第一篇：在市民政工作半年總結會議上的工作報告
同志們： 今天這次會議，主要是回顧總結上半年工作進展情況，安排部署下半年的工作任務。剛才，各科室、各單位分別彙報了上半年工作完成情況，並就完成下半年工作任務作了表態發言，大家的發言都很好，工作總結得實事求是、問題找的準，下半年的目標明確、措施得力，我完全同意。下面,根據局黨委研究的意見，講以下三個方面的問題：
一、上半年民政工作的簡要回顧今年以來，全系統廣大幹部職工緊緊圍繞年初確定的工作思路、工作重點和目標要求，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，解放思想、開拓創新、狠抓落實，各項工作進展順利，取得了較好成績。
（一）堅持深入學習、認真評議整改，開展保持共產黨員先進性教育活動成效顯著市委開展先進性教育活動動員會後，局黨委高度重視，組織班子成員認真學習中央、省、市委文件和領導講話，統一思想認識，研究貫徹意見，迅速成立局先進性教育活動領導小組，抽調精幹力量組成專門辦公室，強化組織領導，認真制定方案，精心安排實施，圓滿完成了各個階段的目標任務。思想發動學習培訓階段，廣大黨員正確處理工學矛盾，創新學習方式，做到了學習內容、時間、人員和效果“四落實”，黨員政治素質和理論水平進一步提高；黨性分析民主評議階段，通過發放徵求意見表、召開座談會、深入走訪等形式，徵求到各種意見和建議62條，根據這些意見和建議，全體黨員緊密聯繫個人思想和工作實際，認真撰寫黨性分析材料，紮實開好民主生活會，積極開展批評與自我批評，達到了增進團結、改正錯誤、促進工作的目的；整改提高階段，局黨委堅持把羣眾意見較大的熱點難點問題作為整改重點，經過反覆研究，廣泛徵求意見，制定了整改方案；圍繞“黨員永葆先進性，羣眾長期得利益”，狠抓了保持黨員先進性的長效機制建設，印發了《關於建立保持黨員先進性長效機制的方案》等5文件。通過開展教育活動，進一步提高了廣大黨員隊伍素質，增強了黨組織的凝聚力、戰鬥力，促進了民政事業全面發展。
（二）堅持重點突破，狠抓工作落實，各項工作紮實推進
一是招商引資工作提前完成全年任務。1—6月份共完成招商引資任務2014萬元，佔全年任務的107%。其中，爭取無償資金485萬元；建成投產營業項目6個，投資額780萬元；在建項目5個，形成固定資產770萬元。基層政權科、紀念館、辦公室、福彩中心、優撫醫院、救災救濟科、社會事務科等7個科室單位已經超額完成了全年任務。
二是城鄉社會救助體系建設穩步推進。城市低保工作，出台了《關於進一步加強城市低保工作動態管理的意見》，推進了城市低保管理的科學化、規範化，1—6月份共保障城市困難居民4.9萬人次，發放保障金292萬元，城市困難居民生活得到有效保障；農村特困户救助工作，加大了檢查核實力度，增強了數據的準確性，救助特困羣眾5500多人次，發放救助金90多萬元；農村五保供養工作，通過認真調查核實和對鄉鎮敬老院的詳細調研，進一步摸清了全市農村五保供養工作的現狀，以市政府名義起草了《關於進一步做好農村五保供養工作的通知》，對探索建立以財政供養為主的新型五保供養經費籌集機制奠定了基礎；慈善捐助工作，通過開展“慈心一日捐”活動，到企業、個體私營業户勸募等措施，共接受各類捐款280.8萬元，其中募集慈善基金160萬元，為慈善總會的成立提供了較充分的創始基金。
三是雙擁優撫工作紮實深入。以迎接全省雙擁檢查為重點，先後召開了“全市雙擁工作座談會”、“駐萊部隊座談會”，下發了《關於做好迎接省雙擁檢查工作的通知》，明確了各級、各部門的責任，大力實施“社區擁軍”，進一步拓展了雙擁共建領域；以服務為宗旨，積極為部隊辦好事、解難題，協調水利、電業、公路等部門，為駐軍解決了通水、通電、通路等問題，為鞏固科技擁軍成果，贈送部隊電腦14台套，價值7萬餘元。優撫政策得到進一步落實，出台了《關於提高部分優撫對象撫卹補助標準的通知》，優撫對象撫卹補助標準自然增長機制得到較好落實，增補重點優撫對象撫卹金60多萬元；“四位一體”優撫醫療保障制度初步建立，重點優撫對象醫療難問題得到有效地解決。積極做好退役士兵的接收工作，共接收退役士兵792名；做好了傷殘軍人換證和原8023部隊退役軍人的查體工作。
四是基層民主政治建設不斷深化。一是第八屆村民委員會換屆選舉工作圓滿完成。全市1022個村已完成換屆選舉1014個，佔99%；書記主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職率分別達到91%和83%，是全省兼職率較高的市之一；換屆後減少村幹部816名，減少農民負擔250多萬元。5月份市人大常委會對第八屆村委會換屆選舉工作進行了視察，給予了充分肯定。二是村務公開和民主管理工作進一步深化。重點總結推廣了鋼城區的“會計專業化、操作電算化、公開經常化、管理規範化、監督多元化”的村級財務管理辦法，收到了很好的效果。同時向省委、省政府召開的全省村務公開民主管理工作經驗交流會總結推薦了兩個單位的典型經驗。三是城市社區建設紮實推進。圍繞整合城市資源、促進新型社區建設，積極開展調查研究，認真組織外出考察，進一步理清了推進城中村開發改造、建設新型社區的思路，為市委、市政府加快城中村開發改造提供了決策依據。加強了社區組織建設，以社區服務為主題的社區物業管理和社區組織一體化試點工作進展順利。
五是農村經濟協會發展步伐加快。按照“搞好試點、推廣典型、跟蹤服務”的思路，積極推行“支部+協會”試點，通過對村“兩委”業務骨幹進行集中培訓、外出參觀學習等措施，提高了基層培育發展農村經濟協會的能力；採取走出去上門服務的方式，積極搞好農村經濟協會登記工作，登記、備案農村經濟協會136個，同比增加52個；加大對民間組織的監督檢查力度，共查處非法民間組織12個，糾正民間組織違法行為30餘起，促進了民間組織的規範化建設。
（三）堅持面向市場，強化管理和創新，局屬單位事業快速發展
紀念館抓住被列為全國百家紅色旅遊經典景區的機遇，加大媒體宣傳和旅遊推介力度，擴大社會影響面，積極爭取資金、改陳布展，增加旅遊景點，被國家和省旅遊局評為“全國3a級旅遊景點”和“細微化服務達標單位”，實現經營收入53萬元，佔全年任務的66%；軍休所大力實施“品牌服務”，通過開展形式多樣的活動，豐富了軍休幹部的生活，得到市委李玉妹書記和省廳楊金鏡廳長的充分肯定，在全省168個軍休所評比中，以第二名的成績獲得“星級軍休所”，並挖掘內部潛力，加快發展步伐，完成經營收入22萬元，佔全年任務的55%；軍供站圍繞迎接全省第三季度軍供大檢查，提前行動、精心準備，改善了硬件設施、完善了各項規章制度，各項軍供工作有條不紊，並完成經營創收2萬元，佔全年任務的57%；福彩中心緊緊抓住“3d”新遊戲上市的機遇，加強宣傳、搞好培訓、強化管理、優化服務，銷售福利彩票3600萬元，佔全年任務的106%，提前半年完成了全年任務；優撫醫院通過加強內部管理、完善基礎設施、提高服務水平，門診率、住院率不斷提高，實現經營收入40萬元，佔全年任務的56%；殯儀館加大殯葬稽查和宣傳力度，積極開展“管理效益年”活動，完成經營收入128萬元，佔全年任務的67%；公墓管理處強化硬件建設，加大推介力度，完善各項服務，實現經營收入120萬元，佔全年任務的73%；救助站強化服務意識，救助各類流浪乞討人員149人,維護了社會穩定，積極爭取各方支持，完成了救助管理站和流浪兒童救助保護中心建設規劃；光榮院通過完善各項規章制度、加強宣傳推介等措施，提高了社會老人入住率。
另外，民政計財工作成效顯著，民政財政預算指標同比增長19%，並被評為部門預算編制工作先進單位；民政信訪重點做好了涉軍人員的穩定工作；其他各項社會行政事務(更多請關注)管理工作有序開展，共辦理結婚登記2828對，離婚登記265對，收養登記76名，登記合格率均達到100%，火化率也始終保持在98%以上；區劃地名工作力度進一步加大，為汶河大道設置路標53塊，建設“萊蕪地名網”、開通萊蕪市地名熱線，服務全市經濟社會發展的能力有了新的提高。
總之，在肯定成績的同時，我們還應該清醒地認識到工作中還存在一些問題，這些問題不同程度地制約着民政工作和事業的發展。主要表現在以下幾個方面：一是民政事業發展步伐與市委、市政府幹事創業、加快發展的要求還不適應；二是民政工作服務全市經濟社會發展的能力有待於進一步提高；三是民政幹部隊伍的工作作風需要進一步轉變，這些問題需要在下步工作中認真解決。
二、下半年民政工作的安排
下半年，民政工作任務十分繁重，廣大幹部職工要繼續保持振奮的精神狀態、飽滿的工作熱情和務實的工作作風，按照年初確定的工作思路、工作重點和目標要求，責任再明確、措施再強化、力度再加大，確保全面完成今年的各項目標任務。
（一）招商引資工作要持之以恆的抓緊抓實。上半年的招商引資工作雖然完成得較好，但是也存在缺乏工業項目、大項目和後勁不足等問題，前段時間我們出台了《關於進一步加強招商引資工作的意見》，希望各科室、各單位按照意見的要求，切實加大工作力度，爭取更好的效果。工作中要做到“五個突出”：一是要突出已投產項目手續的完善，以迎接年底考核；二是要突出洽談項目的落實，對正在洽談的項目，一定要頂緊靠牢，跟蹤服務，儘快落實到位；三是要突出鋼鐵博覽會邀請客商和簽約項目工作，多方蒐集信息，真正邀請到更多的大老闆、真老闆，爭取有更多的項目在大會上籤約；四是要突出抓好工業項目、大項目的引進，採取走出去、請進來等措施，結識大企業和龍頭行業的董事長、總經理，努力在工業項目和大項目的引進上有新進展；五是要突出抓好明年項目的儲備，牢固樹立打持久戰的思想，着眼於明年甚至後年的招商引資任務，廣泛聯繫客商，積極儲備資源，確保年年完成招商引資任務。
（二）城鄉社會救助體系建設要在建立機制上下功夫。下半年，社會救助體系建設要重點做好以下六項工作。一是認真做好萊蕪市慈善總會成立工作，萊蕪市慈善總會成立後，要編制好慈善救助項目規劃，開展好慈善救助活動，確保社會救助工作更加富有成效。二是城市低保工作要在鞏固應保盡保、分類施保和動態管理的基礎上，積極爭取各級各部門的重視和支持，力爭年底前將城市低保標準由現在的156元提高到200元。三是農村特困户救助工作要繼續鞏固好現有的救助水平，紮實做好將農村特困户救助制度轉為農村低保制度的準備工作，爭取從xx年開始在全市實行農村低保制度。四是認真抓好新型農村五保供養機制建設，爭取儘快出台《關於進一步加強農村五保工作的通知》，在全市建立起以財政供養為主的五保供養資金籌集新機制。五是進一步加強敬老院建設，要科學編制敬老院改擴建項目規劃，多方籌集資金，分期分批扶持鄉鎮敬老院建設；要指導各級進一步加強鄉鎮敬老院規範化建設，完善各項規章制度，規範服務內容，提高服務水平。六是強化救災救濟和專項救助制度的落實。要儘快修改出台自然災害應急預案，及時應對出現的各種情況；積極配合有關部門，做好教育、住房、司法等專項救助工作。
（三）城鄉基層民主政治建設要在規範完善上有創新。城市社區建設要抓住市委、市政府加快“城中村”開發改造的機遇，將社區基礎設施建設納入城市建設特別是“城中村”改造規劃，使每個社區都有符合基本要求的辦公和服務用房。要加快社區服務業發展，借鑑先進地區經驗，儘快出台《關於進一步加強社區建設和社區服務業發展的意見》，制定優惠政策，鼓勵社會各方面力量積極參與社區建設和發展社區服務業。村民委員會換屆選舉要認真搞好掃尾工作，特別是要分類指導，抓好村幹部的培訓工作，指導各村委會建立完善各項規章制度。村務公開和民主管理工作要選好典型，認真準備現場，爭取9月份召開全市村務公開民主管理經驗交流會，以推動全市村務公開民主管理再上新台階。
（四）雙擁優撫安置工作要在落實政策、深化改革上搞突破。要以迎接全省雙擁檢查為契機，進一步加強國防和雙擁宣傳教育，積極推進企業、社區和農村領域的雙擁共建活動，不斷提高雙擁工作的社會化水平。要狠抓優撫政策的落實，指導各級多方籌集資金，加大資金投入，實現“三個確保”：即確保重點優撫對象撫卹補助標準自然增長機制的落實，確保農村義務兵家屬優待金標準達到農民人均純收入的70%以上，確保重點優撫對象病有所醫、醫有所保；要認真總結撫卹定補金社會化發放試點經驗，並儘快在全市推廣。要繼續實行全面考試考核安置城鎮退役士兵的辦法，協調人事、勞動部門儘快下達全面考試考核意見和安置計劃，籌備召開全市安置工作會議，力爭9月底前完成市直城鎮退役士兵安置工作；要認真落實我市《關於扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策的意見》，加強對退役士兵的培訓，多方面提供就業信息，確保城鎮退役士兵自謀職業率達到50%以上，高於全省平均水平。
（五）農村經濟協會培育要在龍頭產業上求發展。農村經濟協會的培育發展要堅持以區級協會為龍頭，以鄉鎮級協會為重點，以村級協會為基礎，抓好“支部+協會”試點單位的培育發展，重點在三辣、畜禽、林果等龍頭產業的培育上求發展，幫助已經成立的農村經濟協會建立健全組織管理機構、制定工作制度、完善協會章程，促進農村經濟協會的規範化化管理，力爭年底發展區級農村經濟協會3-5個，鄉鎮級農村經濟協會3-5個，為促進農民增收和農村經濟發展發揮更大作用。要加大民間組織執法力度，嚴厲打擊非法民間組織和民間組織的違法行為，確保民間組織的健康發展。
（六）社會行政事務管理工作要在依法行政上抓規範。區劃地名工作要立足服務城市建設快速發展，爭取年底前出台《萊蕪市地名管理辦法》，促進地名管理的標準化、規範化；要通過爭取財政支持和市場化運作的辦法，加快推進地名管理及地名標誌設置工作。收養登記工作要儘快出台《棄嬰管理辦法》，消除私自收養棄嬰現象，維護棄嬰合法權益。殯葬管理工作要繼續深化殯葬改革，加大對亂立墓碑、亂建墳頭、大操大辦等陳規陋習的查處力度，淨化社會環境。要加大福利企業年檢力度，對不符合福利企業條件的要堅決予以撤消。民政計財、信訪、信息、宣傳等工作也要一如既往地抓好落實。局屬各單位要繼續保持上半年良好的發展勢頭，加快推進各項事業的健康發展。
三、完成工作任務的主要措施
全面完成今年的工作任務，廣大幹部職工必須提高綜合素質，增強四種能力，凝心聚力，狠抓工作落實。
（一）要增強狠抓工作落實的能力。狠抓工作落實不僅是完成各項目標任務的需要，也是衡量幹部職工綜合素質高低的標誌。一是進一步加強調查研究。堅持經常深入廠礦企業、社區農村開展調查研究，把情況摸透，原因查明，制定切實可行的措施，不斷提高發現問題、分析問題和解決問題的能力。二是進一步明確責任。局領導班子成員是落實的第一責任人，各科室、各單位主要負責人是落實的直接責任人，要進一步增強責任意識，帶頭承擔責任，帶頭勇挑重擔，一級抓一級、一級帶一級，推進工作落實。三是進一步抓好決策落實。要正確把握上級的方針政策，準確理解各級領導的意圖，對局黨委作出的重大決策或部署，要按照“抓緊、抓實、抓準、抓好”的要求，鋪下身子、真抓實幹，確保各項決策都能落到實處。
（二）要增強提高工作效率的能力。第一要振奮精神。良好的精神狀態是推動民政事業加快發展的動力，廣大幹部職工要牢固樹立幹民政、愛民政、紮根民政的思想，始終做到幹一行、愛一行、鑽一行，發揚百折不撓的頑強鬥志，增強信心、勇於創新，推進民政事業的快速發展。第二要提高效率。各科室、各單位必須加快工作節奏，事事求主動，件件講時限，切實樹立一種立説立行、高效快捷的工作作風。第三要務求實效。要堅決杜絕作風浮漂、推諉扯皮的現象，大力弘揚腳踏實地、艱苦奮鬥、無私奉獻的“孺子牛”精神，堅持以求真務實的態度抓工作，一事一事的抓，一件一件的落實，確保幹一件成一件，取得實際效果。
（三）要增強綜合協調能力。做好綜合協調工作是提高工作水平、增強工作效能、促進事業發展的重要措施。一是加大宣傳力度，讓社會了解民政、關心民政，爭取社會各界的理解和支持。二是明確自身職責，凡涉及多個部門的工作，都要牢記自己是受黨委政府委託開展工作，切實履行好黨委政府賦予的職責，發揮好應有的組織和協調作用，促進工作開展。三是積極協調溝通，要通過同有關部門平等協商、溝通聯繫，建立良好的合作關係；對於本單位難以協調解決的難點問題，要及時向領導彙報，使領導隨時掌握工作的進展情況，瞭解工作中的困難，以及時爭取各級領導的支持。
四是要增強依法行政的能力。增強依法行政能力是規範幹部職工自身行為、提高行政管理效能的必然要求。近年來，我們民政系統依法行政能力不斷提高，法制意識明顯增強，但也有少數幹部職工法制意識淡薄，有法不依、執法不嚴的現象還不同程度的存在。因此，我們要進一步提高依法行政的能力：一是切實加強對各項法律法規的學習，要樹立牢固的法律意識和法制觀念，準確把握法律規定、嚴格執法程序、遵守法定時限，提高辦事效率。二是進一步規範完善崗位責任、工作目標、辦事流程等制度，通過各項制度的共同作用，建立起科學、規範、高效的管理體制。三是嚴格執法行為，堅決做到有法必依、執法必嚴，不被人情、關係所左右，努力用法律法規規範施政行為，不斷提高依法行政水平。
同志們，下半年的工作任務重、要求高，只要我們嚴格按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，解放思想，與時俱進，開拓創新，年初確定的各項目標任務就一定能夠圓滿完成，全市民政工作和民政事業就一定會得到快速健康協調發展！
第二篇：在市民政工作半年總結會議上的工作報告
同志們：
今天這次會議，主要是回顧總結上半年工作進展情況，安排部署下半年的工作任務。剛才，各科室、各單位分別彙報了上半年工作完成情況，並就完成下半年工作任務作了表態發言，大家的發言都很好，工作總結得實事求是、問題找的準，下半年的目標明確、措施得力，我完全同意。下面,根據局黨委研究的意見，講以下三個方面的問題：
一、上半年民政工作的簡要回顧
今年以來，全系統廣大幹部職工緊緊圍繞年初確定的工作思路、工作重點和目標要求，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，解放思想、開拓創新、狠抓落實，各項工作進展順利，取得了較好成績。
（一）堅持深入學習、認真評議整改，開展保持共產黨員先進性教育活動成效顯著
市委開展先進性教育活動動員會後，局黨委高度重視，組織班子成員認真學習中央、省、市委文件和領導講話，統一思想認識，研究貫徹意見，迅速成立局先進性教育活動領導小組，抽調精幹力量組成專門辦公室，強化組織領導，認真制定方案，精心安排實施，圓滿完成了各個階段的目標任務。思想發動學習培訓階段，廣大黨員正確處理工學矛盾，創新學習方式，做到了學習內容、時間、人員和效果“四落實”，黨員政治素質和理論水平進一步提高；黨性分析民主評議階段，通過發放徵求意見表、召開座談會、深入走訪等形式，徵求到各種意見和建議62條，根據這些意見和建議，全體黨員緊密聯繫個人思想和工作實際，認真撰寫黨性分析材料，紮實開好民主生活會，積極開展批評與自我批評，達到了增進團結、改正錯誤、促進工作的目的；整改提高階段，局黨委堅持把羣眾意見較大的熱點難點問題作為整改重點，經過反覆研究，廣泛徵求意見，制定了整改方案；圍繞“黨員永葆先進性，羣眾長期得利益”，狠抓了保持黨員先進性的長效機制建設，印發了《關於建立保持黨員先進性長效機制的方案》等5文件。通過開展教育活動，進一步提高了廣大黨員隊伍素質，增強了黨組織的凝聚力、戰鬥力，促進了民政事業全面發展。
（二）堅持重點突破，狠抓工作落實，各項工作紮實推進
二是城鄉社會救助體系建設穩步推進。城市低保工作，出台了《關於進一步加強城市低保工作動態管理的意見》，推進了城市低保管理的科學化、規範化，1—6月份共保障城市困難居民4.9萬人次，發放保障金292萬元，城市困難居民生活得到有效保障；農村特困户救助工作，加大了檢查核實力度，增強了數據的準確性，救助特困羣眾5500多人次，發放救助金90多萬元；農村五保供養工作，通過認真調查核實和對鄉鎮敬老院的詳細調研，進一步摸清了全市農村五保供養工作的現狀，以市政府名義起草了《關於進一步做好農村五保供養工作的通知》，對探索建立以財政供養為主的新型五保供養經費籌集機制奠定了基礎；慈善捐助工作，通過開展“慈心一日捐”活動，到企業、個體私營業户勸募等措施，共接受各類捐款280.8萬元，其中募集慈善基金160萬元，為慈善總會的成立提供了較充分的創始基金。
四是基層民主政治建設不斷深化。一是第八屆村民委員會換屆選舉工作圓滿完成。全市1022個村已完成換屆選舉1014個，佔99%；書記主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職率分別達到91%和83%，是全省兼職率較高的市之一；換屆後減少村幹部816名，減少農民負擔250多萬元。5月份市人大常委會對第八屆村委會換屆選舉工作進行了視察，給予了充分肯定。二是村務公開和民主管理工作進一步深化。重點總結推廣了鋼城區的“會計專業化、操作電算化、公開經常化、管理規範化、監督多元化”的村級財務管理辦法，收到了很好的效果。同時向省委、省政府召開的全省村務公開民主管理工作經驗交流會總結推薦了兩個單位的典型經驗。三是城市社區建設紮實推進。圍繞整合城市資源、促進新型社區建設，積極開展調查研究，認真組織外出考察，進一步理清了推進城中村開發改造、建設新型社區的思路，為市委、市政府加快城中村開發改造提供了決策依據。加強了社區組織建設，以社區服務為主題的社區物業管理和社區組織一體化試點工作進展順利。
（三）堅持面向市場，強化管理和創新，局屬單位事業快速發展
另外，民政計財工作成效顯著，民政財政預算指標同比增長19%，並被評為部門預算編制工作先進單位；民政信訪重點做好了涉軍人員的穩定工作；其他各項社會行政事務管理工作有序開展，共辦理結婚登記2828對，離婚登記265對，收養登記76名，登記合格率均達到100%，火化率也始終保持在98%以上；區劃地名工作力度進一步加大，為汶河大道設置路標53塊，建設“萊蕪地名網”、開通萊蕪市地名熱線，服務全市經濟社會發展的能力有了新的提高。
總之，在肯定成績的同時，我們還應該清醒地認識到工作中還存在一些問題，這些問題不同程度地制約着民政工作和事業的發展。主要表現在以下幾個方面：一是民政事業發展步伐與市委、市政府幹事創業、加快發展的要求還不適應；二是民政工作服務全市經濟社會發展的能力有待於進一步提高；三是民政幹部隊伍的工作作風需要進一步轉變，這些問題需要在下步工作中認真解決。
二、下半年民政工作的安排
下半年，民政工作任務十分繁重，廣大幹部職工要繼續保持振奮的精神狀態、飽滿的工作熱情和務實的工作作風，按照年初確定的工作思路、工作重點和目標要求，責任再明確、措施再強化、力度再加大，確保全面完成今年的各項目標任務。
（一）招商引資工作要持之以恆的抓緊抓實。上半年的招商引資工作雖然完成得較好，但是也存在缺乏工業項目、大項目和後勁不足等問題，前段時間我們出台了《關於進一步加強招商引資工作的意見》，希望各科室、各單位按照意見的要求，切實加大工作力度，爭取更好的效果。工作中要做到“五個突出”：一是要突出已投產項目手續的完善，以迎接年底考核；二是要突出洽談項目的落實，對正在洽談的項目，一定要頂緊靠牢，跟蹤服務，儘快落實到位；三是要突出鋼鐵博覽會邀請客商和簽約項目工作，多方蒐集信息，真正邀請到更多的大老闆、真老闆，爭取有更多的項目在大會上籤約；四是要突出抓好工業項目、大項目的引進，採取走出去、請進來等措施，結識大企業和龍頭行業的董事長、總經理，努力在工業項目和大項目的引進上有新進展；五是要突出抓好明年項目的儲備，牢固樹立打持久戰的思想，着眼於明年甚至後年的招商引資任務，廣泛聯繫客商，積極儲備資源，確保年年完成招商引資任務。
（三）城鄉基層民主政治建設要在規範完善上有創新。城市社區建設要抓住市委、市政府加快“城中村”開發改造的機遇，將社區基礎設施建設納入城市建設特別是“城中村”改造規劃，使每個社區都有符合基本要求的辦公和服務用房。要加快社區服務業發展，借鑑先進地區經驗，儘快出台《關於進一步加強社區建設和社區服務業發展的意見》，制定優惠政策，鼓勵社會各方面力量積極參與社區建設和發展社區服務業。村民委員會換屆選舉要認真搞好掃尾工作，特別是要分類指導，抓好村幹部的培訓工作，指導各村委會建立完善各項規章制度。村務公開和民主管理工作要選好典型，認真準備現場，爭取9月份召開全市村務公開民主管理經驗交流會，以推動全市村務公開民主管理再上新台階。
（四）雙擁優撫安置工作要在落實政策、深化改革上搞突破。要以迎接全省雙擁檢查為契機，進一步加強國防和雙擁宣傳教育，積極推進企業、社區和農村領域的雙擁共建活動，不斷提高雙擁工作的社會化水平。要狠抓優撫政策的落實，指導各級多方籌集資金，加大資金投入，實現“三個確保”：即確保重點優撫對象撫卹補助標準自然增長機制的落實，確保農村義務兵家屬優待金標準達到農民人均純收入的70%以上，確保重點優撫對象病有所醫、醫有所保；要認真總結撫卹定補金社會化發放試點經驗，並儘快在全市推廣。要繼續實行全面考試考核安置城鎮退役士兵的辦法，協調人事、勞動部門儘快下達全面考試考核意見和安置計劃，籌備召開全市安置工作會議，力爭9月底前完成市直城鎮退役士兵安置工作；要認真落實我市《關於扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策的意見》，加強對退役士兵的培訓，多方面提供就業信息，確保城鎮退役士兵自謀職業率達到50%以上，高於全省平均水平。
（五）農村經濟協會培育要在龍頭產業上求發展。農村經濟協會的培育發展要堅持以區級協會為龍頭，以鄉鎮級協會為重點，以村級協會為基礎，抓好“支部+協會”試點單位的培育發展，重點在三辣、畜禽、林果等龍頭產業的培育上求發展，幫助已經成立的農村經濟協會建立健全組織管理機構、制定工作制度、完善協會章程，促進農村經濟協會的規範化化管理，力爭年底發展區級農村經濟協會3-5個，鄉鎮級農村經濟協會3-5個，為促進農民增收和農村經濟發展發揮更大作用。要加大民間組織執法力度，嚴厲打擊非法民間組織和民間組織的違法行為，確保民間組織的健康發展。
（六）社會行政事務管理工作要在依法行政上抓規範。區劃地名工作要立足服務城市建設快速發展，爭取年底前出台《萊蕪市地名管理辦法》，促進地名管理的標準化、規範化；要通過爭取財政支持和市場化運作的辦法，加快推進地名管理及地名標誌設置工作。收養登記工作要儘快出台《棄嬰管理辦法》，消除私自收養棄嬰現象，維護棄嬰合法權益。殯葬管理工作要繼續深化殯葬改革，加大對亂立墓碑、亂建墳頭、大操大辦等陳規陋習的查處力度，淨化社會環境。要加大福利企業年檢力度，對不符合福利企業條件的要堅決予以撤消。民政計財、信訪、信息、宣傳等工作也要一如既往地抓好落實。局屬各單位要繼續保持上半年良好的發展勢頭，加快推進各項事業的健康發展。
三、完成工作任務的主要措施
全面完成今年的工作任務，廣大幹部職工必須提高綜合素質，增強四種能力，凝心聚力，狠抓工作落實。
（一）要增強狠抓工作落實的能力。狠抓工作落實不僅是完成各項目標任務的需要，也是衡量幹部職工綜合素質高低的標誌。一是進一步加強調查研究。堅持經常深入廠礦企業、社區農村開展調查研究，把情況摸透，原因查明，制定切實可行的措施，不斷提高發現問題、分析問題和解決問題的能力。二是進一步明確責任。局領導班子成員是落實的第一責任人，各科室、各單位主要負責人是落實的直接責任人，要進一步增強責任意識，帶頭承擔責任，帶頭勇挑重擔，一級抓一級、一級帶一級，推進工作落實。三是進一步抓好決策落實。要正確把握上級的方針政策，準確理解各級領導的意圖，對局黨委作出的重大決策或部署，要按照“抓緊、抓實、抓準、抓好”的要求，鋪下身子、真抓實幹，確保各項決策都能落到實處。
（二）要增強提高工作效率的能力。第一要振奮精神。良好的精神狀態是推動民政事業加快發展的動力，廣大幹部職工要牢固樹立幹民政、愛民政、紮根民政的思想，始終做到幹一行、愛一行、鑽一行，發揚百折不撓的頑強鬥志，增強信心、勇於創新，推進民政事業的快速發展。第二要提高效率。各科室、各單位必須加快工作節奏，事事求主動，件件講時限，切實樹立一種立説立行、高效快捷的工作作風。第三要務求實效。要堅決杜絕作風浮漂、推諉扯皮的現象，大力弘揚腳踏實地、艱苦奮鬥、無私奉獻的“孺子牛”精神，堅持以求真務實的態度抓工作，一事一事的抓，一件一件的落實，確保幹一件成一件，取得實際效果。
（三）要增強綜合協調能力。做好綜合協調工作是提高工作水平、增強工作效能、促進事業發展的重要措施。一是加大宣傳力度，讓社會了解民政、關心民政，爭取社會各界的理解和支持。二是明確自身職責，凡涉及多個部門的工作，都要牢記自己是受黨委政府委託開展工作，切實履行好黨委政府賦予的職責，發揮好應有的組織和協調作用，促進工作開展。三是積極協調溝通，要通過同有關部門平等協商、溝通聯繫，建立良好的合作關係；對於本單位難以協調解決的難點問題，要及時向領導彙報，使領導隨時掌握工作的進展情況，瞭解工作中的困難，以及時爭取各級領導的支持。
四是要增強依法行政的能力。增強依法行政能力是規範幹部職工自身行為、提高行政管理效能的必然要求。近年來，我們民政系統依法行政能力不斷提高，法制意識明顯增強，但也有少數幹部職工法制意識淡薄，有法不依、執法不嚴的現象還不同程度的存在。因此，我們要進一步提高依法行政的能力：一是切實加強對各項法律法規的學習，要樹立牢固的法律意識和法制觀念，準確把握法律規定、嚴格執法程序、遵守法定時限，提高辦事效率。二是進一步規範完善崗位責任、工作目標、辦事流程等制度，通過各項制度的共同作用，建立起科學、規範、高效的管理體制。三是嚴格執法行為，堅決做到有法必依、執法必嚴，不被人情、關係所左右，努力用法律法規規範施政行為，不斷提高依法行政水平。
同志們，下半年的工作任務重、要求高，只要我們嚴格按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，解放思想，與時俱進，開拓創新，年初確定的各項目標任務就一定能夠圓滿完成，全市民政工作和民政事業就一定會得到快速健康協調發展！
第三篇：在全市民政工作半年總結會議上的講話
同志們：
今天這次會議，主要是回顧總結上半年工作進展情況，安排部署下半年的工作任務。剛才，各科室、各單位分別彙報了上半年工作完成情況，並就下半年任務作了表態發言，大家的發言都很好，工作總結得實事求是、準確具體，下半年的目標明確、措施得力，我完全同意。下面,根據大家的彙報和局黨委研究的意見，我講以下三個方面的問題：
一、關於上半年民政工作的簡要回顧
今年以來，全系統廣大幹部職工緊緊圍繞年初確定的工作思路和重點，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，解放思想、創新辦法、狠抓落實，各項工作進展順利，取得了較好成績。
（一）堅持深入學習、認真評議整改，開展保持共產黨員先進性教育活動成效顯著
市委開展先進性教育活動動員會後，局黨委高度重視，組織班子成員認真學習中央、省、市委文件和領導講話，統一思想認識，研究貫徹意見，迅速成立局先進性教育活動領導小組，抽調精幹力量組成專門辦公室，強化組織領導，認真制定方案，精心安排實施，圓滿完成了各個階段的目標任務。思想發動學習培訓階段，廣大黨員正確處理工學矛盾，創新學習方式，做到了學習內容、時間、人員和效果“四落實”，黨員政治素質和理論水平進一步提高；黨性分析民主評議階段，通過發放徵求意見表、召開座談會、深入走訪等形式，徵求到各種意見和建議62條，根據這些意見，全體黨員緊密聯繫個人思想和工作實際，認真撰寫黨性分析材料，紮實開好民主生活會，積極開展批評與自我批評，達到了增進團結、改正錯誤、促進工作的目的；整改提高階段，局黨委堅持把羣眾意見較大的熱點難點問題作為整改重點，經過反覆研究，廣泛徵求意見，制定了整改方案；圍繞“黨員永葆先進性，羣眾長期得利益”，狠抓了保持黨員先進性的長效機制建設，印發了《關於建立保持黨員先進性長效機制的方案》等5文件。通過開展教育活動，進一步提高了廣大黨員隊伍素質，增強了黨組織的凝聚力、戰鬥力，促進了民政事業全面發展。
（二）堅持重點突破，狠抓工作落實，各項工作紮實推進
（三）堅持面向市場，強化管理和創新，局屬單位事業快速發展
總之，在肯定成績的同時，我們還應該清醒地認識到工作中還存在一些問題，這些問題不同程度地制約着民政工作和事業的發展。主要表現在以下幾個方面：一是民政事業發展步伐與市委、市政府幹事創業、加快發展的要求還不適應；二是民政工作服務全市經濟社會發展的能力有待於進一步提高；三是民政幹部隊伍的工作作風需要進一步轉變，這些問題需要在下步工作中認真解決。
二、關於下半年民政工作的安排
下半年，民政工作任務非常繁重，時間非常緊迫，廣大幹部職工要繼續保持振奮的精神狀態、飽滿的工作熱情和務實的工作作風，按照年初確定的工作思路、工作重點和目標要求，責任再明確、措施再強化、落實再有力，確保全面完成今年的各項目標任務。
（一）招商引資工作要持之以恆的抓緊抓實。上半年的招商引資工作雖然完成得較好，但是也存在缺乏工業項目、大項目和後勁不足等問題，前段時間我們出台了《關於進一步加強招商引資工作的意見》，希望各科室、各單位按照意見的要求，切實加大工作力度，爭取更好的效果。工作中要做到“五個突出”：一是要突出已投產項目手續的完善，以迎接年底考核；二是要突出洽談項目的落實，對正在洽談的項目，一定要頂緊靠牢，跟蹤服務，儘快落實到位；三是要突出鋼鐵博覽會邀請客商和簽約項目工作，多方蒐集信息，真正邀請到更多的大老闆、真老闆，爭取有更多的項目在大會上籤約；四是要突出抓好工業項目、大項目的引進，採取走出去、請進來等措施，結識大企業和龍頭行業的董事長、總經理，努力在工業項目和大項目的引進上有新進展；五是要突出抓好明年項目的儲備，牢固樹立打持久戰的思想，着眼於明年甚至後年的招商引資任務，廣泛聯繫招商項目，積極儲備招商資源，確保年年完成招商引資任務。
（三）城鄉基層民主政治建設要在規範完善上有創新。城市社區建設要抓住市委、市政府加快“城中村”改造的機遇，將社區基礎設施建設納入城市建設特別是“城中村”改造規劃，使每個社區都有符合基本要求的辦公和服務用房。要加快社區服務業發展，借鑑先進地區經驗，儘快出台《關於進一步加強社區建設和社區服務業發展的意見》，制定優惠政策，鼓勵社會各方面力量積極參與社區建設和發展社區服務業。村民委員會換屆選舉要認真搞好掃尾工作，特別是要分類指導，抓好村幹部的培訓工作，指導各村委會建立完善各項規章制度。村務公開和民主管理工作要選好典型，要真正準備好現場，爭取9月份召開全市村務公開民主管理經驗交流會，以推動全市村務公開民主管理再上新台階。
（四）雙擁優撫安置工作要在落實政策、深化改革上搞突破。要以迎接全省雙擁檢查為契機，進一步加強國防和雙擁宣傳教育，積極推進企業、社區和農村領域的雙擁共建活動，不斷提高雙擁工作的社會化水平。要狠抓優撫政策的落實，指導各區、鄉鎮多方籌集資金，加大資金投入，實現“三個確保”：即確保重點優撫對象撫卹補助標準自然增長機制的落實，確保農村義務兵家屬優待金標準達到農民人均純收入的70%以上，確保重點優撫對象病有所醫、醫有所保；要認真總結撫卹定補金社會化發放試點經驗，爭取在全市儘快推廣。要繼續實行全面考試考核安置城鎮退役士兵的辦法，協調人事、勞動等部門儘快下達全面考試考核意見和安置計劃，召開全市安置工作會議，力爭9月底前完成市直城鎮退役士兵安置工作；要認真落實我市《關於扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策的意見》，加強對退役士兵的培訓，多方面提供就業信息，確保城鎮退役士兵自謀職業率達到40%以上，高於全省平均水平。
（五）農村經濟協會培育要在龍頭產業上求發展。農村經濟協會的培育發展要堅持以區級協會為龍頭，以鄉鎮級協會為重點，以村級協會為基礎，抓好“支部+協會”試點單位的培育發展，重點在三辣、畜禽、林果等龍頭產業的培育上求發展，幫助已經成立的農村經濟協會建立健全組織管理機構、制定工作制度、完善協會章程，促進農村經濟協會的規範化化管理，力爭年底發展區級農村經濟協會3-5個，鄉鎮級農村經濟協會3-5個，為促進農民增收和農村經濟發展發揮更大作用。要加大民間組織執法力度，嚴厲打擊非法民間組織和民間組織的違法行為，確保民間組織的健康發展。
（六）社會行政事務管理工作要在依法行政上抓規範。區劃地名工作要立足服務城市建設快速發展，爭取年底前出台《萊蕪市地名管理辦法》，促進地名管理的標準化、規範化；要通過爭取財政支持和市場化運作的辦法，加快推進地名管理及地名標誌設置工作。收養登記工作要儘快出台《棄嬰管理辦法》，消除私自收養棄嬰現象，維護棄嬰合法權益。殯葬管理工作要繼續深化殯葬改革，加大對亂立墓碑、亂建墳頭、大操大辦等陳規陋習的查處力度，淨化社會環境。要加大福利企業年檢力度，對不符合福利企業條件的要堅決予以撤消。民政計財、信訪、信息、宣傳等工作也要一如既往地抓好落實。局屬各單位要繼續保持上半年良好的發展勢頭，加快推進各項事業的健康發展。
三、關於完成工作任務的主要措施
全面完成今年的工作任務，廣大幹部職工必須提高綜合素質，增強四種能力，凝心聚力，狠抓工作落實。
（一）要增強狠抓工作落實的能力。狠抓工作落實不僅是完成各項目標任務的需要，也是衡量幹部職工綜合素質高低的標誌。一是進一步加強調查研究。堅持經常深入廠礦企業、社區農村開展調查研究，把情況摸透，原因查明，制定切實可行的措施，不斷提高發現問題、分析問題和解決問題的能力。二是進一步明確責任。局領導班子成員是落實的第一責任人，各科室、各單位主要負責人是落實的直接責任人，要進一步增強責任意識，帶頭承擔責任，帶頭勇挑重擔，一級抓一級、一級帶一級，推進工作落實。三是進一步抓好決策落實。要正確把握上級的方針政策，準確理解各級領導的意圖，對局黨委作出的重大決策或部署，真正按照“抓緊、抓實、抓準、抓好”的要求，鋪下身子、真抓實幹，確保各項決策都能落到實處。
（二）要增強提高工作效率的能力。第一要振奮精神。良好的精神狀態是推動民政事業加快發展的動力，廣大幹部職工要牢固樹立幹民政、愛民政、紮根民政的思想，始終保持“幹一行、愛一行、鑽一行”的精神狀態，發揚百折不撓的頑強鬥志，增強信心、勇於創新，推進民政事業的快速發展。第二要提高效率。各科室、各單位必須加快工作節奏，事事求主動，件件講時限，切實樹立一種立説立行、高效快捷的工作作風。第三要務求實效。要堅決杜絕作風浮漂、推諉扯皮的現象，大力弘揚腳踏實地、艱苦奮鬥、無私奉獻的“孺子牛”精神，堅持以求真務實的態度抓工作，一事一事的抓，一件一件的落實，確保幹一件成一件，取得實際效果。
（三）要增強綜合協調能力。做好綜合協調工作是提高工作水平、增強工作效能、促進事業發展的重要措施。一是加大宣傳力度，讓社會了解民政、關心民政，爭取社會各界的理解和支持。二是明確自身職責，凡涉及多個部門的工作，都要牢記自己是受黨委政府委託開展工作，切實履行好黨委政府賦予的職責，發揮好應有的組織和協調作用，促進工作開展。三是積極協調溝通，要通過同有關部門平等協商、溝通聯繫，建立良好的合作關係；對於本單位難以協調解決的難點問題，要及時向領導彙報，使領導隨時掌握工作的進展情況，瞭解工作中的困難，以及時爭取各級領導的支持。
四是要增強依法行政的能力。增強依法行政能力是規範幹部職工自身行為、提高行政管理效能的必然要求。近年來，我們民政系統依法行政能力不斷提高，法制意識明顯增強，但也有少數幹部職工法制意識淡薄，有法不依、執法不嚴的現象還不同程度的存在。因此，我們要進一步提高依法行政的能力：一是切實加強對各項法律法規的學習，要樹立牢固的法律意識和法制觀念，準確把握法律規定、嚴格執法程序、遵守法定時限，提高辦事效率。二是進一步規範完善崗位責任、工作目標、辦事流程等制度，通過各項制度的共同作用，建立起科學、規範、高效的管理體制。三是嚴格執法行為，堅決做到有法必依、執法必嚴，不被人情、關係所左右，努力用法律法規規範施政行為，不斷提高依法行政水平。
同志們，下半年的工作時間緊迫、任務繁重，只要我們嚴格按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，解放思想，與時俱進，開拓創新，我們年初確定的各項目標任務就一定能夠圓滿完成，全市民政工作和事業就一定會得到快速健康協調發展！
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第四篇：在全市民政工作半年總結會議上的講話
在全市民政工作半年總結會議上的講話
同志們：
今天這次會議，主要是回顧總結上半年工作進展情況，安排部署下半年的工作任務。剛才，各科室、各單位分別彙報了上半年工作完成情況，並就完成下半年工作任務作了表態發言，大家的發言都很好，工作總結得實事求是、問題找的準，下半年的目標明確、措施得力，我完全同意。下面，根據局黨委研究的意見，講以下三個方面的問題：
一、上半年民政工作的簡要回顧
今年以來，全系統廣大幹部職工緊緊圍繞年初確定的工作思路、工作重點和目標要求，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，解放思想、開拓創新、狠抓落實，各項工作進展順利，取得了較好成績。
（一）堅持深入學習、認真評議整改，開展保持共產黨員先進性教育活動成效顯著
市委開展先進性教育活動動員會後，局黨委高度重視，組織班子成員認真學習中央、省、市委文件和領導講話，統一思想認識，研究貫徹意見，迅速成立局先進性教育活動領導小組，抽調精幹力量組成專門辦公室，強化組織領導，認真制定方案，精心安排實施，圓滿完成了各個階段的目標任務。思想發動學習培訓階段，廣大黨員正確處理工學矛盾，創新學習方式，做到了學習內容、時間、人員和效果“四落實”，黨員政治素質和理論水平進一步提高；黨性分析民主評議階段，通過發放徵求意見表、召開座談會、深入走訪等形式，徵求到各種意見和建議條，根據這些意見和建議，全體黨員緊密聯繫個人思想和工作實際，認真撰寫黨性分析材料，紮實開好民主生活會，積極開展批評與自我批評，達到了增進團結、改正錯誤、促進工作的目的；整改提高階段，局黨委堅持把羣眾意見較大的熱點難點問題作為整改重點，經過反覆研究，廣泛徵求意見，制定了整改方案；圍繞“黨員永葆先進性，羣眾長期得利益”，狠抓了保持黨員先進性的長效機制建設，印發了《關於建立保持黨員先進性長效機制的方案》等文件。通過開展教育活動，進一步提高了廣大黨員隊伍素質，增強了黨組織的凝聚力、戰鬥力，促進了民政事業全面發展。
（二）堅持重點突破，狠抓工作落實，各項工作紮實推進
一是招商引資工作提前完成全年任務。—月份共完成招商引資任務萬元，佔全年任務的。其中，爭取無償資金萬元；原創：建成投產營業項目個，投資額萬元；在建項目個，形成固定資產萬元。基層政權科、紀念館、辦公室、福彩中心、優撫醫院、救災救濟科、社會事務科等個科室單位已經超額完成了全年任務。
二是城鄉社會救助體系建設穩步推進。城市低保工作，出台了《關於進一步加強城市低保工作動態管理的意見》，推進了城市低保管理的科學化、規範化，—月份共保障城市困難居民萬人次，發放保障金萬元，城市困難居民生活得到有效保障；農村特困户救助工作，加大了檢查核實力度，增強了數據的準確性，救助特困羣眾多人次，發放救助金多萬元；農村五保供養工作，通過認真調查核實和對鄉鎮敬老院的詳細調研，進一步摸清了全市農村五保供養工作的現狀，以市政府名義起草了《關於進一步做好農村五保供養工作的通知》，對探索建立以財政供養為主的新型五保供養經費籌集機制奠定了基礎；慈善捐助工作，通過開展“慈心一日捐”活動，到企業、個體私營業户勸募等措施，共接受各類捐款萬元，其中募集慈善基金萬元，為慈善總會的成立提供了較充分的創始基金。
三是雙擁優撫工作紮實深入。以迎接全省雙擁檢查為重點，先後召開了“全市雙擁工作座談會”、“駐萊部隊座談會”，下發了《關於做好迎接省雙擁檢查工作的通知》，明確了各級、各部門的責任，大力實施“社區擁軍”，進一步拓展了雙擁共建領域；以服務為宗旨，積極為部隊辦好事、解難題，協調水利、電業、公路等部門，為駐軍解決了通水、通電、通路等問題，為鞏固科技擁軍成果，贈送部隊電腦枱套，價值萬餘元。優撫政策得到進一步落實，出台了《關於提高部分優撫對象撫卹補助標準的通知》，優撫對象撫卹補助標準自然增長機制得到較好落實，增補重點優撫對象撫卹金多萬元；“四位一體”優撫醫療保障制度初步建立，重點優撫對象醫療難問題得到有效地解決。積極做好退役士兵的接收工作，共接收退役士兵名；做好了傷殘軍人換證和原部隊退役軍人的查體工作。
四是基層民主政治建設不斷深化。一是第八屆村民委員會換屆選舉工作圓滿完成。全市個村已完成換屆選舉個，佔；書記主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職率分別達到和，是全省兼職率較高的市之一；換屆後減少村幹部名，減少農民負擔多萬元。月份市人大常委會對第八屆村委會換屆選舉工作進行了視察，給予了充分肯定。二是村務公開和民主管理工作進一步深化。重點總結推廣了鋼城區的“會計專業化、操作電算化、公開經常化、管理規範化、監督多元化”的村級財務管理辦法，收到了很好的效果。同時向省委、省政府召開的全省村務公開民主管理工作經驗
第五篇：民政工作半年總結
今年以來，全市各級民政部門深入貫徹落實全國、全省和全市民政會議精神，圍繞建設“統籌城鄉發展示範區、創新社會管理先行區、普惠百姓民生幸福區”“三區”目標，突出“保障改善民生、加強社會建設”兩大主題，強化工作“落實、提升、攻堅”三個要求，基礎工作紮實推進，重點難點工作有所突破。
一、抓創新促普惠，社會救助水平不斷提升
在
做好調整城鄉低保標準、落實醫療救助制度、規範各類專項救助、制定低保工作規程等各項“規定性動作”的同時，注重發揮政府主導作用，引入慈善、福彩公益金“活水”，廣泛動員社會力量參與，進一步擴大民生保險覆蓋面，用“小”資金為社會羣眾提供“大”保障。“慈福民生系列保險”已形成品牌，創出特色。自然災害保險制度實現城鄉統一。繼市區在去年實施該項制度後，今年3月起，**市、**市建立起自然災害保險制度，從而在大市範圍內形成了覆蓋全市、城鄉共享、理賠統一的工作格局，實現了區域無限制、理賠無差異、起保無先後的目標。城鄉居民住房保險試點先行。作為全市**年民生工作六十項實事之一，我市在**先行試點，探索建立低水平、廣覆蓋、普惠於民的城鄉居民住房保險制度，現已形成試點方案。養老機構綜合責任保險覆蓋全市。籌措100萬元福彩公益金，為全市134家養老機構參保，保險老人達1.3萬人，上半年已受理保險訴求30起，完成理賠8起。同時，圍繞政策解讀、實際操作和風險規避等內容，組織全市養老機構負責人專項培訓，提升了養老機構對綜合責任項目化運作保險的理解與掌握。“安康關愛”意外傷害保險全面推廣。全市共有27萬老人投保，覆蓋率超25%。由慈善與福彩共同出資為市區5000名低保老人購買意外傷害保險。保險公司為散居的“三無”、“五保”老人免費贈送保險，提高了老人的抗風險能力。主動對接大病醫療保險制度。根據我市2014年醫藥衞生改革工作要點，結合人社部門推進的城鄉居民大病保險，擬在“提標、擴面、對接”的基礎上，進一步提高醫療救助標準，減輕重特大病困難對象醫療負擔。待修改完善後，與大病醫療保險制度同步實施。今年我們還結合全市“基層組織建設提升年”要求，廣泛開展“一幫一、獻愛心”活動，創新結對幫扶形式，春節始，全市800名縣（處）以上領導幹部結對一户以上貧困户，繼而向全市基層幹部、黨組織中延伸，利用社會力量幫扶困難羣眾，掀起了扶貧助弱新高潮。在四川雅安地震捐款中，共收到善款915.95萬元，全部用於援助雅安市社會（兒童）福利院、寶興縣社會福利院和**縣**鄉老年活動中心的恢復重建工作。
二、抓規範促服務，養老服務體系不斷完善
堅持政府主導、社會參與，養老服務標準化管理、項目化推進、社會化運作取得新成效。一是配合開展立法調研。市人大已把養老服務體系建設列入“十二五”立法計劃，為此全面開展調研活動，摸清情況，發現問題，研究對策，為立法提供依據。二是着力抓好項目。作為全市首個社會事業bot建設項目，市社會福利中心二期建設經市政府批准正式簽約。江陰酒店式老年公寓、宜興九如城等一批上億元建設項目也全面進入土建階段。至6月底，全市新增機構養老牀位1500張。三是制定規範標準。在廣泛調研基礎上起草《養老機構星級評定辦法》、《居家養老機構規範化建設評估細則》，提升養老機構規範化、標準化服務管理水平；以“三有、三能、六達標”為主要內容的農村敬老院星級評定工作，正在全市各地全面實施。四是優化牀位結構。在保持養老牀位數量穩步增長的基礎上，着力提高護理康復類、養醫結合型牀位比例，破解養老機構建設的結構性瓶頸。五是引入社會力量。上半年，在整合公益項目資源、公開發布助老信息基礎上，舉行“愛心助老項目簽約發佈會”，推出七個愛心助老項目，分別由**農村商業銀行、96158便民服務中心等6家單位自願認購出資，累計金額約400萬元，並公佈助老浴室等10個助老項目吸引社會各界“認購”，目前已有五個愛心助老項目啟動實施，在引導社會資本進入為老服務領域方面，做出了有益嘗試。此外，居家養老信息服務加大推廣力度，受惠老年人家庭超過4萬户。全市福彩市場實現穩步、理性發展，上半年共銷售8.1億元，暫列全省第三。
三、抓聯動促優化，基層社會管理不斷加強
接受民政部專家組對我市“全國社區管理和服務創新實驗區”的中期評估，得到充分肯定。在此基礎上，繼續推動以社區為平台、社會組織為載體、社會工作專業人才為支撐的“三社聯動”機制，加快推進社區服務需求與社會組織承接服務的對接。一是做強社區平台。推進新建小區建居工作，開展專題調研，着力破解經濟適用房、農民安置房建居難點。市政府專題召開全市新建小區自治組織建設工作推進會，提出新建小區建居、服務管理全覆蓋，上半年，15個小區9個社居委已實現管理覆蓋。深化社區扁平化管理，立足從有形覆蓋到有效覆蓋的轉變。進一步深化分片包乾機制，推廣“六必訪
”先進經驗，使分片包乾工作真正落到實處，使社區服務管理更加貼近居民需求。二是“做活”社會組織。繼續推進公益創投活動，加強2014年公益創投獲選項目的管理和督導及“十佳公益項目”的評選。同時,啟動2014年公益創投活動，發佈了《2014年公益創投實施方案》，繼續以項目化方式扶持社區社會組織的發展，使行政職能和社會力量有效結合，更好服
務社區居民。加強社會組織孵化基地建設，加大培育扶持力度，上半年全市已新增社會組織386個。三是“做專”社工隊伍。加大全國社會工作者職業水平考試宣傳發動力度，全市共有2484人報名並通過資格審核，同比增長25%；參考率達83.7%，較去年提高4.2%。自**年全國社工考試以來，我市已有1765人取得了社會工作者職業水平證書。
四、抓雙擁促融合，優撫安置工作不斷推進
進一步完善我市義務兵安置政策體系，出台《市政府辦公室關於調整進藏兵優撫安置有關政策的通知》，提高優待金標準；積極落實義務兵家庭優待金標準自然增長機制；組織退役士兵職業技能培訓工作，參訓率達到省定要求。認真落實優撫對象物質保障和精神撫慰政策，試點開展“優撫之家”建立工作，為優撫對象創設學習、活動、交流的平台。落實軍休幹部房改經費的發放工作，全市已為符合條件的418名軍休幹部發放房改經費3744萬元。繼續做好涉軍羣體的穩定維護工作。主動協調，積極下訪，聯合蘇州、常州兩市，對企業退休參戰退役人員實施春節、“八一”慰問制度，實現此類對象的整體穩定。
五、抓專項促提升，社會事務管理不斷規範
區劃地名，繼續落實《**市地名管理條例》，健全地名組織，規範地名管理，保護地名文化。開展平安邊界建設，維護邊界地區社會穩定。加強行政區劃調整方案論證和社會穩定風險評估，指導江陰對4個鎮（街道）實施區劃調整，為促進區域城市化和城鄉一體化發展提供了區劃保證。殯葬管理，成立了深化殯葬改革領導小組，明確各成員單位職責；召開市殯葬改革領導小組會議，出台《進一步深化殯葬改革的若干意見》、《**市市區公益性骨灰堂建設獎補辦法》和《市公益性骨灰堂星級評定辦法（試行)》等文件；**山回民墓區拓建主體工程基本完成。一些板塊公益性骨灰堂達標建設工作加速推進，深化改革工作全面啟動。婚姻登記，全面落實婚姻登記免費制度，探索開展離婚調解機制，充分藉助社工、社會組織等社會資源，對衝動型盲目型離婚當事人實施勸導服務，調解效果初步顯現。救助管理，專題部署流浪救助工作主題宣傳月和“流浪孩子回校園”等活動，營造濃厚工作氛圍。
六、抓隊伍促效能，民政機構和隊伍不斷強化
主動爭取、積極溝通，出台了《市政府辦公室轉發市民政局市編辦等部門關於進一步加強基層民政機構和隊伍建設意見的通知》，在強調基層民政管理服務人員配備的同時，也強調了社會工作專業人才導向。通過深入一線開展調查摸底和督查指導，查找差距不足，明確推進方向。目前我市市轄的83個鎮（街道）中，獨立設置民政辦公室（科）的53家，掛牌民政辦公室（科）的27家，未設置的2家，基層民政機構設置（掛牌）率達到97.8 %；83個鎮（街道）民政機構工作經費已列入同級財政預算，達標率達100%；基層民政機構配備專門檔案室的53家，佔比64%。基層民政工作力量得到增強。