縣委常委、組織部部長研討發言：黨建“導航” 推動鄉村振興“提檔升級”
黨的二十大報告指出，堅持大抓基層的鮮明導向，抓黨建促鄉村振興。全國組織工作會議作出“深入推進抓黨建促鄉村振興”的工作部署。縣級作為鄉村振興的主戰場，要緊扣增強黨組織的政治功能和組織功能，堅持黨建引領，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為全面推進鄉村振興的治理優勢和發展優勢，為鄉村振興提供有力支撐和堅實保障。
一、強基固本，築牢鄉村振興“戰鬥堡壘”。農村黨組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，是實現鄉村振興的關鍵。要制定縣、鄉、村黨組織書記抓黨建促鄉村振興責任清單，推動責任落實、工作落實和成效到位。要抓好黨委（黨組）書記和班子成員建立黨支部聯繫點工作，切實為黨支部解決問題和困難；要抓牢“排隊抓尾”工作，着力開展村（社區）黨組織分類定級摸排和軟弱渙散黨組織排查整頓，確保每一個黨支部都硬起來、強起來。要按區域、領域、行業、黨員流向等合理優化設置基層黨組織，在村民組、網格、產業鏈上建立黨組織，實現黨的組織全覆蓋。要通過實施優化一批組織、完善一套制度、制定一張清單、規範一本檔案、建好一個陣地“五個一”黨支部提升行動，持續推進黨支部標準化規範化建設，全面提升基層黨組織建設水平。
二、選優育強，鍛造鄉村振興“戰鬥主力”。基層黨員幹部是推進鄉村振興的中堅力量。要建強鄉鎮幹部、村幹部、駐村幹部、黨員幹部隊伍，着力打造一支懂農業、愛農村、愛農民的鄉村振興基層幹部隊伍。要按編按需招錄補充鄉鎮（街道）人員力量，嚴控借調鄉鎮幹部，保證鄉村幹部隊伍穩定。要因地制宜支持“村支書工作室”、鄉村振興“擂台比武”載體建設，搭建好培養基層幹部、解決基層難題、交流基層經驗的平台。要注重在鄉村振興一線選拔培養幹部，在選拔任用、優秀評定、年度考核績效獎金髮放等方面向鄉鎮幹部傾斜。要優化駐村幹部管理辦法及差別化考核實施細則，強化日常考核管理和動態研判調整，確保駐村幹部發揮作用。要大力實施“農村發展黨員提質增效行動”，探索開展“四會列席監督”、提級審查等，進一步規範農村發展黨員工作。
三、搭台聚賢，充實鄉村振興“戰鬥力量”。人才振興是鄉村振興的重要支撐。要通過“人才引進”、鄉鎮事業單位招聘計劃等引進實用人才。要選派科技特派員服務田間地頭，組織基層開展技術培訓、技術諮詢指導、農業新技術新品種示範推廣，解決產業發展技術問題。要支持農技人員創新創業，引導農技人員參與基礎性示範工作，鼓勵專業人才離崗領辦創辦農業產業項目，解決產業發展專業化問題。要建立鄉土人才信息庫，大力培育農村創新創業帶頭人、農村實用人才。要抓好乾部人才“組團式”幫扶工作，加大鄉土人才回引、培育力度，解決鄉村振興人才不集中和人力資源分散等問題。
四、聯農帶農，共享鄉村振興“戰鬥勝果”。產業振興是鄉村振興的基礎和抓手。通過黨組織領辦集體經濟實體，將基層黨組織的組織優勢同合作社市場優勢、羣眾能動性結合起來，實現羣眾持續增收和村集體經濟有效積累。創新“黨組織+企業+村集體合作社+管護主體/農户”等模式，在承包經營、聯產經營、合股經營上下功夫求實效，要鼓勵集體合作社通過參股、提供服務等方式參與鄉村振興項目建設，在項目政策、“三資”盤活、市場配置等方面支持集體經濟實體發展。要突出鄉鎮主體，探索推進鄉鎮級集體合作聯社、聯合實體公司試點工作，加強對集體合作社事前、事中、事後監管，確保方向不偏離。要積極推行“股金+薪金+獎金”“黨建+積分”“社員+積分”等聯動機制，打造集體經濟實體發展精品點。
五、創新治理，破解鄉村振興“戰鬥阻力”。鄉村振興，治理有效是基礎。要加強領導帶頭，用好“四下基層”機制，強化領導幹部包案接訪、帶案下訪，維護羣眾合法權益。突出黨員帶動、羣眾主體，建立完善“羣眾點單、黨員接單、組織監單”黨員服務機制，着力推進“為民黨建”工作走深走實，提升羣眾認可度；以“黨建+積分”為抓手，激發黨員、羣眾比學趕超意識，爭做鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理的主人翁；堅持抓黨風帶民風，大力開展移風易俗活動。要聚合力量，引導和用好法律顧問、鄉賢、農村德高望重人員等的積極作用，抓牢矛盾糾紛化解，確保小事不出村。要發揮好“黨支部+網格員+聯户長”鐵三角作用，維繫守望相助的鄰里關係。