講話
同志們：
我們這次黨員春訓大會是在全黨全國深入學習貫徹“三個代表”重要思想，全面建設小康社會和大力加強黨的執政能力建設，全面推進共產黨先進性教育的新形勢下召開的。這次春訓會議的主題是：正確判斷當前形勢，堅定共產主義理想信念，永葆共產黨員先進本色，為ｘｘ的三個文明建設增光添彩。下面，我就當前形勢、ｘｘ工作和先進性教育三個方面與全體黨員作一交流探討。
第一部分當前國際國內形勢分析
十六大報告明確指出，要實現中華民族偉大復興的三大歷史任務是：推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展。在這三大任務中，“完成祖國統一，和平解決台灣”不僅是當務之急，更具有全局意義。當今時代，世界多樣化在曲折中發展，維護世界和平的力量不斷增長，世界大戰在一個相當長的時期內打不起來。但是，天下並不太平，霸權主義、強權政治進一步抬頭，局部戰爭和武裝衝突此起彼伏，影響國際和平與安全的不確定因素還在增多，我國安全和祖國統一大業也面臨嚴重威脅。
一、美國稱霸全球的野心惡性膨脹。冷戰結束後，美國成了唯一超級大國，沒有了爭霸對手，使其稱霸世界的野心進一步膨脹。可以説，冷戰結束後，是美國有史以來用兵最多的年。特別是最近一個時期以來，美國的經濟、科技和軍事實力有更進一步的發展，為美國企圖主宰世界的戰略目標奠定了基礎。經濟上：基本上實現現整個九十年代經濟增長的大滿貫。在發達國家中處遙遙領先地位。科技上：美國在個關鍵性技術領域居於世界領先地位。軍事上：從九十年代以來，美國先後打伊拉克控制中東；打南聯盟控制北部和歐洲，以朝鮮為靶子控制日本及東北亞。據統計，九十年代以來美國先後打了多場（次）戰爭。美國還擁有世界上最龐大的核武器庫。軍費這兩年又非常明顯的提高，相當於歐盟、中國、日本軍費總和的倍。倚其超強的實力優勢，美國企圖把握年前所謂的戰略機遇，加快了稱霸世界的步伐。一方面他們利用西方文化、價值觀等意識形態為其霸權行徑開道，試圖通過沒有硝煙的戰線控制整個世界。或者通過尋找代理人、代言人的方式，如李洪志等，試圖搞誇他們認為的敵對國家。另一方面在戰略上挾制歐洲，藉助北約東擴擴大勢力範圍，對原蘇聯的勢力範圍進行蠶食；在東亞和南亞通過新日美安全條約和加強扶植其軍事盟軍的軍事實力來抑制中國，並企圖用戰區導彈防禦系統覆蓋台灣。布什政府上台後，美宣佈將繼續實施部署（國家導彈防禦系統）計劃，並進行了首次太空戰演習。美國還加快提高其遠程作戰能力，計劃把空軍部隊編為支空天遠征部隊，支快速反應部隊，支機動空天遠征部隊，使其遠程轟炸機可以在小時內空襲世界範圍內任何目標，戰鬥機可以在小時內飛往世界各熱點地區進行作戰。總之，美國將大力發展軍事力量，佔領更多的軍事制高點。美軍的全球兵力投送能力、信息化和數據化作戰能力、戰場感知能力、遠程精確打擊能力、空間戰能力都將進一步提高。可以預計，美國將以強大的國防和超強的軍事力量來構建以美國為主導的“單極世界”，進一步推行其干涉主義。
二、台灣局勢存在嚴重危機。隨着陳水扁就任台灣“總統”，結束了國民黨在台長達半個世紀的統治，標誌着“台獨”勢力全面掌控島內最高領導權。從陳水扁上台後的言行來看，儘管他在政策宣示、“內閣”組成等方面刻意淡化“台獨”色彩，但其所作為無法掩飾其謀獨本質。在台灣的前途問題上，採取“小步慢跑、漸進漸獨”的策略，變謀求“獨立建國”為維護“主權獨立”，持續強化“兩岸兩國”的法理基礎；在兩岸關係問題上，採取“面熱心冷、形就實拒”的策略，變“正面挑釁”為“以柔克剛”，變換花招為兩岸政治關係發展設置障礙；在對外關係問題上，採取“以退為進、迂迴出擊”的策略，變“數量規模第一”、為“質量效益至上”，加快台灣問題國際化的步伐。
加緊整軍備戰，加快提高戰力。第一個方面是調整軍事戰略，提出了“決戰境外”的構想。要求台軍將“精確縱深打擊，提升早期預警、爭取資訊優勢”及“決戰境外”的觀念，作為未來建軍備戰的方向。將台軍軍事戰略由“防衞固守、有效嚇阻”調整為“有效嚇阻、防衞固守”。從表面上看，只是順序作了調整，但強調的重點已發生了重要變化，甚至帶有某些根本性的變化。
第一，在戰場選擇上，過去的戰略強調的是以防禦來嚇阻大陸的進攻，固守台澎金馬，增強防禦能力，使大陸感到武力攻台要付出慘重代價，從而放棄武力攻台；而現在的戰略強調的是以進攻來阻止大陸的進攻，要在台灣境外地區作戰，把戰場推向島外，推到台灣海峽中線以西、大陸沿海甚至內陸。
第二，在戰爭時機的選擇上，過去的戰略強調的是以防禦為主，不主動對大陸發起進攻，要有承受第一擊的能力。雖然也表示防禦中要有主動攻勢的作為，但侷限在戰術層次。而現在的戰略強調要建立先制反制、主動攻擊的能力，在大陸發動攻擊的同時發動攻擊，甚至在發現大陸有武力攻台的意圖與部署時，就先行發動攻擊，迫使大陸放棄攻台行動，把先制反制、主動攻擊提升到戰略、戰役層次。
第三，在打擊目標上，過去的戰略強調“阻敵於對岸，擊敵於半渡，殲敵於灘頭”，以打擊軍事目標與軍事力量為主；現在的戰略則強調不僅要打擊軍事目標與軍力量，而且要攻擊大陸重要的城市、交通、機場、港口及民生重要設施，打擊大陸民心士氣，製造後方**，以迫使大陸終止甚至放棄武力攻台行動。
台灣軍方調整軍事戰略，以及陳水扁拋出“決戰境外”的論調，不是偶然的，而是其堅持以我為敵的必然結果，也是其推行分裂路線的政治需要，其目的是要增加軍事實力，增加以武拒統的籌碼，最終把台灣從中國的版圖上分裂出去。這種更加強調先制反制、主動進攻的軍事戰略，並由此帶來的戰場選擇、戰爭時機、武器裝備以及打擊目標的顯著變化，具有更大的威懾性、挑釁性與危害性。
整軍備戰的第二個方面是在調整軍事戰略的同時，繼續加強建軍備戰，突出表現在以下三個變化：
（一）是建立資訊戰防能力。包括編列巨資制訂“脈護計劃”及“資安計劃”，着力增強資訊戰防護與攻擊能力：成立資訊戰專責部門，加強對官兵資訊知識的培訓；凡軍官出島受訓，以資訊專業為優先，並將電腦測驗列為中將以下（含）軍官晉升的重要考評內容；成立“資訊戰實驗室”，構建電腦病毒、電磁脈衝炸彈、病毒防護軟件、網絡監控系統等資訊武器，建立全軍資訊戰攻擊能量；擬成立約人直屬“參謀本部”的資訊部隊；加強資訊戰演訓，將其列入軍事演習的重要內容。
（二）是增強導彈防禦能力。台軍方稱大陸的導彈已對台灣構成嚴重威脅，強調要本着“早期預警、立即反應、重疊攔截、有效摧毀”的作戰指導，採取被動防禦與主動攔截手段，按照“先低後高、先點後面”的理念，區分期程、整備戰力，逐次建立“由近而遠、由低而高、先保要害、次求全面”的導彈防禦體系。包括謀求加入美國戰區導彈防禦系統，竭力向美國購買艘“宙斯盾”級驅逐艦，增購套“愛國者”三型導彈，以及自行研製反導彈武器系統等。
（三）是加強軍事演訓。年以來，台軍頻繁舉行各種軍事演習，包括“聯閃號”兩棲登陸作戰演習、“神弓號”導彈射擊演習、“同心號”後備動員演習等。演習分別以“兵棋推演”與“局部驗證”等方式實施，目的是對年度台軍部隊訓練、戰備實施成效總驗收，並檢驗全民防衞動員支援軍事作戰的能力。據有關資料顯示，台三軍演習已經從過去每年次，增加到現在的每年次。
整軍備戰的第三個方面繼續耗費巨資更新武器裝備，着力提高台軍現代化水平。
台軍利用龐大的經費，繼續大量研製與採購先進的武器裝備。年代以來，台灣大量購進先進武器和裝備。先後向法國購買幻影，向美國購買了等先進戰鬥機以及“奇努克”軍用直升機、改良型“鷹”式防空導彈、中程空對空導彈、改進型“小牛”空對地導彈、“標槍”反坦克導彈、“鋪路爪”長程預警雷達等等，這些武器裝備都是美軍正在列裝甚至處於列裝初期的最先進裝備。
在自行研製武器裝備方面，“經國號”戰機已於年月完成最後一架即第架戰機的交接儀式，宣告該機量產結束；台自行研發的“雄風”三型超音速反艦導彈已進行改良並裝備；台“中科院”也成功進行了由“經國號”戰機掛載“天劍”型高速反輻射導彈的試射。除此之外，台“行政院”還通過以每年億元新台幣、為期年研製新一代戰機計劃。規劃中的新一代戰機將朝短場起降、垂直起降的方向發展，以強化空軍在戰場中的生存空間。新型戰機還包括代號為“廬山計劃”的隱形戰機，以及代號為“翔升計劃”的空中加油機研製計劃。
陳水扁上台後，在與美國關係上也有了實質性的發展。對台鬥爭是兩岸與美國三方的戰略互動。我們必須充分考慮美國的因素。陳水扁上台後，吸取了李登輝給美國製造麻煩、惹惱美國的教訓，時時處處注意“讓美國滿意”，美政府鑑於陳水扁上台後比李登輝更好控制、更好打交道、更符合其戰略利益，故與台灣建立了比較順暢的合作管道。儘管美國對台政策的基本方針仍然是維持兩岸關係的“不統不獨”、保持台灣問題的“不冷不熱”，但近來出現了一些值得關注的動向：在“一國兩制”問題上，由過去的模糊態度轉變為明確支持“公民自決”；在兩岸政治談判問題上，由過去保持超脱轉變為充當促談的調解人；在法理上，新出台了《與台灣關係法》；在對台軍售問題上，由過去出售防禦性武器為主轉變為攻防武器並重；在軍事幹預問題上，由過去的“閃爍其詞”轉變為“毫不掩飾”，美國防部還制定了不同情況下介入台海問題的套方案。值得一提的是，從年開始美軍加強了太平洋前沿部署，目前已建成個轟炸機前沿部署和作戰基地。美轟炸機從關島基地起飛可以在小時內對亞太地區的任何一個目標實施打擊，並迅速實施第二次打擊。雖然美國的這一舉動有基於兩韓和談、日本反美情緒高漲危及美在日、韓基地等因素的考慮，但對未來可能發生的台海戰爭的準備，對我方的威脅是最明白不過的。
三、日本軍國主義勢力抬頭。千萬不要忽視日本，如果説美國是頭雄獅，那麼日本就是一隻豺狼，最為陰險狡詐。二戰以來，日本雖然受到國際憲法的制約，不能發展軍隊，但是其強軍之路一直未曾停下，而且其武器裝備之先進也是令人吃驚。日本雖然表面上沒有航空母艦，但是其擁有數量龐大的大型巡洋艦，稍作改裝就可成為一個小型航母戰鬥羣。日本一直謀求政治大國地位，其軍事實力超羣便是一個主因。從歷史來看，從偷偷發展軍隊到出兵伊拉克一展身手，從無法可依到謀求立法建軍，從修改歷史教科書將“侵略中國”改為“進入中國”……日本也正在一步步走向軍國主義的危險道路。日本右翼勢力的不斷抬頭，對中國發展構成了嚴重威脅。日本經濟發達，但資源極其匱乏，他們對地大物博的中國向來是虎視眈眈。從小泉參拜靖國神社、釣魚島事件、與我國爭奪俄羅斯石油以及建立美台日導彈防禦體系等等事件中，充分可以看出日本的狼子野心，以至於有些軍事專家指出：“一旦台海戰爭爆發，美國並不可怕，可怕的是日本。”
綜上所述，台海形勢可用八個字來概括“複雜多變、形勢嚴峻”。為台灣問題，我們每一年的損失數以百億計。簡單舉個例子：三峽工程。三峽工程早就想建了，但一直不敢建，就是考慮到台灣問題。現在安全技術成熟了，要建了，其安全費用也是讓人不敢相信。三峽工程總投資預計到年將達到億元，是世界投資最大的水利工程。其實如果沒有台灣問題，建設費用也許多個億就夠了，因為台灣意圖轟炸三峽，所以其安全性要求一高再高，目前，按大壩設計，可以抵禦核彈的攻擊。再説區域發展，浙江、江蘇、廣東等省經濟發達，資金充足，完全可以發展得更好一點，但是因為台灣問題，考慮到安全性，很多項目都無法上，如核電、跨海大橋等基礎設施，無法滿足經濟發展的需要，拉了後腿。又如國際外交，為了抵制台灣“金錢外交”，我國不得不撥出專項資金用於經濟援助、技術援助等。在重大政治、經濟事件中，往往也因台灣問題而投鼠忌器，犧牲了很多局部利益。這些損失不是幾億、幾十億的事情，而是幾百上千億的。説到這裏，有些同志要問了“既然台灣問題如此複雜困難，這麼一個彈丸之地，隨它去獨立，我們也不用損失這麼多錢！”要回答這個問題，要從戰略、軍事、經濟、政治四個方面來評價台灣的重要地位。從戰略上講，台灣是破解“封鎖弧”，走向太平洋的唯一途徑。歷史告訴我們，一個國家想要強大，必須走向大洋。而從地圖上我們可以發現，從韓、日、台、新、馬到印度，成一條弧形將中國封鎖在太平洋之內，組成了封鎖中國的第一島鏈。而如果一旦台灣為我所控，這條鎖鏈就失去了戰略意義，中國就打開了走向太平洋的大門。從經濟上來説，改革開放以來，隨着經濟全球化步伐的加快，我國對外貿易迅速發展，在國民經濟中的比重不斷攀升。目前，我國有三分之一的原油是由西亞——馬六甲海峽——台灣海峽而來，如果台灣一旦獨立，我們的經濟命脈就會受制於他人。再者，海底豐富的油氣、海產資源，如台灣獨立也將無法開採。從軍事上來講，台灣獨特的地理位置成就了台灣作為世界性戰略要地的地位，台灣被譽為“不沉的航空母艦”。如果台灣獨立，將對祖國大陸的安全構成嚴重威脅。從政治上來講，台灣歷來是我國領土的一部分，神聖不可侵犯，分裂台灣，黨不會答應，人民不會答應，子孫後代也不會答應。所以，台灣問題必須解決，我們每一個黨員一定要保持清醒頭腦，充分看到以美國為首的西方勢力圖謀搞垮社會主義中國的立場不會變，他們的兩手策略不會變，台灣當局的台獨本質不會變，同樣，我們維護社會主義祖國的主權，解決台灣問題的決心也不會變。近年來，江澤民同志多次指出搞好對台軍事鬥爭準備刻不容緩，必須抓得緊而又緊。他還説，台灣問題早解決比遲解決好，不能無限期地拖下去，要有“時間表”。在軍委擴大會議上，他也明確指出，美國加緊謀取全球霸權，“台獨”的危險性越來越大，台灣問題正朝着不得不用武力解決的方向發展。我們黨和國家到必要的時候，寧可暫時停下經濟建設，準備局部的罈罈罐罐被打爛，也要解決台灣問題。江澤民同志的重要指示，既表明了全黨全軍全國人民解決台灣問題的堅定信心，又是對抓緊做好對台軍事鬥爭準備發出的總動員令。因此，我們每個黨員必須按照黨中央的要求，從實際出發，做好自己份內的事，用自己的實際行動，作好準備，為祖國的統一大業貢獻自己的一份光和熱。
第二部分ｘｘ鎮年工作回顧與年工作設想
××年是我鎮改革開放和現代化建設進程中很不平凡的一年，是全鎮廣大人民經受嚴峻考驗並取得較大成績的一年。在國家實行宏觀調控和要素制約的雙重壓力下，我們始終堅持“創長三角強鎮、建現代化ｘｘ”這一總體戰略思路，牢牢把握改革、發展、穩定大局，緊緊圍繞經濟建設這個中心，以加快發展為總基調，以優化環境為着力點，全力實施“工業興鎮”戰略，全面構建“平安ｘｘ”格局，審時度勢，趨利弊害，克難攻堅，奮力拼搏，使經濟社會繼續保持了全面發展的良好局面，實現了兩個文明建設的雙豐收。
經濟實力顯著增強。各項主要經濟指標大幅增長，年實現國內生產總值億元，同比增長；其中工業產值億元，同比增長；實現銷售億元產銷率達；實現工業增加值億元，同比增長；完成工業性固定資產投入億元，同比增長；合同外資萬美元；實到外資萬美元完成市政府年度指標；自營出口完成萬美元，完成市政府年度指標；財政收入達到萬元，同比增長。規模企業比重逐步提高，企業數量由去年的家增加到現在的家，產值達到億元，佔總量的。“以民引外、民外合璧”工作取得新突破，中外合資浙江杭廷頓富輪橡膠有限公司和浙江杭廷頓公牛橡膠有限公司成為我市最大規模的外資併購項目。
“三農”工作穩步推進。農業基礎地位進一步穩固，荒田復耕任務全面完成。土地二輪承包進一步完善。農業基礎設施建設力度進一步加大，全年共投入建設資金萬元，順利完成ｘｘ江綜合治理一期工程和勤豐西石塢水庫標化工程。全年實施以獎代補中小型項目個，治理山塘水庫座。農業結構調整向縱深推進，產業化水平明顯提高，效益農業健康發展。雲森農業生態園建設進一步加快，輻射、帶動作用日益凸現。特色農業初具規模，大畈種羊場被浙江省列為富春肉羊示範基地；郜村千禧園藝場、波爾山羊養殖場被杭州市列為都市農業示範基地；富春江農場、芳地生態養殖場等五個種養殖場被富陽市列為示範基地。農村面貌不斷改觀，空心村整治成效顯著。“百千工程”全面實施，水塢、勤豐、大畈等個村順利通過驗收，其中水塢村被升格為省級示範村。村道建設進一步完善。廣電網絡三級改造基本完成。改水、改廁工作順利推進。農民生活更加寬裕，增收明顯，農民人均純收入達到元，同比增長。社會保障水平穩步提高，基本養老保險實現全覆蓋。新型農村合作醫療保險全面實施，參保率達。大力實施“再就業”工程，新增就業崗位個。繼續實施“同富裕工程”，加強困難羣眾的幫扶工作，低保救助享受人口達到人。特困户住房救助工作全面啟動。五保供養實施規範化管理，集中供養率達到。
集鎮建設步伐加快。突出“經營城鎮”理念，堅持可持續發展戰略，不斷拓展集鎮發展空間。集鎮建設初具規模，投資多萬元的中心廣場投入使用；投資萬元的國道綠化工程全部完工；亮燈工程順利完成；車管所、金宇房產等項目競相啟動。衞生條件進一步改觀，鎮容鎮貌日益優美。基礎設施建設進一步完善，交通、電力、環保等制約經濟發展的“瓶頸”得到有效緩解。道路建設步伐加快，城鎮骨架進一步完善，投資萬元的金橋北路ｘｘ段全線通車；投資萬元的ｘｘ北路工程順利完成；ｘｘ西路擴建工程接近尾聲；投資萬元的新橋路延伸段工程全線動建。集鎮污水治理工程已經完成。工業功能區基礎設施建設有效推進，招商引資環境進一步提升。
社會事業全面進步。全面貫徹科教興鎮戰略，積極實施教育佈局調整。順利完成中學“二並一”工程和國小“六並一”工程。通過學校撤併實現了資源共享、優勢互補，師資力量得到整合。全年用於教育基建投資萬元，辦學水平進一步提高。文體活動豐富多彩，成功舉辦了ｘｘ鎮第四屆體育運動會和富陽市第三屆ｘｘ杯曲藝大獎賽。羣眾性文化娛樂設施建設進一步加強，完成了水塢村健身點和郜村健身苑等項目。衞生條件進一步改觀，衞生事業累計投資達到萬元，創建杭州市級衞生村個，富陽市級衞生村個。計生管理水平全面提高，各項計生指標順利完成，計劃生育率達％以上。三峽移民得到妥善安置。殯葬工作進一步提高，火化率和骨灰入墓率均達到。環境保護更加重視，坑西溪、新義溪小流域整治紮實推進。第一次全國經濟普查工作順利開展。未經登記宗教場所專項整治成效顯著。為民服務廣泛開展，鎮政府成立了便民服務中心，村級實行全程代理。大力開展“追薪”行動，保障勞動者的合法權益。民兵訓練、整組及徵兵工作順利完成。統戰、老年、共青團、婦聯、工會、民兵、檔案、統計、殘聯、雙擁共建、社區服務等工作也取得了較大的進步。
“平安ｘｘ”成效明顯。農村民主政治建設進一步加強，村務公開、村帳鎮管工作日益規範。堅持重大村務村民聽證制度、村民代表公決制度和村務公開接待日製度，提高了村級重大事項決策的科學性和方案實施的可行性。“四五”普法深入開展，廣大幹部羣眾依法行政、依法辦事的意識進一步增強。“平安ｘｘ”創建工作全面推進，社會治安防控體系進一步健全，投資近百萬元構建平安保障機制，重點人口和外來人口管理進一步加強，嚴打工作成效明顯，刑事案件、治安案件發案率低於全市平均水平。安全生產常抓不懈，管理水平進一步提高，安全責任制有效落實，安全事故得到有效遏制。羣眾來信來訪中的熱點、難點問題得到有效解決。
自身建設不斷加強。積極開展“先鋒工程”，黨組織建設有效加強，非公企業黨建覆蓋面進一步擴大。黨員隊伍建設全面強化，繼續實施黨員輪訓，培訓黨員餘名。村幹部培訓力度加大，組織全體村書記到省委黨校進行專題培訓。村後備幹部實行公開選拔。機關效能建設成效顯著，實施“一記三評三獎懲”制度、“一月一排查一解決”制度和“首問責任制”，全面落實“四條禁令”，全體幹部的責任意識、競爭意識和服務意識進一步增強，辦事效率進一步提高，“行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的新型行政管理體制初步建立。廉政建設穩步推進，堅持領導幹部述職述廉制度，加大對領導幹部的行政監察力度，嚴肅查處各類違紀違法案件，源頭治腐工作不斷引向深入。
總之，過去的一年，我鎮經濟、社會發展速度明顯加快，城鄉面貌大為改觀，社會事業全面進步，人民生活繼續改善，全鎮經濟建設和社會事業發展進入了一個新階段。一年來，先後獲得了富陽市精神文明建設一等獎、物質文明三等獎、開放型經濟一等獎和文明鄉鎮等榮譽，在全國萬多個鄉鎮中的排名也上升到位，比受降前位，比新登前位。這些成績的取得，是全體鎮村幹部鋭意進取、團結實幹的結果，也是全鎮廣大黨員及老幹部們同心同德、大力支持的結果。在此，我代表鎮黨委、政府，向為推進我鎮三個文明建設作出重大貢獻的全鎮廣大黨員、幹部和社會各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位黨員，過去一年取得的成績令人鼓舞，但前進道路上還存在着不少矛盾、困難和問題。主要表現在：一是經濟結構性矛盾依然突出，農業產業化、標準化程度不高，經濟效益較低；工業外向度不高，開放型經濟比重較低；企業規模偏小，產品檔次較低，市場競爭力不強；高新技術產業發展不快，發展後勁不足；三產比重偏低。二是環保及安全生產問題日益突出，影響可持續發展。三是部分村級集體經濟比較薄弱，村與村之間經濟發展不夠平衡。四是農民增收渠道不多，增長幅度不大。五是個別村班子不夠團結，戰鬥力不強。六是部分鎮村幹部工作主動性不夠高，責任心不夠強，辦事效率還不夠高。對這些問題，我們一定高度重視，認真研究，並在今後的工作過程中採取切實有效的措施加以解決。
××年是實施“十五”計劃的最後一年，也是深入貫徹十六大和十六屆四中全會精神，解放思想、跨越發展的重要一年。展望今年的形勢，儘管將繼續面臨土地政策趨緊、能源短缺、銀根緊縮等要素的制約，但促進發展的有利因素仍占主導地位。從外部環境看，世界經濟明顯復甦，國內經濟進入一個新的快速增長期，資本與產業的轉移速度進一步加快，尤其是隨着長三角經濟圈進入實質性高效運作，承接、集聚產業資本的區域優勢更加突出，加快發展面臨難得的歷史機遇。從內部條件看，我鎮經過多年的改革與發展，經濟體制和運行機制比較合理，培植了富有競爭力的特色產業，構建起了基礎設施完善、承載力強的城鎮、工業平台，營造了一個良好的社會氛圍，培育鍛鍊了一支特別能戰鬥的幹部隊伍，為跨越發展奠定了堅實的基礎。在今後工作中，只要我們進一步堅定信心，搶抓機遇，正確分析形勢，知大勢、明利弊，因勢利導，積極應對，把宏觀調控作為調整產業結構，轉變增長方式的新機遇來抓，樹立強烈的發展意識、憂患意識，千方百計突破要素制約，苦幹實幹加巧幹，凝心聚力抓大事，一心一意謀發展，就一定能夠使我鎮經濟社會實現新的飛躍。
××年工作的指導思想是：以黨的十六屆四中全會、中央經濟工作會議和市十一屆六次全委會精神為指導，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，圍繞“創長三角強鎮、建現代化ｘｘ”這一戰略目標，按照“東延、南聯、西擴、北接，兩點佈局、互動發展”的戰略佈局，進一步深化“拉框架、打精品、造環境”三大策略，以提高執政能力為主線，以推進工業化和城鎮化為抓手，以調整經濟結構為支撐，以優化發展環境為保障，振奮精神，搶抓機遇，再鑄ｘｘ輝煌。
今年經濟和社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長；工業總產值增長，農業總產值增長；糧食總產量穩定在噸；利税突破億元；工業性固定資產投入完成億元；自營出口達到萬美元；財政總收入增長；農民人均收入增長；人口自然增長率控制在‰以下，計生率達到以上。
為確保上述目標的順利實現，我們將切實做好上級政策與我鎮實際相結合的文章，倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定，倍加珍惜來之不易的改革成果，統籌經濟社會協調發展，努力引導、保護好各方面加快發展的積極性，走創新之路，造發展之勢，鼓實幹之勁，盡為民之責，以“拉框架、打精品、造環境”三大策略統攬全局，着力抓好以下工作：
一、拉框架，構築協調發展新格局。
全面鞏固，完善基礎保發展。進一步構築“大ｘｘ”格局，按照“東延、南聯、西擴、北接”的城鎮規劃框架，全面鞏固並大力加強集鎮和功能區“兩點”的基礎設施與環境建設，努力形成互動發展、良性循環的局面。東“延”高新技術園區塊的發展，使集鎮與之形成一體；南“聯”城區，接通“二路”，拉動集鎮發展；西“擴”工業功能區二期，不斷完善基礎設施建設，為今後快速發展打下堅實基礎；北“接”受降，搞好“二口、二橋、二路”建設。進一步完善全鎮交通骨架，充分利用國道改道、金橋北路開通、城市二環線建設的有利時機，加快實施高樺路擴建工程，繼續不遺餘力地進行村級道路改造，推進協調發展步伐。
深入挖潛，破解制約求發展。在當前形勢下，要實現“大框架”格局的有效實現，必須千方百計破解要素制約，切實提高土地利用水平。堅持管地、造地、節地三管齊下，充分挖掘一切可用之地。對全鎮範圍內可用未用的閒置土地，通過協調和依法辦事的手段將其充分利用起來，從原來土地開發上的“用了算”轉變為“算了用”。進一步加強用地管理，實行土地指標全鎮統一調控，按輕重緩急，合理調配。進一步加大土地清查力度，對功能區一期四個企業的共畝土地，督促儘快動工投產；對另兩個企業的各畝土地，通過收購、置換等市場化運作方式，使其物盡其用；對閒置兩年以上仍未動工的土地，堅決依法予以收回。進一步加大土地整理力度，充分利用我鎮山多的優勢，採取向山坡要地措施，變廢棄石宕、礦場和山坡地為可用土地，並積極向上爭取土地指標，努力拓展用地空間。
二、打精品，推動城鄉一體新發展。
打造精品集鎮。繼續深入實施“一街、二路、八點”工程，以“穩、高、精”為目標，大力推進ｘｘ西路商貿一條街建設步伐；着力推動金宇房產項目建設；啟動“東海明珠”工程建設，建造全市一流的文化活動中心；重規劃、重設計、重品位、重政策落實，加快間商貿安置房建設，促使集鎮儘快形成新貌。繼續推進以集鎮周邊個村為重點的新農村建設，以點帶面，逐步形成“八星拱月”的佈局。掀起集鎮整治高潮，實施集鎮“綠化、潔化、美化、亮化”工程，改造農產品交易市場，不斷提升集鎮形象和品位。
打造精品產業。針對生產要素不斷趨緊的嚴峻形勢，科學應對挑戰，因地制宜地實現工作重心的轉移，實施城鄉統籌、協調發展戰略，傾力培育“一大行業”、扶持“一大產業”、打造“五大基地”。大力培育機械製造行業，努力使我鎮經濟在原有橡膠、通訊、輕紡、化工四大支柱產業的基礎上再形成一個新的以恆電、金火、三普、太戈圖和興發彈簧等企業為龍頭的機械製造基地。全力扶持旅遊產業，注重三產比重的提高，重點開發以雲森生態休閒觀光區、白龍寺、和尚莊為一體的生態旅遊。切實抓好“五大基地”建設：一是建立起一個杭州蠶種基地，帶動四個村蠶桑業成倍發展；二是完善一個農業觀光基地，加快雲森農業觀光園建設；三是扶持一個毛筆基地，發揮傳統文化產品優勢，提高兩個村勞動力就業，增大出口創匯；四是引導發展一個彈簧基地，以杜墓村為主，引導企業向規模塊狀經濟發展；五是培植一個鍋爐配件基地，整合力量，壯大規模，提升產業競爭力。
三、造環境，爭創區域競爭新優勢。
全面加強黨的執政能力建設，大力弘揚“敢爭一流、敢於負責、敢為人先”的“三敢”精神，努力創建“學習型、效能型、廉潔型、服務型”的“四型機關”，優化發展環境，實施“六個強化”，真正把精力集中到“想幹事”上，能力體現在“會幹事”上，目標落實到“幹成事”上，開創政府工作新局面。
（一）優化自然環境。
強化生態鎮建設，促進可持續發展。儘快打造全國環境優美鎮，全面實施生態鎮規劃，不斷提升城鎮品位。積極發展循環高效的生態經濟，大力倡導健康向上的生態文化，切實改善生態環境，促進人與自然的和諧發展。引導發展生態產業、生態農業、生態旅遊業，積極實施環境綜合治理，妥善處理好開發與保護，建設與管理，長遠與眼前，整體與局部的關係。廣泛開展生態村創建活動。
強化“百千”工程，加快新農村建設。繼續深入實施以“空心村”整治為重點的“百千”工程，推進全鎮村容村貌的改觀，努力完成唐家塢、泗洲和坑西、武林等村的創建任務。進一步鞏固“衞生村”創建成果，不斷完善衞生保潔體系建設。加大對貧困村的接對扶持力度，縮小貧富差距，實現協調發展。分期分批對村級辦公樓進行改造，改善村級辦公條件。力爭解決好唐家塢、勤豐等村的飲用水問題。不斷加大“文明村”、“園林村”、“生態村”、“廣播村”的創建覆蓋面，以創建為載體，加快新農村建設的步伐。
（二）優化人文環境。
強化“保先”教育，提升幹部隊伍素質。進一步加強對黨員幹部的教育管理，以轉變作風為突破口，以黨員“保先”為重點，加大幹部培訓力度，切實增強幹部素質，不斷提升為民辦事、辦民服務的能力和水平。以“先鋒工程”建設為載體，以“強核心、強素質、強服務、強管理、強實力”為目標，大力開展“五好村黨支部”和“五好鎮黨委”創建活動，進一步完善決策議事規則，強化領導班子建設，進一步創新管理機制，實施多維方法抓黨員隊伍建設，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。
強化科教興鎮戰略，創建標誌性教育強鎮。教育是發展科學技術和培養人才的基礎，必須擺在優先發展的戰略位置。今年將以創建杭州市現代化標誌性教育強鎮為目標，在財政資金並不寬裕的情況下，千方百計籌措資金，努力實施中心國小擴建工程。
強化效能建設，打造“四型”機關。堅持求真務實，切實轉變作風，進一步完善決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”建設，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，進一步加強政府信用建設，堅決兑現向社會和羣眾做出的各項承諾，以實實在在的行動取信於民。繼續加強效能建設，堅決執行“五大禁令”，全面實行全程辦事代理制度，進一步推行服務承諾制、首問負責制，全力打造辦事高效的服務型政府。不斷深化源頭治腐機制，從制度上建立預防和治理腐敗的牢固防線。繼承和發揚謙虛謹慎、戒驕戒躁、勤儉節約、艱苦奮鬥的優良作風，努力樹立廉潔勤政的良好形象。
強化“平安ｘｘ”創建，努力構建和諧社會。切實維護社會穩定，高度重視羣眾來信來訪、市長電話和人民調解工作，認真解決人民羣眾的實際困難，及時化解影響社會穩定的各類矛盾。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事和經濟犯罪，掃除“黃賭毒”等社會醜惡現象。進一步強化法制教育，繼續開展“四五普法”。切實加強生產、交通和消防安全管理，全面落實安全生產責任制，防止重大事故發生，努力構建和諧ｘｘ。
同志們，以上是對年工作的總結和年工作的設想，要把設想變為現實，關鍵還在於落實。經過前幾年的艱苦創業，ｘｘ取得的成績是巨大的，現在全市上下對我們期望很高，方方面面對我們非常關注，隨着國道改道、金橋北路開通、城市二環路建設以及高樺路的擴建，ｘｘ作為富陽工業重鎮、原青雲地區中心鎮的地位不斷上升，我們面臨着進一步加快發展，實現二次創業的難得的機遇。但機遇與挑戰並存，現在全市都在快速發展，ｘｘ的優勢並不明顯。富春街道作為老城區，實力雄厚；春江街道的造紙業高度發達，是富陽的支柱產業；東洲街道隨着杭千高速、東大道的開通，以及原有的富春江水運優勢和臨近杭州優勢，發展十分迅猛；鹿山街道隨着新城區的推進，市政府資金、土地等政策的傾斜，勢必迎來一個新的發展高潮；受降作為杭州的後花園，房產業發展勢頭強勁；其餘如靈橋、環山等鄉鎮發展都很快，已經呈現出一種百舸爭流的態勢。如果我們還是躺在過去的功勞簿上呼呼大睡，還在為過去的成績而沾沾自喜，那麼我們就會被社會所淘汰，就會成為時代的棄兒。我們現在就如逆水行舟，不進則退、慢進亦退。我們只有奮發圖強、不斷進取，泰山壓頂不彎腰，荊棘載途不停步，進一步堅定“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”的信念，大力弘揚“克難攻堅、敢於負責、爭創一流、合力興鎮”四種精神，齊心協力、狠抓落實，我們的目標才能夠得到有效實現。
第三部分當前工作和幾點要求
黨的十六屆四中全會提出了加強黨的執政能力建設的問題，去年底又提出了全面開展保持共產黨員先進性教育活動。這兩大措施從本質上講都是加強黨的建設，是黨的建設在不同層面上的兩個載體。執政能力建設側重於幹部隊伍，先進性教育範圍則更廣泛，包含了全體黨員。這兩大舉措的提出，是有其歷史背景的。從時間上講，我們黨已經從領導人民為奪取政權而奮鬥的黨成為領導人民掌握政權並將長期執政的黨。從空間上講，我們黨已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。從事物發展的普遍規律上講，事物總是在變化發展的，一個先進的政黨，必須隨着外部環境的變化而不斷地改進自我、完善自我、超越自我，使自己與時代的發展相適應，並反過來促進和引領時代的發展，這是一個與時俱進、交替前進的過程，也即哲學上的否定之否定理論。從歷史的興衰更替發展來看，創業難，守成更難。改革開放以來，全國廣大黨員解放思想，實事求是，奮發進取，開拓創新，取得了社會主義建設的重大勝利。在我鎮也是一樣，ｘｘ的發展有今天這樣一個大好的局面，是與廣大共產黨員發揮先鋒模範作用和骨幹帶頭作用分不開的。但黨員隊伍中也還不同程度地存在着與新形勢新任務的要求不相適應的問題，與“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的要求不相符合的問題，突出表現在以下幾個方面：
（一）是有些村黨員隊伍年齡老化、文化素質偏低，開拓創新意識不強。
（二）是部分黨員素質不高，缺乏致富技能，不能帶領羣眾致富，在農民羣眾中缺乏影響力、感召力，有些黨員甚至喪失了先進性，使農民羣眾對黨員能否貫徹“三個代表”，如何實踐“三個代表”產生了一些疑慮。
（三）是部分黨員理想信念動搖，政治意識淡化，信仰不夠堅定。信仰宗教，參與封建迷信和宗族宗派活動，面對社會歪風邪氣、不良社會現象不敢出來制止，一些黨員“老好人”思想嚴重，沒有發揮黨員先鋒模範作用。
（四）是部分農村黨員組織紀律鬆懈。有的黨員只要權利，不要義務；有的黨性觀念不強，不按正常渠道反映意見；有的沒有以黨員的標準來嚴格要求自己，缺乏做黨員的榮譽感和責任感，思想覺悟低、説話隨便，在一些公開場合不注意自己的身份，把自己混同於普通老百姓講一些不該講的話，人云亦云。
（五）是黨內風氣不良。有的黨員搞宗派主義、家族勢力，不是出以公心，不能公正、公平待人待事。
這些問題，在一定程度上影響了農村基層黨員形象的樹立和作用的發揮，也制約了農村經濟和社會各項事業的發展。正是基於對這種現狀的認識，黨中央提出了全面加強黨員先進性教育的英明決策。我們每個黨員必須清醒地認識到這次教育的重要性，本着“學習、改進、提高”的原則，積極投身於這次教育的活動中。按照市委的統一部署，鎮黨委決定在今年下半年全面開展這一活動，時間為半年。教育活動共分三個階段，第一階段為學習動員，一個半月時間，第二階段為分析評議，一個月左右，第三階段為整改提高，一個月左右。開展這一活動的目的是為了提高黨員素質加強基層組織，服務人民羣眾，促進各項工作。各單位務必高度重視，精心組織，狠抓落實，力求實效。積極開展各類主題實踐活動，以實施“三心工程”（圍繞中心、強化核心、凝聚人心），爭做時代先鋒為載體，結合實際，因地制宜，將這一載體活動細化、深化、具體化，為廣大黨員加強黨性鍛鍊、發揮先鋒模範作用創造條件、提供舞台，把黨員先進性發展在各個行業和各個崗位，體現在為人民羣眾辦實事、做好事上，落實在引領和諧創業、打造“平安ｘｘ”、推進加快發展、協調發展上，增強先進性教育活動的效果。
今年在我們黨員的政治生活中還有一件大事，那就是支部換屆選舉。支部換屆我們將於本月中旬進行，預計到四月中旬結束。高效、有序的做好支部換屆對維護社會穩定，促進經濟發展具有非常重要的意義。我們廣大黨員一定要從黨性高度出發，用好手中的權力，履行好自己的義務，努力將支部書記選足、選好。按照幹部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的總體要求，力爭通過換屆，使幹部結構進一步優化，配置進一步合理，促使德才兼備、羣眾擁護、威信高、雙帶能力強的優秀人才脱穎而出，為我鎮經濟、社會的全面進步提供堅強的組織保證和人力支持。
最後，提三點要求：
一是共產黨員要帶頭弘揚社會主義道德，培養良好道德情操，做精神文明建設的模範。黨員相對一般羣眾來説，是一個文化和政治素質較高的軀體，平時要注意點滴養成，為羣眾做好榜樣。比如學科技帶個頭、保護環境伸個手、公共汽車上讓個座、扶貧濟困出個力、見義勇為報個警等等，這些看似舉手之勞的事情做起來並不難，但人人從我做起，就能直接造就共和國社會道德的大廈。我們全體黨員幹部要根據本系統、本行業、本單位的不同特點，從看得見、摸得着的具體事情做起，把精神文明建設的任務具體化，在實踐中不斷提高自己的思想道德素質。要堅決反對賭博，現在雖然從時間上講春節已經基本結束，但我們有些同志思想上可能還停留在春節的吃喝玩樂中，思想上還比較麻痺，認為春節期間小搞搞無所謂、不要緊，在這裏我吹個風，月日上午，市委市政府專題召開會議，部署開展集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動。我們黨員幹部一定要時刻保持清醒頭腦，注意身份、注意場合，在管好自己的同時，管好自己的家屬、親戚和朋友，千萬不要去撞這個槍口。還有反邪教工作，月日，市委召開了“全市農村反邪教警示教育活動動員大會”，部署了今年的反邪教工作。市委對反邪教工作相當重視，專門成立了辦公室，反邪教工作也取得了一定的成績。但是千萬不可盲目樂觀，當前，反邪教工作出現了一些新情況、新問題，一些冒用宗教名義的邪教組織呈現發展蔓延勢頭，尤其在農村活動猖獗，問題十分突出。在我們ｘｘ，目前雖然還沒有發現這種跡象，但也要密切注意防範，一有發現，立即上報，並予以嚴厲打擊。現在有些邪教欺騙性、隱蔽性相當強，他們一般都以農民羣眾特別是信教羣眾為主要發展對象，採用欺騙拉攏、甚至暴力脅迫的手段，有的甚至還利用金錢、色情、暴力、軟禁等手段，千方百計拉人入教，擴大組織。事實表明，邪教在農村的滋生蔓延不僅對羣眾的身心健康、生命安全和正常的生、生活秩序造成了現實危害，更嚴重的是與我爭奪人心，爭奪羣眾，爭奪青少年，侵蝕和削弱基層政權，對黨的領導和社會主義制度構成潛在威脅。所以，我們每一個黨員必須高度重視這一工作的重要性，自覺反對封建迷信，堅定共產主義信念，以馬克思主義的世界觀和人生觀來指導自己的工作和生活，帶頭表率，以身作則，面對面地做好羣眾的反邪教工作，做新時期精神文明建設的模範，不斷推進“平安ｘｘ”、“和諧ｘｘ”的創建步伐。
二是要始終站在改革開放和現代化建設前列，做開拓創新、帶頭致富的模範。貧窮不是社會主義。共產黨員作為一個先進羣體，必須帶頭致富。提倡誠實高效勞動，鼓勵勞動創造，支持勤勞致富。既要尊重體力勞動，又要尊重腦力勞動。我們廣大黨員一定要敬崗愛業、誠實守信，認真學習黨的一系列方針、政策，確保各項富民治村、強廠富民政策的順利實施；要認真學習各種科學技術，提高科技興農、科技強工的水平；要依靠自己的雙手，不僅使自己富起來，還要帶領大家富起來。一年之計在於春，現在春節農閒時節基本已經過去，我們要及時把思想從節日氛圍中調整過來，早謀劃、早打算、早作準備，爭取使自己在新的一年裏取得更大的進步。
三是要牢固樹立宗旨觀念，做服務羣眾、樂於奉獻的模範。要進一步加強黨性修養，堅持人民利益高於一切，一切以集體利益為重。堅持原則，積極參加組織活動，只補台不拆台，注意自己的一言一行，使自己在思想上、言論上、行動上從一般羣眾中凸顯出來。在工作中，要顧大局、識大體，舍小家為大家，服務羣眾、樂於奉獻，不斷增強黨和人民的血肉關係，真正做到為民、務實、清廉。
同志們，我們今天召開的這次春訓大會既是一次形勢教育會，又是一次總結經驗會，更是一次鼓舞動員會。回顧過去我們充滿自豪，展望未來我們滿懷信心。新的一年孕育着新的希望，在新的一年裏，挑戰與機遇同在，困難和希望並存，只要我們繼續保持敢於競爭、敢為人先的精神；保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風；保持與時俱進、不斷創新的狀態；解放思想、搶抓機遇、同心同德、乘勢前進，一心一意謀發展，全力以赴抓落實，我們一定能夠取得更大的成績，我們ｘｘ的明天一定會更加的美好！
第五篇：春訓動員大會上的講話
春訓動員大會上的講話
同志們：
根據省局和**市局統一部署，市局決定在全系統大力開展春季培訓（以下簡稱"春訓"）活動，目的在於進一步統一思想，凝心聚力，提振精神，明確任務，為圓滿完成今年各項工作任務打下良好基礎，全面推進**國税事業又好又快發展。下面，我就進一步做好今年春訓工作講三點意見。
一、認清形勢，統一思想，充分認識春訓活動的重要性和必要性
一是適應形勢任務，全面落實上級決策部署的現實需要。前不久，**市國税工作會議部署了12項重點工作，要求將今年作為"深化推進工作年"，將"強基礎、抓創新、提質效、創佳績"作為年度全市國税工作主線，突出抓好黨的羣眾路線教育實踐活動和金税三期試點上線、深化徵管改革和文化建設、組織收入和落實税制改革等重點工作，並明確了具體工作舉措和目標要求。可以説，上級部門對今年國税工作提出了更高的要求，明確了工作目標，指明瞭努力方向。只有牢固樹立"抓培訓促税收"的理念，大規模地培訓幹部，大幅度地提高幹部隊伍素質，才能不斷提升國税系統依法行政、文明執法和為納税人服務的質量和水平，才能更好地適應新形勢下國税事業發展的需要。此次春訓活動，有利於全系統進一步吃透上情，瞭解下情，統一思想，振奮精神，把思想統一到上級決策部署上來，為進一步貫徹落實好全省、**市國税工作會議精神，努力完成各項工作任務，積極推動國税事業穩步發展，提供了一個良好的契機。
二是乘勢而上，紮實抓好今年國税工作的必然要求。經過系統上下的共同努力，**國税事業基礎得到進一步夯實，税收事業步入跨越趕超發展快車道，扭轉了税收收入多年徘徊低速增長局面，去年提前70天完成全年税收任務，全年組織税收收入萬元，同比增長%，增收萬元，完成年度税收任務的120.6%，年度税收收入首次突破億元，税收總量、收入增幅和增量均創下歷史新高。基層黨建、文明創建、國税文化、廉政建設等工作均取得了令人滿意的成效。在看到工作成績的同時，我們要清醒認識到當前工作還存在一些問題和短板，比如税收徵管短板仍未補齊，税收徵管基礎相對薄弱，徵管質效有待提高；隊伍建設有待加強，自覺維護大局、集體主義觀念有待加強，隊伍凝聚力和向心力仍需不斷增強；幹部隊伍活力不足，動力不夠，精神懈怠、不敢擔當，慢作為、不作為的現象仍在一定程度上存在；工作落實不到位、工作亮點不多、創新性不足的問題仍然存在；極個別人員風險防範意識和服務意識不夠強，紀律作風建設仍需不斷深化，等等。在税源結構比較單薄、税收增長基數更高等因素影響下，市局今年組織收入壓力依然較大，但同時，也面臨我市招商引資大步邁進、產業轉型升級步伐加快、"營改增"不斷擴圍等機遇。一年之計在於春。通過春訓，既可以認真回顧上一年工作，總結經驗做法，又可以部署好新年度的工作，找準工作突破口；既能在思想上進行宣傳發動，又可以利用這一機會，組織學習税收工作必需的各方面知識。因此，很有必要利用今年春訓的機會，增強全市國税系統的凝聚力、向心力，強化國税幹部幹事創業的責任感和緊迫感，調動廣大幹部職工的積極性和主動性，做到心往一處想，勁往一處使，話往一處説，事往一處做，同心同德，為完成今年市局提出的各項工作目標任務努力奮鬥。
三是提升自身素質，履行崗位職責的必要舉措。近年來，市局投入不少人力、物力和財力，組織開展了一些業務培訓，強化隊伍素質工作取得了明顯成效，但部分幹部職工還不能很好地適應自身崗位職責的需要。作為一名國税幹部，要清醒地認識到，注不注重學習，不是稱不稱職的問題，而是失不失職的問題，不是進步快慢的問題，而是會不會被淘汰的問題。今年，我們繼續要將業務培訓擺在突出位置，重點抓好"營改增"、金税三期上線以及基層一線培訓，進一步實現人員素質的新提升。此次春訓活動具有普遍性、全面性和系統性的特點，可以為今年進一步抓好業務培訓工作積累經驗，帶好頭，起好步，打下堅實基礎，對全系統高標準抓好今年各項培訓工作，有着明顯的促進作用。
二、圍繞主題，突出重點，提升春訓活動實效
省局和**市局相當重視這次春訓活動，明確春訓活動的目標、對象、內容、時間安排、方式方法和有關要求，市局也結合工作實際，成立專門的工作領導小組，制訂具體活動方案，明確春訓活動具體要求。這次春訓活動安排的學習教育活動比較多，同時，年初各項工作也比較多，任務比較重。春訓活動期間，各單位既要保證各項工作任務的順利完成，又要確保春訓工作取得實實在在的成效。因此，更好地抓住春訓活動重點，進一步提升春訓活動實效，顯得尤為重要。要按要求完成春訓工作目標任務，必須準確把握今年春訓主要內容。今年春訓活動內容主要包括以下四方面：一是深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神。要認真組織幹部職工深刻深入學習領會十八屆三中全會精神，學習習近平總書記的一系列重要講話精神，深刻領會其基本內涵、精神實質，全面瞭解深化改革的一系列重大理論和實踐問題。二是認真學習全國税務工作會議和各級國税工作會議精神。認真學習全國税務工作會議，全省、**市和我市國税工作會議的工作報告，深刻領會2014年國税工作的總體思路和要求。三是加強税收新政策和新業務的學習培訓。重點抓好"營改增"、"税務綜合辦公信息系統"和"金税三期"推廣工程的業務培訓。四是深入開展黨風廉政、反腐敗鬥爭的教育。加強"中央八項規定"等一系列廉潔廉政規定的學習教育，堅決反對"四風"；加強黨紀、法紀、政紀的學習教育，築起一道反腐倡廉的"鋼鐵長城"；大力加強作風建設，開展"回頭看"檢查，進一步着力解決庸、懶、散、傲、慢、軟等方面存在的問題和不足。這四個方面的內容，又有具體細化的內容要求，就不在這裏一一陳述了。同志們要認真研讀省局和**市局下發文件，深刻領會文件精神，尤其要準確把握春訓活動的具體內容要求，結合當前工作實際，緊密圍繞主題，突出活動重點，逐一對照開展，抓牢抓細抓實，確保如期完成各項春訓目標任務。
三、高度重視，嚴肅紀律，確保圓滿完成春訓目標任務
今年春訓活動，是市局春節後第一次大規模開展活動。同志們要按照市局要求，高度重視，狠抓落實，確保整個活動的高質量。具體要做到"五個要"：
第一，重視程度要高。搞好春訓活動，關鍵在重視，根本在落實。各部門要增強政治敏鋭性，把春訓教育活動作為當前一項重要工作，成立專門的春訓活動工作組，制定具體方案，嚴格按照要求，積極組織人員，集中時間，採取切實有效的措施，精心組織實施，穩步推進春訓工作。
第二，參與範圍要廣。此次春訓屬於全員培訓，參訓人員包括全系統幹部職工。不論是機關科室還是基層分局，都要迅速行動起來，積極進行動員，儘快安排好工作，主動組織開展好各項春訓工作；全系統幹部職工要樹立大局觀念，增強責任意識，抓住春訓的良好契機，積極投身春訓活動，自覺把培訓學習作為一種責任，不斷掌握新知識，積累新經驗，增長新本領，提高自身素質，履行崗位職責。
第三，紀律作風要嚴。要增強紀律意識，嚴肅工作紀律，嚴格按照市局工作部署，不折不扣落實好春訓工作各項要求，堅決防止出現搞形式、走過場的行為。對作風不正、紀律不嚴、有令不行、陽奉陰違等行為，市局將堅決進行嚴懲，該處罰就堅決處罰，毫不手軟。各單位要加強春訓期間的學習教育管理，嚴格制度紀律，各級領導幹部要帶頭參加春訓，帶頭遵守紀律，切實起到表率帶動作用。
第四，活動效果要實。要以求真的態度、務實的作風、實幹的精神，理論聯繫實際，多思、多悟、多探討，學用相長，不斷提高自身實際工作水平和具體操作能力。要充分利用這次春訓機會，深入查找部門和個人在執法服務、思想作風、工作質量、精神狀態和團結協作等方面存在問題或不足，把問題找準找透，並針對問題認真分析原因，研究對策，制定措施，儘快加以改正，以達到端正思想、改進作風、提升能力、促進工作的目的。
第五，春訓形式要活。要注重豐富活動載體，創新活動形式，充分調動同志們參訓的積極性。既要堅持個人自學，又要堅持集中學習；既要堅持傳統的、行之有效的培訓方式，又要力求創新，利用好網絡、視頻等新興學習載體；既要認真學習省局和**市局提出的春訓內容，又要結合本部門實際，靈活掌握，合理安排學習內容和時間。同時，要做到集中與分散相結合、學習與討論相結合、自學與輔導相結合、理論學習與業務研究相結合，真正做到學以致用、用以促學。
同志們，開展春訓活動是新形勢下佈局新一年、謀求新發展的一項全局性、基礎性工作，關係到**國税事業的跨越趕超發展。我們一定要堅決貫徹執行上級的決策部署，以飽滿的熱情、務實的作風、紮實的工作，盡心盡力抓好春訓活動，為確保今年各項工作任務落到實處打下堅實基礎！